CC BY
5
УДК 631.16:658.148 И.В. Ковалева
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ МНОГОУКЛАДНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
I.V. Kovaleva
THE EFFICIENCY OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE REGION IN THE CONDITIONS OF MULTICULTURAL
FORMS MANAGEMENT
Аграрная политика Алтайского края, являясь частью государственной аграрной политики Российской Федерации, направлена на достижение стратегических целей социально-экономического развития Алтайского края. Развитие многоукладных форм хозяйствования является одним из основных направлений развития сельского хозяйства региона. Предоставление финансовых средств на государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства Алтайского края осуществляется в соответствии с государственными и целевыми программами. В статье рассматривается в динамике лет объем производства сельскохозяйственной продукции; уровень государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей; объем инвестиций в основной капитал; объем и структура финансирования сельского хозяйства и сельских территорий региона. Анализ показывает, что для всех форм хозяйствования наиболее востребованными являются кредиты с временным периодом до 5 лет, что объясняется рядом факторов объективного характера, в том числе сезонность производства и реализации сельскохозяйственной продукции; неразвитость логистической инфраструктуры; уровень доступности кредитных ресурсов и др. Уровень кредитования на развитие личного хозяйства населения несколько снизился, этому способствовало сокращение численности сельского населения региона и увеличение возраста сельских жителей, не позволяющего вести личное хозяйство. В то же время сохраняется устойчивая тенденция сокращения общего поголовья животных, что связано с рядом негативно прогрессирующих факторов: сокращение численности трудоспособного сельского населения, кормовых угодий, ухудшающиеся условия проживания в сельской местности в части инженерной и социальной инфраструктуры и др. Развитие многоукладных форм хозяйствования в сельском хозяйстве региона является эффективным, и дальнейшее развитие будет определяться экономической политикой региона.
Ключевые слова: производство, продукция, сельское хозяйство, многоукладность.
Agrarian policy of Altai Region, being a part of the state agrarian policy of the Russian Federation, is directed on the achievement of strategic objectives of social and economic development of Altai Region. The development of multistructural forms of managing is one of the main directions of development of agriculture of the region. Granting financial means on the state support in the sphere of development of agriculture of Altai Region is carried out according to the state and target programs. In the study the output of agricultural production was considered in dynamics of years; the level of the state support of agricultural producers; volume of investment into fixed capital; volume and structure of financing of agriculture and rural territories of the region. The analysis showed that for all forms of managing the credits from the temporary period to 5 years that seasonality of production and realization of agricultural production was explained by a number of factors of objective character, including the most demanded; backwardness of logistic infrastructure; level of availability of credit resources, etc. The level of crediting for the development of individual farming of the population decreased a little, it was promoted by the reduction of the number of country people of the region and getting old of villagers which was not allowing having personal farm. At the same time the steady tendency of reduction of general livestock of animals connected with a number of negatively progressing factors remained: the reduction of the number of able-bodied country people, fodder grounds, worsening accommodation conditions in rural areas regarding engineering and social infrastructure, etc. The development of multistructural forms of managing in agriculture of the region is effective, and further development will be defined by economic policy of the region.
Keywords: production, production, agriculture, multiformity.
Введение. Агроориентированная специализация Алтайского края позволяет развиваться и успешно функционировать различным многоукладным формам хозяйствования. В последние годы усиливается тенденция производства продукции сельского хозяйства в личном подворье, сельскохозяйственные организации, несмотря на государственную поддержку, снизили объем производства продукции практически по всем отраслям сельского хозяйства.
Результаты исследования и их обсуждение. Анализируя структуру произведенной сельскохозяйственной продукции Алтайского края, следует отметить, что на долю сельскохозяйственных организаций приходится более 43 %; хозяйств населения - более 46; крестьянских (фермерских) хозяйств - около 12 % [1]. В структуре сельскохозяйственных предприятий традиционно наибольший удельный вес занимает производство зерновых культур, сырьевого молока (рис. 1).
Прочие 6,6
Яйца 4,9
Зерновые 31,5
Молоко 27,3
Скот и птица 21,2
сахарная свекла1,3
подсолнечник 5,0
кормовые культуры 2,3
Рис. 1. Структура товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Алтайского края в среднем, 2010-2017 гг., % [2]
В рамках реализации Государственной программы по развитию сельского хозяйства большое значение придается повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей путем реализации мер по поддержке их доходности, обеспечению доступности кредитных ресурсов, финансовому оздоровлению с целью развития многоукладных форм хозяйствования в сельском хозяйстве (рис. 2) [3].
