CC BY
114
УДК 324, 329 Лилия ИЛИКОВА
"ДВИЖЕНИЕ ПЯТИ ЗВЁЗД": ИЗ БЛОГА В ПРАВИТЕЛЬСТВО ИТАЛИИ
Аннотация. Статья посвящена анализу основных этапов становления итальянского политического движения "Movimento 5 Stelle" ("Движение пяти звёзд"). Подробно рассматривается роль Джанроберто Казаледжо и Джузеппе (Беппе) Грилло -основоположников "Движения пяти звёзд". Оно оформлялось в несколько этапов, начиная с существования в виде виртуального сообщества на платформе интернет-блогов в 2005-2007 гг. На настоящий момент движение трансформировалось в реальную политическую силу номер один в Италии. После выборов в парламент Италии в 2018 г., на которых каждый третий итальянец проголосовал за "Движение пяти звёзд" и в результате которых было сформировано коалиционное "правительство изменений", политическая ситуация в Италии кардинально изменилась, отношения с Европейским Союзом также претерпевают серьёзные изменения. Это уникальный пример формирования политической партии, вышедшей из интернет-сообщества, которой удалось добиться успеха на выборах и сформировать правительство. В качестве информационных источников использовались страницы лидеров "Движения пяти звёзд" Беппе Грилло, Луиджи Ди Майо в социальных сетях, официальные страницы Б. Грилло и "Движения пяти звёзд", а также публикации в итальянской и европейской прессе.
Ключевые слова: "Движение пяти звёзд", Италия, выборы, политика, "правительство изменений", Казаледжо, Беппе Грилло, популизм.
"Движение пяти звёзд" (итальянское "Movimento 5 Stelle") - это политическое движение, появившееся в Италии 12 лет назад. Официальной даты создания "Движения" как таковой ещё нет, но фактически днём учреждения считается 4 сентября 2009 г., когда в день памяти Святого Франциска Ассизского1 состоялась первая масштабная акция нового движения. Эта акция называлась V-Day2 и проходила в сентябре с участием большого количества последователей
1 Франциск Ассизский (1182-1226 гг.) - основатель ордена францисканцев, происходящий из богатой семьи, но проповедовавший аскетический образ жизни и смирение.
2 V-Day - V - сокращение от итальянского нецензурного ругательства.
© Иликова Лилия Эрнстовна - кандидат социологических наук, заместитель директора Института международных отношений Казанского Федерального Университета, руководитель НОЦ "Европейские исследования" ИМО КФУ. Адрес: 420008, Россия, Казань, ул. Пушкина 1/55. E-mail: Lilia.Ilikova@kpfu.ru DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope42019129139
"Движения". Идея основания "Движения пяти звёзд" принадлежит двум известным в Италии персонам: предпринимателю, консультанту по информационным технологиям Джанроберто Казаледжо и актёру-комику Джузеппе "Беппе" Грилло. Общей платформой их объединения стала идея создания нового политического движения, которое бы отличалось от существующих итальянских партий, движения, привлекательного для избирателей, которые занимали аполитичную позицию, либо разуверились в "старых" политических силах Италии.
Сегодня "Движение пяти звёзд" - это политическое движение, за которое проголосовал на парламентских выборах 2018 г. каждый третий итальянец (32,7%). Это был самый успешный результат из всех партий на выборах 2018 г. "Движение пяти звёзд" оказалось лидером, поэтому именно эта политическая сила стала инициатором формирования правительства - так называемого "правительства изменений" (governo cambiamenti), появление которого вызвало крайне неоднозначную реакцию в международном сообществе, особенно в Европейском Союзе. Накануне выборов в марте 2018 г. про кандидата от "Движения пяти звёзд" на канале Euronews сказали "из грязи в князи"1, а после выборов в газете Financial Times про победителей выборов написали, что в "Рим пришли новые варвары". В то же время "Движение пяти звёзд" по праву называют одним из самых интересных политических явлений в современной Европе [Franzosi, Marone & Salvati, 2015].
