CC BY
72
ЕАЭС и Африка: начало сотрудничества
ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА КОНСТАНТИНОВА,
ФГБУН Институт Африки РАН, научный сотрудник, кандидат экономических наук
АННОТАЦИЯ
Материал основан на докладе О.В. Константиновой на III Международной научно-практиО ческой конференции в Институте проблем безопасности на тему «Форматы нового уровня политической и экономической интеграции в рамках СНГ: расширение евразийского сотрудничества и инфраструктурных инвестиций в контексте обеспечения безопасности государств - участников СНГ» 5 декабря 2019 г. В статье рассматривается важнейшее событие, положившее начало экономическому взаимодействию между Евразийским экономическим союзом и Африканским союзом. Автор отмечает потенциал данного сотрудничества и его положительное влияние на развитие экономической интеграции в условиях глобализации мирового хозяйства.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Евразийский экономический союз; Африка; саммит «Россия -Африка»; сотрудничество
EAEU and Africa: the beginning of cooperation
OLGA VLADIMIROVNA KONSTANTINOVA,
Institute of Africa Russian Academy of Sciences, Researcher, Candidate of Economic Sciences
ANNOTATION
The material is based on a report by O. Konstantinova at the 3rd International Scientific and Practical Conference at the Institute for Security Problems on the topic "Formats of a new level of political and economic integration within the CIS: expanding Eurasian cooperation and infrastructure investments in the context of ensuring the security of CIS member states" on December 5, 2019. The article considers the most important event that laid the foundation for economic cooperation between the Eurasian Economic Union and the African Union. The author notes the potential of this cooperation and its positive impact on the development of economic integration in the context of globalization of the world economy
KEYWORDS: Eurasian Economic Union; Africa; Russia-Africa Summit; cooperation.
Глобальный мир сталкивается с множеством вызовов: экономических, социальных, экологических, политических и иных. Некоторые страны проявляют протекционизм в отношении других, с позиции силы пытаются диктовать свои условия, и в ряде случаев у них
это получается. Наблюдается дисбаланс сил, смещающий чашу весов в сторону стран Запада. И в этой связи экономическая интеграция, на наш взгляд, способна уравновесить акторов мировой экономики. Интеграция охватила всю планету, и Евразийское пространство, и
Африканский континент. Настало время странам более активно участвовать в межконтинентальных интеграционных процессах.
На Евразийском пространстве, которое обладает наследием Советского Союза, общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств (СНГ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), интеграционные процессы имеют все основания быть успешными не только во внутреннем взаимодействии между странами-участницами, а так же и со сторонними партнерами.
ЕАЭС последовательно взаимодействует с региональными интеграционными объединениями: Андским сообществом, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейской экономической комиссией ООН, Латиноамериканской экономической системой, государствами - участниками Рамочного соглашения Тихоокеанского альянса, с СНГ, Экономической комиссией ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана, Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР) и рядом других международных структур.
Совсем недавно в рамках саммита «Россия - Африка» (24 октября 2019 г.) в г. Сочи был подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Комиссией Африканского союза (КАС) в области экономического сотрудничества. Стороны выразили намерение взаимодействовать в сфере сельского хозяйства и инфраструктуры, торговли, развития предпринимательства, инвестиций,региональной
экономической интеграции и в других направлениях, представляющих взаимный интерес. В соответствии с Меморандумом будет разработан совместный план сотрудничества с акцентом на мероприятия для деловых кругов ЕАЭС и Африки1.
До этого момента, в рамках сотрудничества с Европейской и Средиземноморской организацией по карантину и защите растений, ЕАЭС взаимодействовал с африканскими странами, входящими в ее состав, среди которых Алжир, Тунис, Марокко (единственная страна Африканского континента, с которой у ЕАЭС ранее был подписан меморандум о сотрудничестве)2.
Также в настоящее время ведутся переговоры между ЕАЭС и Египтом об открытии зоны свободной торговли, планируется подписание соответствующего договора в 2020 г.3 Кроме того, Совет по промышленной политике ЕАЭС принял решение создавать совместные промышленные инфраструктуры на территории третьих стран и первым проектом станет Российская промышленная зона в Египте4.
Евразийский экономический союз объединяет Республику Армению, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Российскую Федерацию. Он был создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов.
Численность населения ЕАЭС - 183,8 млн человек. Валовый внутренний продукт (ВВП) -
1 ЕЭК и Комиссия Африканского союза подписали Меморандум о взаимопонимании // Евразийская экономическая комиссия. 24.10.2019 г. http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/24-10-2019-5.aspx (дата обращения 25.11.2019).
2 Меморандумы, заявления // Евразийский экономический союз. https://docs.eaeunion.org/ru-ru/ (дата обращения 11.09.2019).
