CC BY
18
методической конференции. Ответственный за выпуск М. В. Шаталова . 2016. С. 90-93.
4. Чулкина В.А., Торопова Е.Ю., Стецов Г.Я., Воробьева И.Г., Ховалыг Н.А. Фитосанитарный мониторинг вредных организмов как методологическая основа для разработки и совершенствования интегрированной защиты растений // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. 2010. № 4. С. 107-116.
5. Пизенгольц В.М. Малые формы хозяйствования в региональном АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 4. С. 59-61.
6. Сусликов В.Н. Зарубежный опыт организации имущественно-земельных отношений // Нотариус. 2006. № 6. С. 42-44.
7. Статистический ежегодник Туркменистана 2017.-Государственный комитет Туркменистана по статистике (Госкомстат), Ашхабад: 2017, с. 59, 64.
Убайдуллаев М.Б., Асанов Б.М.
ЭФФЕКТИВНОЕ ЗЕМЛЕДЕЛИЕ - КАК ОСНОВА УСПЕШНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
Ошский государственный университет
Ключевые слова: земельные ресурсы, природные ресурсы, водные ресурсы, эффективность земледелия, инвестиции, инвестиционный процесс, инвестиционный климат, управление ресурсами, рыночная система, урожайность культуры, конкурентоспособность, рыночный механизм, поливные площади, продовольственная безопасность.
Аннотация: В данной статье рассматриваются меры по эффективному использованию земельных ресурсов путем привлечения инвестиционных средств, современного метода управления. Раскрываются современные проблемы использования земельных ресурсов, а также роли землепользования для достижения конечного результата. Кроме этого дается подробный анализ проблем и пути его решения.
Key words: land resources, natural resources, water resources, agricultural efficiency, investment, investment process, investment climate, resource management, market system, crop yield, competitiveness, market mechanism, irrigation areas, food security.
Abstract. This article discusses measures for the effective use of land resources by attracting investment funds, modern management methods.
The modern problems of using land resources, as well as the role of land use for achieving the final result are revealed. In addition, a detailed analysis of the problems and ways to solve it are given.
Рыночная система хозяйствования в своей оригинальности отличается тем, что сама устанавливает нормы, объемы, цену, форму отношений, как партнеров, так и конкурентов, целью которого является максимальное получение прибыли. Необходимо отметить, что на сегодняшний день, остается острым, и не до конца урегулированными нормативно-правовые отношения в сфере землепользования, учета урожайности, учета результативности и т.д.
Успешная экономическая деятельность, связанная с земледелием, во многом зависит от организационно-экономических механизмов, от потенциальных возможностей той или иной территории [2]. В свою очередь, в потенциальные возможности входят природные ресурсы, природно-климатические ресурсы, трудовой потенциал, созданные средства производства и предметы труда, используемые в процессе экономической деятельности.
Необходимо отметить, что для улучшения использования земельных и водных ресурсов важное значение имеет привлечение инвестиций как иностранного, так и собственного характера, внутренних и внешних, а также прямых и под гарантию Правительства. Привлечение инвестиционных средств - это одна сторона намеченного дела, другая и на наш взгляд может самая главная - это эффективность использования привлеченных средств. Понятно, что это возможно только при обоюдной выгоде как инвестору (потому что он просто, так и без определенной выгоды не станет вкладывать средства), так и владельцам земельных ресурсов (которым жизненно необходимы средства). При этом, надо иметь в виду, что инвестиционный процесс не заключается лишь в согласии двух сторон, а представляет собой сложную процедуру составления инвестиционных проектов, проведения его на конкурсной основе в различных инстанциях, получения согласия местных органов власти и т.д. (таблица 1).
Такой порядок оправдан, поскольку речь идет не только о получении выгоды инвестором и пользователем инвестиций, но и об общественной выгоде в виде социальной выгоды путем улучшения занятости населения, приумножения территориальных доходов.
Особенность аграрной деятельности заключается в том, что земельные ресурсы выступают как предметы труда, поскольку труд направлен на обработку земли с целью получения урожая, а также как
основной фонд, так как в выращивании сельскохозяйственной культуры земля участвует как один из факторов производства, занимает ведущее положение в составе экономического потенциала [1].
Таблица 1 - Инвестиции в основной капитал (млн. сомов) [7]
№ Название 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.
