CC BY
24
А.И. Нифонтов, Ю.П. Кушнеров, О.П.Черникова
ЭФФЕКТИВНАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА КАК ФАКТОР МОТИВАЦИИ ШАХТЕРСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ
Обобщены понятия среднего класса, определен уровень обеспеченности работников угольной отрасли номинальной заработной платой. Установлено, что работники угольной отрасли далеко отстают от границы среднего класса. С целью увеличения доходов они стремятся к значительному перевыполнению установленных планом объемов добычи угля, что приводит к аварийным ситуациям и человеческим жертвам. Предложено комплексное решение задачи по оптимизации размера заработной платы шахтера, включающее: методику расчета норматива оптимизированного объема добычи угля, обеспечивающего безопасные условия работы; графики работы по сменам и суткам, обеспечивающие предельно равномерную добычу в рассматриваемых периодах; методику расчета оптимальных скоростей подачи комбайна при выемке угля для обеспечения предельно равномерной добычи; методику расчета заработной платы при различных уровнях освоения норматива нагрузки и максимизировать уровень заработной платы при освоении норматива добычи; систему санкций за превышение уровня нормативной нагрузки в течение смены и суток; систему поощрения за соблюдение установленного графика добычи в течение смены и по сменам в течение суток; - методику расчета нормативов формирования фонда заработной платы от цены одной тонны реализованной продукции.
Ключевые слова: средний класс, доходы среднего класса, номинальная заработная плата шахтеров, тарифная система оплаты труда, безопасность труда, интенсивность и ритмичность работы по добыче угля в очистных забоях.
Основным персонажем на рынке является, прежде всего, потребитель — человек, который тратит деньги на те или иные услуги, товары и марки на рынке. Потенциальным фактором, который определяет весомость этого потребителя, его поведение и возможности, являются деньги. Те деньги, которые человек имеет, и те деньги, которые он в состоянии тратить для того чтобы реализовать себя как потребителя [1].
ISSN 0236-1493. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2016. № 6. С. 251-260. © 2016. А.И. Нифонтов, Ю.П. Кушнеров, О.П. Черникова.
УДК 331.2:622.33
Если среда обитания общества — это рыночные отношения, необходимо определить экономический, социальный и политический статус потребителя (персонажа).
В России впервые вслух и с использованием определенных социологических методик о среднем классе заговорили, в так называемый пик застоя в 1980—1985 гг. Впервые в новое время к этому понятию обратились в 1995 г., и особенно в конце 90-х годов. Отсюда можно сделать вывод, что разговоры о среднем классе регулярно появляются в момент либо начала бурного роста рынка, либо в момент его структуризации, стабилизации.
Основываясь на исследованиях «Независимого института социальной политики» (НИСП), «Института современного развития», «Национального агентства финансовых исследований» банка UniCredit, в определение среднего класса включаются как понятия, связанные с образом жизни человека, так и с ценностями (духовными, социальными, политическими), которые этот человек либо уже разделяет, либо стремится разделить, и функциями свободного личностного и потребительского поведения.
В развитых странах средний класс начинается от зарплаты хотя бы в 2000 долл. в месяц или 1000—1400 долл. дохода на члена семьи. Ниже 500 долл. — бедность.
Ниже 100 долл. — нищета. Другими словами ниже дохода в 500 долл. не существует понятия классов. Люди не могут реализовать свои классовые признаки, имея на руках 100, 200 или 300 долл. в месяц.
На основании данных журнала «Эксперт» и компании КОМКОН бедных в России, по классификации развитого рынка, получающих на человека 500 долл. и меньше в пределах 90%. Они формируют по разным оценкам, от 60 до 75% трат на рынке. Соответственно, богатых людей, обладающих миллионными состояниями, меньше одного процента. Они отвечают за небольшую — 10—15% долю рынка. Между ними средний класс, его доля составляет несколько процентов. Средний класс отвечает приблизительно за 15—20% покупок на рынке.
Что же представляет собой среда обитания шахтерских коллективов, занятых добычей угля?
Согласно данных Госкомстата, среднемесячная номинальная заработная плата работников угольной отрасли за 9 месяцев 2014 г. составила 39 492 руб.
Из этого можно сделать вывод, что среднемесячная заработная плата работников угольной отрасли при современном
курсе валют составила около 850 долл. в месяц, следовательно, на одного члена семьи доход составляет 290 долл. на человека, а это значит, что доход семьи работника ниже границы определяющей в развитых странах — бедность.