3 Пудовкин Е. ЕАЭС назвал сроки создания зон свободной торговли с Сингапуром и Египтом // РБК. 30.09.2019 г. https://www.rbc.ru/politics/30/09/2019/5d891b059a79470807abedb7 (дата обращения 01.11.2019).
4 Караваев А. Поворот на Юг. Евразийский союз включился в экономическую борьбу за Африку // Евразия эксперт. 05.11.2019. https://eurasia.expert/sblizhenie-eaes-i-afrikanskogo-soyuza/ (дата обращения 25.11.2019).
1,9 трлн долл.5 Рост ВВП в 2018 г. составил: в Армении 5,2%, в Казахстане 4,1%, в Кыргызской Республике 3,5%, в Белоруссии 3%, в РФ 2,3%6.
Африка обладает огромными запасами полезных ископаемых, занимая первое место по запасам бокситов, алмазов, золота, ванадия, руд марганца, кобальта, флюорита, платиноидов, фосфоритов, хромитов; второе - по запасам бериллия, асбеста, графита, урана, сурьмы, руд меди; третье - по запасам нефти, газа, ртути, железной руды, а также имеет значительные запасы висмута, вольфрама, лития, ниобия, никеля, тантала, олова, титана, драгоценных камней и пр.7 Экономики африканских стран растут быстрыми темпами (Ливия - 10,99%, Руанда - 8,6, Южный Судан - 7,4, Эфиопия - 7,3, Кот-д'Вуар - 7,2% в 2018 г.8), молодое африканское население является важнейшим дивидендом при условии развития человеческого капитала и создания рабочих мест, способных удовлетворить растущий спрос рабочей силы. ВВП Африки в 2018 г. составил 2,4 трлн долл. США9, а численность населения - 1,3 млрд человек10.
АС в ближайшее время способен стать серьезным мировым экономическим актором, чем притягивает к себе пристальные и заинтересованные взгляды мировых держав.
Суммарный объем внешней торговли товарами государств ЕАЭС с третьими странами за 2018 г. составил 753,5 млрд долл. США, в том числе экспорт товаров - 490,7 млрд долл., импорт - 262,8 млрд долл.11
Товарооборот ЕАЭС с государствами Африки с 2010 г. вырос почти в 2,7 раза, достигнув по итогам 2018 г. 21,7 млрд долл.12 При этом, по нашим подсчетам он составляет лишь 2,9% общего товарооборота ЕАЭС с третьими странами, тогда как на долю Европейского союза приходится 46,8%, доля АТЭС равна 32,5%, доля стран СНГ (без стран ЕАЭС) - 4,9%13.
Свыше 80% экспорта стран ЕАЭС в Африку приходится только на пять стран: Алжир, Египет, Марокко, Нигерию и Тунис14. В этом нам видится колоссальный торгово-экономический потенциал взаимодействия стран ЕАЭС с африканскими странами.
Нужно отметить, что и у стран ЕАЭС потенциал сотрудничества с Африкой также еще
5 О союзе. Общая информация // Евразийский экономический союз. http://www.eaeuni0n.0rg/#ab0ut-inf0 (дата обращения 19.09.2019).2019 г. URL:
6 Total and per capita, growth rates, annual // UNCTAD. https://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx (дата обращения 02.12.2019).
7 Балытников В., Барабанов О., Емельянов А., Полетаев Д., Сид И., Цайзер Н. Возвращение России в Африку: стратегия и перспективы // Валдай. Международный дискуссионный клуб. 2019. С. 12. http://ru.valdaiclub.c0m/a/rep0rts/ vozvrashchenie-v-afriku-strategiya/ (дата обращения 25.10.2019).
8 T0tal and per capita, gr0wth rates, annual // UNCTAD. https://unctadstat.unctad.0rg/wds/TableViewer/tableView.aspx (дата обращения 02.12.2019).
9 T0tal and per capita, current and c0nstant (2010) prices, annual // UNCTAD. https://unctadstat.unctad.0rg/wds/TableViewer/ d0wnl0adPr0mpt.aspx (дата обращения 02.12.2019).
10 P0pulati0n structure by gender and age-gr0up, annual, 1950-2050 // UNCTAD. https://unctadstat.unctad.0rg/wds/ TableViewer/d0wnl0adPr0mpt.aspx (дата обращения 02.12.2019).
11 Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. 2018 г. Аналитический обзор 20 августа 2019 г. // Евразийская экономическая комиссия. С. 1. http://eec.eaeuni0n.0rg/ru/act/integr_i_makr0ec/dep_stat/ tradestat/analytics/Pages/default.aspx (дата обращения 11.09.2019).
12 ЕЭК и Комиссия Африканского союза подписали Меморандум о взаимопонимании // Евразийская экономическая комиссия, 24.10.2019 г. http://www.eurasianc0mmissi0n.0rg/ru/nae/news/Pages/24-10-2019-5.aspx (дата обращения 25.11.2019).
