Эффективность использования коммерческих и муниципальных предприятий в устранении твердых бытовых отходов города

Попов С.М.; Козина Т.М.

YAK

E.H.Чемезов

ВОПРОСЫ ОХРАНЫ TPYAA В РЕСП"БЛИKE САХА (ЯК"ТИЯ)

В Республике Саха (Якутия) остаются неблагоприятными условия работы и охраны труда работающих. Так, на конец 2000 года по данным Госкомстата 53,3% работающих находились в неблагоприятных условиях труда, в том числе в промышленности - 52,4, транспорте - 9,4, строительстве - 3,8, организациях связи - 1,9 тыс. человек.

Распределение численности занятых тяжелым физическим трудом характеризуется следующими данными: в промышленности - 3,5, строительстве - 7,1, транспорте - 2, связи - 0,2% от общего количества работающих в отрасли.

На предприятиях, обследованных Госкомстатом РС(Я) отраслей экономики республики в течение 2000 г. пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 1134 чел., что на 4,8% больше уровня 1999 г. каждый третий пострадавший рабо-

тает на предприятиях промышленности, из них 38% - работники предприятий цветной металлургии. Из общего числа лиц, получивших смертельные травмы, доля работников промышленно -сти составила 48%, строительных организаций - 9,3, транспортных предприятий - 14,8, предприятий ЖКХ - 7,4, здравоохранения и связи - 1,8%. Потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма составили около 40 тыс. чел/дней, в том числе в промышленности - 20,3 тыс. Среди отраслей промышленности наиболее высокий уровень травматизма и профессиональной заболеваемости наблюдается в горнодобывающей промышленности.

Причины производственного травматизма в различных отраслях экономики имеют свои особенности, но общими для всех являются:

-изношенность основных фондов, применение устаревших и несовершенных технологий;

-низкий уровень финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда;

-нарушения технологической и производственной дисциплины;

-неудовлетворительная организация работ и рабочих мест;

-недостатки в обучении безопасным приемам труда;

-массовые нарушения элементарных правил безопасности;

-сокращение служб и специалистов по охране труда, порой и полное их отсутствие;

-использование одежды под видом специальной, а также других средств индивидуальной защиты, не отвечающих требованиям безопасности согласно ГОСТ;

-безответственность руководителей и их консерватизм по отношению к работающим в части признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.

С целью снижения уровня травматизма и профзаболевае-мости принята и действует Республиканская программа улучшений условий и охраны труда, в выполнении которой необходимо участие всех предприятий и служб безопасности..

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ

Чемезов Е.Н. - профессор, доктор технических наук, действ. член Академии горных наук, Якутский госуниверситет

вых отходов (ТБО) в своем подавляющем большинстве являются муниципальными. Из бюджета городов и коммунальных служб производится не только оплата услуг по сбору, транспортировке, переработке и захоронению отходов, но и расходы па приобретение и содержание всего комплекса оборудования и материально-технических ресур-сов необходимых для устранения

Ведение муниципальное хо- многие черты эпохи социализма. ТБО.

зяйств в городах Россий- Так, предприятия занятые в сис- В то же время, в странах с раз-

ской Федерации сохранило теме обращения твердых быто- витой экономикой в системах

УЛК 338.4

С.М. Попов, Т.М. Козина

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕАПРИЯТИЙ В УСТРАНЕНИИ ТВЕРАЫХ БЫТОВЫХ ОТХОАОВ ГОРОАА

обращения твердых бытовых отходов работают, как правило частные предприятия, использующие свой собственных капитал. Муниципальные образования, города производят оплату услуг по сбору, транспортировке, переработке, утилизации и захоронению ТБО. Роль муниципальных образований состоит в регулировании развития систем обращения ТБО путем поддержания деятельности тех компаний, вид деятельности которых в наибольшей степени соответствует интересам города.

Муниципальные образования не оплачивают все расходы предприятий осуществляющих реализацию на рынке продукцию получаемую ими из ТБО. Они осуществляют компенсацию недополученной такими предприятиями нормы прибыли необходимой им для обеспечения устойчивого и конкурентоспособного положения на рынке среди других компаний.

