CC BY
80
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА Р.В. Солошенко, Ар. А. Головин, Л.Б. Ковынев
Аннотация. Выявлены тенденции и закономерности изменения размера различных видов земельных ресурсов региона, определяющие структуру производства и направления деятельности сельскохозяйственных организаций, уровень использования пашни под возделываемые сельскохозяйственные культуры и эффективность их производства. Дана экономическая оценка позитивных и негативных сложившихся изменений и их влияние на результаты функционирования отрасли растениеводства и сельскохозяйственных организаций региона с применением общепринятых показателей эффективности использования земельных ресурсов.
Ключевые слова: земельные ресурсы; структура производства; использование пашни; размер организации; урожайность; уровень рентабельности организации, отрасли, сельскохозяйственных культур; рентабельность активов; устойчивость экономического роста организаций.
Земельные ресурсы - главный, основной и специфический природный ресурс, занимающий особое место в материальном производстве, как средство, так и предмет труда для сельского хозяйства, пространственный базис размещения хозяйствующих субъектов, вещественное богатство и составная часть производительных сил страны.
Земля, наряду с общими свойствами, присущими всем средствам производства, обладает рядом специфических особенностей, резко отличающими её от других средств производства [1]:
- использование земли по месту расположения в пространственных границах и не может быть увеличена или вновь создана, что обязывает землевладельцев постоянно сохранять и повышать плодородие при производстве продукции на основе интенсификации;
- земля - незаменимое средство производства, используемое в сельском хозяйстве во взаимодействии с другими основными средствами;
- земля при правильном её использовании не изнашивается и не выбывает из сферы производства, а, наоборот, улучшается её плодородие;
- земля, даже в одном природно-климатическом регионе, различается по качеству, что оказывает большое влияние на её плодородие, результаты производства и др.
Плодородие земли определяет результат взаимодействия естественных и экономических процессов, протекающих в конкретных природных и организационно-хозяйственных условиях. Поэтому наука и практика различает плодородие естественное и экономическое, которые тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. При этом первое является основой второго, а в совокупности они создают условия для повышения эффективности использования земли. В сущности это является основной задачей хозяйствующих субъектов, органов управления всех уровней регионов и страны.
Российские реформы не предусматривали значительной государственной поддержки аграрного производства в отличие от мировой зарубежной практики. Стихийность нерегулируемого рынка привела к значительным разрушениям системы агропромышленного комплекса и снизила эффективность его функционирования. Реализация принятых в настоящее время государством национальных проектов, в том числе по агропромышленному комплексу, пока не оказала существенного влияния на сглаживание негативных тенденций в сельском хозяйстве региона. Подтверждением этому
является рост цен на продовольствие, зависимость от импорта, снижение занятости в сельскохозяйственном производстве и другие негативные явления экономического и социального характера.
Для решения изложенных проблем каждый хозяйствующий субъект обязан сохранять и эффективно использовать земельные ресурсы, повышать их плодородие. Важным элементом в данном процессе является анализ использования земельных ресурсов, основными задачами которого является: изучение динамики размера состава и структуры земельного фонда, оценка эффективности использования земель и разработка мероприятий, направленных на её повышение [2, 3].
Земельные ресурсы Курской области по естественному плодородию являются уникальными, так как она входит в состав Центрального Чернозёмья региона. С целью выявления сложившихся закономерностей и тенденций нами проведен анализ уровня эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственных организациях Курской области за 2000-2009 гг. (таблица 1).
За анализируемый период наблюдается процесс дробления хозяйств и их поглощение крупными объединениями на правах частной собственности. Их владельцами являются физические и юридические лица других регионов и даже стран. Формируются частные хозяйства, соответствующие размеру подразделения (около 2000 га пашни). В среднем на одно хозяйство Курской области в 2009 г. приходилось 3078 га пашни. При таких размерах невозможно осуществлять интенсификацию и эффективное производство, тем более рациональное использование земельных ресурсов. В частности, из 340 сельскохозяйственных организаций в 2009 г. 226 (или 66%) составляют общества с ограниченной ответственностью - это малые частные формирования и, как правило, производящие один вид продукции - зерно. Это привело к повышению уровня товарности зерна, снижению качества его продажи и уровня рентабельности. Открытых акционерных обществ сформировалось 20 единиц, или 6 % от общего числа (из них только 4 с федеральной собственностью), а также закрытые акционерные общества и кооперативы - их 81, или 24 %. До настоящего времени данный процесс пока не привёл к формированию условий для сохранения земельных ресурсов и эффективного их использования.
