49УДК 349.6(470)
DOI dx.doi.org/10.24866/1813-3274/2018-1-2/96-106
Ю.В. Надточий1
Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток, Россия
E-mail: crimlaw@rambler.ru
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Аннотация. Проблемы охраны окружающей среды в современном мире приобретают всё большую актуальность, и сегодня они обострились настолько, что коснулись уже не только России, но и многих стран мира, что делает экологическую проблему задачей высочайшего приоритета, присваиваемого вопросам безопасности, в связи с чем возникает необходимость в рассмотрении такого понятия, как экологическая безопасность. В представленной работе приведены и проанализированы концептуальные позиции по вопросу дефиниции «экологическая безопасность», подчёркнуто, что обозначенный термин в настоящее время получил широкое распространение в нормативно-правовых актах, как российских, так и международных. Отмечается также, что обеспечение экологической безопасности на сегодняшний день выделяется одним из приоритетных направлений деятельности государства. Выявлены различные подходы учёных к трактовке содержания данного термина, при этом подчёркивается, что все их усилия в этом направлении брошены на выработку наиболее оптимального определения, вмещающего в себя весь спектр общественных отношений, возникающих в сфере охраны окружающей среды. Констатируется, что на сегодняшний день имеется легальное толкование рассматриваемого понятия, которое содержится в Федеральном законе РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. В ходе исследования доказано, что экологическую безопасность не только можно, но и необходимо рассматривать в качестве объекта экологических преступлений, в связи с тем, что этим понятием охватывается весь круг общественных отношений, нарушаемых при совершении таких преступлений, а также подчеркивается их особая значимость и масштабность.
Ключевые слова: объект преступления, экологическая безопасность, экологические преступления, окружающая среда.
1 Юлия Викторовна Надточий, кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовного права и криминологии Юридической школы Дальневосточного федерального университета, г. Владивосток, Россия.
Для цитирования: Надточий Ю.В. Экологическая безопасность как объект экологических преступлений // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2018. № 1-2. С. 96-106.
© Надточий Ю.В., 2018
Julia V. Nadtochiy1
Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia
E-mail: crimlaw@rambler.ru
ENVIRONMENTAL SAFETY AS AN OBJECT OF ENVIRONMENTAL CRIMES
Abstract. The problems of environmental protection in the modern world are becoming increasingly important and, today, they have become so acute that they have touched not only Russia, but also many countries of the world, thus turning the environmental problem into the task of the highest priority assigned to security issues, and calling for considering such a concept as environmental safety. The work reviews and analyzes the conceptual positions on the definition of "environmental security" and emphasizes that the term has become widely used in legal and regulatory acts, both in Russia and internationally. It is also noted that providing of environmental safety today is one of the top priorities of the state. Different approaches of scientists towards interpreting the content of this term have been revealed, and it is emphacized that all their efforts in this direction are directed at developing of the most optimal definition, containing the entire range of social relations that arise in the sphere of environmental protection. It is stated that today there is a legal interpretation of the concept under consideration, which is contained in the Federal Law "On Environmental Protection" of January 10, 2002. The study has proved that environmental safety can and must be considered as an object of environmental protection crimes, in connection with the fact that this concept covers the whole range of social relations that are violated in the commission of such crimes, and also emphasizes their special significance and scale.
Key words: the object of the crime, environmental safety, environmental crimes, environment.
Примерно в середине ХХ в. основной экологической угрозой считалось истощение невозобновляемых природных ресурсов. Принципиальная ограниченность природных запасов привела к появлению идей, связанных с их рациональным использованием, созданием новых ресурсосберегающих технологий и т.д., но постепенно происходит осознание необходимости сохранения и восстановления природных экосистем и поддержания соответствующего качества окружающей среды как условия
'Julia V. Nadtochiy, PhD, associate Professor, associate Professor, Department of criminal law and criminology of Law school, Far Eastern Federal University, Vladivostok, Russia.