13 Расчет автора на основе данных из источника: Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. 2018 г. Аналитический обзор 20 августа 2019 г. // Евразийская экономическая комиссия. С. 6. http:// eec.eaeuni0n.0rg/ru/act/integr_i_makr0ec/dep_stat/tradestat/analytics/Pages/default.aspx (дата обращения 11.09.2019).
14 ЕЭК и Комиссия Африканского союза подписали Меморандум о взаимопонимании // Евразийская экономическая комиссия. 24.10.2019 г. http://www.eurasianc0mmissi0n.0rg/ru/nae/news/Pages/24-10-2019-5.aspx (дата обращения 25.11.2019).
не реализован, страны Африканского континента в большей степени торгуют с Россией, а теперь, после подписания меморандума об экономическом сотрудничестве, африканские страны могут воспользоваться возможностью выхода на единый рынок Евразийского экономического союза, равно как и государства ЕАЭС на обширный африканский рынок.
ЕАЭС и страны Африки обсуждают взаимные расчеты в национальных валютах, чтобы избежать издержек из-за кросс-курсов. Возможно, будет хорошим вариантом проведение своп-операции между центральными банками, которые позволят исключить использование третьих валют и дать верные оценки валютным рискам15. В связи с этим видится перспективным присутствие российских банков в Африке.
На наш взгляд, приоритетными направлениями экономического сотрудничества могут быть следующие: торгово-экономическое; инвестиционное; развитие инфраструктуры (коммуникаций, транспорта); сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, технологий; альтернативной и атомной энергетики; развитие человеческого капитала.
Сама идея заключения меморандума была предложена ЕЭК еще в 2016 г. Отрадно видеть ее воплощение и понимать, что африканцы видят в странах Евразийского пространства
партнеров, разделяют взгляды на мировое устройство с точки зрения многополярности, взаимного уважения и равноправия.
Сотрудничество Евразийского экономического союза с Африкой будет перспективным и взаимовыгодным. Страны ЕАЭС смогут выйти на обширный африканский рынок, что значительно повысит возможности сбыта продукции, будет способствовать продвижению и внедрению информационно-технологических услуг и научных разработок, а для стран Африки это сотрудничество будет способствовать развитию экономики, позволит повысить занятость населения, увеличит конкурентоспособность африканских товаров на мировых рынках и улучшит качество жизни африканцев16.
Таким образом, можно говорить о том, что подписание Меморандума о взаимопонимании между ЕАЭС и Африканским союзом в области экономического сотрудничества является началом большого пути плодотворного международного сотрудничества и интеграции между странами и континентами, которая, кроме экономических выгод сулит, и политические дивиденды всем участникам взаимодействия, что, несомненно, будет способствовать более сбалансированному мироустройству.
Нормативно-правовые акты и литература
1. Балытников В., Барабанов О., Емельянов А., Полетаев Д., Сид И., Цайзер Н. Возвращение России в Африку: стратегия и перспективы // Валдай. Международный дискуссионный клуб. 2019. С. 12. http://ш.valdaiclub.com/a/reports/vozvrashchenie-v-afriku-strategiya/ (дата обращения 25.10.2019).
2. ЕАЭС и Африка начали обсуждать расчеты в нацвалютах // РИА новости, 23.10.2019 г. https://
ria.ru/20191023/1560135857.html (дата обращения 25.11.2019).
3. ЕЭК и Комиссия Африканского союза подписали Меморандум о взаимопонимании // Евразийская экономическая комиссия. 24.10.2019 г. http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/ news/Pages/24-10-2019-5.aspx (дата обращения 25.11.2019).
15 ЕАЭС и Африка начали обсуждать расчеты в нацвалютах // РИА новости, 23.10.2019 г. https://ria. ш/20191023/1560135857.№т|| (дата обращения 25.11.2019).
16 Константинова О.В. Россия - Африка: новый виток взаимоотношений // Приоритеты социально-экономического развития Евразийского пространства: Сборник статей Международной научно-практической конференции (15 ноября 2019 г., г. Саратов). Уфа: Аэтерна, 2019 С. 24.
4. Караваев А. Поворот на Юг. Евразийский союз включился в экономическую борьбу за Африку // Евразия эксперт. 05.11.2019 г. https://eurasia. expert/sblizhenie-eaes-i-afrikansk0g0-s0yuza/ (дата обращения 25.11.2019).
5. Константинова О.В. Россия - Африка: новый виток взаимоотношений // Приоритеты социально-экономического развития Евразийского пространства: Сборник статей Международной научно-практической конференции (15 ноября 2019 г., г. Саратов). Уфа: Аэтерна, 2019 С. 20-25.
