CC BY
89
ЭФФЕКТИВНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ СИНЕРГЕТИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
Р.В. Солошенко
Аннотация. В статье выполнен ситуационный анализ, обобщены главные проблемы эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны и замедляющие его развитие; подтверждена необходимость глубокой научной разработки проблем и механизмов их решения. Предложена концепция синергии и определены синергетические преимущества подкомплекса. Разработана целостная воспроизводственная цепочка для раскрытия синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК страны.
Ключевые слова: ситуационный анализ, синергети-ческий эффект, синергетические преимущества, развитие стратегических возможностей, свеклосахарный подкомплекс АПК, эффективное функционирование подкомплекса.
Свеклосахарный подкомплекс АПК Российской Федерации, занимая важное место в структуре АПК страны, обусловлен высокоиндустриальной и энергоемкой составляющей. Конечная продукция свеклоса-
харного комплекса АПК страны - сахар, является ценным социально-значимым продуктом питания, так как используется в ежедневном рационе питания каждого россиянина, широко используется в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности.
Представляют большой экономический интерес вторичные сырьевые ресурсы свеклосахарного производства, так как действующие сахарные заводы, по оценкам специалистов, производят свыше 1 млн. тонн мелассы, 20 млн. тонн жома, в том числе до 450 тыс. тонн сушеного свекловичного жома. Данная побочная продукция широко используется не только для кормовых целей, но и в производстве спирта, бетаина, глицерина, ацетона, поташа и др. В настоящее время спрос на вторичную продукцию, в том числе и на экспорт, превышает ее предложение, что подтверждает необходимость увеличения объемов ее производства, как ценного сырья подкомплекса. При этом необходимо обратить внимание на повышение эффективности использования данной про-
дукции, так как, по оценкам специалистов, более 8 млн. т жома остается невостребованным.
В 2011 году произошли значительные позитивные изменения в направлении развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации (по данным Росстата, Минсельхоза Российской Федерации и Союза сахаропроизводителей России): существенное увеличение посевных площадей сахарной свеклы (до 1290 тыс. га), получение наивысшей урожайности (392 ц с га), рекордный валовой сбор данной культуры (47,6 млн. т), и как следствие рост объема заготовок свеклы (41 млн. т) и производства свекловичного сахара (около 5 млн. т).
Данные изменения являются результатом: действия отраслевой целевой программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010-2012 годы», в том числе роста долгосрочных инвестиций в субъекты подкомплекса; реализации мер таможенно-тарифной политики и создания «сахарного режима» в нашей стране; функционирования Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России; а также благоприятных погодных условий в большинстве свеклосеющих регионов России и др.
В среднем за 2007-2011 гг. в Российской Федерации суммарное производство сахара достигло уровня 5,8 млн. тонн, при этом рекордный объем его производства зафиксирован в 2011г. - 7,1 млн. тонн. Однако собственное производство свекловичного сахара составило только около 3,5 млн. тонн, а объемы импорта сахара-сырца и белого сахара достаточно высоки - около 2,3 млн. тонн. Поэтому удовлетворение потребности населения и перерабатывающей промышленности в сахаре за счет собственного производства осуществляется далеко не полностью (на 56% - 66%), что является низким значением для надежного обеспечения продовольственной безопасности населения России по этому социально значимому продукту питания. Так как в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации в качестве критерия оценки ее состояния утверждено пороговое значение самообеспеченности отечественным свекловичным сахаром на уровне не менее 80% [1].
При получении наивысших производственных результатов свекловодства страны в 2011г. сложилась негативная ситуация дефицита перерабатывающих мощностей и отсутствия складов длительного хранения сырья, которая усилилась недостаточной организацией процессов полевого кагатирования и аномально теплой погодой в основных свеклосеющих регионах в декабре. Данные факторы привели к росту потерь корнеплодов и существенному ухудшению технологического качества сахарной свеклы фабричной, потери сырья выросли до 13% [2].
В результате сезонного перепроизводства сахара на внутреннем рынке, с начала сентября суточное производство сахара превысило объемы суточного потребления, и большая часть производимого сахара скопилась на складах сахарных заводов и на других складах (арендованных), из-за отсутствия достаточных складских емкостей хранения готовой продукции на сахарных заводах. Началось затоваривание внутреннего рынка готовой продукцией (сахаром), что сказалось на снижении оптовых и розничных цен на сахар. Минимальный уровень цен достигнут при максимуме производства в ноябре, что негативно отразилось на экономической эффективности свеклосахарного производства.
