CC BY
13УДК338.242
DOI:10.12737/article 58f9c4d98671a7.02028398
А.А Изотенков
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ поддержки малого И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ РЕГИОНЕ (НА ОПЫТЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса на этапе их становления и развития в целях увеличения их доли в ВВП является одной из основных задач экономической политики государства. В регионах Российской Федерации осуществляются программы поддержки субъектов МСП. Проводится анализ эффективности системы госу-
дарственной поддержки малого бизнеса в Брянской области. Разрабатываются предложения по ее повышению.
Ключевые слова: экономика, малый бизнес, государственная поддержка, механизмы, индикаторы, регион.
A.A. Izotenkov
STATE SUPPORT EFFICIENCY OF SMALL AND AVERAGE BUSINESS IN THE REGION (ON EXPERIENCE OF THE BRYANSK REGION)
Increase of national economy efficiency in many respects depends on the effectiveness of small and medium enterprises (SME) in this connection the system of measures of state support for SME is important.
In regions of the Russian Federation state programs of SME support which are implemented at joint financing from the federal budget are developed. Various mechanisms of their realization are used.
The questions of the state SME support realized in regions of the Russian Federation are considered. During implementation of this program various directions and mechanisms of its implementation were used. Grantmaking to start-up entrepreneurs was the most
inefficient as some of them were unprepared for observance of necessary requirements of grant realization.
On the basis of the analysis of the actual materials of SME development in the Bryansk region the conclusion is drawn that the most effective is the mechanism of point support in the short term. In the medium or long term it cannot be compared with the business environment formation in the region. The mechanism of point support can be one of the formation elements of the favorable business environment mechanism.
Keywords: economy, small business, state support, mechanisms, indicators, region.
Введение
Основными индикаторами эффективности системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе являются количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также положительная динамика основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство в региональной экономике играет особую роль, которая определяется следующими факторами:
- малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом;
- малое и среднее предприниматель-
ство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности;
- становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
- развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Тенденции развития малого и среднего предпринимательства
Проанализируем основные показате-
ли деятельности малого и среднего предпринимательства Брянской области в 2014-2016 годах и определим их динамику.
Рассмотрим основные показатели деятельности малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) в январе-декабре 2014года [1].
В Брянской области насчитывалось 12276 малых предприятий (включая микропредприятия) с численностью постоянно работающих 79 668 человек, из них:
- в обрабатывающих производствах действовало 10,5 % от общего числа малых предприятий;
- в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 40,4 %;
- в сфере в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 17,63 %;
- в строительстве - 12,05 %;
- транспорт и связь - 7,21 %;
- гостиницы и рестораны - 3,45 %;
- в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве 4,2 %;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,75 %;
- в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 0,9 %;
- в сфере финансовой деятельности -0,86 %.
Оборот малых предприятий Брянской области без НДС (включая микропредприятия) в 2014 году составил 174938,3 млн.рублей.
Рассмотрим основные показатели деятельности малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) в январе-декабре 2015 года [2].
В Брянской области в 2015 году насчитывалось 12435 (что больше по сравнению с 2014 годом на 159) малых предприятий (включая микропредприятия) с численностью постоянно работающих 79177 (что меньше на 511 по сравнению с 2014 годом) человек, из них:
- в обрабатывающих производствах действовало 10,82 % от общего числа ма-
лых предприятий (рост на 0,31 % по отношению к 2014 году);
- в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 37,89 % (падение на 2,49 % по отношению к 2014 году;
- в сфере в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 19,72 % (рост на 2,09 % по отношению к 2014 году);
- в строительстве - 11,44 % (падение на 0,56 % по отношению к 2014 году);
- транспорт и связь - 7,6 % (рост на 0,39 % по отношению к 2014 году);
- в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве 4,05 %, (падение на 0,15 % по отношению к 2014 году);
- гостиницы и рестораны - 3,47 %,
(рост на 0,02 % по отношению к 2014 году);
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,97 % (рост на 0,22 % по отношению к 2014 году);
- в здравоохранении и предоставлении социальных услуг 1,05 % (рост на 0,15 % по отношению к 2014 году);
- в сфере финансовой деятельности -0,76 % (падение на 0,10 % по отношению к 2014 году).
В 2015 году оборот малых предприятий Брянской области без НДС (включая микропредприятия) составил
195572,1 млн. рублей (рост оборота на 20633,8 млн. рублей при падении количества малых предприятий на 511 по отношению к 2014 году).
