CC BY
31УДК 329.273
А. В. Цыб, В. С. Сурчалова ДВИЖЕНИЕ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ КАТАЛОНИИ
На протяжении всей своей многовековой истории традиционно болезненной для Испании является проблема проявления национализма, свойственного области на которой исторически проживала каталонская народность, а также регионализма, обусловленного стремлением местных элит к большей обособленности от столицы. В чем же причина? Большую роль в осознании себя как нации сыграло для каталонцев литературное возрождение в XIX веке, уходящее своими корнями в историю региона, его сопротивления кастилизации и связанное с европейскими течениями романтизма и сентиментализма. Становление литературного каталанского языка в XIX в. стало одним из опорных аргументов националистов. Сейчас знание каталанского языка стало важным каналом социальной и политической мобильности [1, с. 35]. По подсчетам итальянского исследователя Дж. Поггесчи, на каталанском языке говорит 90 % населения региона. Также националисты подчеркивают также, что Каталония имеет свою уникальную самобытную историю, отличную от других регионов Испании. Примечательно, что нынешний каталонский флаг - это знамя арагонской короны, «Беиуега», четыре горизонтальные полосы на желтом фоне. В этом проявляются основные причины Каталонского сепаратизма.
Каталония - один из флагманов сепаратизма в современной Испании. Как национализм, так и регионализм на пространстве современной Испании имеют глубокие исторические корни, уходя своими истоками в далекую древность, намного более раннюю, чем период феодальной раздробленности, который, как правило, является отправной точкой подобных явлений в других частях Европы. История Каталонии насчитывает более десяти веков. Когда-то это были земли, заселенные иберийскими или близкими им племенами, жившими обособленно, практически не торговавшими с соседями. С греческими колонистами, основавшими на побережье Каталонии свои поселения, каталонские
иберы, видимо, поддерживали лишь единичные контакты, не основанные на прочных торговых связях [4, с. 185].
Датой основания Каталонии принято считать 988 год, это год, когда Каталония освобождается от франкской зависимости, когда каталонские графства становятся свободнее от Каролингской династии. Тем не менее, за всё время существования в регионе не затухали настроения в пользу обретения полной независимости, создания суверенного государства, характерные, прежде всего для представителей части элит и местных интеллектуалов. После образования династического союза между Барселонским графством и королевством Арагон в 1137 году, новое государство, в котором доминировали каталонцы, постепенно достигло апогея своего могущества. В этот период оно обладало обширными территориями, расположенными не только на Западной, но и на значительной части Северного Средиземноморья и включало Валенсию, Балеарские острова, примерно половину современной континентальной Италии, Сардинию, Сицилию, земли на территории современной Греции. Однако после бракосочетания короля Арагона Фердинанда II и королевы Кастилии Изабеллы и возникновения единого государства Королевство Испания, Каталония фактически утратила свое могущество. Последним опытом самостоятельного существования Каталонии стала провозглашённая в сентябре 1640 г. Каталонская республика, просуществовавшая де-факто в качестве независимого государства в течение 15 месяцев, а затем она была объявлена протекторатом Франции.
Во второй половине XIX в. каталонский национализм вновь набирает обороты: начинается длительная борьба за автономию Каталонии, которая увенчалась успехом после упразднения в Испании монархии и провозглашения республики в 1931 году. В сентябре 1932 года Генеральные кортесы Испании утвердили Статут об автономии Каталонии, который вскоре был признан недействительным после прихода к власти правых сил и вновь восстановлен в результате победы Народного фронта на выборах в начале 1936 года. И все же Каталония обладала автономией недолго в связи с тем, что в результате гражданской войны 1936-1939 года к власти пришли франкисты во главе с генералом Франсиско Франко. Каталония утратила автономию на целых 40 лет. В 1978 г. в ходе дефранкизации принимается новая конституция, по которой Каталония
получает новый автономный статус, за которым следует официальное признание каталанского языка [5, с. 150]. Каталония определяется как «национальность», а каталанский язык официально признается на её территории наряду с испанским. В школах, университетах начали преподавать уже не на кастильском наречии испанского языка, а на каталанском языке.