Так как закупочная цена сахарной свеклы фабричной определяется оптовой ценой сахара на внутреннем рынке (август-ноябрь), то резкое снижение цен на сахар спровоцировало падение закупочной цены на свеклу (с 1600-2000 руб./т - февраль, март до 800-1000 руб./т и ниже - октябрь, декабрь). Что привело к росту убытков свекловодов, особенно свекловодческих хозяйств, имеющих мелкотоварное производство, и как следствие
более высокую себестоимость производства сахарной свеклы. Данные факты подтверждают острую необходимость разработки комплекса мер устранения дисбаланса между объемами производства сахарной свеклы и наличием производственных мощностей по ее переработке.
Анализ ситуации на рынке сахара показал наличие проблем с логистикой товародвижения сахара, возникающих при неритмичной доставке сахара в российские регионы, что влечет дополнительные издержки. Так как прослеживается тесная зависимость между ценой и своевременным перемещением товарных партий сахара в сахаропотребляющие регионы для хранения на дилерских складах и дальнейшей его реализации, то проблемы с логистикой - существенный тормозящий фактор эффективного функционирования подкомплекса. На современном этапе необходимо активизировать развитие производственной инфраструктуры и логистического обеспечения свеклосахарного подкомплекса АПК страны.
Перенасыщенный рынок и отсутствие достаточных складских емкостей способствовали увеличению продаж свекловичного сахара на внутреннем рынке и реализации дополнительных объемов этого продукта на экспорт. Однако резкий рост поставок сахара (а также побочной продукции - свекловичного жома и мелассы) на экспорт, преимущественно в страны Средней Азии и Закавказья, сдерживался дефицитом железнодорожных вагонов Российской Железной Дороги. Так по данным железнодорожных отгрузок в сентябре-декабре 2011г. среднемесячный объем экспорта отечественного свекловичного сахара достиг 30 тыс. тонн. Следовательно, для наращивания экспортного потенциала подкомплекса необходима координация экспортных объемов сахара и побочной продукции с возможностью их транспортировки по Российской Железной Дороге и активизация перевозок другими видам транспорта.
Кроме того, угрозу стабильности свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации, несмотря на рост многих производственных показателей, представляет неразвитость, кризисное положение отечественной селекции и свекловичного семеноводства, а также отсутствие современной подготовки семян сахарной свеклы к посеву. В то время как семенной материал - важнейшее средство производства, во многом определяющий эффективность функционирования не только свекловодства, но и всего свеклосахарного производства страны.
За последние годы, по данным Всероссийского НИИ сахарной свеклы, доля семян отечественной селекции в посевах сахарной свеклы составляет менее 12% (объем их производства менее 0,3 тыс. т), при этом ежегодные затраты на закупку импортного семенного материала превышают 3 млрд. руб. [3]. Что свидетельствует о высокой степени зависимости российского свекловодства от зарубежных компаний. В государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации [4], только 27% приходится на отечественный семенной материал, в то время как на долю импортных гибридов - 73%.
В настоящее время, по оценкам экспертов (Апасова И.В., Балкова И.Я. и др.), российскому свекловодству требуются новые формы сахарной свеклы, позволяющие сократить применение гербицидов и свести к минимуму их вред для окружающей среды и здоровья человека. Наработанный российскими учеными генетический потенциал позволяет создавать новые конкурентоспособные сорта и гибриды отечественной селекции. А также развивать новое направление селекционной работы по созданию семенного материла, устойчивого к гербицидам на основе методов генной инженерии. Необходимо учитывать, что российский семенной материал обладает необходимым уровнем устойчивости к ти-
пичным патогенам и адаптивности к климатическим условиям свеклосеющих регионов нашей страны, что отсутствует у импортных гибридов. Причем подтверждена экономичность использования отечественного семенного материла в свекловодстве Российской Федерации, по сравнению с импортными сортами и гибридами, так как удорожание семян за счет приобретения их по импорту составило около 74% [5].