For citing: Nadtochiy J.V. Environmental safety as an object of environmental crimes // PACIFIC RIM: Economics, Politics, Law. 2018. № 1-2. P. 96-106.
выживания человечества. Происходящие в современном мире экологические катастрофы и связанная с ними угроза выживанию всего человечества породили проблему необходимости глобальной защиты окружающей среды от внутренних и внешних угроз, именно в этом направлении стало формироваться российское законодательство.
На современном же этапе развития общества защита экологических интересов является приоритетным направлением политики государства, это подчеркивается в Основах государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утверждённых Указом Президента РФ от 30 апреля 2012 г., где в п. 7 сказано, что «сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности» является стратегической целью государственной политики в области экологического развития [14]. Отсюда мы можем констатировать, что экологические интересы выходят на первое место в сравнении с экономическими, т.е. необходимость охраны природной среды на сегодняшний день является бесспорной и первостепенной.
Стоит также сказать, что в условиях происходящей глобализации общественной жизни экологические проблемы вышли за рамки компетенции отдельных стран и являются межнациональными и, соответственно, для достижения положительного результата бороться с ними необходимо усилиями всех государств.
Именно поэтому в последние годы в научный оборот уверенно вошёл термин «экологическая безопасность». На сегодняшний день он широко употребляется и во многих нормативно-правовых актах, в том числе в ст. 72 Конституции РФ, в федеральных законах (к примеру, ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г.), указах Президента и постановлениях Правительства (к примеру, Указ Президента РФ «О Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года» от 19 апреля 2017 г.), а также в международных правовых актах (к примеру, документы Конференции ООН по охране окружающей среды и развитию 1992 г., Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.).
Стоит отметить, что на международном уровне разрабатывается концепция экологической безопасности, которая предполагает изменение традиционных подходов к охране окружающей среды, в частности она призвана создать условия для безопасного экологического развития всех государств. Главное в данной концепции - предотвращение экологических катастроф как условие выживания человечества, т.е. здесь устанавливается прямая связь между охраной окружающей среды и безопасностью человечества. Юридическое содержание принципа экологической безопасности заключается в обязанности государств осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы исключить экологические стрессы на локальном, национальном, региональном и глобальном
уровнях, то есть экологическая безопасность здесь рассматривается как состояние защищённости человечества от угрозы экологического кризиса, сохранение и поддержание жизненно важных свойств и качеств окружающей среды. Таким образом, охрана окружающей среды стоит в одном ряду с такими направлениями международного сотрудничества, как борьба с организованной, транснациональной преступностью, экономическим неравенством, международным терроризмом и т.п.
Что же такое экологическая безопасность и может ли она рассматриваться в качестве объекта экологических преступлений? Попробуем разобраться.
Сам термин «экологическая безопасность» включает в себя две составляющие: «экология» и «безопасность». Соответственно, чтобы уяснить значение исследуемого феномена, рассмотрим обе эти составляющие отдельно. Первоначально обратимся к родовому понятию «безопасность». Согласно официально принятой в России точке зрения, под безопасностью понимается «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» [10]. Данное определение содержалось в ранее действовавшем ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. К сожалению, новый Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. [11] подобной дефиниции не содержит, однако обеспечение экологической безопасности называет среди основных направлений деятельности государства.
Трактовку рассматриваемого термина можно найти и в толковом словаре, согласно которому безопасность - это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности [22].
Вторая составляющая экологической безопасности - так называемая «экологическая» составляющая. Согласно словарю русского языка, «экологический» означает относящийся к природной среде, к среде обитания всего живого [20].
Таким образом, экологическая безопасность - это состояние, при котором не угрожает опасность природной среде и её обитателям, в частности, всему человечеству.