В 2009 г. в сравнении с 2000 г. размер землепользования сельскохозяйственных организаций сократился на 40 %, сельскохозяйственных угодий - на 36, пашни -на 31 %, сенокосов - в 2,1 раза, а пастбищ - в 3,7 раза. Следует отметить, что в 2009 г. в сравнении с 2000 г. темпы сокращения общей земельной площади составили 40 %, сельскохозяйственных угодий - 36, пашни -31 %. В сущности, такой уровень сокращения размера главного и незаменимого вида ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций - земли свидетельствует о негативной политике управления сельским хозяйством региона. При этом размеры площадей сельскохозяйственных угодий и пашни, переданных в пользование другим лицам и неиспользуемых за 20052009гг. сократилось в два раза. Однако данную тенденцию нельзя характеризовать положительно. Сам факт передачи и выведения из оборота продуктивных земель с сохранением негативной тенденции сокращения уже является отрицательным фактором, так как в конечном счете это приводит к сокращению доходов организаций.
Т аблица 1 - Динамика
размера и использования земли в сельскохозяйственных организациях Курской области
Наименование показателя 2000г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2009г. в % к
2000г. 2005г.
Количество организаций 629 484 456 422 403 340 54 70
Общая земельная площадь га 1921363 1197605 1224184 1182433 1323049 1154495 60 96
- темпы изменения, % 100 62 64 62 69 60 -40**) 7**)
Сельхозугодья, га 1762962 1129715 1176796 1148183 1290014 1128289 64 100
- темпы изменения, % 100 64 67 65 73 64 -36**) -**)
- используются организациями, га -*) 1017482 1065172 1083579 1206688 1071696 - 105
- передано в пользование другим лицам, га -*) 52059 63702 36377 58281 22664 43
- не используется, га -*) 60174 47922 28227 25045 33929 - 56
Пашня, га 1525238 1000851 1067042 1058629 1203417 1046703 69 105
- темпы изменения, % 100 66 70 69 79 69 -31**) 3**)
- используются организациями, га -*) 898182 966142 1000213 1128347 998928 - 111
- передано в пользование другим лицам, га -*) 46973 59430 33875 54013 19799 42
- не используется, га -*) 55696 41470 24541 21057 27976 - 50
Сенокосы, га 60657 33570 38564 31038 30148 29292 48 87
Пастбища, га 162994 90201 66798 53937 51450 43997 27 49
Приусадебные участки, коллективные сады и огороды работников, га 6458 633 388 367 276 38 0,6 6
Сады семечковые, га 9139 3998 3579 1995 2874 1474 16 37
Сады косточковые, га 74 83 79 18 1 14 19 17
Ягодники, га 105 5 13 3 8 - - -
Посевы - всего, га 1115937 879445 884642 886651 990826 925171 83 105
Удельный вес в посевах, %:
Зерновые (без кукурузы) 61,8 69,1 70,2 70,4 71,7 74,1 12,3**) 5,0
в т.ч : - озимые 30,2 29,0 21,6 30,2 32,4 35,0 4,8 6,0
- яровые 30,7 38,9 47,1 39,1 38,4 37,6 6,9 -1,3
- зернобобовые 0,9 1,2 1,8 1,1 0,8 1,5 0,6 0,3
Рапс - - - 2,2 1,4 2,8 - -
Кукуруза на зерно 0,6 0,4 0,7 1,9 5,6 3,6 3,0 3,2
Соя 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,6 0,4 0,5
Сахарная свёкла 4,6 5,4 7,2 9,4 7,0 6,9 2,3 1,5
Подсолнечник на зерно 3,0 1,2 0,7 0,5 1,3 2,3 -0,7 1,1
Картофель 0,01 0,02 0,02 0,02 0,01 0,02 0,01 -
Овощи открытого грунта 0,04 0,001 0,01 0,001 0,0003 0,001 -0,1 -0,1
Кормовые корнеплоды 0,1 0,1 0,03 0,1 0,03 0,03 -0,1 -0,1