Создание "Движения пяти звёзд"
О "Движении пяти звёзд" известно, что они добились успеха в короткие сроки и сумели войти в правительство, при этом позиционируя себя как политическое несистемное движение, открытое для участия людей с активной гражданской позицией, интересы которых не отражала существующая политическая система Италии. Чтобы понять, как стало возможным, что несистемное движение, чьим фронтменом являлся комик, а основной политической площадкой - интернет-блог, стало ведущей политической силой, необходимо понять историю и предпосылки создания движения. Основатели движения, как было указано выше, - это Джузеппе "Беппе" Грилло и Джанроберто Казаледжо.
Джузеппе Грилло родился в Генуе, он выходец из обеспеченной семьи итальянской Лигурии - богатого региона на побережье Средиземного моря. Это известный в Италии актер, блогер, сатирик, а с 2005 г. уже политик. Блог Грилло начинает свой отсчёт с 2005 г. рассказом о том, как президент Бразилии Лула да Силва и кардинал Сан-Паулу Джулио Ланчелотти под Рождество обсуждают тему важности переработки городских отходов2. Интересно то, что именно Сан-Паулу -город, где проживает больше всего итальянцев за пределами Италии, а Лула да Силва3 - "народный" лидер, приступивший к решению экологических и социальных проблем. Упоминание участия кардинала также не случайно, ведь и в Бразилии, и в Италии католическая церковь имеет большое влияние.
1 Луиджи ди Майо: из грязи в князи. URL: http://ru.euronews.com/2018/02/26/could-the-rise-of-the-five-star-movement-make-luigi-di-maio-italy-s-youngest-pm.
2 Buon Anno Italia. URL: http://www.beppegrillo.it/buon-anno-italia.
3 Лула да Силва - бразильский политик, экс-президент Бразилии (2003-2011 гг.)
Современная Европа, 2019, №4
Тема мусора и переработки отходов выбрана сознательно. Эта тема актуальна уже многие годы для юга Италии, именно там, по-видимому находилась основная целевая аудитория блога Беппе Грилло. Социальная тематика изначально была "краеугольным камнем" идеологии формирования "Движения пяти звёзд",. Если относить их к левым течениям, то справедливо утверждение о том, что выходящие на передний план новые политические силы перехватывают социальную повестку у мейнстрима [Громыко, 2018: 5-16].
При этом идея создания, продвижения блога принадлежит Джанроберто Казаледжо, которого называют идеологическим и интеллектуальным лидером, "гуру" "Движения пяти звёзд". В качестве сооснователя "Движения пяти звёзд" Джанроберто Казаледжо запустил блог, используя технологические наработки своей IT-компании "Казаледжо Ассочиати" (Casaleggio Associati), поскольку "общество, у которого нет онлайн-стратегии, отказывается от будущего"1.
Казаледжо говорил, что их с Грилло роли различаются тем бэкграундом и характером, которым каждый из них обладает: если Грилло - актёр с соответствующим опытом и карьерой, то Казаледжо - технолог, консультант и управляющий фирмой.
Джанроберто Казаледжо родился в 1954 г., его мать была переводчицей с русского языка (видимо, это значимый момент, как и то, что на книгах и видео, который выпускал Казаледжо, отдельно указывалось, что "контент одобрен для распространения в России"). Казаледжо начинал свою карьеру как программист, проект-менеджер, позже занялся e-commerce2. В первую очередь его называют предпринимателем в сфере электронной коммерции. "Казаледжо Ассочиати"3 -известная в Италии компания, изначально послужившая платформой для запуска блога.
Одновременно Казаледжо заинтересовался политикой и делал попытки участвовать в политических процессах, к примеру, участвовал в местных выборах, но безуспешно. Несмотря на это, стремление к политике и общественной деятельности сохранились у Казаледжо на всю жизнь.
Роль Казаледжо помогает понять, почему Грилло до определённого времени оставался вне политики, критикуя политическую и экономическую ситуацию в Италии, высмеивая отдельных политиков, но собственно политикой не занимаясь. Этот вопрос неизбежно возникает при изучении истории "Движения пяти звёзд". Становится очевидно, что "Движение" возникало не стихийно, а Казаледжо -человек не случайный в итальянской политике. Ранее он занимался блогом известного по операции "Чистые руки" прокурора Антонио Ди Пьетра4, благодаря которому была проведена масштабная операция по борьбе с мафией в 1980-е и
1 Azienda. URL: https://www.casaleggio.it/azienda. Casaleggio Associati - компания, основанная в 2004 г. в Милане; предлагает услуги стратегического консультирования для присутствия в Сети.