Как отмечалось выше, средний класс начинается от заработной платы хотя бы в 2000 долл. в месяц. Для достижения такой зарплаты необходимо современную заработную плату по большинству квалификационных разрядов увеличить примерно в 2,5—3,0 раза, но при условии, что уровень потребительских цен на товары и услуги будет неизменным [2].
Конечно, имея заработную плату 600—900 долл. в месяц, работники угольной отрасли далеко отстают от границы среднего класса, а следовательно, от формирования в своем сознании духовных, социальных, политических ценностей. Они не могут выполнять функции свободного поведения, ограничены в выборе личностного и потребительского поведения.
Угольная отрасль — важнейший элемент топливно-энергетического комплекса России. Функционирование угольной отрасли характеризуется повышенной опасностью по внешним и внутренним факторам, высоким риском управления производственными процессами. Создание условий по обеспечению безопасной работы предприятий по добыче угля подземным способом является сложной технической, производственной, экономической и инвестиционно-инновационной проблемой [3].
Крупные аварии в 2007 г. на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная» в Кузнецком угольном бассейне, а также катастрофа на шахте «Распадская» этого же бассейна в мае 2010 г. резко обострила социально-психологический климат в трудовых коллективах.
Как показал анализ, одной из причин, приводящей к аварийным ситуациям, является стремление трудящихся к значительному перевыполнению установленных планом объемов добычи угля для увеличения размера заработной платы. Используемые формы и системы оплаты труда не обеспечивают необходимого размера заработной платы трудящихся при выполнении плана на 100 процентов. Значительное перевыполнение установленных планом объемов добычи угля приводит к непредсказуемым и непрогнозируемым газодинамическим явлениям при ведении горных работ [4].
Разработанные в спешном порядке по поручению Председателя Правительства В.В. Путина изменения (корректировки) применяемых форм и систем оплаты труда не обеспечива-
ют решения тяжелейших социально-психологической, экономической и технической проблем, так как, как правило, носят косметический характер.
Для повышения безопасности ведения горных работ предлагается новый подход к формированию уровней заработной платы трудящихся, работающих в подземных условиях, и расчету объемов добычи угля, обеспечивающих высокую гарантированную заработную плату при достижении нормативных нагрузок.
17 мая 2010 г. Председатель Правительства России В.В. Путин провел совещание в формате видеоконференции в связи с аварией на шахте «Распадская». В ходе конференции В.В. Путин внес ряд предложений по изменению структуры заработной платы, а также поставил задачу повышения защищенности шахтеров, занятых на подземных работах за счет минимизации мотивации шахтеров добиваться повышения добычи угля любой ценой, пренебрегая безопасностью и рискуя жизнью.
Поэтому научно-практическая задача разработки и использования моделей и методик экономического управления уровнем заработной платы и объемами добычи угля, обеспечивающими безопасную работу трудящихся, добывающих уголь подземным способом, является актуальной. Кроме того, необходимо совершенствовать режим работы угледобывающего предприятия, устанавливать оптимальные объемы добычи угля, гарантирующие создание безопасных условий труда [5].
Так как каждое угледобывающее предприятие имеет свою категорию опасности по выделению метана на одну тонну добытого угля, необходимо осуществлять расчет нормативов объемов добычи угля по каждому предприятию, обеспечивающих безопасность ведения горных работ. Этот расчет должен учитывать природные факторы, параметры и характеристики применяемой горно-выемочной техники, возможные корректирующие меры по управлению газодинамическими явлениями и т.д. На основании этих нормативов необходимо разработать оптимальные объемы добычи по сменам и суткам на весь период отработки запасов выемочного столба.
Авторами предусматривается решение задачи по оптимизации размера заработной платы в зависимости от уровня освоения норматива нагрузки на очистные забои. При этом необходимо установить, что максимальная заработная плата работников очистного забоя устанавливается при достижении нормативных объемов, обеспечивающих безопасные условия труда.
В современных условиях нет тесной взаимосвязи и взаимозависимости между интенсивностью, ритмичностью работы по добыче угля и заработной платой. Если работник в течение рабочей смены выполнял работы не по добыче угля, а в оставшийся до конца рабочей смены временной отрезок за счет интенсификации работы механизмов выполнил установленный на смену объем, его труд оплачивается в полном размере. Аналогично, если в одну — две смены не работали по добыче, но в оставшиеся три — две смены за счет интенсификации работы механизмов выполнили суточный объем, заработная плата начисляется в полном размере. Такая динамика в выполнении производственных заданий может быть при рассмотрении любого периода времени.