Стоит отметить, что в российское законодательство понятие экологической безопасности впервые было введено Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. [12], ныне утратившим силу, где обеспечение экологической безопасности упоминалось в качестве одной из задач политики государства в области охраны окружающей природной среды. Кроме того, в ст. 85 обозначенного закона давалось понятие экологического преступления (к слову сказать, в действующем законодательстве данная легальная дефиниция отсутствует), в качестве объекта которого уже тогда назывались экологическая безопасность и экологический правопорядок, однако содержание этих понятий в законе не раскрывалось.
В связи с этим данное понятие уже в те годы стало активно разрабатываться теоретиками в области уголовного права и внедряться в качестве возможной составляющей объекта экологических преступлений. Так, В.В. Петров определял экологическую безопасность как состояние защищённости жизненно важных экологи-
ческих интересов человека, и прежде всего тех, которые вытекают из права на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду [17]. Схожей позиции придерживается А.А. Тер-Акопов, который писал, что «экологическая безопасность представляет собой состояние защищённости человека от воздействия негативных факторов природной среды» [21]. Чуть более объёмное определение предложено В.Д. Курченко. Экологическая безопасность, по его мнению, это «основанное на законе состояние защищённости граждан от общественно опасных посягательств на их жизненно важные права и интересы в процессе их взаимодействия с окружающей средой по поводу осуществления производственно-хозяйственной или иной общественно-полезной деятельности в сфере экологии» [8].
Некоторые авторы раскрывали и раскрывают исследуемое понятие через систему мер, направленных на защиту интересов граждан, в частности, понимают её как «систему мер политического, экономического, организационного характера, адекватных угрозам экологическим интересам личности, общества, государства» [3]; либо как «систему мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды» [6].
Как видим, все предложенные определения не противоречат друг другу, отталкиваются от родового понятия безопасности с разной степенью конкретизации и расстановки акцентов. Мы можем констатировать, что все усилия учёных направлены на выработку наиболее оптимального определения, вмещающего в себя весь спектр общественных отношений, возникающих в сфере охраны окружающей природной среды.
Здесь стоит отметить, что, в связи со сложностью и неоднозначностью определений, в уголовно-правовой доктрине в то время было высказано предложение отказаться от термина «экологическая безопасность» [9]. Данная позиция нам представляется устаревшей, не отвечающей требованиям объективной действительности, ведь, как мы уже успели убедиться, термин экологическая безопасность на сегодняшний день уверенно вошёл в научный оборот, имеет широкое распространение в нормативно-правовых актах и соответствует общемировым тенденциям.
Кроме того, действующий в настоящее время ФЗ «Об охране окружающей среды», принятый 10 января 2002 г., даёт нам легальное определение содержания рассматриваемого термина. Под экологической безопасностью данный закон понимает «состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, их последствий» [13]. Такой шаг законодателя считаем обоснованным и своевременным, ведь неопределённость терминологии не позволяет уяснить суть явления, порождает противоречия в толковании, а как следствие - сложности и ошибки в правоприменении. Наличие же легального определения позволяет чётко определить сферу применения, круг общественных отношений, подлежащих охране, а также исключает путаницу и разночтения.
Хочется здесь также отметить, что 19 апреля 2017 г. был принят Указ Президента РФ «О Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года» [16], который говорит о том, что экологическая безопасность является составной частью национальной безопасности. Национальная же безопасность, согласно Стратегии национальной безопасности РФ, принятой Указом Президента РФ 31 декабря 2015 г., понимается как состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации [15]. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, и в том числе экологическую.
Далее разберёмся с вопросом о том, можно ли рассматривать экологическую безопасность в качестве объекта экологических преступлений.
Первоначально отметим, что сама дефиниция «объект преступления» является неоднозначной в теории уголовного права. Не вдаваясь в дискуссии относительно самого этого понятия, так как это выходит за рамки нашего исследования, обозначим лишь, что мы придерживаемся традиционного подхода к его пониманию. Так, в соответствии с преобладающей в науке уголовного права концепцией объект уголовно-правовой охраны представляет собой охраняемую уголовным законом обособленную группу общественных отношений, регулирующих наиболее важные сферы общественной жизни, которые нарушаются в результате совершённого преступления.