Следовательно, основное внимание необходимо сосредоточить на повышении конкурентоспособности отечественной семенной продукции, в том числе на оптимизации набора возделываемых гибридов отечественной селекции с одновременным повышением их качества, и на маркетинговых механизмах ее продвижения на внутреннем рынке свеклосемян, что позволит снизить ценовое давление со стороны крупных семенных компаний Европы и Америки. Необходимо сформировать условия создания современной системы семеноводства, позволяющей обеспечить потребность в отечественных семенах сахарной свеклы высокого качества в объеме 75% от внутренней потребности, основанной на прогрессивных технологиях свекловичного семеноводства и современной предпосевной обработке свеклосемян. Для начала реализации этого направления в 2011г. построен семенной завод «Бетагран Рамонь» в Воронежской области и выделены средства из федерального бюджета на субсидирование семян сахарной свеклы из расчета 30% от стоимости посевной единицы [6]. Стабилизация и повышение эффективности функционирования российского свекловичного семеноводства возможно при создании и реализации комплекса мер в направлении экономического стимулирования свеклосеющих хозяйств, приобретающих для посева семена сахарной свеклы отечественного производства.
В целом, по оценкам специалистов, импортозави-симые расходы в структуре себестоимости свекловичного сахара в нашей стране занимают более 30% (импортные свеклосемена, средства защиты растений, свекловичная техника). Что влечет увеличение ресурсо-емкости свекловодства и свеклосахарного производства, снижает экономическую привлекательность подкомплекса, повышает риски в формировании сырьевой базы и в конечном итоге замедляет темпы развития свеклосахарного подкомплекса АПК страны.
Результатом ситуационного анализа, выполненного нами, является обобщение главных проблем функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны: импортный нерегулируемый рынок свеклосемян, научно-производственный кризис отечественной селекции и семеноводства, что влечет увеличение ресурсоемкости свекловодства; недостаточное материально-техническое и финансовое состояние свеклосеменоводческих и свекловичных хозяйств; устаревание технологического и энергетического оборудования семенных и сахарных заводов; значительное использование давальческой схемы расчетов за сахарную свеклу фабричную; дисбаланс между производством сахарной свеклы и наличием производственных мощностей по ее переработке; отсутствия достаточных складских емкостей хранения сырья и готовой продукции; проблемы с логистикой; ввоз в страну большого количества импортного сахара-сырца и белого сахара и другие. Очевидно, что эти тенденции крайне негативно влияют не только на экономическое положение российских субъектов подкомплекса, но и на экономическую привлекательность и устойчивое функционирование свеклосахарного подкомплекса АПК страны в целом.
Для преодоления сложившихся негативных тенденций назрела острая необходимость более глубокой научной разработки проблем и механизмов их решения в направлении совершенствования эффективного функ-
ционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации в современных условиях.
Доминирующей научной идеей в направлении совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК, по нашему мнению, является использование концепции синергии или синергетического эффекта и раскрытие синергетиче-ских возможностей подкомплекса. Синергетический эффект отчетливо проявился в практической деятельности отечественного свеклосахарного производства в 2011г., когда возникла ситуация перепроизводства свекловичного сахара и резкого падения цен на данный продукт. На перенасыщенном рынке сахара выдержали конкуренцию только те компании, которые имели более низкие затраты на 1 га посевов, или хозяйства, являющиеся структурными подразделениями крупных агрохолдингов, объединяющих в своем активе также и сахарные заводы. Только в крупных свеклосахарных компаниях за счет слаженного взаимодействия между всеми структурными подразделениями можно достигнуть существенного снижения издержек и возрастания эффективности производства, что дает синергический эффект.
Понятие «синергизм», в соответствии с «Толковым словарем русского языка» Ожегова С.И., означает -комбинированное действие компонентов самоорганизующей системы, а также научную концепцию целостного восприятия мира и отдельных систем.
Само слово «синергия» носит греческое происхождение (от греч. synerg6s - вместе действующий) и его трактовка, согласно современному экономическому словарю следующая, «возрастание эффективности деятельности в результате соединения, интеграции, слияния отдельных частей в единую систему за счет так называемого системного эффекта» [7].
По мнению ведущих специалистов в области стратегического рыночного управления (Девида А. Аакера, Джерри Джонсона и др.), сущность «синергии» заключается в том, что целое становится больше суммы частей. Это означает, что взаимодействие нескольких стратегических бизнес-единиц компании в сумме дает больше, чем деятельность каждой в отдельности. При этом синергия, возникающая в результате взаимодействия стратегических подразделений компании, способствует: увеличению ценности продукта для клиента и, следовательно, росту объема продаж; снижению производственных затрат; сокращению объема инвестиций [8, 9].