Существующие нерегулируемые графики работы могут привести к аварийным ситуациям за счет значительного выделения метана и невозможности в данный временной отрезок доведения его концентрации до взрывобезопасной.
Поэтому авторами предлагается разработать:
• методику расчета норматива оптимизированного объема добычи угля, обеспечивающего безопасные условия работы;
• графики работы по сменам и суткам, обеспечивающие предельно равномерную добычу в рассматриваемых периодах;
• методику расчета оптимальных скоростей подачи комбайна при выемке угля для обеспечения предельно равномерной добычи;
• методику расчета заработной платы при различных уровнях освоения норматива нагрузки и максимизировать уровень заработной платы при освоении норматива добычи;
• систему санкций за превышение уровня нормативной нагрузки в течение смены и суток;
• систему поощрения за соблюдение установленного графика добычи в течение смены и по сменам в течение суток;
• методику расчета нормативов формирования фонда заработной платы от цены одной тонны реализованной продукции.
На основе вышеперечисленных разработок предусматривается выполнить обоснование принципов, функций и методов системы менеджмента организации производства по добыче угля, обеспечивающих безопасную работу.
Исследование предусматривается проводить с использованием методов технико-экономического анализа и математической статистики, декомпозиции и синтеза форм и систем организации заработной платы труда, моделирования производственных и экономических процессов.
Необходимо вспомнить, что в период заката «перестройки» нерешаемые проблемы в шахтерских коллективах привели к социальному взрыву, который охватил в 1989—1991 гг. все угледобывающие бассейны (регионы), привел к развалу СССР, к смене общественно-экономической формации и переходу к «свободному» рынку [6].
Оправдались ли надежды шахтерских коллективов, связанные с повышением их жизненного уровня? Сегодня можно сказать: «Нет». В советский период среднемесячная заработная плата шахтеров была самой высокой среди других отраслей, сегодня ее уровень колеблется от пятого до седьмого места. Заслужено ли такое понижение уровня заработной платы?
Переход угольной отрасли в частную собственность процесс естественный для рыночной экономики. В тоже время государство обложило отрасль, как и другие, своеобразной налоговой системой. Отрасль из дотационной превратилась в донорскую для государственного бюджета за счет концентрации производства, роста цен на энергоносители, в том числе и уголь, что ставит собственников в сложное положение. Ведь конечной целью любой предпринимательской деятельности является получение прибыли. В тоже время всем известно, что достичь конкурентоспособности продукции можно, либо снижая затраты на производство и реализацию продукции, либо увеличивая стоимость реализуемой продукции.
Современная деятельность показывает, что в связи с постоянным ростом стоимости потребляемых ресурсов, связанных с инфляционными процессами, осложнением горногеологических условий, вызванных углублением ведения горных работ и повышенным риском проявления газодинамических явлений, ужесточением налогового бремени и других факторов угледобывающие предприятия не могут обеспечить не только снижение себестоимости добычи, но и ее стабилизацию. Конечно, рост цен должен вызывать повышение норматива для формирования заработной платы (если применяется такая система ее формирования), но это вызывает снижение прибыли, что противоречит интересам собственников. Безусловно, при высокой рентабельности производства можно рассматривать вопрос формирования источника фонда заработной платы из прибыли, но этого пока не происходит.
Рассматривая далее вопросы управления заработной платы в угольной отрасли, необходимо остановиться на основополагающих понятиях, определениях, содержании, современной
системы организации и управления используемой нормативной базы и т.д.
В работе «Политика доходов и качество жизни населения» даны два понятия связанных с «заработной платой» и «оплатой труда».
«Заработная плата — цена, выплачиваемая за использование труда, за трудовые услуги работников — это превращенная форма оплаты труда. На бытовом уровне зарплата понимается как определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствии со своими затратами и результатами труда.
Оплата труда — регулярно получаемое вознаграждение за произведенную продукцию или оказанные услуги, включая оплату отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени. Эта статья денежных доходов включает, кроме того стимулирующие оплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, а также выплаты на питание, жилье, топливо, имеющие регулярный характер» [7].
Госкомстат РФ использует определение «Затраты организаций на рабочую силу» — это сумма вознаграждений в денежной и не денежной формах за выполненную работу и неотработанное время, дополнительные расходы организации, связанные с обеспечением работников жильем, оздоровительными мероприятиями, профессиональным обучением, культурно-бытовым обслуживанием, суммы единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, добровольное пенсионное, медицинское и другие виды страхования, командировочные расходы, а также налоги и сборы, связанные с привлечением наемной рабочей силы.
