CC BY
29
возможной степени сферу совместных (пересекающихся) полномочий, обеспечить самостоятельность органов власти субъектов и местного самоуправления в управлении расходами соответствующих бюджетов; сократить, а в перспективе - ликвидировать "не финансируемые федеральные мандаты", предусмотрев полное финансовое обеспечение установленных законодательством бюджетных обязательств; законодательно определить порядок изменения разграничения расходных полномочий при соответствующем перераспределении бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы или предоставлении источников финансирования передаваемых расходных обязательств. Для достижения целей реформы межбюджетных отношений Минфин России впервые провел полную инвентаризацию нормативно-правовых актов, регламентирующих расходные обязательства и полномочия властей разных уровней, и на ее основе составил базовую схему закрепления расходных полномочий за федеральными, региональными и местными бюджетами на основе четких принципов (территориального масштаба, приближения расходов к населению, эффективности). Были подготовлены соответствующие поправки к Бюджетному кодексу, включенные в общий пакет поправок, вносимый в Правительство Российской Федерации в 2000 г
В рамках проводимой в Российской Федерации реформы бюджетной сферы приняты федеральные законы и нормативные акты Правительства Российской Федерации (от 4.07.2003 № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 20.08.2004 № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", от 6.10.2003 № ]31-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), направленные на реализацию Концепции реформирования бюджетного процесса и местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе. |
В Бюджетный кодекс введено понятие "расходные полномочия" - права и обязанности соответствующих органов власти в пределах своей компетенции: а) осуществлять нормативное правовое регулирование бюджетных расходов (в том числе - определять требования к объему, качеству и доступности общественных услуг, натуральные и финансовые нормативы, уровень и структуру расходов); б) обеспечивать их финансовыми средствами; в) проводить финансирование (организацию, производство) общественных услуг. Закрепление расходных полномочий предотвращает возникновение "не финансируемых мандатов".
ЛИТЕРАТУРА
1. Финансы: Учебник // под ред. д.э.н., профессор В.П. Литовченко. -М: «Дашков и К», 2005. -724 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации// собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, №31 ст.З 8 I
Яковлев А.Д.
1
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА СИНТЕТИЧЕСКОГО ТОПЛИВА НА ОСНОВЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПЕРЕРАБОТКИ УГОЛЬНОГО МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ В
УСЛОВИЯХ ТЭК ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Направления глубокой химической п!реработкн угольных минеральных ресурсов
До середины прошлого столетия основой мировой и российской энергетики были угольные ресурсы. Начиная с 50-х годов, в связи с ростом уровня потребления нефти и газа, наблюдается постоянное снижение добычи и использования углей. В настоящее время доля углей в мировом энергетическом балансе составляет в среднем около 30%. Современный уровень добычи нефти и газа, по некоторым расчетам, сохранится до середины XXI столетия и уже за пределами 2050 года в мире резко возрастет потребность в угольных ресурсах.
Повсеместный интерес и актуальность проблемы использования каменных и бурых углей для получения жидкого и газообразного топлива в последние годы сильно возросли. В условиях России
наиболее перспективным сырьем для производства синтетического жидкого топлива (далее СЖТ) является уголь как самый распространенный вид горючих ископаемых. В начале XX века разработан процесс высокоскоростного пиролиза твердого топлива (угля, торфа, горючих сланцев). Подобная переработка твердого топлива позволяет наиболее экономичным образом извлекать или получать из него ценные продукты: 1) газ пиролиза, на 30-40% состоящий из непредельных углеводородов- главного сырья современной химии пластикатов - ныне получаемого из природного газа и нефти при их специальной переработке; 2) смол о продукты, из которых можно получить различные виды моторного топлива и жидкое котельное топливо- аналог мазута.
Исследования инновационных технологий переработки угольного минерального сырья показывают, что наиболее перспективными являются: 1) создание и применение модульных и стационарных установок, производящих синтетическое жидкое топливо (СЖТ); 2) технологии производства полукокса и горючего газа из бурого угля; 3) парогазовые установки с производством генераторного газа; 4) энергетические комплексы на основе комбинированного энергетического цикла и газификации угля.
В «Стратегии развития топливно-энергетических ресурсов Дальневосточного экономического района до 2020 г.» были поставлены следующие задачи: объективно оценить ресурсный потенциал ТЭК ДВЭР, исследовать пути преодоления кризисной ситуации, в первую очередь, за счет освоения дальневосточных месторождений угля, нефти, газа на основе прогрессивных методов добычи и глубокой переработки первичного сырья, также внедрения режима экономии.