Говоря об объекте экологических преступлений, стоит отметить, что законодатель поместил главу 26 УК РФ «Экологические преступления» в раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» не безосновательно, тем самым определив круг охраняемых общественных отношений, а именно отношения по охране общественной безопасности и общественного порядка, обозначив масштаб негативного воздействия и последствий этих преступлений.
Ведь особенностью экологических преступлений является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений, и, соответственно, в содержание родового объекта должен включаться весь круг этих отношений, связанных как с охраной окружающей среды, так и с охраной жизненно важных интересов человека, то есть, в конечном счёте, вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям существования человечества. Так, в результате загрязнения водной среды вред причиняется не только самой этой среде, но ещё и водным биологическим ресурсам, в ней обитающим, в частности, это приводит к заболеваниям, мутациям, сокращению их численности и т.п., а также жизни и здоровью людей, которые являются потребителями природных ресурсов и как существа биологические находятся в единой экологической связи с
природной средой. Кроме того, последствия могут быть весьма длительными, т.е. растянутыми во времени, в результате чего пострадать может не одно поколение.
Предложенное понимание объекта как общественных отношений по охране экологической безопасности, на наш взгляд, как раз и включает в себя всю совокупность этих отношений, подчёркивает их особую значимость.
В последние годы всё большее число специалистов, разделяя нашу точку зрения, предлагают использование обозначенного термина для определения объекта экологических преступлений, считая, что все компоненты объекта полностью укладываются в это понятие [1, 2, 5, 18, 19], некоторые из них предлагают свою трактовку обозначенного понятия. В частности, Ю.Б. Самойлова в своём определении экологической безопасности как объекта экологических преступлений, в сравнении с ранее предложенными позициями, расширяет круг охраняемых отношений, входящих в это понятие, за счёт включения не только интересов личности, но и интересов общества и государства, таким образом определяя её как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества, государства от реальной или потенциальной опасности, создаваемой хозяйственной и иной деятельностью, природными явлениями, экологическими правонарушениями или иным воздействием на окружающую среду, приводящим к негативным изменениям её качества» [19]. Также весьма интересное и развернутое понимание экологической безопасности предлагает А.В. Герасимов, определяя её как устойчивое состояние социо-техно-природной системы, достигаемое за счёт оптимального вписывания деятельности человека в естественные процессы природной среды, позволяющее избежать опасного воздействия этих процессов на жизнедеятельность человека и выражающееся в политико-правовой защищённости интересов личности, общества и государства от неблагоприятных воздействий, создающих реальную угрозу здоровью людей и функционированию экосистем [4].
С учётом специфики и масштабности возможных последствий (и чтобы подчеркнуть важность рассматриваемых общественных отношений), в научной литературе предложено пойти ещё дальше и выделить главу, посвящённую экологическим преступлениям (гл. 26 УК РФ), в отдельный раздел [7, 9]. Считаем, что над этим предложением стоило бы серьёзно задуматься.
Подводя итог вышеизложенному, считаем бесспорным тот факт, что дефиниция «экологическая безопасность» прочно вошла как в научный оборот, так и в нормативно-правовые акты разных уровней. Позитивным моментом является то, что на сегодняшний день имеется легальное толкование экологической безопасности, даваемое ФЗ «Об охране природной среды», которое соотносится с родовым понятием безопасности и включает в себя всю совокупность общественных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране. Как представляется, изучение проблем, связанных с охраной окружающей среды, уже немыслимо без обращения к данному понятию и его использованию для характеристики объекта экологических
преступлений. Соответственно, мы приходим к выводу о том, что экологическая безопасность может и должна рассматриваться в качестве объекта экологических преступлений, так как подчёркивает их специфику и масштабность, а также отвечает современным тенденциям государственной политики и уголовной как её части, а кроме того соответствует общемировым тенденциям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Артамонова, М. А. Соотношение экологических преступлений и административных правонарушений в области охраны окружающей среды : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. А. Артамонова. - Краснодар, 2013. - 29 с.