Угольная отрасль имеет свою специфику, связанную с добычей полезного ископаемого, а не с выпуском готовой продукции с использованием сырья, материалов, и природных ресурсов.
Дальнейшая работа по выработке предложений совершенствования форм и систем оплаты должна быть связана с переходом на смешанную форму и бестарифную систему оплаты труда. Суть данных разработок состоит в следующем.
Конечно, говоря об эффективности системы организации оплаты и стимулирования труда работников угледобывающих предприятий необходимо иметь в виду, что увеличение размера заработной платы, какими бы факторами оно не было вызвано для работодателя (собственника), является по экономической сущности расходами. Поэтому, вполне понятны широко используемые в настоящее время в корпоративных структу-
рах «мероприятия по «оптимизации численности персонала». Суть этих «мероприятий» сокращение численности персонала и минимизация размера индексации заработной платы [8].
Наемный работник, наоборот, заинтересован в росте своего дохода, необходимого и направляемого на удовлетворение жизненных потребностей. Работник стремится максимизировать заработанные средства за счет значительного перевыполнения установленных плановых заданий, часто, ради этого, нарушая условия безопасного ведения горных работ, что приводит к тягчайшим авариям.
Изменить существующую организацию заработной платы проблема трудно разрешимая и связана с некоторыми субъективными факторами. Главными из которых являются [9]:
• инертность служб по персоналу на уровне компании и шахт;
• недостаточная квалификация работников этих служб в вопросах технологии добычи и проведения горных выработок;
• удовлетворенность работников по персоналу существующей системой организации заработной платы;
• отсутствие глубоко анализа показателей и факторов, влияющих на интенсивность работы горной техники при добыче угля и проведении выработок;
• осторожность в реформировании применяемых форм и систем оплаты вызванной возможной «оптимизацией» работников, занятых организацией оплаты.
Основываясь на вышеизложенном состоянии вопросов, связанных с организацией оплаты труда, возникает необходимость разработки нестандартных положений. Этому должна предшествовать разработка показателей и их параметров, формирующих оболочку нестандартной системы организации, оплаты и стимулирования труда.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нифонтов А. И. Социальная среда обитания шахтерских коллективов в рыночной экономике // Социальное развитие современного российского общества: достижения, проблемы, перспективы: сборник научных трудов / Под ред. В. Ф. Соколовой. — Новокузнецк: СибГИУ, 2011. - С. 5-13.
2. Нифонтов А. И. Экономическая среда обитания шахтерских коллективов в рыночных условиях // Наукоемкие технологии разработки и использования минеральных ресурсов: Материалы Международной научно-практической конференции: сборник научных статей / Под ред. В. Н. Фрянова. - Новокузнецк: СибГИУ, 2011. - С. 170-175.
3. Кушнеров Ю. П., Нифонтов А. И., Михеев О. В., Тюфякова О. П. Экономические методы управления горно-подготовительными работами: Учебное пособие. — М.: Издательство МАС, 2005. — 243 с.
4. Нифонтов А. И. Совершенствование форм и систем оплаты труда, применяемых на шахтах юга Кузбасса // Вестник СибГИУ. — 2012. — № 2. - С. 49-52.
5. Нифонтов А. И., Черникова О. П. Стратегическое позиционирование угольной компании // Наукоемкие технологии разработки и использования минеральных ресурсов: Материалы Международной научно-практической конференции: сборник научных статей / Под ред. В. Н. Фрянова. - Новокузнецк: СибГИУ, 2008. - С. 107-108.
6. Кушнеров Ю.П., Нифонтов А.И. Территориальный угледобывающий комплекс - основа стабилизации социально-экономической обстановки в регионе // Вестник РАЕН (Западно-сибирское отделение). - 2002. - вып. 5. - С. 170-180.
7. Алиев И. М., Горехов Н. А. Политика доходов и заработной платы: учебник. - Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2008. - 382 с.
8. Кушнеров Ю.П., Нифонтов А.И., Шустов В.А. Количественные и качественные показатели занятости на углепромышленных предприятиях Кузбасса // Горный информационно-аналитический бюллетень. - 2005. - № 2. - С. 34-38.
9. Нифонтов А. И. Бюджетное планирование на шахтах угольной компании: Учебное пособие. - М.: Издательство Альфа-М, 2007. -168 с.
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ
Нифонтов А.И.1 - кандидат технических наук, профессор, Кушнеров Ю.П.1 - доктор экономических наук, профессор, Черникова О.П.1 - кандидат экономических наук, доцент, 1 Сибирский государственный индустриальный университет, e-mail: rector@sibsiu.ru.