Влияние качественных характеристик минерального сырья на выбор технологий переработки угля
Процесс газификации угля является многоцелевым относительно состава продуцируемого газа. При получении газообразных топлив выделяются три основные направления, связанные с производством топливного газа, заменителя природного газа и синтез-газа. Состав и теплотворная способность продуцируемого газа зависят не только от режимов газификации, но и от конструкции используемого газогенератора. Особенностью получаемого заменителя природного газа является низкое содержание СО и, следовательно, относительно низкая токсичность, что позволяет широко применять этот газ в бытовых целях. Синтез-газ используется для химической переработки в метанол, моторные топлива или для получения водорода. Для получения жидких топлив непосредственно из угля используются процесс^! гидрогенизации, пиролиза, ожижения растворителями. Наиболее легко перерабатывается «угольная нефть», получаемая в процессе каталитической гидрогенизации угля. Альтернативным направлением производства синтетических жидких топлив является совмещение процессов получения из угля синтез-газа и его химической переработки. Жидкие топлива из синтез-газа экологически намного безопаснее, чем топлива, получаемые прямым ожижением угля.
Основной целью процессов переработки бурых углей является получение жидких топлив, смазочных масел и углеводородных газов, поэтому они направлены на разукрупнение (деструкцию) молекул исходного сырья и увеличение относительного содержания водорода. Анализ качественных характеристик углей проведен в угленосных отложениях Бикинского, Павловского и Сахалинских месторождений. Угли Сахалинских месторождений имеют более высокую теплотворную способность - 18,2 МДж/кг (4343,7 ккал/кг) и по существу являются переходными от бурых углей к каменным, поэтому в них выше и содержание углерода по сравнению с бурыми углями Приморского края. В данной работе за основу переработки угольного топлива принят метод пиролиза, в результате которого образуется так называемая пирогенетическая смола, служащая главным компонентом производства синтетического жидкого топлива.
Эффективны^ методом повышения выхода первичной смолы является применение катализаторов (например, cojjieñ молибдена), тогда выход смолы увеличивается на 16-23% в зависимости от качества углей. В этом случае выход первичной см|олы по Бикинскому и Павловскому месторождениям можно довести до 6,8%, по Сахалинским - до 5,2% .
Базовые исходные данные для технико-экономического обоснования производства синтетического топлива. В проекте предусматривается строительство мини-завода с отечественным оборудованием, способным перерабатывать 300 т угля в сутки. Режим работы завода - непрерывный в течение 250 дней в году. Таким образом, производственная мощность завода составит на Бикинском и Павловском (Сахалинском) угле - 1291,5 т/год (1192,5 т/год) дизельного топлива, 2250 (1935) т/год топливного мазута, 36375 т/год (37605 т/год) полукокса, 2210250 м3 (2100 т) в год газа. Объем необ-
123
i
ходимого катализатора - 75 т/год. Объем воды, подвергаемой очистке и используемая в повторном цикле- 43,5 м7сут (10875 м3/год). Расходы на. питьевую воду - 2,55 м3/сут (637,5 мЛ/гол) Расходы водорода на гидроочистку - 0.4 кг на 1 т бурого угля (30 т/год). 1
Завод будет обслуживать 30 человек, из которых 25 рабочих и 5 менеджеров. При проектировании будет рассматриваться три варианта. В первом исходным сырьем будет служить бурый уголь Бикинского месторождения, добываемый ЗАО «ЛуТЭК», во втором уголь Павловского месторождения, в третьем альтернативном варианте - уголь Сахалинского месторождения} \
i
Расчеты технико-экономических показателей организации производства синтетического газообразного, жидкого и твердого топлива в условиях Бикинского месторождения бурых углей Калькуляция себестоимости синтетического жидкого и газообразного топлива
Структура затрат на производство синтетического топлива складывается из следующих разделов: 1) материалы; 2) амортизация; 3) заработная плата; 4) отчисления, 5) прочие. Материалы. В данный раздел включаются следующие затраты:
■ уголь. В первом варианте проекта с используемым углем Бикинского месторождения закладывается себестоимость угля (303,03 руб/т), во втором - стоимость приобретения угля Павловского месторождения (485 руб/т), в третьем - стоимость приобретения угля Сахалинского месторождения (915 руб/т). " ,
■ вода. Закладываются средние тарифы на воду - 20,64 руб/м3. ] '
■ катализатор и водород. Принимается средняя цена на соли молибдена - 588 руб/кг и водород с - 84 руб/кг.
■ э/энергия. Принимается себестоимость э/энергии Приморской ГРЭС 0,615 руб/кВт.ч. Амортизация. Амортизация начисляется прямолинейным способом с нормой амортизации
для производственных зданий 2,5%, для оборудования ~ 5%.
Заработная плата. Заработная плата рабочих -15000 руб/мес, менеджеров - 20000 руб/мес. Отчисления с заработной платы. Учитывается ЕСН в 26%.
Прочие. Данный доклад учитывает расходы на охрану окружающей среды, в частности - очистку сбрасываемой воды и выпускаемых газов.