В России начата и набирает обороты реформа коммунального хозяйства. Предстоит его полный переход на механизмы рыночной экономики. Одним из ключевых вопросов в реформировании коммунального хозяйства является привлечение частного капитала к работе в этой сфере. Передача (продажа) всего муниципального имущества, занятого в сфере обращения отходов в частные руки позволила бы городам высвободить колоссальные ресурсы. Однако, уровень эффективности работы большинства муниципальных предприятий очень низок и не привлекателен в настоящее время для частного капитала. Поэтому, переход предприятий занятых обращением ТБО может осуществляться последовательно, по мере развития экономики страны, законодательства в области создания рынка вторичных ресурсов и льгот для его частников, законодательства в налогообложении предприятий занятых преобразованием отходов, развития научно-технического прогресса переработки отходов и т.п.

В период перехода коммунального хозяйства на рыночные условия ведения хозяйства неизбежно возникновение различных

сочетаний участия частных и муниципальных компания в устранении ТБО. Поэтому весьма актуальным является разработка методических материалов, позволяющих обоснованно формировать соотношение частных и муниципальных компаний занятых в системе обращения твердых бытовых отходов.

В основу оценки предпочтительности использования частной или муниципальной формы компании в системе обращения ТБО, очевидно должна быть положена экономическая оценка использования капитала.

В условиях рыночной экономики частный капитал, не зависимо от области его приложения, ориентирован на получение максимальной прибыли. Известно, что эффективность использования частного капитала определяется нормой получаемой при его использования прибыли. Экономика рынка капиталов предполагает его свободное перетекание из области деятельности с меньшей нормой прибыли в области производственной и хозяйственной деятельности с более высоким уровнем нормы прибыли. Поэтому в качестве критерия использования частных компаний в системе обращения ТБО нами принята величина нормативной прибыли использования капитала.

Не смотря на то, что в соответствии с КЗОТ, целью хозяйственной деятельности муниципальных предприятий является получение ими прибыли, в случае использования муниципальной компании в системе обращения ТБО этот критерий использовать нецелесообразно. Это связано с тем, что муниципальные компании, в силу юридических особенностей их существования, используют тот капитал, который им предоставлен муниципальным образованием, то есть они не принимают участия в его образовании, в отличии от частных компаний.

Таким образом, непосредственно муниципальные компании несут ответственность только за использование предоставленного в их распоряжение капитала. Оценку же эффективности применения муниципальных компаний в систе-

ме обращения ТБО следует производить путем оценки эффективности использования их капитала с точки зрения интересов муниципального образования.

Муниципальные образования (города) вкладывают средства в систему обращения ТБО, не для получения прибыли в, отличии от частных кампаний, а вынужденно, в силу ответственности, в соответствии с Положения о муниципальном образовании. Поэтому, критерием эффективности использования муниципальных предприятий в системе образования ТБО, является минимизация суммы затрат города на работы с отходами.

Создание муниципальных предприятий в системе обращения ТБО предполагает затраты муниципального образования в виде капитальных вложений в машины, оборудование, землю, здания, сооружения и эксплуатационных затрат необходимых обеспечения использования основных средств в работе с отходами.

Для получения возможности сравнить эффективность использования муниципальной и частной компании в системе обращения ТБО, нами предложено сравнить, соответствующие им, два варианта расходов, которые будет иметь город за период срока службы основных производственных фондов рассматриваемого объекта.

При создании муниципальной формы предприятия, расходы города можно представит в виде суммы эксплуатационных затрат за весь срок службы основных фондов и величины соответствующей приведенной к концу срока службы стоимости основных фондов.

При создании частной формы предприятия, город будет иметь только эксплуатационные расходы, величину которых можно представить в виде произведения нормы прибыли на срок службы основных фондов и на их среднегодовую стоимость.

Сравнивая между собой два возможных варианта расходов города по всем возможным видам производств в работе с отходами, можно сделать вывод о рациональном соотношении част-

ных и муниципальных компаний и их месте в системе обращения города.