UDC 331.2:622.33
Gornyy informatsionno-analiticheskiy byulleten'. 2016. No. 6, pp. 251-260. A.I. Nifontov, Yu.P. Kushnerov, O.P. Chernikova EFFICIENT REMUNERATION SYSTEM AS MOTIVATION FACTOR FOR MINE PERSONNEL
The article gives generalized definitions of middle class used in social studies and determines salary level in coal mining industry. It has been found that if the salary is 600-900 USD per month, the coal mining industry employees are far below the middle class level and, consequently, removed from creation of intellectual, social and political values and fail to perform as free personalities and consumers.
To drive up the earnest, they strive to considerably beet the target of coal production standard, which ends with accidents and injuries. The authors propose an integrated solution to the problem relating with miner's salary optimization, including: calculation procedure for optimized coal production to keep pace with operational safety standards; work schedules per
shift and per day to ensure maximum balanced production in shifts and daily; calculation procedures for optimal shearer advance velocity to maintain balanced coal production; calculation procedure for remuneration for different levels of worktime standards and for maximizing salary level when coal production standards are achieved; system of sanctions for excess of standard workload rate per shift and day; system of encouragement for adherence to the due coal production schedule per shifts per day; calculation procedure for generation of wages fund based on price of one ton of sold products.
Key words: middle class, middle class incomings, miner's nominal wages, remuneration tariff system, labor safety, coal heading intensity and rhythm.
AUTHORS
Nifontov A.I.1, Candidate of Technical Sciences, Professor, Kushnerov Yu.P.1, Doctor of Economical Sciences, Professor, Chernikova O.P.1, Candidate of Economical Sciences, Assistant Professor, 1 Siberian State Industrial University, 654007, Novokuznetsk, Russia, e-mail: rector@sibsiu.ru.
REFERENCES
1. Nifontov A. I. Sotsial'noe razvitie sovremennogo rossiyskogo obshchestva: dostizheni-ya, problemy, perspektivy: sbornik nauchnykh trudov. Pod red. V. F. Sokolovoy. (Social modernization of Russian contemporary society: Achievements, problems, prospects. Collection of scientific papers. Sokolova V. F. (Ed.)), Novokuznetsk, SibGIU, 2011, pp. 5—13.
2. Nifontov A. I. Naukoemkie tekhnologii razrabotki i ispol'zovaniya mineral'nykh resur-sov: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii: sbornik nauchnykh statey. Pod red. V. N. Fryanova (High-end technologies of mineral mining and use: International Scientific-Practical Conference Proceedings. Collection of scientific articles. Fryanov V. N. (Ed.)), Novokuznetsk, SibGIU, 2011, pp. 170-175.
3. Kushnerov Yu. P., Nifontov A. I., Mikheev O. V., Tyufyakova O. P. Ekonomicheskie metody upravleniya gorno-podgotovitel'nymi rabotami: Uchebnoe posobie (Economic methods of first mining management. Educational aid), Moscow, Izdatel'stvo MAS, 2005, 243 p.
4. Nifontov A. I. Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo industrial'nogo universiteta. 2012, no 2, pp. 49-52.
5. Nifontov A. I., Chernikova O. P. Naukoemkie tekhnologii razrabotki i ispol'zovaniya mineral'nykh resursov: Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii: sbornik nauchnykh statey. Pod red. V. N. Fryanova (High-end technologies of mineral mining and use: International Scientific-Practical Conference Proceedings. Collection of scientific articles. Fryanov V. N. (Ed.)), Novokuznetsk, SibGIU, 2008, pp. 107-108.
6. Kushnerov Yu. P., Nifontov A. I. Vestnik RAEN(Zapadno-sibirskoe otdelenie). 2002. issue 5, pp. 170-180.
7. Aliev I. M., Gorekhov N. A. Politika dokhodov i z,arabotnoy platy: uchebnik (Policy of incomings and wages: Textbook), Rostov-na-Donu, Izdatel'stvo «Feniks», 2008, 382 p.
8. Kushnerov Yu. P., Nifontov A. I., Shustov V. A. Gornyy informatsionno-analiticheskiy byulleten'. 2005, no 2, pp. 34-38.
9. Nifontov A. I. Byudzhetnoeplanirovanie na shakhtakh ugol'noy kompanii: Uchebnoe posobie (Budget planning in coal mines. Educational aid), Moscow, Izdatel'stvo Al'fa-M, 2007,168 p.
A