6. Меморандумы, заявления // Евразийский экономический союз. https://d0cs.eaeuni0n.0rg/ru-ru/ (дата обращения 11.09.2019).
7. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза. 2018 г. Аналитический обзор 20 августа 2019 г. // Евразийская экономическая комиссия. http://eec.eaeuni0n.0rg/ ru/act/integr_i_makr0ec/dep_stat/tradestat/analytics/ Pages/default.aspx (дата обращения 11.09.2019).
Normative legal acts and literature
1. Balytnik0v V., Baraban0v O., Emelyan0v A., P0le-taev D., Sid I., Tsizer N. Russia's return t0 Africa: strategy and pr0spects / Valdai. Internati0nal Discussi0n Club. 2019.- P. 12. URL: http://en.valdaiclub.c0m/a/ rep0rts/v0zvrashchenie-v-afriku-strategiya/ (Date 0f access 10.25.2019).
2. The EAEU and Africa began t0 discuss settlements in nati0nal currencies / RIA N0v0sti, Oct0ber 23, 2019 URL: https://ria.ru/20191023/1560135857.html (Date 0f treatment N0vember 25, 2019).
3. ECE and the African Uni0n C0mmissi0n signed the Mem0randum 0f Understanding / Eurasian Ec0n0m-ic C0mmissi0n, 10.24.2019 URL: http://www.eurasian-c0mmissi0n.0rg/ru/nae/news/Pages/24-10-2019-5. aspx (Date 0f treatment 11/25/2019).
4. Karavaev A. Turn t0 the S0uth. The Eurasian Uni0n j0ined the ec0n0mic struggle f0r Africa / Eurasia expert, 11/05/2019 URL: https://eurasia.expert/sblizhenie-eaes-i-afrikansk0g0-s0yuza/ (Date 11/25/2019).
5. K0nstantin0va OV Russia - Africa: a new r0und 0f relati0ns // Pri0rities 0f s0ci0-ec0n0mic devel0p-ment 0f the Eurasian space. C0llecti0n 0f articles 0f the Internati0nal scientific and practical c0nference (N0vember 15, 2019, Sarat0v). - Ufa: Aeterna, 2019 -S. 20-25.
6. Mem0randa, statements / Eurasian Ec0n0mic Uni0n URL: https://d0cs.eaeuni0n.0rg/ru-ru/ (Date 0f access 11.09.2019).
8. О союзе. Общая информация // Евразийский экономический союз. http://www.eaeuni0n. 0rg/#ab0ut-inf0 (дата обращения 19.09.2019).2019 г.
9. ПудовкинЕ. ЕАЭС назвал сроки создания зон свободной торговли с Сингапуром и Египтом // РБК, 30.09.2019. https://www.rbc.ru/p0litics/30/09Z2 019/5d891b059a79470807abedb7 (дата обращения 01.11.2019).
10. P0pulati0n structure by gender and age-gr0up, annual, 1950-2050 // UNCTAD. https://unctadstat.unc-tad.0rg/wds/TableViewer/d0wnl0adPr0mpt.aspx (дата обращения 02.12.2019).
11. T0tal and per capita, current and c0nstant (2010) prices, annual // UNCTAD. https://unctadstat. unctad.0rg/wds/TableViewer/d0wnl0adPr0mpt.aspx (дата обращения 02.12.2019).
12. T0tal and per capita, gr0wth rates, annual // UNCTAD. https://unctadstat.unctad.0rg/wds/ TableViewer/tableView.aspx (дата обращения 02.12.2019).
7. On the results of foreign trade in goods of the Eurasian Economic Union. 2018 Analytical review Au2 gust 20, 2019 - Eurasian Economic Commission. URL: http://eec.eaeunion.org/en/act/integr_i_makroec/dep_ stat/tradestat/analytics/Pages/default.aspx (Accessed September 11, 2019).
8. About the Union / General Information / Eurasian Economic Union URL: http://www.eaeunion. org/#about-info (Date of access 09.19.2019) .2019 URL:
9. Pudovkin E. EAEU announced the deadlines for creating free trade zones with Singapore and Egypt / RBC, September 30, 2019 URL: https://www.rbc.ru/poli-tics/30/09/2019/5d891 b059a79470807abedb7 (Date of access 01.11. 2019).
10. Population structure by gender and age-group, annual, 1950-2050 UNCTAD URL: https://unctadstat. unctad.org/wds/TableViewer/downloadPrompt.aspx (Accessed 12/02/2019).
11. Total and per capita, current and constant (2010) prices, annual / UNCTAD URL: https://unctad-stat.unctad.org/wds/TableViewer/downloadPrompt. aspx (Accessed 12/02/2019).
12. Total and per capita, growth rates, annual / UNCTAD URL: https://unctadstat.unctad.org/wds/ TableViewer/tableView.aspx (Accessed 12/02/2019).