Рассмотрим основные показатели деятельности малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) в январе-сентябре 2016 года [3].
В Брянской области на 1 октября 2016г. насчитывалось 12608 малых предприятий (включая микропредприятия) с численностью 71394 постоянно работающих человек, из них:
- в обрабатывающих производствах действовало 15,71 % от общего числа малых предприятий (рост на 4,89 % поотно-
шению к 2015 году);
- в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 27,85 %;
- в сфере в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 18 %;
- в строительстве - 13,45 % (рост на 2,01 % по отношению к 2015 году);
- транспорт и связь - 7,77 % (рост на 0,11 % по отношению к 2015 году);
- в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве 8,33 %, (рост на 4,28 % по отношению к 2015 году);
- гостиницы и рестораны -5,06 %,(рост на 1,59 % по отношению к
12700 12600 12500 12400 12300 12200 12100
2015 году);
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 1,47 %;
- в здравоохранении и предоставлении социальных услуг 1,15 % (рост на 0,10 % по отношению к 2015 году);
- в сфере финансовойдеятельности -0,32 %.
Оборот малых предприятий Брянской области без НДС (включая микропредприятия) на 1 октября 2016г составил 130498,02 млн. рублей.
По результатам проведенного анализа статистических данных формируется динамика основных показателей деятельности малого бизнеса Брянской области (рис.1).
12608
12435
■ 2014 □ 2015 □ 2016(9 /месяцев)
12276
Общее количество малых предприятий Брянской области Рис. 1. Динамика основных показателей деятельности малого бизнеса Брянской области
Из данной диаграммы видно, что общее количество малых предприятий (включая микропредприятия) Брянской области увеличилось с 12276 предприятий по данным на конец 2014 года до 12435 предприятий по данным на конец 2015 году и до 12608 предприятий в расчете на 1 октября 2016 года (рис. 2).
Из данной диаграммы видно, что общая численность постоянно работающих (человек) в малых предприятиях Брянской области снизилась с 79668 человек по данным на конец 2014 года до 74783 человека по данным на конец 2015 году и до71394
человека в расчете на 1 октября 2016 года.
Из данной диаграммы видно, что оборот малых предприятий Брянской области вырос со 174938,3 млн. рублей по данным на конец 2014 года до 195572,1 млн. рублей по данным на конец 2015 года и показал рост до 130498,02 в расчете на 1 октября 2016 года.
Эффективность механизма поддержки субъектов МСП
Из полученных результатов можно сделать выводы о том, что сформировавшиеся отраслевые аспекты и региональная
специфика малого предпринимательства в Брянской области смогли адаптироваться к условиям вялотекущего экономического кризиса и смогли дать стабильный рост количества малых предприятий, а также рост оборота малых предприятий Брянской области, при системном снижении общей численности постоянно работающих в ма-
лых предприятиях Брянской области. Следовательно, принятый департаментом экономического развития Брянской области к внедрению в 2015 году точечный механизм поддержки (точки роста) подтвердил свою эффективность и правильность выбранной стратегии при ограниченности бюджетных ресурсов.
Рис. 2. Динамика численности постоянно работающих (человек) в малых предприятиях Брянской области
250000
200000 150000 100000 50000 0
195572,1
174938,3
.30498,02
■ 2014 □ 2015 □ 2016(9 месяцев)
Оборот малых предприятий Брянской области (млн. рублей)
Рис. 3. Оборот малых предприятий Брянской области
Из анализа данных (табл. 1), предоставленных ФТС России видно, что в 2015 году количество малых и средних предприятий Брянской области, осуществляю-
Динамика внешнеэконом
щих экспортную деятельность, уменьшилось с 290 до 138, однако, в 2016 году наблюдается рост до 176.
Таблица 1
й деятельности объектов МСП
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Наименование Малые Средние Малые Средние Малые Средние
пред- пред- предпри- предпри- предпри- предпри-
приятия приятия ятия ятия ятия ятия
Российская Федерация 9536 1084 11916 1506 14641 1557
Центральный федеральный округ 3218 395 3616 584 4424 568
Брянская область 274 16 118 20 156 20
В подтверждение полученных нами результатов по малому бизнесу важно отметить успехи Брянской области, такие как экономическая динамика (соотношение показателей 9 месяцев 2015 г. / 9 месяцев 2014 г) по данным журнала «Профиль» [4] - по данному показателю Брянская область
Рейтинг регионов по
занимает второе место после Республики Саха (Якутия). Орловская область заняла 32 место, Курская область на 36 месте, а Калужская на 55 месте по показателю «экономическая динамика» по данным журнала «Профиль» (табл. 2).