6000,0 5000,0 4000,0 3000,0 2000,0 1000,0 0,0
30
20
10
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2016 г.
Чистая прибыль, млн. руб.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий, %
Рис. 2. Показатели экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края [3]
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе по итогам 2016 г. сложился на уровне 79 % [3]. Соотношение заработной платы в отрасли со средним значением по экономике в целом сложилось на уровне 73 % (рис. 3).
0
14000 -г 12000 10000 8000 6000 + 4000 2000
0
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Среднемесячная заработная плата 1 работающего в сельском хозяйстве (включая организации с численностью до 15 человек), руб.
Рис. 3. Уровень заработной платы в сельском хозяйстве региона [3]
С целью развития многоукладных форм хозяйствования на селе и развития социальной инфраструктуры в рамках Государственных федеральных и региональных программ затраты на строительство жилья за исследуемый период составили более 3 млрд руб.; газификацию - более 1 млрд руб. и др. (рис. 4).
2065,9 млн. рублей (25,5%)
3209,0 млн. рублей (42,7%%)
I строительство (приобретение) жилья
водоснабжение
газификация
1111,7 млн. рублей (14,8%%)
1120,2 млн. рублей (14,9%%)
I прочие мероприятия (автодороги, образование, культура, здравоохранение, комплексная компактная застройка, электрификация, телефонизация и т.д.)
Рис. 4. Структура финансирования мероприятий, направленных на социальное и инженерное обустройство сельских территорий Алтайского края, 2010-2016 гг. [3]
При этом наибольший удельный вес в структуре финансирования занимают денежные средства федерального бюджета. В целом за исследуемый период в основной капитал крупных и средних сельскохозяйственных организаций инвестировано около 5,2 млрд руб., индекс физического объема инвестиций в основной капитал отрасли в 2016 г. представлен на уровне 91 % (рис. 5).
Анализ показывает, что для всех форм хозяйствования наиболее востребованными являются кредиты с временным периодом до 5 лет, что объясняется рядом факторов объективного характера, в том числе сезонность производства и реализации сельскохозяйственной продукции; неразвитость логистической инфраструктуры; уровень доступности кредитных ресурсов и др. Уровень кредитования на развитие личного хозяйства населения в 2016 г. несколько снизился, этому способствовало сокращение численности сельского населения региона и увеличение возраста сельских жителей, не позволяющего вести личное хозяйство.
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
805,8
1640,6
н
2128,0
768,2
до 2 лет до 5 лет
2010 г.
2012 г.
844,2
723 613 885 610
до 2 лет до 5 лет
2321,6
943
Количество кредитов
Сумма кредита, млн. руб.
1913,5
668,5
до 2 лет до 5 лет
2015 г.
459
726
до 2 лет до 5 лет
2016 г. ЛПХ
Рис. 5. Объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве, млн руб. [1, 3]
Вместе с тем, государственная поддержка стимулирует наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции. В 2016 г. на 1 руб. государственной поддержки произведено продукции на сумму 26,1 руб., что на 35,9 % больше, чем в 2009 г. Уровень самообеспечения края за названный период по молоку и молокопродуктам сложился на уровне 138 %; мясу и мясопродуктам - 132,2 %, что значительно превышает показатели, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации [3].
Объем уплаченных сельхозтоваропроизводителями налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней в 2017 г. по отношению к уровню 2007 г. увеличился в 1,7 раза и составил около 5,2 млрд руб. На 1 руб. государственной поддержки было перечислено 1,25 руб. налоговых платежей (табл.).
Показатели результативности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края [2, 3]
Показатель 2007 г. 2009 г. 2011 г. 2013 г. 2015 г. 2017 г.
Господдержка сельского хозяйства (без ФЦП «Социаль-
ное развитие села до 2013 года», ФЦП «Устойчивое развитие сельских террито- 3 972,1 3 139,9 4 625,9 4 363,2 5 767,7 4 147,9
рий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года»), млн руб.