2 Устоявшийся термин для обозначения электронной коммерции, т.е. сделок любого рода, осуществляемых с помощью электронных средств коммуникации и через сеть Интернет.
3 Casaleggio Associati: consulenza per le strategie digitali.
4 Итальянский политик, основатель Партии ценностей, экс-комиссар полиции, экс-министр инфраструктуры Италии (2004-2008).
Современная Европа, 2019, №4
1990-е гг. Ди Пьетра оставался в политическом истеблишменте до 2016 г., дважды побывав министром в правительстве Романо Проди и являясь основателем политической партии "Италия ценностей" и депутатом Европарламента. В итальянских источниках указывается, что в течение определённого времени Казаледжо был также советником Ди Пьетра. Какое-то время Казаледжо работал и с Ди Пьетра, и с Грилло, но в последние годы его ассоциировали только с Грилло.
В 2004 г. Казаледжо с друзьями приходят на один из спектаклей Беппе Грилло, и видимо кому-то из них приходит в голову мысль о формировании команды политического движения, включающей Грилло. Так начинается сотрудничество двух харизматичных личностей, которое в итоге привело к появлению новой политической силы в Италии.
К 2005 г. был сформирован тандем Казаледжо - Грилло, в котором чётко распределились роли. С 2005 г. запускается блог Грилло. Активность в блоге, количество и качество публикаций таково, что нельзя утверждать, что это работа одного человека, до этого Грилло не был замечен в такой медийной активности. Его основная специализация - устные публичные выступления. Сегодня блог Беппе Грилло - это целое предприятие, работающее как издательство по выпуску книг и видеопродукции, ведётся также продюсерская деятельность по организации выступлений Грилло. Ежедневно делаются и записи в блоге - содержательные, посвящённые определённым проблемам. Для этого нужна целая команда, которая скорее всего была сформирована Казаледжо, и костяком её являются специалисты именно " Казаледжо Ассочиати".
Казаледжо был также издателем и соавтором книг Грилло, таких как "Il Grillo canta sempre al tramonto" ("Сверчок всегда поёт на закате", перевод наш. - Л.И.), "Siamo in guerra: per k nuova política" ("Мы на войне: за новую политику", перевод наш. - Л.И.) и др. Кроме того, именно Казаледжо приписывают заслугу продвижения как блога, так и всего "Движения пяти звёзд": итальянские источники указывают, что, например, для продвижения акции V-Day 2007 г. Казаледжо использовал все возможные ресурсы, включая как исторические отсылки, такие как, например, "проход по римским дорогам", так и работу в соцсетях. Казаледжо был опытным политтехнологом, умеющим работать и со СМИ, и с социальными сетями, и с разными группами целевой аудитории, находя нужные каналы для каждой из них.
Выбор комика в качестве фронтмена политического движения представляется логичным в рамках итальянской культурной традиции: шуту-комику всегда позволялось высказывать то, что не могли вслух сказать другие. Шут говорит о серьёзных вещах более простым и доступным, а подчас и грубым языком, понятным "простому народу".
Как уже упоминалось, блог Грилло начинался как блог сатирика с его критики в адрес финансовых групп и банковской системы, европейской бюрократии, политического истеблишмента, критиковался консьюмеризм как стиль жизни. Кроме того, внимание всегда уделялось проблемам окружающей среды, от проблемы мусорного загрязнения до проблем нехватки пресной воды на планете. Грилло критиковал политику государства, когда считал, что она не отвечает
Современная Европа, 2019, №4
запросам населения, называл правление Берлускони "мафиократией" и Третьей берлусконианской республикой.