Многолетние травы 11,5 8,1 6,4 4,6 3,4 2,8 -8,7 -5,3
Однолетние травы 10,0 10,8 8,7 7,3 5,5 4,3 -5,7 06,5
Кукуруза на силос и зелёный корм 7,7 4,7 4,1 3,4 3,4 2,4 -5,3 -2,3
Силосные культуры 0,4 0,2 0,1 0,1 0,1 0,03 -0,4 -0,2
Прочие культуры - - 1,1 0,1 0,2 0,1 - -
Уд. вес в пашне, %:
- зерновых культур 45 61 58 59 59 65 20) 4
в т.ч. озимые 22 25 18 25 27 31 9) 6
- сахарная свёкла 3 5 6 8 6 6 3) 1
Овощи защищённого грунта, кв.м. 123000 120000 120000 120000 150000 127500 104 106
Использование пашни, % 73 88 83 84 82 88 15 -
Приходится на 1 хозяйство, га: -сельхозугодий 2803 2334 2581 2721 2721 3318 118 142
-пашни 2425 2068 2340 2509 2986 3078 127 149
*) данных в статистической отчётности не имеется **) отклонение
За анализируемый период размер площади сенокосов сократился в 2,1 раза, а пастбищ - в 3,7 раза с сохранением темпов их сокращения, соответственно, на 13 и 51 %. Это также подтверждает вывод о формировании негативных тенденций в управлении земельными ресурсами региона.
Наиболее негативным социальным и экономическим фактором является сокращение размера приусадебных участков, коллективных садов и огородов работников. Так, в 2009 г. их размер составил 38 га, в сравнении с 2000 г. он сократился в 170 раз и в сравнении с 2005 г. - в 17 раз. Это свидетельствует о снижении размеров производства в личных подсобных хозяйствах. Наличие данной тенденции обусловлено сокращением числа коллективных организаций в 1,8 раза, что отражает отсутствие социальной ответственности органов управления перед сельским населением и государством. Особенность данной тенденции состоит в снижении производственного потенциала и рабочих
мест (занятости) в коллективных организациях; сокращением личных подсобных хозяйств по причине ухудшения социальных условий (отток трудоспособного сельского населения в крупные города, подорожание проезда горожан на коллективные сады и огороды, др.).
Негативной тенденцией является сокращение размеров плодоводства. В частности, площадь садов семечковых сократилась в 6,2 раза, косточковых - в 5,3 раза и совсем прекращено производство ягод. В оптовой и розничной торговле плоды и ягоды в основном замещены импортной продукцией.
Наблюдается негативная тенденция использования земельных ресурсов региона и, прежде всего, пашни. Например, размер посевных площадей за анализируемый период сократился на 17 %. Структура посевов не позволяет сделать положительный вывод. Так, удельный вес зерновых культур (без кукурузы) увеличился с 61,8 до 74,1 %, что не соответствует рекомендациям по разработке научно обоснованных систем земледелия.
Данный вывод подтверждается увеличением удельного веса зерновых культур в пашне с 45 до 65 %. Положительной тенденцией является увеличение удельного веса в посевах сахарной свёклы до 7 %, но за 2008-2009 гг. её доля стала снижаться и это также нельзя характеризовать положительно. Группа кормовых культур занимает около 10 %, что явно не позволяет формировать нормальные условия для развития отрасли животноводства. Уровень использования пашни повысился с 73 до 88 % и остаётся неизменным с 2005 г. Для ЦентральноЧернозёмного региона это низкий показатель, так как пашня должна быть занята полностью при использовании занятых паров.