В т.ч. на 1 га пашни, руб. 609,3 484,1 711,1 670,6 885,4 636,7
Уплачено налогов, млн руб. 2967,6 3736,3 4473,0 4324,5 5174,5 5186,1
В т. ч.: на 1 руб. господдержки, руб. 0,75 1,19 0,97 0,99 0,90 1,25
на 1 га пашни, руб. 455,2 576,1 687,6 664,6 794,3 796,1
Сумма привлеченных кредитов на условиях субсидирования части банковской процентной ставки (по дого- 10 484,5 12 396,3 10 166,3 6 990,7 6 806,0 4 063,2
ворам соответствующего года), млн руб.
В т. ч. в расчете на 1 руб. господдержки, руб. 2,64 3,95 2,20 1,60 1,18 0,98
Прирост стоимости основ-
ных фондов сельскохозяйственных организаций, млн руб. 5 611,4 1 716,7 4 820,9 7 205,1 1 200,8 1 040,1
В т. ч. в расчете на 1 руб. господдержки, руб. 2,27 0,77 1,36 2,34 0,30 0,25
Продукция сельского хозяйства - всего, млн руб. 76 425,4 83 335,2 93 784,0 94 297,4 1 14743,4 1 08 0 65,2
Это позволило субъектам малого бизнеса вести расширенное воспроизводство в части увеличения поголовья крупного рогатого скота, свиней и овец. В то же время сохраняется устойчивая тенденция сокращения общего поголовья животных, что связано с рядом негативно прогрессирующих факторов: сокращение численности трудоспособного сельского населения, кормовых угодий, ухудшающиеся условия прожи-
вания в сельской местности в части инженерной и социальной инфраструктуры и др. (рис. 6) [3].
2014г. 2015г. 2017г.
сельхозорганизации К(Ф)Х ■ хозяйства населения
КРС
Свиньи
Овцы
Рис. 6. Поголовье скота по категориям хозяйств, тыс. голов [3]
Оценка использования финансирования малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве региона показала, что более 44 % использовалось на приобретение скота и птицы, около 27 % - на приобретение кормов, 17 % - на техническое оснащение (рис. 7) [3]. Воспроизводство стада проводится путем покупок племенного скота в племенных хозяйствах Алтайского края (более 90 %), остальная часть приобретается через частные объявления или в крестьянских (фермерских) хозяйствах (К(Ф)Х). Корма закупаются, как правило, в К(Ф)Х, небольшая часть - в сельскохозяйственных организациях. В структуре расходов на строительство и модернизацию превалируют затраты на реконструкцию животноводческих ферм - более 50 % общей структуры расходов. Все это способствует развитию многоукладных форм хозяйствования в отрасли.
■ техническое оснащение
■ строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм (дворов)
■ приобретение кормов
Рис. 7. Структура расходов государственной поддержки малых форм хозяйствования, 2016-2017 гг. в среднем, %
Таким образом, многоукладная форма хозяйствования в сельском хозяйстве региона является эффективной, и ее дальнейшее развитие во многом будет определяться экономической политикой региона и стратегическими направления развития сельского хозяйства России.
Литература
1. Ковалева И.В., Поспелова И.Н., Семина Л.А. и др. Проблемы и перспективы развития трансграничных сельских территорий в условиях диферсификации экономики агроориентированного региона // Экономика и предпринимательство. - 2018. - № б (95). - С. 595599.
2. Ковалева И.В. Приоритетные направления реализации государственных и ведомственных целевых программ развития сельского хозяйства Алтайского края // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. - 2017. - № 2 (6). - С. 2-6.
3. Федеральная служба государственной статистики [Электрон. ресурс]. - URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DBInet.cgi (дата обращения: 08.01.2019).
Literatura
1. Kovaleva I.V., Pospelova I.N., Semina LA. i dr. Problemy i perspektivy razvitija transgranichnyh sel'skih territorij v uslovijah difersifikacii jekonomiki agroorientirovannogo regiona // Jekonomika i predprinimatel'stvo. - 2018. - № 6 (95). - S. 595-599.
2. Kovaleva I.V. Prioritetnye napravlenija realizacii gosudarstvennyh i vedomstvennyh celevyh programm razvitija sel'skogo hozjajstva Altajskogo kraja // Social'no-jekonomicheskij i gumanitarnyj zhurnal Krasnojarskogo GAU. - 2017. - № 2 (6). - S. 2-6.
3. Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki [Jelektron. resurs]. -URL: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DBInet.cgi (data obrashhenija: 08.01.2019).