Не случайным был и выбор символа пяти звёзд для "Движения". С одной стороны, пять звёзд традиционно ассоциируются с уровнем класса "люкс", а с другой - в блоге пять звёзд рассматриваются в более широкой трактовке. Что такое пять звёзд "Acqua, Energía, Sviluppo, Ambiente e Trasporti"? В блоге Грилло пять звёзд определяются как пять компонентов: "Вода, Энергия, Развитие, Окружающая среда и Транспорт". Именно проблемам, связанным с этими пятью компонентами, уделяется постоянное внимание. Главная транслируемая мысль Грилло: нужно делать упор на развитие, ответственное поведение по отношению к окружающей среде, потреблять меньше ресурсов, производить меньше отходов, обязательно заниматься переработкой отходов. Из проблемы потребления / консьюмеризма, навязываемой современной банковской системой (кредиты на новые товары и т.д.) и началась трансформация блога в политическую платформу. По мнению Грилло, стимулирование "неразумного" потребления - это дань интересам финансовых групп и коррумпированных чиновников. Такая критика и размышления привлекали большое внимание. Появляются так называемые "гриллини" - последователи Грилло, объединяемые темой общественных запросов к власти. Люди заходили в блог и становились "последователями", пока виртуально, с 2005 г. (так показывает архив личного блога Грилло). Одной из ключевых дат можно обозначить 8 марта 2009 г., когда было проведена встреча последователей во Флоренции. Само движение начиналось с такого понятия как "Коммуна пяти звёзд" или "Община пяти звёзд", а Казаледжо называл днем рождения "Движения" 4 октября 2009 г.1
Можно сказать, что последовательность запуска "Движения пяти звёзд" была следующая. К 2004 г. у Казаледжо была платформа блогов и опыт участия в политике, но не было контента политического блога и персонажа на роль фронтмена, который мог бы привлечь необходимое количество пользователей. Для раскрутки контента в качестве фронтмена был приглашен успешный комик, которому помогала опытная команда, "продвинутая" в работе в блогах, в соцсетях и политтехнологиях. Экологический и социальный контент, связанный с критикой консьюмеризма как образа жизни, использовался как повод для привлечения внимания. Постепенно в блог добавляются вопросы национальной политики и критика существующего политического устройства итальянского государства.
Наличие механизма обратной связи в онлайн-формате, добавления актуальных тем и удачное модерирование блога привело к тому, что читатели блога стали воспринимать Грилло и других участников блога как единомышленников и часть некой общности. Также блог позволял формулировать и обсуждать темы политики, экономики и экологии в более свободной форме, чем это позволяли себе существующие партии и СМИ, а отсутствие политической и финансовой ангажированности привлекало все большее количество участников. В конце концов блог и участие в нём стало своего рода "гражданской модой" и проявлением активного общественного поведения.
Совместные оффлайн-акции, такие как V-Day, также укрепляли единение "Движения" и помогали проявить себя наиболее активным и энергичным
1 Gianroberto Casaleggio: Intervista In mezz'ora "La ragionevolezza delle istituzioni". URL: https://www.youtube.com/watch?v=VB3Muk2xiW8
Современная Европа, 2019, №4
участникам и сформировать актив "Движения" и местные ячейки. Как говорится, аппетит приходит во время еды, и чем больше проводилось акций, чем более смелые предложения высказывались в блоге, тем больше участникам хотелось проявить себя, занять позиции в общественной и политической жизни Италии. Это отвечало целям создателей "Движения" и дало ему возможность оформиться как заметной политической силе. Также надо отметить, что принципиальной новизной проекта "Движение пяти звёзд" была и есть возможность проведения выборов онлайн, когда любой пользователь может предложить свою кандидатуру в качестве регионального представителя и лидера "Движения". Другие пользователи блога могут проголосовать за него, опираясь только на суть предложений, не обращая внимания на статус, одежду, внешние признаки благосостояния - то есть на все то, что подвергалось критике "Движением пяти звёзд". Такая технология привлекла большое количество молодёжи.
Базой для проведения прямого голосования стала разработанная "Казаледжо Ассочиати" интернет-платформа "Руссо". Платформа определяется её создателями следующим образом: "Руссо - это оперативная система 'Движения пяти звёзд'. Её цель - управление различными избирательными компонентами (итальянским и европейским парламентом, региональными и коммунальными советами) и участие зарегистрировавшихся пользователей в жизни 'Движения пяти звёзд'. На Руссо возможно предлагать законы, голосовать за избирательные списки или за выбор политических позиций 'Движения пяти звёзд' в отношении отдельных тем"1. Такая технология даёт участникам возможность влиять на общественно-политическую жизнь, добиваться социальных изменений, изменять качество жизни. Платформа Руссо была использована для выражения полутора миллионов общественных запросов, с помощью платформы было внесено около 5 тысяч законопроектов, представленных пресс-секретарями "Движения". У "Движения" не один пресс-секретарь, как в традиционных политических партиях, а более двух десятков пресс-секретарей, представляющих различные регионы Италии.