2. Боковня, А. Ю. Ответственность за загрязнение объектов окружающей среды в уголовном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Ю. Боковня. -Казань, 2016. - 27 с.
3. Виноградова, Е. В. Преступления против экологической безопасности : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Е. В. Виноградова. - Нижний Новгород, 2001. - 46 с.
4. Герасимов, А. В. Экологическая безопасность современной России: политика обеспечения [Электронный ресурс] : монография / А. В. Герасимов. - Режим доступа: https://studfiles.net/preview/3842028/page:2/.
5. Гончарова, Ю. С. Незаконная добыча водных животных и растений: уголовно-правовое, компаративное и криминологическое исследование : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ю. С. Гончарова. - Саратов, 2007. - 30 с.
6. Ерофеев, Б. В. Экологическое право : учебник / Б. В. Ерофеев. - М. : Юриспруденция, 1999. - 448 с.
7. Кузнецова, Н. И. Некоторые направление уголовной политики России в сфере борьбы с экологическими преступлениями // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2017. - № 1 (27). - С. 66-69.
8. Курченко, В. Д. Проблемы применения норм о преступлениях против экологической безопасности населения : дис. ... канд. юрид. наук / В. Д. Курченко. - Волгоград, 2000. - 227 с.
9. Лавыгина, И. В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. В. Лавыгина. - Омск, 2002. - 20 с.
10. О безопасности : закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. -№ 15. - Ст. 769.
11. О безопасности [Электронный ресурс] : федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons doc LAW 108546/.
12. Об охране окружающей природной среды [Электронный ресурс] : закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1. - Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_189/.
13. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_34823/.
14. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 30 апреля 2012 г. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_129117/.
15. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe03 4d11011c763bc2e593f/.
16. О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215668/.
17. Петров, В. В. Экологические преступления: понятие и составы / В. В. Петрова // Государство и право. - 1993. - № 8. - С. 88-93.
18. Российское уголовное право. Т. 5 : курс лекций / под ред. А. И. Коробее-ва. - Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2001. - 592 с.
19. Самойлова, Ю. Б. Уголовно-правовые и криминологические аспекты незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов : автореф. дис. ...канд. юрид. наук / Ю. Б. Самойлова. - Ростов н/Д., 2009. - 27 с.
20. Значение слова ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ в Словаре русского языка Ожегова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://slovar.cc/rus/ojegov/621054.html.
21. Тер-Акопов, А. А. Безопасность человека. Теоретические основы социально-правовой концепции / А. А. Тер-Акопов. - М. : Изд-во МНЭПУ, 1998. - 196 с.
22. Толковый словарь С. И. Ожегова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.вокабула.рф/словари/толковый-словарь-ожегова/безопасность.
REFERENCES
1. Artamonova M.A. Sootnoshenie ekologicheskikh prestuplenii i administrativnykh pravonarushenii v oblasti okhrany okruzhayushchei sredy [Correlation of environmental crimes and administrative violations in the field of environmental protection]. Cand. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Krasnodar, 2013. 28 p.
2. Bokovnya A.Yu. Otvetstvennost'za zagryaznenie ob"ektov okruzhayushchei sredy v ugolovnom prave Rossii [Responsibility for pollution of environmental objects in the criminal law of Russia]. Cand. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Kazan', 2016. 27 p.
104
3. Vinogradova E.V. Prestupleniya protiv ekologicheskoi bezopasnosti [Crimes against environmental safety]. Dr. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Nizhnii Novgorod, 2001. 46 p.
4. Gerasimov A.V. Ekologicheskaya bezopasnost' sovremennoi Rossii: politika obespecheniya [Ecological security of modern Russia: the policy of ensuring. Available at: https://studfiles.net/preview/3842028/page:2/ (accessed 11 June 2018).