1. Кыргызская 49 73 222.1 82 874.5 107 127
Республика 369.2 884.6 321.8
2. Баткенская область 2 642.8 2 838.3 4 048.8 2 639 4 801.5
3. Джалал-Абадская область 4 735.3 10 118.9 9 993.2 14 266 14 619.3
4. Иссык-Кульская область 10 358.5 20 410.4 20 157 20 666.4 21 702.2
5. Нарынская область 1 415.2 2 708.8 3 389.2 10 819.6 9 434.6
6. Ошская область 5 299.3 6 110.8 4 767.3 4 204.1 4 363.9
7. Таласская область 914.7 793.1 959.1 1 103.6 1 433.6
8. Чуйская область 6 913.3 12 021.8 16 868.3 25 178.5 33 729.1
9 г.Бишкек 13 798.7 15 407 20 810 26 676.9 33 848.3
10. г.Ош 3 291.4 2 813 1 881.6 2 330.5 3 389.3
Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Бишкек- 2016г.
В этих условиях труд человека, соединяя основные фонды, в том числе землю, средства труда, технику с предметами труда, приводит в действие процесс выращивания сельскохозяйственных культур, который, протекая по законам агротехники, биологии, экологии и т.д., создает основу для получения продукции.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что в оценке потенциальной возможности сельскохозяйственной деятельности на ряду с трудом ведущую роль играет использование земли, особенно в использовании посевных площадей для сельскохозяйственных культур (таблица 2).
Как видно из приведенной таблицы в последние ходы наблюдается увеличение привлечения земель под сельскохозяйственные культуры. Но это в свою очередь не означает улучшение урожайности сельскохозяйственных культур, наблюдается снижение урожайности масличных культур, табака, из года в год. Наблюдается увеличение посевов ячмени, риса, картофеля, кукурузы на зерно, продовольственной бахчи и зернобобовых.
Таблица 2 - Посевная площадь сельскохозяйственных культур по республике _ (в тыс. гектаров) [7]___
2011 2012 2013 2014 2015
Все категории хозяйств
Вся посвеная площадь 1159,2 1165,7 1170,4 1181,2 1185,9
Зерновые культуры 577,6 568,6 587,4 588,3 576,0
из них:
пшеница 377,4 324,5 346,6 339,5 297,3
ячмень 123,3 147,4 147,2 155,6 173,9
овес 1,3 0,9 0,9 0,8 1,5
кукуруза на зерно 74,4 95,3 91,9 92,0 102,3
просо 0,03 0,04 0,04 0,03 0,04
прочие зерновые культуры 1,2 0,5 0,8 0,4 1,0
Рис 6,5 7,3 7,9 8,1 8,6
Зернобобовые 46,2 49,3 49,9 61,2 57,3
Гречиха 0,1 0,04 0,03 0,02 0,04
Сахарная свекла (фабричная) 8,1 5,6 6,7 7,3 5,0
Масличные культуры 54,6 54,4 50,1 43,8 42,9
Хлопчатник 37,4 31,0 23,4 23,3 14,3
Табак 4,1 3,4 3,1 2,0 0,6
Картофель 84,9 81,6 80,5 78,9 84,5
Овощи 42,8 45,4 44,2 44,9 51,5
Бахчи продовольственные 7,0 8,9 8,8 9,3 11,3
Прочие культуры 0,1 0,2 0,4 0,4 0,7
Кормовые культуры 289,8 310,0 308,0 313,7 333,2
из них:
многолетние травы 257,2 252,2 271,1 275,2 285,5
Источник: Сельское хозяйство Кыргызской Республики, Бишкек 2016. С.34.
Для того чтобы объективно оценить состояние и динамику ресурсообеспеченности, в том числе и качество земельных фондов, необходимо иметь представление о возможности оценки земельных ресурсов в сомах или других показателях [4]. В свое время академик Г.Струмилин рассчитывал денежную ценность любого участка земли путем умножения средней по стране денежной оценки 1 га на балл плодородия, исчисляемый по показателю окупаемости затрат.
Поскольку все это, то есть окупаемость затрат, пополняется на рынке, то важное значение имеет представление о связи производства сельскохозяйственной продукции с рыночным, производством, вернее, с продажей продукции на рынке товаров и услуг на практике [3]. Такая взаимосвязь на самом деле осуществляется через кругооборот доходов
и ресурсов, в котором участниками рыночных отношений выступают домохозяйства, рынок труда, рынок ресурсов, предприятия, выпускающие товары и услуги, а также Правительство.