С помощью платформы Руссо к концу 2008 г. были сформированы ячейки "Движения пяти звёзд" в разных городах и регионах Италии. После того как количество участников блога и собственно "Движения" стало исчисляться десятками и сотнями тысяч участников, оставалось только провести объединяющие мероприятия - и на свет появляется политическая сила, декларирующая альтернативную партиям мейнстрима повестку прямой демократии.
К 2009 г. всё было готово к началу активной политической деятельности. С учётом того, что парламентские выборы в Италии прошли на 2 года раньше срока и в них вновь победила коалиция экс-премьера Берлускони, на критике которого часто строились публикации в блоге Грилло, стало понятно, что повестка "Движения пяти звёзд" получит дальнейшее развитие и общественную поддержку. На выборах 2013 г. актуальность повестки "Движения пяти звёзд" была подтверждена полученным на их первых общенациональных выборах результатом в 25% голосов. Итальянские исследователи утверждают, что успех на выборах оказался неожиданным и для самого "Движения пяти звёзд" и вынудил лидеров "Движения" адаптировать организационную структуру, задачи и стиль
1 Cos'e Rousseau e come funziona. URL: https://rousseau.movimento5stelle.it.
Современная Европа, 2019, №4
коммуникации для большего соответствия той новой для себя среде, в которой заняло своё место "Движение пяти звёзд" [Tronconi, 2018].
Как политическая сила "Движение пяти звёзд" сразу набирает большое количество голосов на местных выборах 2012 г., общенациональных выборах 2013 г. и выборах в Европарламент в 2014 году.
С 2015 г. активность Грилло как фронтмена Движения стала снижаться. Есть предположение, что тандем Казаледжо - Грилло начинает распадаться уже с 2014 г., это совпадает со временем, когда у Казаледжо диагностируют онкологическое заболевание. 12 апреля 2016 г. после двух лет тяжелой борьбы с болезнью Казаледжо умирает, а уже в мае 2016 г. (в период 02.05.2016-17.05.2016) происходит разделение блогов: возникает сайт собственно "Движения пяти звёзд" (ilblogdellestelle.it)1 - до этого времени сайт назывался "Casaleggio Associati: consu-lenza per le strategie digitali" ("Казаледжо Ассочиати: консультирование по цифровым стратегиям", перевод наш. - Л.И.). Блог Грилло продолжает существовать отдельно - теперь это блог, где политические вопросы поднимаются реже и в гораздо меньшей степени, чем вопросы планетарного развития, недостатка ресурсов и т.д. На страницах блога Грилло2 можно приобрести книги и видеопродукцию, узнать расписание спектаклей, прочесть его статьи, которые посвящены скорее философии, чем политике. Все собственно политические вопросы ушли на страницу "Движения пяти звёзд", где Грилло упоминается минимально. Точно так же он минимально принимает участие в политических мероприятиях "Движения". Изменение количества и содержания контента блога Грилло после смерти Казаледжо позволяет утверждать, что роль Казаледжо и в тандеме, и в основании "Движения пяти звёзд" была ключевой. Независимо от распада тандема Казаледжо - Грилло из-за смерти Джанроберто Казаледжо, компания "Казаледжо Ассочиати" продолжает поддерживать и развивать деятельность "Движения пяти звёзд" и блог Беппе Грилло.