В сельскохозяйственных организациях практически не производится картофель и овощи открытого грунта. На продовольственном рынке плоды и овощи в основном замещены импортной продукцией, а в последние годы и картофель. Особо следует отметить состояние производства овощей закрытого грунта. В Курской области функционирует единственное предприятие - ОАО «Агропромышленный комплекс Курской АЭС» по производству овощей защищённого грунта, которые конкурентоспособны на рынке по качеству и цене и пользуются высоким спросом. Другие предприятия более 10 лет не существуют (например, комбинат «Гуторов-ский»), которые полностью обеспечивали продукцией
уровень урожайности зерновых культур составил 21,7 ц с 1 га, за 2008-2009 гг. - 33,3 ц, что выше на 53 %. При этом следует отметить, что значительный рост урожайности зерновых культур обусловлен за счёт интенсивного развития свекловодства.
Одним из важных факторов повышения эффективности использования земельных ресурсов является уровень товарности сельскохозяйственных культур. За анализируемый период уровень товарности зерновых культур повысился до 94 %. При таком высоком уровне
регион и даже поставляли ее в Москву и другие города страны.
Сложившиеся тенденции изменения размера и производственной структуры в растениеводстве оказало существенное влияние на эффективность использования земельных ресурсов (таблица 2).
Анализ эффективности использования земельных ресурсов свидетельствует о повышении абсолютных и относительных показателей, но снижении темпов их роста. Основными видами продукции в сельскохозяйственных организациях Курской области являются зерновые культуры и сахарная свёкла. В структуре выручки всех организаций они составляют свыше 65 %, а в отрасли растениеводства - 97 %. Поэтому данное исследование сосредоточено на этих культурах.
В 2009 г. в сравнении с 2000 г. урожайность зерновых культур повысилась на 78 %, сахарной свёклы - в 2,1 раза, но темпы роста снизились на 50 %. Аналогичная ситуация наблюдается по уровню их производства в расчёте на 100 га пашни. Так, темпы роста по зерновым культурам составили 2,57 раза при их снижении на 121 %; по сахарной свекле рост составил 3,64 раза при снижении на 146 %. Приведённые данные свидетельствуют о прямой взаимосвязи эффективности производства этих видов продукции. Так, за 2000-2007 гг. средний
товарности практически невозможно продавать зерно высокого качества. Это привело к снижению цены реализации и уровня рентабельности зерна с 97 до 7 %. Уровень товарности сахарной свёклы повысился с 52 до 94 %, что явилось положительным фактором, обеспечивающим эффективность её производства. Однако, уровень рентабельности сахарной свёклы значительно колеблется (от убыточности в 2005 г. до прибыльности 33 % в 2009 г.), что отражает отсутствие стабильного функционирования производства данной культуры. Это
Т аблица 2 - Эффективность использования земельных ресурсов в сельхозорганизациях Курской области
Наименование показателя 2000г 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г 2009г. в % к
2000г. 2005г.