5. Goncharova Yu.S. Nezakonnaya dobycha vodnykh zhivotnykh i rastenii: ugolov-no-pravovoe, komparativnoe i kriminologicheskoe issledovanie [Illegal mining of aquatic animals and plants: criminally-legal, comparative and criminological research]. Cand. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Saratov, 2007. 30 p.
6. Erofeev B.V. Ekologicheskoe pravo: uchebnik [Environmental law: a textbook]. Moscow: Yurisprudentsiya Publ., 1999. 448 p.
7. Kuznetsova N.I. Nekotorye napravlenie ugolovnoi politiki Rossii v sfere bor'by s ekologicheskimi prestupleniyami [Some areas of Russia's criminal policy in the field of combating environmental crime]. Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii, 2017, no. 1 (27), pp. 66-69.
8. Kurchenko V.D. Problemy primeneniya norm o prestupleniyakh protiv ekologicheskoi bezopasnosti naseleniya [Problems of application of norms on crimes against environmental safety of the population]. Dr. Diss. (Legal Sci.). Volgograd, 2000. 227 p.
9. Lavygina I.V. Ekologicheskie prestupleniya: ugolovno-pravovaya kharakteristika i problemy otvetstvennosti [Ecological crimes: the criminally-legal characteristic and problems of responsibility: the author's abstract]. Cand. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Omsk, 2002. 20 p.
10. On security: Law of the Russian Federation of 1992, March 5, no. 2446-I. Ve-
domosti S"ezda narodnykh deputatov RF i Verkhovnogo Soveta RF, 1992, no. 15, art. 769. (In Russian).
11. On Security: Federal Law of 2010, December 28, no. 390-FZ. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
12. On the protection of the natural environment: The RSFSR law of 1991, December 19, no. 2060-1. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_189/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
13. On Environmental Protection: the Federal Law of 2002, January 10, no 7-FZ. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
14. Bases of the state policy in the field of ecological development of Russia for the period until 2030: the Decree of the President of the Russian Federation of 2012, April
30. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129117/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
15. On the National Security Strategy of the Russian Federation: the Decree of the President of the Russian Federation of 2015, December 31, no. 683. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61 a97f7ab0f2f3757fe03 4d 1 1011c763bc2e593f/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
16. On the Strategy of Ecological Safety of the Russian Federation for the period until 2025: the Decree of the President of the Russian Federation of 2017, April 19, no. 176. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215668/ (accessed 11 January 2018). (In Russian).
17. Petrov V.V. Ekologicheskie prestupleniya: ponyatie i sostavy [Ecological crimes: concept and compositions]. Gosudarstvo ipravo, 1993, no. 8, pp. 88-93.
18. Korobeev A.I., ed. Rossiiskoe ugolovnoe pravo. T. 5 [Russian criminal law: the course of lectures. Vol. 5]. Vladivostok: Far Eastern St. Univ. Publ., 2001. 592 p.
19. Samoylova Yu.B. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie aspekty nezakonnoi dobychi (vylova) vodnykh biologicheskikh resursov [Criminally-legal and kriminologicheskie aspects of illegal extraction (catch) of water biological resources]. Cand. Diss. (Legal Sci.). Synopsis. Rostov-on-Don, 2009. 27 p.
20. The meaning of the word ENVIRONMENTAL in the Dictionary of Russian Ozhe-gova. Available at: https://slovar.cc/eng/ojegov/621054.html / (accessed 11 January 2018). (In Russian).
21. Ter-Akopov A.A. Bezopasnost' cheloveka. Teoreticheskie osnovy sotsial'no-pravovoi kontseptsii [Human security. theoretical foundations of the socio-legal concept]. Moscow: International Independent Ecol. and Political Univ. Publ., 1998. 196 p.
22. Explanatory dictionary by S.I. Ozhegov. Available at: http: //www.vokabula.rf /words/tolkovo-lozhev-ozhegova/security (accessed 11 January 2018). (In Russian).