Сельскохозяйственные предприятия, производя продукцию, реализуют их на рынке ресурсов. Оттуда домохозяйства и другие потребители сельскохозяйственной продукции приобретают их по рыночным законам. Домохозяйства, в свою очередь, для того чтобы иметь возможность покупать нужные им товары и услуги, должны зарабатывать, то есть иметь доход. Это, в свою очередь, достигается через трудовую деятельность, поэтому они предлагают свою способность к труду на рынке труда и предприятию, что составляет стоимость рабочей силы. Предприятия, производящие товары и услуги, в свою очередь, нанимают рабочую силу и также по законам рынка производят оплату труда.
Весь кругооборот, описанный выше, происходит с участием Правительства, то есть органов государственного управления, которые от имени государства выполняют свои экономические функции в виде налогообложения, государственной поддержки, охраны окружающей среды, защиты граждан, обеспечения экономической безопасности и т.д..
В этих условиях придается первостепенное значение состоянию использования земельных ресурсов, - еще и потому, что они по своей природе ограничены и не могут быть расширены, за исключением структуры земледелия за счет усилий человека [5]. Другими словами, перед землепользованием всегда стоит задача сохранения и улучшения структуры земельных ресурсов для того, чтобы добиться в этой сфере деятельности поставленной перед обществом цели.
В земледелии основная задача - это обеспечение продовольственной безопасности населения, а обеспечение промышленности - сельскохозяйственным сырьем. Поэтому не только уменьшение площади земельных ресурсов, пригодных к земледелию, но и их эффективное использование представляет первоочередную задачу, стоящую перед органами власти, местными органами самоуправления, территориальными образованиями, перед частными предпринимателями. К сожалению, в нашей республике, как показал наш анализ, ежегодно выводится из оборота порядка 1,5 тыс. га земель для различных нужд, в том числе для жилищного строительства, городского хозяйства и т.д. Не оспаривая необходимость отвода земель для несельскохозяйственных нужд, тем не менее, приходится констатировать недопустимость уменьшения площадей для земледелия, которое поставит через несколько десятков лет под угрозу
решение проблем продовольственной безопасности в той части, которая зависит от самой республики [6].
Положение усугубляется тем, что поливные и пригодные для земледелия площади выделяются в массовом порядке под строительство жилых домов для вновь образованных семей. В то же время почти не рассматриваются альтернативные варианты, такие, как строительство на селе многоэтажных жилых домов или отвод неполивных земель либо непригодных для ведения сельскохозяйственной деятельности участков.
Список литературы
1. Батукаев А.А., Бекузарова С.А., Батукаев М.С., Шишхаева М.Г., Садаева М.А., Ильясова П.Л., Дадаева Т.А. Способ микрочеренкования винограда in vitro // Патент на изобретение RUS 2521992 09.01.2013
2. Гаспарян И.Н., Бицоев Б.А., Березовский Е.В., Пастухов С.А., Полякова М.Н. Формирование высокоурожайных посадок картофеля в нечерноземной зоне // Международный технико-экономический журнал. 2015. № 4. С. 76-80.
3. Иванова В.Н., Серёгин С.Н., Атюкова О.К., Никифоров-Никишин А.Л., Иванов С.А., Язев Г.В., Никитин И.А., Валентинова Н.И., Могильный М.П., Смирнов В.Г., Славянский А.А., Битус Е.И., Грубый В.А., Пизенгольц В.М., Сауренко Т.Н. Механизмы повышения эффективности отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Центрального федерального округа. - Москва, 2016. - 208 с.
4. Линниченко В.Т., Егорова С.В., Дроздова А.Ю. Совершенствование технологии переработки зерна полбы // Хлебопродукты. 2015. № 7. С. 62-63.
5. Скрипников Ю.Г., Бочаров В.А. Результаты исследований по выбору метода и времени сушки плодоовощного сырья // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2010. № 1. С. 85-89.
6. Славкин В. И, Белов М. И., Чепурной А. И., Пронин В. Ю. Динамика системы регулирования подачи растительной массы комбайна КСК-100А // Тракторы и сельхозмашины. 2002. № 3. С. 26.
7. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Бишкек- 2016г.
