CC BY
110
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». Взвешивая все отрицательные и положительные моменты усыновления, особенно детей-инвалидов, автор, подчеркивает важность данного закона в выводе.
Ключевые слова «Закон Димы Яковлева», «антимагнитский закон», усыновление.
До сих пор ведется спор об эффективности внутренней политики нашей страны. Действительно, прослушав «Новости» и прочитав газеты, мы понимаем, что не все в России так идеально, как хотелось бы. Обещаний много, но на практике мало что выполняется. Наша политика - это подспорье для обсуждений многих проблемных вопросов. Мы затронем один из них, который будоражит многих людей - это усыновление детей-сирот американцами. По данной теме ведётся много разговоров: политики спорят между собой, обычные люди пишут статьи в социальных сетях, высказываются в блогах. А в это время страдают дети, которым нужна помощь, любовь и ласка.
Введённый ФЗ от 28 декабря 2012 г. № 272 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» ограничил некоторые действия людей с американским гражданством. Данный закон ещё известен как «закон Димы Яковлева», названный в честь усыновлённого российского мальчика, погибшего в США из-за халатности отца. Если «копать глубже», то это просто ответная реакция на «закон Магнитского», где 60 российским чиновникам были введены финансовые и визовые санкции в США [1]. В ст. 4 ФЗ-№ 272 говорится о том, что гражданам Соединенных Штатов Америки запрещается усыновлять детей с российским гражданством, а также ограничить деятельность организаций, занимающихся подбором детей для отправки за границу [13]. В связи с этим, реакция большинства российского общества показала неспособность Государственной Думы грамотно проектировать федеральные законы и оценивать последствия своих решений. Но не стоит забывать о том, что 17 депутатов проголосовало против данного законопроекта [8].
Существуют мнения, такие же, как и по поводу вопроса о смертной казни: одни - «за», другие -«против», третьи же соблюдают нейтралитет. Но если смертная казнь лишает жизни особо опасных преступников, то «закон Яковлева» лишает многих детей, таких как детей-инвалидов и тяжелобольных, шанса на спасение и оздоровление. Реакция имеет противоречивый характер. Некоторые из граждан РФ обвиняют тех депутатов, которые проголосовали против данного закона, напоминая про несовершеннолетних детей, которые стали жертвами насилия своих приемных родителей. Так, например, жизнь Анастасии, Алексея и Светланы Климовых прошла через многие трудности. Американская семья Деккертов, которая усыновила детей в 2003 г., издевалась над ними: избивали, лишали пищи [9].
Отдельный случай произошел с Кириллом Казаковым (Jackson David Attuso). Он погиб от рук постороннего человека - подростка Trevor Reese. Если бы приемная мать не потеряла его из виду, то данного происшествия не произошло бы [2].
Другие дети такие как, Илья Каргынцев, Максим Кузьмин, Вика Баженова погибли от рук своих родителей. Данный список погибших можно продолжать [9].
Но что можно сказать о нашей стране!? Если мы обвиняем США в том, что за 10 лет до дня принятия «закона Яковлева», погибло 20 российских детей, то в России лишь за 2011- 2012 гг. погибло 3839 усыновленных [14]. Это ужасно... В этом случае, решать каждому, кто виноват: ребенок, который является замкнутым или агрессивным и не соответствует идеалам приемных родителей; семья, которая берет ребенка ради ежемесячных пособий; или детские дома, которые не проверяют приёмных родителей; а, может, и государство, которое не обеспечивает своих граждан достойной зарплатой и пенсией для проживания и содержания своей семьи.
Нельзя точно сказать, кто прав, а кто виноват. Анализируя статистику погибших, можно сделать вывод, что и нашим людям нужно запретить усыновлять сироток. Тогда кому будут нужны детдомовские российские дети?! В мире существуют противоположности, такие как добро и зло, жизнь и смерть. Тогда и семьи можно тоже разделить на два фронта - это благополучные и неблагополучные. Идеальных семей не существует. Одно без другого невозможно. Так почему же, имея огромную смертность таких детей в России,
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
мы не вводим санкции на самих же себя?! Не потому ли, что «нужно своих детей воспитывать в своей стране», несмотря ни на что?