Урожайность, ц с 1 га:
- зерновых культур 18 25 23 24 36 32 178 128
- сахарной свёклы 188 256 379 343 395 391 208 153
Произведено на 100 га пашни, ц
- зерновых культур 796 1504 1265 1362 2082 2049 257 136
- сахарной свёклы 633 1056 2184 2571 2147 2304 364 218
Уровень товарности, %:
- зерновых культур 64 79 83 85 68 94 30*) 15
- сахарной свёклы 52 72 85 85 94 94 42 22
Произведено на 100 га сельхозугодий, ц
- молока 112 153 143 141 135 131 117 86
- живой массы крупного рогатого скота 8 9 9 8 8 8 100 89
Получено на 100 га сельхозугодий, тыс. руб.: - выручки 253 723 867 1239 1256 1525 в 6 раз 211
- прибыли от продаж 17 16 75 194 104 116 в 7 раз в7 раз
Уровень рентабельности (убыточности), %: - отрасли растениеводства 53 7 23 37 22 15 -38 8
- зерновых культур 97 8 21 57 32 7 -90 -1
- сахарной свёклы 8 -3 29 8 3 33 25 -
Уровень рентабельности (убыточности), %: - отрасли животноводства -24 -1 -2 -1 -3 7
- молока -12 1 -3 7 -1 -10 -2 -
- живой массы крупного рогатого скота -39 -19 -20 -21 -27 -22 -17 -3
Уровень рентабельности (убыточности) сельскохозяйственных организаций, % -2,4 -0,2 3,4 4,4 0,2 1,8
Экономическая рентабельность активов, % -0,7 -0,1 1,5 4,6 0,1 0,7 - -
Устойчивость экономического роста, % -0,7 -0,3 4,6 16,8 0,3 3,7 - -
*) отклонение
связано с различным уровнем затрат и вложений в производство сахарной свёклы. Изложенные процессы изменения эффективности производства зерновых культур и сахарной свёклы оказали прямое влияние на состояние отрасли молочного скотоводства. В частности это наблюдается по размеру производства молока и живой массы крупного рогатого скота в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий. Так, по молоку в 2009 г. в сравнении с 2000 г. наблюдается рост на 17 %, но в сравнении с 2005 г. - снижение темпов роста на 31 %. Производство мяса крупного рогатого скота осталось на прежнем уровне, что также нельзя характеризовать в качестве положительной тенденции. Снижение эффективности отрасли молочного скотоводства обусловлено снижением производства кормов (кормовые культуры в посевах занимают 9,6 %) и отсутствием концентрированных кормов собственного производства, а также сокращением сенокосов в 2,1 раза и пастбищ - в 3,7 раза.
Сложившиеся негативные тенденции динамики уровня эффективности использования земельных ресурсов не позволили сохранить повышение уровня рентабельности функционирования сельскохозяйственных организаций, которое с 2007 г. имеет тенденцию к снижению и находится на уровне порога рентабельности (безубыточности) в основном за счёт прибыльности сахарной свёклы, а также государственных субсидий из бюджетов всех уровней. Экономическая рентабельность активов (окупаемость основного и оборотного капитала) также снижается и в 2009 г. данный показатель составил 0,7 %. В результате снижения размера чистой прибыли в 2009 г. в сравнении с 2007 г. (наивысший уровень показателя) устойчивость экономического роста снизилась с 16,8 до 3,7 %.
Итак, исследование эффективности использования земельных ресурсов региона позволили выявить следующие тенденции: размер площадей землепользования, сельскохозяйственных угодий (в том числе пашни, сенокосов и пастбищ), садов и ягодников, приусадебных участков, коллективных садов и огородов работников значительно сократился; пашня неполностью ис-
пользуется в сельскохозяйственном производстве; средний размер землепользования в расчёте на одну организацию не позволяет осуществлять интенсивное использование земельных ресурсов; пашня в основном занята под зерновыми культурами при сокращении других видов продукции (даже прекращении, например, овощей и картофеля и др.); резко снизилось производство кормов всех видов; за счёт интенсификации производства сахарной свёклы повысилась урожайность зерновых культур, но темпы роста снижаются; уровень прибыльности зерновых культур является очень низким (7 %) по причине высокого уровня товарности и качества реализуемого зерна; в целом уровень рентабельности организаций, окупаемость основного и оборотного капитала не позволяет повышать устойчивость экономического роста. На решение изложенных проблем главного богатства страны - земли и должно быть направлено формирование современного менеджмента.
Список использованных источников
1 Барбашин, А.И. Экономика сельского хозяйства: Курс лекций: 3-е изд. /А.И. Барбашин. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2009. - С. 69-83.
2 Майоров, Ю.И. Экономический анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий (курс лекций) /Ю.И. Майоров, А.В. Малахов, А.А. Асеева. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2006. - С. 5-42.
3 Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК: учебник /Г.В. Савицкая. - 3-е изд., испр. -Минск: Новое знание, 2003. - С. 83-96.
Информация об авторах
Солошенко Руслан Викторович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
Головин Артём Алексеевич, студент 5 курса факультета экономики и права ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
Ковынев Леонид Борисович, аспирант ФГОУ ВПО «Курская ГСХА».