Кемпбелл Э. [10] подтвердил преимущество синергии, которое возникает если виды деятельности или процессы дополняют друг друга таким образом, что совокупный эффект превышает простую сумму составных частей.
Мы считаем, что синергия свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации базируется на устойчивых конкурентных преимуществах подкомплекса и создании тесной связи и взаимодействия: элитного свекловичного семеноводства, свекловичного семеноводства, подработки семян сахарной свеклы, свекловодства и свеклосахарного производства. Что позволит раскрыть потенциальную синергию и использовать стратегические возможности свеклосахарного подкомплекса АПК страны.
Для достижения синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации необходимо совместное использование следующих составляющих:
- текущая координация деятельности (координация объемов производства свеклосемян и сахарной свеклы фабричной с имеющимися мощностями сахарных заводов, координация поддержания рентабельности производства семян, свеклы и сахара и др.);
- регулирование товарных запасов сахара, жома, мелассы;
- содействие сотрудничеству, интеграция участников свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов;
- стимулирование производства свеклосемян, корнеплодов, свекловичного сахара, жома, мелассы;
- применение маркетинговых подходов исследования спроса и продвижения продукции на рынок;
- развитие потребительского сегмента сахара (как внутри страны, так и на экспорт);
- увеличение каналов дистрибуции свекловичного сахара;
- внедрение инноваций, использование достижений науки;
- обучение и подготовка квалифицированного персонала субъектов подкомплекса, его мотивация;
- привлечение инвестиций на развитие подкомплекса;
- использование масштабных и устойчивых конкурентных преимуществ подкомплекса;
- развитие стратегических возможностей подкомплекса.
Под устойчивыми конкурентными преимуществами свеклосахарного подкомплекса АПК страны мы рассматриваем следующие факторы:
- сахар, как важный социально значимый продукт питания населения, имеет широкий потребительский сегмент;
- благоприятная конъюнктура внутреннего рынка сахара;
- уникальные конкурентные преимущества России в направлении экспорта сахара в макрорегионе стран СНГ;
- наличие почвенно-климатического потенциала зон свеклосеяния;
- инновационные технологии возделывания сахарной свеклы;
- расширенное воспроизводство свеклосахарного производства;
- становление таможенно-тарифной сахарной политики в Российской Федерации и др.
В свою очередь, синергетические преимущества свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации могут быть обеспечены за счет развития следующих стратегических возможностей:
- создания нового высокоурожайного селекционного материала сахарной свеклы отечественной селекции на основе современных методов биотехнологии и молекулярной генетики (рост сахаристости, пластичности, что позволит снизить потери продуктивности сахарной свеклы и ее потери в период послеуборочного хранения);
- использования биологизации свеклопроизвод-ства и ресурсосбережения на основе инновационных технологий и современного оборудования;
- сокращения потерь сахарной свеклы при хранении, транспортировке и снижение потерь сахара при переработке свеклы;
- уменьшения водопотребления, снижения расходов условного топлива в свеклосахарном производстве;
- внедрения современных технологий по глубокой переработке побочной продукции и производства импортозамещающей продукции - аминокислот и пектина;
- вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при переработке сырья, для создания кормовой базы животноводства;
- повышения производительности труда субъектов подкомплекса;
- развития инфраструктуры, увеличения производственных мощностей сахарной промышленности;
- логистического обеспечения (увеличения объектов хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощно-
стей по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы);
- притока инвестиций в модернизацию технологической базы подкомплекса;
- отсутствия административных, технологических и транспортных барьеров на рынке сахара в России (на ввоз и вывоз товара и прочих препятствий для его передвижения в границах Российской Федерации);
- расширения емкости сырцовых складов в российских черноморских портах;
- роста экспорта сахара и побочной продукции свеклосахарного производства из Российской Федерации;
- оживления пищевой промышленности (рост потребления сахара крупными российскими кондитерскими фабриками, предприятиями, производящими безалкогольные напитки и др.);
- развития деятельности Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России;
- реализации государственной поддержки отечественных субъектов подкомплекса: селекции, семеноводства, свекловодства и свеклосахарного производства;
- формирования социально-экономической инфраструктуры свеклосеющих регионов и др.