Таблица 2
и субъектов МСП в ВРП
Уровень дотационности бюджета (доля трансфертов из федерального бюджета в консолидирован-ном бюджете субъекта РФ, %) 2013г. Место региона в рейтинге
Валовой региональный продукт на душу населения (млн руб.) Среднедушевые денежные доходы, август 2015 (руб./ мес.) Регион Уровень жизни населения Уровень эконо-мическо-го развития Экономическая динамика (9 месяцев 2015 г. / 9 месяцев 2014 г.)
342 32739 10,9 Московская область 1 23 7
287 23182 15,1 Калужская область 9 19 55
874 54869 3,0 г. Москва 10 6 41
227 20809 25,2 Курская область 29 28 36
190 18262 39,2 Орловская область 33 50 32
169 20152 44,6 Брянская область 55 56 2
Также в подтверждение полученных нами результатов анализа эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брянской области стоит отметить, что Брянская область на 2017 года получила из федерального бюджета 345,4 млн. рублей, что
является максимальным среди регионов ЦФО. С учетом регионального софинанси-рования в 2017 году объем средств по программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брянской области составит
429,1 млн. рублей [5] (рис.4).
Рис.4. Динамика финансирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
в Брянской области
Заключение
Точечный механизм поддержки (точки роста) эффективен в краткосрочной перспективе на определенном этапе - это и показали результаты исследования динамики основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в Брянской области в 2015-2016 годах. Однако, если рассматривать среднесрочную
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Официальный сайт территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Брянской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://bryansk. gks.ru/wps /wcm/connect/rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/ enterprises/smaИ_and_medшm_enterprises/ (датаобращения 20.01.2017)
2. Официальный сайт территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Брянской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://bryansk.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/enterprises/ smaИ_and_medшm_enterprises/ (датаобращения 20.01.2017)
или долгосрочную перспективу, то потенциал эффективности точечного механизма поддержки (точки роста) не соизмерим с потенциалом эффективности при создании благоприятной деловой среды в регионе, т.к. точечный механизм является одним из составных элементов механизма создания благоприятной деловой среды.
LOfficial site of the territorial authority of Federal State Statistics Service in the Bryansk region [An electronic resource]. -Access Mode http://bryansk.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/ enterprises/small_and_medium_enterprises/ (date of address 20.01.2017)
2.Official site of the territorial authority of Federal State Statistics Service in the Bryansk region [An electronic resource]. -Access Mode http://bryansk.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/enterprises/ small_and_medium_enterprises/ (date of address 20.01.2017)
З.Официальный сайт территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Брянской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://bryansk.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/enterprises/ small_and_medium_enterprises/ (датаобращения 20.01.2017)
4. Официальный сайт журнала «Профиль» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.proffle.ru/economics/item/102059-semero-s-soshkoj-semdesyat-s-lozhkoj (дата обращения 20.01.2017)
5. Официальный сайт Правительства Брянской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.bryanskobl.ru/news/2017/02/07/5963 (дата обращения 20.01.2017)
3. Official site of the territorial authority
of Federal State Statistics Service in the
Bryansk region [An electronic resource]. -
Access Mode http://bryansk.gks.ru/wps/wcm/
connect/rosstat_ts/bryansk/ru/statistics/enterprises/
small_and_medium_enterprises/ (date of address
20.01.2017)
4. Official site of the Profil magazine [An electronic resource]. - Access Mode http://www.profile.ru/economics/item/102059-semero-s-soshkoj-semdesyat-s-lozhkoj (date of address 20.01.2017)
5. Official site of the Government of the Bryansk region
[An electronic resource]. - Access Mode http://www.bryanskobl.ru/news/2017/02/07/5963 (date of address 20.01.2017).
Статья поступила в редколлегию 19.07.2016. Рецензент: д-р экон. наук, профессор, директор института экономики и права Брянского государственного университета им. академика И.Г. Петровского Горбов Николай Михайлович
Сведения об авторах:
Изотенков Алексей Алексеевич
канд.экон.наук, доцент кафедры «Экономика и менеджмент» Брянского государственного технического университета, E-mail: [email protected]
Izotenkov Alexey Alekseevich
Can. Ec., Assistant Prof.
of the Dep. "Economics and management"
Bryansk State Technical University