Генпрокурор Юрий Яковлевич Чайка, подводя итоги своей работы за 2012 г., заявил на расширенной коллегии ведомства, что прокуроры выявили множественные нарушения законодательства в деятельности органов опеки и попечительства. По его словам, зачастую нарушался принцип приоритетности при усыновлении детей российскими гражданами, а также сроки отчета иностранных служб о состоянии детей-сирот [15]. Таким образом, законодательство нарушалось обеими сторонами, но по своему необдуманному решению страдает Россия.
После принятия закона в ограничении усыновления иностранцами, российские дети-инвалиды оказались в затруднительной ситуации. Для «особых» детей не просто найти родителей, так как большинство людей предпочитают брать более-менее здоровых детишек. Стоит отметить, что материальная помощь, выделяемая государством при содержании ребенка-инвалида выше, чем при усыновлении здорового ребёнка [7]. Например, возьмем данные Краснодарского края за 2016 г. Итак, в крае выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 15512 руб. 65 коп., а при усыновлении братьев, сестер, детей старше 7 лет, детей-инвалидов - 118529 руб. 25 коп. [12]. Взяв ребенка с трудными заболеваниями, на плечи родителей возлагается огромная ответственность. Если финансовые возможности позволяют, то они будут лечить малыша. Но в связи с тем, что лекарства у нас дорогостоящие, а медицина находиться не на должном уровне, люди не решаются на такой рискованный шаг, как усыновление. Бывает так, что медицина в нашей стране по лечению некоторых заболеваний очень слаба [3].
Немногих российских детей отвозят за границу, чтобы их обследовать, уточнить диагноз и сделать операцию «неизлечимой болезни». Так, например, Наташа Писаренко, проживающая в Ростове, написала резкий ответ Путину Владимиру Владимировичу на счет «антимагнитского закона», говоря о том, что среди детдомовских детей есть и инвалиды, которые нуждаются в современной медицины, но в России так таковой её нет. В связи с такой критикой на правительство, она привела свой личный пример из жизни. Наташа была лишена зрения с рождения, и для российских врачей она была ребенком с «непонятной этиологией заболевания и неизлечимой слепотой», в то время как немецкие врачи поставили диагноз и причину слепоты, а американские выявили дефектный ген [11].
Но не у всех есть шанс получить медицинскую помощь за границей. Известны случаи, когда специалисты из-за рубежа помогали нашим врачам проводить операции. Так, для обмена опытом в рамках программы «От сердца к сердцу» в Калининградский федеральный центр высоких медицинских технологий приехали специалисты из Америки в 2013 г. И, благодаря усилиям врачей двух стран, восьмимесячная Кристина из детского дома приобрела жизнь. У нее был критический порок сердца, и для спасения требовалась сложная гибридная операция [6].
До принятия «закона Яковлева» многие усыновленные американцами российские дети-инвалиды получили шанс стать нормальными и жить спокойно в социуме. Некоторые дети стали известными параолимпийцами, другие же достигли успехов в творчестве и науке. Так, Александр Шульшевич (Alexander D'Jamoos) стал одним из российских детей-инвалидов, усыновленных американскими семьями, которые ведут активную кампанию против «антимагнитского закона». С помощью Майкла и Элен Диджеймус из Далласа и врачей мальчику сделали операцию по ампутации его искалеченных ног и установке протезов. В дальнейшем, он смог кататься на лыжах и взойти на вершину горы Килиманджаро [10].
Много раз мы слышали о достижениях Татьяны Кирилловой (Jessica Long). Она параолимпийская американская пловчиха русского происхождения. Безногой девочке сделали протезы, и, научившись ими пользоваться, она стала жить полноценной жизнью, выигрывая соревнования за соревнованиями [5].