В результате онлайн-голосований появляются новые лидеры. В 2015 г. в результате "праймериз" на первую роль в "Движении" выходит бывший студенческий активист Луиджи Ди Майо - один из тех пользователей, которые вступили в "Движение" через виртуальную платформу блога. Когда "Движение" почти полностью оформилось и стало активно продвигаться, Ди Майо - в то время ещё студент университета (который он пока так и не окончил) - стал выдвигаться на позиции фронтмена движения. Молодой активист 1986 года рождения, южанин, фотогеничный и улыбчивый, он быстро завоевывал симпатии и голоса, а Грилло отошел на задний план, продолжая поддерживать политику движения уже как "мудрый наставник". Исследователи отмечают, что именно фигура лидера партии Ди Майо олицетворяет собой сложный и противоречивый переход от антисистемного "Движения" к правящей партии [Ceccarini, Bordignon, 2018].
С 2015 г. влияние Ди Майо растёт. К тому моменту уже сформирована крупная парламентская фракция "Движения пяти звёзд", представители "Движения" выиграли местные выборы в Риме (мэр - Вирджиния Раджи) и в Турине (Кьяра Аппендино). Позже в результате онлайн-голосования 23.09.2017 Ди Майо избран кандидатом на пост премьер-министра Италии от "Движения пяти звёзд". Практика
1 Il blog delle stelle. URL: http: ilblogdellestelle.it.
2 Il blog di Beppe Grillo. URL: http:http://www.beppegrillo.it.
Современная Европа, 2019, №4
онлайн-голосований утверждается в "Движении пяти звёзд". Считается, что таким образом обеспечивается демократия и равная возможность политического участия заинтересованных активных граждан.
Беппе Грилло эпизодически продолжает привлекаться для участия в значимых мероприятиях "Движения пяти звёзд" в качестве "символа Движения". Например, на встречу с избирателями после выборов в марте 2018 г. (выступление Ди Майо 6 марта 2018 г. в родном городе Помильяно-д'Арко). Во время правительственного кризиса - затянувшегося формирования коалиции с "Лигой" (экс-"Лига Севера") -к Грилло обратились журналисты. При этом ни Ди Майо, ни Беппе Грилло никак не объясняли фактический отход Грилло от "Движения пяти звёзд", минимизацию, только констатируя для СМИ, что "они по-прежнему вместе в Движении".
Длительное и в конце концов успешное формирование "правительства изменений" в конце мая 2018 г. привело к приходу в правительство противоречивой коалиции с "Лигой". С этого момента можно говорить о первом в Европе правительстве популистов.
"Правительство изменений" с июня 2018 г. по август 2019 г. прошло через ряд кризисов. Кризис августа 2019 г. оказался последним для коалиции "Движение пяти звёзд" - "Лига", но продемонстрировал политическую зрелость "Движения", позволившую найти компромисс и создать правительство с "Демократической партией".
Летом 2018 г. "правительство изменений" прошло через миграционный кризис, связанный с закрытием портов и отказом в приёме неитальянских спасательных судов. Основной причиной кризиса стал отказ от приёма судов международных НКО, занимавшихся спасением беженцев у побережья Ливии и доставкой их в порты стран ЕС.
Этот кризис стал известен как "кейс Аквариус". Отказ впустить в итальянские порты спасательные суда под неитальянским флагом (так как вице-премьер и министр внутренних дел Италии на тот момент Сальвини после назначения заявил, что итальянские порты отныне будут открыты только для итальянских спасательных судов)1 привёл к осложнению в отношениях с Францией, ФРГ и в целом с ЕС.
Кризис в отношениях с Францией был вызван тем, что она закрыла свои порты для приёма беженцев с судов НКО ещё в августе 2017 г. внутренним распоряжением министра МВД, и при этом в июне - июле 2018 г. Франция, в лице своего президента Э. Макрона, критиковала Италию за закрытие портов2.
По инициативе канцлера ФРГ Ангелы Меркель 24 июня 2018 г. был созван экстренный саммит ЕС по вопросам миграции, на котором планировалось найти практические решения проблем принимающих стран. Итальянское правительство ожидало поддержки со стороны Евросоюза не только на словах, но и на деле в части дальнейшего размещения беженцев в других странах ЕС. Италия на этом саммите выступила за пересмотр Дублинского регламента, которым предписывается
1 Операция "Pacchia finite". URL:
https ://www. repubblica. it/politica/2018/06/02/news/governo_salvini_lega_migranti -198005208/
2 Macron dénonce "la lèpre" populiste en Europe. URL: http://www.lefigaro.fr/intemational/2018/06/21/01003 -20180621ARTFIG00329-macron-denonce-la-lepre-populiste-en-europe.php.