Таким образом, предложенный методический подход для

оценки эффективности использования коммерческих и муниципальных компаний в системе обращения твердых бытовых отходов города, впервые делает воз-

можным оценить целесообразность привлечения частного капитала для выполнения работ с бытовыми отходами.

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ ------------------------------------

Попов С.М. - Московский государственный горный университет. Козина Т.М. - Московский государственный горный университет.

УАК 622.822:541.128.24

С.Е. Фелорова

ПРОФИЛАКТИКА САМОВОЗГОРАНИЯ УГЛЕЙ В УСЛОВИЯХ КРИОЛИТОЗОНЫ

Одной из важных проблем при разработке угольных месторождений является предупреждение самовозгорания углей при их хранении на складах. Способность угля сорбировать кислород из воздуха вызывает окислительные процессы, приводящие к эндогенным пожарам, которые создают опасные условия для человека, обусловливают потери добытого угля, приводя к большим материальным убыткам и загрязнению атмосферы продуктами горения. Эндогенные пожары ежегодно происходят на многих угольных шахтах и разрезах нашей страны, в том числе и на предприятиях, разрабатывающих угольные месторождения в условиях распространения многолетней мерзлоты. Указанные процессы возникали неоднократно на угольных складах шахт «Сангарская», «Дже-барики-Хая» и угольного разреза «Кангаласский».

Температура окружающей среды значительно влияет на процесс окисления угля. В условиях многолетней мерзлоты температура угля в пласте составля-

ет -2^4 оС. При этой температуре в лабораторных условиях сорбция кислорода углем практически не происходит и химическая активность минимальна. С повышением температуры склонность мерзлых углей к самовозгоранию резко возрастает. Так, при температуре +25оС их сорбционная способность повышается в 2-4 раза по сравнению с ее значением при отрицательных температурах. Это объясняется тем, что при отрицательной температуре лед заполняет трещины и частично поры угля, что сокращает его активную поверхность и, как следствие этого, сорбцию кислорода. Кроме того, при низких значениях температуры воздуха происходит торможение окислительных реакций.

Исследование характера изменения химической активности мерзлого угля при повышении температуры проводились по методу ИГД им. А.А. Скочинского при следующих значениях температуры: +8, 25, 50, 60, 70, 80°С. Пробы угля помещались в нескольких сорбционных сосудах, постоянная температура поддер-

живалась в специальных холодильных прилавках и термостатических камерах. Снижение концентрации кислорода в сорбционном сосуде определялось хроматографическим методом. Результаты экспериментов приведены в таблице и на рисунке.

Полученные экспериментальные данные позволили установить, что скорость сорбции кислорода углем, т.е. химическая активность исследованных углей увеличивается с повышением температуры согласно экспоненциальной зависимости (рисунок), которая описывается следующим уравнением:

и = 0,0742 • е °’°374 ' (1)

Как видно из рисунка, кривая изменения сорбционной активности имеет перегиб, который свидетельствует об изменении механизма взаимодействия кислорода с углем. Точка перегиба соответствует критической температуре, при которой окислительно-восстановительные процессы становятся необратимыми, скорость процесса окисления резко возрастает, что говорит об окончании инкубационного периода самонагревания и переходе процесса в самовозгорание. Для кангаласского угля ^р = 64° С, т.е. ниже, чем у аналогичных марок углей, залегающих в центральных регионах России (+7080 оС), что подтверждает их высокую химическую активность.

Полученная температурная зависимость свидетельствует также о более резком изменении химической активности мерзлых углей при повышении темпера-

СОРБиИОННАЯ СПОСОБНОСТЬ УГЛЕЙ КАНГАЛАССКОГО БУРОУГОЛЬНОГО МЕСТОРОЖАЕНИЯ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ТЕМПЕРАТУРАХ

се +8 +25 +50 +60 +70 +80

иср, мл/г-ч 0,095 0,228 0,467 0,536 1,003 1,783

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Попов С. М., Козина Т. М.

Текст научной работы на тему «Эффективность использования коммерческих и муниципальных предприятий в устранении твердых бытовых отходов города»