Расчеты показывают, что себестоимость продукции по первому варианту, предусматривающему переработку угля Бикинского месторождения, значительно ниже, чем во втором. Альтернативный вариант еще более дорогостоящий, т.к. стоимость угля значительно выше, чем в первых двух, что объясняется, во-первых, его более высоким качеством, а во-вторых, большим расстоянием транспортировки. |
Для оценки эффективности производства синтетического топлива в первую очередь необходимо сравнить себестоимость продукции со средними ценами по стране на данные виды топлива. Цена производимого топлива рассчитана по формуле (1): ! 1
= [С + (С * Я«)] * НДС , , (1)
где С- себестоимость продукции; Нп - норма прибыли (принята в размере 20%); НДС - налог на добавленную стоимость (18%). , I
i 1
Средние цены на топливо (по России) приняты по состоянию на 01.01.2006: газ - 800 руб./тыс.м3; дизельное топливо - 15900 руб./т: топливный мазут - 6500 руб./т; полукокс - 2700 руб./т. Цены на производимое жидкое топливо из >глёй Приморского края значительно ниже среднеотпуск-ных цен по России. Следовательно, предложенная цена оправдана и принесет заложенную прибыль. Но цены на газ и полукокс выше средних цен по России, поэтому нецелесообразно предлагать товар по столь высокой цене. Для дальнейших расчетов цена на газ принимается 80() руб/тыс.м3 и на полукокс - 2700 руб/т. I 1
Расчет эффективности производства произведен исходя из условия. чтЬ дизельное топливо и топливный мазут пойдут на обеспечение собственной потребности ЗАО «ЛуТЭК» взамен покупному, а полукокс и газ будут реализованы на сторону по указанной выше цене.
Расчет рентабельности и экономической эффективности производства синтетического топлива
В предыдущем разделе был произведен расчет себестоимости производимой продукции и цены на нее. Результаты деятельности по реализации газа и полукокса рассчитываются по формуле (2):
П(У)=В-С, {Т>
где П(У) - прибыль (убыток) от реализации, В - выручка, С - себестс)ИМ0СТЬ
Выручка рассчитывается по формуле (3):
! | В = Ц*К, (3)
где Ц - цена на данный вид продукции; К - количество производимо!4 ПР°ДУКЧИИ-
Рентабельность продажи газа и полукокса рассчитывается по форму/е Рента^^льносгь продукции по формуле (5): !
I Р = I (4)
продаж ^ $ ' '
где Р - рентабельность; В - выручка; П - прибыль; С - себестоимости*
| Р = ^ , (5)
I | пробу ьц £ ?
Произведенные расчеты показали, что производство и реализация полУкокса и газа из углей Павловского и Сахалинского месторождения абсолютно нерентабешьны' что 0бъясняе1ся высокой себестоимостью данных продуктов. Производство газа из угля Бики^ского месторождения также нерентабельно, однако, этот негативный эффект перекрывается рент*1 ьностыо пРоизв°Дства полукокса, и в результате рентабельность товарной продукции положитеяьна и доставляет 4,06/о. Показатель не очень высокий, но он не является определяющим, т.к. цель пеРеРа отки угля в первую очередь заключается в производстве жидкого синтетического топлива, г1 П0ЛУК0КС и Газ ~~ побочные продукты, реализация которых может принести дополнительную прибьи1Ь'
^ентаоелъностъ производства дизельного топлива и топлив^ОГи" м^та" оценйвалась-по\рор-муле (6):
р — — — ~ (6)
I I ^ о '
! I ,
где Э - экономия затрат; Зст- существующие затраты на приобретем дизельного топлива и топливного мазута; Знов - затраты на производство собственного топлива.
Заключение | :
Произведенные расчеты показали эффективность переработ^ >тля Производство синтетического топлива наиболее целесообразно из угля Бикинского местор^6™' П0СК0ЛЬКУ за счет экономии затрат на дизельное топливо можно достичь снижения себесто^мости ^гля на ? 0 ' что вкУпе со снижением затрат на топливный мазут обеспечит снижение се^естоимости э/энергии на 0,72/о и тепловой энергии - 0,51%. Производство дизельного топлива и то11ЛИВНОГО маз>'та из Павловского и Сахалинского угля также обеспечит снижение себестоимости, одн*1КО* в меньших размерах Причиной такого положения является дополнительные транспортные рас^оды по Д°ставке угольных минеральных ресурсов в ВУ «Лучегорское», где проектом предусматривая строительство мини-завода с отечественным оборудованием и производственной мощностью по !1еРеРа отке Угля ~ т в сУтки-
Таким образом, конечными результатами производства син»'етического топлива из Бикинско" го угля являются получение прибыли в размере 4067,192 тыс ру^/год' экономи* затРат в РазмеРе 19655,401 тыс.руб. и снижение себестоимости угля (в случае испо^зования топлива на собственные нужды). Использование жидкого топлива также обеспечит получ£ние пРибьши в Размере 3181,267 тыс.руб. - из Бикинского угля, 4186,77 тыс.руб. - из Павловского, Я03'202 тыс.руб,- из Сахалинского. Более высокие технико-экономические показатели могут быть >10ЛУчены ПРЙ организации произ-водства синтетического топлива непосредственно на Павловском ^ сахалинских месторождениях и увеличении продолжительности работы мини-завода до 300 суток б год'