Идет уже 5 год с момента принятия закона, а люди до сих пор обсуждают эту тему, особенно государственные личности. В сентябре 2016 года пост уполномоченного при Президенте по правам ребёнка заняла Анна Кузнецова, заменив предыдущего омбудсмена Павла Астахова. И она в декабре 2016 г. заявила, что «закон Яковлева» может быть отменен, но с оговоркой, если США предоставит сведения об усыновленных детях, которые там проживают [4]. И только в этом случае, может что-то измениться в данном отношении.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
Таким образом, принимая ответ на «акт Магнитского» «законом Яковлева», мы ударили не по американцам, а по себе. Некоторые считают, что это адекватное решение, другие же оценивают это действие вольнодумным. Чудовищные ошибки совершают все, но за них следует отвечать. Отвечали и те родители перед судом, которые усыновляли детей и их же убивали. Но не следует забывать о том, что от политических игр страдают невинные дети, ждущие будущих родителей и мечтающие о счастливой и нормальной жизни. Список использованной литературы:
1. "Антимагнитский закон" ввел США в замешательство [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://www.interfax.ru/russia/283406 (дата обращения: 14.01.2017)
2. Adopted Russian child killed in USA [Электронный ресурс] : сайт. - URL: https://www.rt.com/usa/russian-adopted-child-killed/ (дата обращения: 29.12.2016)
3. В Калининграде детям делают сложнейшие операции на сердце [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://www.ntv.ru/novosti/1561404/ (дата обращения: 20. 01. 2017)
4. Детский омбудсмен: "закон Димы Яковлева" может быть отменен [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=2837143&tid=101374 (дата обращения: 15.01. 2017)
5. Джессика Лонг [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://www.peoples.ru/sport/swimming/jessica_long/ (дата обращения: 22.01.2017)
6. Майткова, О. «Сердце Кристины»: фоторепортаж с операции в федеральном кардиоцентре [Электронный ресурс] : сайт. - URL: https://www.newkaliningrad.ru/news/community/1894021-serdtse-kristiny-fotoreportazh-s-operatsii-v-federalnom-kardiotsentre.html (дата обращения: 15.01.2017)
7. Ольга Голодец: россияне стали чаще усыновлять детей [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://voi.omsk.su/?p=13649 (дата обращения: 11. 01.2017)
8. Оставайтесь в России. Всего 17 депутатов проголосовали против «закона Димы Яковлева» [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://ura.ru/news/1052151108 (дата обращения: 29.12.2016)
9. Правда о русских детях, усыновленных в США — факты [Электронный ресурс] : сайт. - URL: https://nstarikov.ru/blog/35468 (дата обращения: 13.01.2017)
10.Русский сирота без ног, усыновленный в США, покорил Килиманджаро [Электронный ресурс] : сайт. -URL: http://neinvalid.ru/russkij-sirota-bez-nog-usynovlennyj-v-ssha-pokoril-kilimandzharo/ (дата обращения: 22.01.2017)
11.Слепая девочка рассказала Путину, что ждет тяжелобольных детей в России [Электронный ресурс] : сайт.
- URL: http://nnm.me/blogs/lisrnd/slepaya-devochka-rasskazala-putinu-chto-zhdet-tyazhelobolnyh-detey-v-rossii/ (дата обращения: 25.01.2017)
12.Социальная поддержка жителей Краснодарского края за 9 месяцев 2016 года [Электронный ресурс] : сайт.
- URL: http://www.sznkuban.ru/socpodn234113.html (дата обращения: 13.01.2017)
13.Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://base.garant.ru/70291034/ (дата обращения: 25.12.2016)
14. Шлосберг Л. Страшно своевременная смерть [Электронный ресурс] : сайт. - URL: http://www.yabloko.ru/blog/2013/02/21_1 (дата обращения: 17.01.2017)
15.Юрий Чайка: Органы опеки работают в России с серьезными нарушениями [Электронный ресурс] : сайт.-URL: http://ruskline.ru/news_rl/2013/03/05/yurij_chajka_organy_opeki_rabotayut_v_rossii_s_sereznymi_ narusheniyami/ (дата обращения: 21.01.2017)
© Прошутинская А.О., 2017
