CC BY
1185
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ИСОД) МВД РОССИИ
С.Г. Мачтаков, доцент, к.т.н., Воронежский государственный университет инженерных технологий,
г. Воронеж М.В. Питолин, доцент, к.т.н., Воронежский институт МВД России, г. Воронеж
Информационные технологии постепенно охватывают все области человеческой деятельности - как сферу материального производства, так и социальную и культурную сферы. При этом можно выделить два аспекта применения информационных технологий.
С одной стороны, они традиционно используются для автоматизации выполнения большого числа монотонных и рутинных операций: документооборот, задачи учета, контроля и распределения различных ресурсов, задачи, связанные с большим объемом вычислений (научные, технические и экономические расчеты), поиск необходимой информации в больших информационных массивах и пр.
С другой стороны, информационные технологии находят все более широкое применение при решении задач, требующих нестандартного, творческого подхода, начиная с задач в сфере управления (прогнозирование и принятие оптимальных решений) и заканчивая распознаванием образов и доказательством теорем. Решение последнего круга задач требует применения системного подхода и методов математического моделирования, опирающихся на современный математический аппарат.
Все сказанное выше в полной мере применимо и к такой специфической сфере человеческой деятельности, как социально-правовая и, в частности, правоохранительная. Органы внутренних дел представляют собой сложную систему социально-правового управления, характеризующуюся материальными, пространственными, временными, энергетическими и информационными связями. Параметры этих связей поддаются количественной оценке, а система в целом допускает формализацию. Благодаря этому появляется возможность использования математических методов и основанных на них информационных технологий для оптимизации процессов управления в системе ОВД с целью достижения положительного социального и экономического эффекта.
Информационные технологии позволяют оптимизировать такие наиболее сложные процессы управленческой деятельности в ОВД, как:
- формирование структуры управления;
- анализ и прогнозирование оперативной обстановки;
- выбор способов реагирования на правонарушения;
- распределение сил и средств для решения оперативных задач;
- оценка эффективности деятельности подразделений;
- планирование работы производственно-экономических служб.
Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов
оказывают существенное влияние на квалификацию работников, отражаются на содержании их труда, меняют профессиональные перспективы и уровень социальных отношений.
Успешное применение передовых информационных технологий в этой сфере зависит уже не только от уровня профессионализма отдельных узких специалистов, занимающихся их разработкой и внедрением, но и от того, в какой степени каждый сотрудник правоохранительных органов владеет необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками в области информатики и вычислительной техники.
В МВД России в рамках Программы «Создание единой информационно -телекоммуникационной системы органов внутренних дел» (ЕИТКС ОВД) в 20052011 годах осуществлялся комплекс мероприятий по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Создана интегрированная мультисервисная телекоммуникационная сеть (далее - ИМТС) органов внутренних дел, позволяющая обеспечить различные традиционные подсистемы связи (передачи данных, телефонную, видеоконференцсвязь и другие) на базе единых технологий, схемных решений и наборов типовых программно-аппаратных средств.
В настоящее время на базе ИМТС ведется разработка и внедрение Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (далее -ИСОД) МВД России, которая представляет гораздо больше возможностей для создания и использования информационных систем с использованием облачной инфраструктуры. Целью создания ИСОД МВД России является повышение уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.
Указанная цель достигается решением следующих задач:
- совершенствование правовых, нормативно-технических, организационно-методических и иных основ разработки, внедрения, эксплуатации и развития ИСОД МВД России и ее компонентов;
- развитие интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы как основной транспортной среды для взаимодействия подсистем ИСОД МВД России;
- развитие информационно-телекоммуникационной системы внутренних войск МВД России;
- развитие информационно-технологической инфраструктуры подразделений МВД России;
- интеграция информационных ресурсов МВД России на основе единых информационных банков данных;
- создание и развитие единой информационной системы централизованной обработки данных для информационно-аналитической поддержки деятельности подразделений МВД России;
- автоматизация основных видов деятельности сотрудников подразделений МВД России;
- обеспечение предоставления государственных услуг (функций) в электронном виде;
- организация системы информационной безопасности и мониторинг ее состояния;
- организация профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по эксплуатации и сопровождению информационных и телекоммуникационных систем, а также средств и систем защиты информации.
Создание ИСОД МВД России основывается на следующих принципах:
- централизованного управления разработкой, внедрением и сопровождением ИСОД МВД России на основании единой технической политики с учетом отраслевых государственных, национальных и адаптированных к отечественным условиям международных стандартов;
- унификации системного программного обеспечения, системы управления базами данных и прочих лицензионных программных и программно-аппаратных средств;
- централизации и интеграции информационных ресурсов, ранее созданных специализированных территориально распределенных автоматизированных систем и информационных систем, за исключением систем, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
- совместимости (интероперабельности) информационных систем МВД России;
- информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- модернизации используемых информационных систем и разработки новых компонентов ИСОД МВД России с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств;
- экономической целесообразности, основанной на обоснованности финансовых затрат на создание, развитие и эксплуатацию ИСОД МВД России.
Суммируя, можно сказать, что создание ИСОД МВД России направлено на комплексное развитие и совершенствование технологий и функций автоматизации и информатизации МВД России.