По нашему мнению, отдельные производственные процессы свеклосахарного подкомплекса (селекция, свекловичное семеноводство, подготовка семян к севу, свекловодство и свеклосахарное производство) необходимо рассматривать только в целостной воспроизводственной цепочке для раскрытия синергетического эффекта, что обусловлено воспроизводственным циклом подкомплекса (рисунок 1). Только в этом случае можно извлечь максимальную выгоду из величины, масштаба, технологической базы, синергии и реализации синерге-тических возможностей подкомплекса. При раскрытии целостной воспроизводственной цепочки свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации необходимо учитывать влияние науки, образования, инноваций, производственной и социальной инфраструктуры на эффективное функционирование подкомплекса. Считаем , что логистическую составляющую необходимо выделить отдельным блоком в связи с большой значимостью на современном этапе логистических проблем подкомплекса.
Для получения конкурентного преимущества в производстве отечественного свекловичного сахара за счет синергетического эффекта, необходимо создание стратегических союзов (кооперативных соглашений между компаниями, совместных предприятий, лицензионных соглашений, партнерства в цепочке создания ценностей и др.) - то есть партнерства бизнес-единиц, созданное для достижения стратегических целей. Что будет способствовать росту доходов, снижению финансовых рисков и совершенствованию эффективности функционирования подкомплекса.
Однако добиться синергетических преимуществ не так просто, так как их получение сопряжено с различными трудностями: с чрезмерными затратами (затраты на достижение синергии могут превышать экономическую выгоду); с необходимостью преступить через эгоистические интересы руководителей, нежелание сотрудничества и совместного использования ресурсов (для чего нужна система личного вознаграждения за стимулирование такого сотрудничества); с иллюзией синергии, или отсутствием навыков или компетенций, которые предположительно должны ее создавать, или значительная потенциальная синергия не реализуется на практике; с отсутствием твердого намерения добиться такой синергии (центральный персонал должен действовать как интеграторы и детально разбираться в работе бизнес-единиц) и др.
Рисунок 1 - Целостная воспроизводственная цепочка для раскрытия синергетического эффекта свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации
Нужно подчеркнуть, что практическая значимость многих синергетических преимуществ подкомплекса подтверждается федеральными и региональными программными документами, в которых данные преимущества выступают в качестве основных задач и возможностей для создания экономической предпосылки эффективного функционирования и дальнейшего развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации.
Основными программными документами, направленными на создание условий эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации на современном этапе являются:
- «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации»;
- «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй-
ственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»;
- «Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года»;
- Отраслевая целевая программа «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010 - 2012 годы»;
- «Программа развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года» и другие.
Итак, одним из наиболее важных компонентов научного обеспечения совершенствования эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК страны, по нашему мнению, является механизм достижения синергии в результате максимального системного взаимодействия всех звеньев единого воспроизводственного цикла подкомплекса: селекции, семеноводства, предпосевной подготовки свеклосемян, свекловодства и свеклосахарного производства. Совершенствование эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации будет способствовать росту самообеспеченности отечественным свекловичным сахаром, что позволит снизить уровень импортной зависимости от мирового сахарного рынка и даст значительную экономию государственных расходов на обслуживание импорта сахара - около 0,6 млрд. долл. ежегодно.
Список использованных источников
1 Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010г. № 120) // http://kremlin.ru/acts/6752.
2 Стуруа А.В. Об итогах работы свеклосахарной отрасли в 2011 году // Сахарная свекла. - 2012. - №3. - С. 4-5.
3 Апасов И.В., Смирнов М.А. Программа развития селекции и семеноводства сахарной свеклы в России до 2020 года // Сахарная свекла. - 2011. - №6. - С.2-7.
4 Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию Том 1. Сорта растений Гос-сорткомиссия, М., 2012.-384с. // www.gossort.com
5 Святова О.В. Стратегия развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2010. - 281 с.
6 Открытие семенного завода Бетагран-Рамонь - начало возрождения российского семеноводства // Сахарная свекла.-2011. - №3. - С. 24-27.
7 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь, 5-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.
8 Аакер Д.А. Бизнес-стратегия: от изучения рыночной среды до выработки беспроигрышных решений [пер. с англ.]; под ред. С.Г. Божук. - М.: Эксмо, 2007. - 464с.
9 Джонсон Д., Шоулз К., Уиттингтон Р. Корпоративная стратегия: теория и практика, 7-е издание; [пер. с англ.].-М.:ООО «И.Д. Вильямс», 2007.-800с.
10 Campbell A. Strategic Synergy / A. Campbell, K. Luchs, Butterworth/ Heinemann,1992.
Информация об авторе
Солошенко Руслан Викторович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».