В 2006 г. Генеральные кортесы Испании одобрили новый Статут об автономии Каталонии, расширивший автономные права региона. В документе указывалось, что Каталония - это «нация», что являлось требованием различных националистических партий региона. Однако изначально выступавшая против нового автономного статута Народная партия опротестовала в Конституционном суде около 180 статей Статута. В результате чего суд признал полностью или частично неконституционными 14 статей Статута, а также понятие «Каталония есть нация» - не имеющем «интерпретативного» юридического значения. Большинство каталонцев посчитали такое решение оскорбительным. Ответ не заставил себя ждать. Им стала полуторамиллионная демонстрация протеста в Барселоне и победа на автономных выборах националистической партии «Конвергенция и Союз», лидер которой -Артур Мас, возглавил местное правительство. Именно он провозгласил курс на проведение референдума об отделении Каталонии от Испании. Референдум был назначен на 9 ноября 2014 г. Однако Правительство Испании принципиально отказало каталонцам в праве на проведение референдума, сославшись на то, что отделение частей Испании от единого государства не предусмотрено конституцией страны, в частности статья 2, закреплявшая нерушимость единства испанской Нации. В итоге оказавшись перед дилеммой - либо идти напролом и продолжить подготовку референдума, что было бы чревато обвинением в прямом нарушении испанских законов и началом судебного преследования, либо постараться, формально оставаясь в правовом поле, найти иные пути достижения своей цели, - лидер партии «Конвергенция и Союз» выбрал второй вариант [3, с. 70-73].
В итоге, вместо запланируемого референдума был проведен опрос населения Каталонии. В опросе приняло участие порядка 2,2 млн. чел., что примерно 1/3 от числа каталонцев, имеющих право голоса, из которых
более 80 процентов жителей региона высказались в пользу независимости Каталонии. После плебисцита глава провинции Артур Мас призвал центральное правительство позволить провести окончательный официальный референдум по вопросу о независимости, так как прошедшее голосование имеет статус неофициального опроса населения. Однако 12 ноября 2014 года глава испанского правительства Мариано Рахой заявил, что окончательного референдума о независимости Каталонии от Испании не будет, а недавно проведенный опрос общественного мнения был полным провалом, так как в нем приняли участие только треть жителей Каталонии. Более того испанское правительство подало жалобу в Конституционный суд, который постановил запретить проведение референдума. Суд указал на то, что в конституции говорится о целостности страны, и только весь испанский народ может принять решение о внесении изменений в основной закон [2, с. 149]. Тем не менее, борьба в Каталонии за отделение от Испании далека от своего завершения.
Чем же завершатся события в Каталонии?
Возможных путей решения каталонской проблемы несколько. Первый вариант - реформу конституции, которую предлагают социалисты. С юридической точки зрения, это наиболее приемлемый выход из ситуации. Согласно ныне действующему Основному закону, Испания - это государство автономий, в котором центральная власть передает определенную часть полномочий местной власти, то есть суверенитет передается снизу вверх. Если Испания станет федеративным государством, в которое свободно входят различные области, имеющие право, в том числе и на выход из состава страны, то государство будет получать суверенитет от них, т.е. он будет идти снизу вверх. Такую реформу, очевидно, поддержат и другие исторические народы Испании - галисийцы и баски. Второй вариант - проведении референдума. На нем настаивают сразу несколько каталонских политических партий. Но здесь возникает одна большая сложность, заключающаяся в самой формулировке вопроса, который выносится на референдум. Наиболее решительно настроенные политики говорят, что спрашивать надо «хотите ли вы независимости от Испании?». Однако такую формулировку поддерживают далеко не все. Более умеренные круги предлагают поинтересоваться у граждан, хотят ли они сохранить или изменить ныне действующую модель испанского
государства. Третий вариант отстаивают некоторые круги коалиция «Конвергенция и Союз». Он заключается в том, чтобы Каталония осталась в составе Испании, но получила особые права в налоговой, образовательной и культурной областях, а также имела собственное представительство в международных организациях. Кроме того, сторонники «третьего пути» настаивают на необходимости такого изменения Конституции, которое позволит вынести на референдум вопрос о будущем Каталонии. Какой путь будет выбран, пока никому неизвестно, но, тем не менее, выбор остается за испанским правительством.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
1. Кирчанов М.В. Основные проблемы развития каталонского национализма в 2000-е годы // Общество: политика, экономика, право. 2011. № 1. С. 33-37.
2. Кочарян Г.К. Сепаратистские тенденции в Европе (на примере Каталонии) // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. 2014. №2. С. 147-150.
3. Орлов А.А. Проблема сецессии на современном этапе. На примере Шотландии и Каталонии // Научно-аналитический журнал Обозреватель -Observer. 2015. №1(300). С. 67-80.
4. Орлов А.А. Глубинные исторические корни проблемы национализма и сепаратизма современной Испании // Вестник МГИМО-Университета. 2013. №4(31). С. 177-186.
5. Тамарович А.Ю. Движение за независимость Каталонии: причины и предпосылки сепаратизма // Известия Иркутского государственного Университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2013. № 2-2. С.148-156.