Современная Европа, 2019, №4
ответственность за мигрантов той страны ЕС, которая стала первой на их пути. Это решение было необходимо итальянскому правительству для ограничения потоков беженцев и мигрантов в страну законным образом. Экстренный саммит не привёл к каким-либо результатам.
Парадоксальным образом позиция Италии - принимающей страны - стала близка позиции стран, отказывающихся принимать мигрантов - стран Вишеградской четвёрки, проигнорировавших экстренный миграционный саммит.
Другой кризис, вызванный обрушением моста Моранди1 накануне праздника Феррагосто и вызвавший конфликт с одной из крупнейших финансовых групп Benetton, также стал испытанием на прочность для нового правительства и особенно для "Движения пяти звёзд". Ди Майо на тот момент являлся вице-премьером и Министром труда, экономического развития и социальной политики, и решение социальных вопросов в кризисной ситуации входило в его компетенции. Правительством было инициировано расследование законности передачи мостов в концессию группе Benetton, а также предложено пересмотреть практику передачи дорог в концессию или даже национализировать автодороги в Италии, что вызвало негативную реакцию итальянских финансовых групп, а также нападки на семью Ди Майо в некоторых итальянских СМИ. В то же время оставить ситуацию без внимания означало бы потерять поддержку избирателей, которых привлекала социальная повестка "Движения пяти звезд".
Испытанием правительства и "Пяти звёзд" стал и бюджетный кризис конца 2018 г., вызванный началом реализации заявленных в ходе избирательной кампании программ социальной поддержки населения, пенсионной реформы и увеличения социальных расходов в бюджете 2019 г. Правительство, реализуя свои предвыборные обещания, оказалось в состоянии конфликта с официальным Брюсселем. Предметом спора была величина бюджетного дефицита на 2019 г. в размере 2,4%, на которой настаивала Италия и которую не принимала Еврокомиссия, ссылаясь на принятый норматив бюджетного дефицита в 2%2.
Как результат, позиция "Движения пяти звёзд" в отношении официального Брюсселя стала основываться на евроскептицизме.
Майские выборы 2019 г. в Европарламент стали очередным вызовом для "Движения". "Лига" в результате агрессивной "пост-электоральной" кампании и своей антииммиграционной политики добилась роста популярности у избирателей, набрав на выборах в Европарламент более 34%, в то время как "Движение" набрало вдвое меньше - 17% голосов, что ниже их предыдущего результата 2014 г. на 4%. "Пять звёзд" сумели сделать нужные выводы из этой ситуации, организовав обсуждение как на уровне руководства "Движения", так и для его участников на "Руссо". Несмотря на то, что по сравнению с предыдущими выборами в ЕП
1 14 августа 2018 г. во время традиционных итальянских каникул и праздника Успения Богородицы (Феррагосто) обрушился мост Моранди в Генуе, в это время на мосту находились автомобили с людьми. Genova, crolla il ponte Morandi: 31 morti URL: https://genova.repubblica.it/cronaca/2018/08/14/news/genova_crolla_il_ponte_dell_autostrada-204085390.
2 Perche' andremo avanti con la Manovra del Popolo (spiegato bene!). URL: https://www.ilblogdellestelle.it/2018/10/perche_andremo_avanti_con_la_manovra_del_popolo_s piegato_bene.html.
Современная Европа, 2019, №4
"Движение пяти звёзд" потеряло только 4%, можно рассматривать результат на выборах как голосование о доверии политической силе. Если сравнить результаты выборов в ЕП в мае 2019 г. с мартовскими выборами в Италии в 2018 г., где "Движение" стало самой популярной политической силой в стране (с учётом явки избирателей в 73% на итальянских парламентских выборах и 56% на выборах в Европарламент), очевидно, что "Движение" уступило лидирующие позиции "Лиге". "Движение" сделало выводы: более внимательной стала работа с запросами избирателей на местах, а также принятие решений на основе общепартийного голосования на "Руссо".
В июне 2019 г. в резонансной ситуации с судном Sea Watch 3, прорвавшимся в порт Лампедуза, оказав неподчинение итальянским пограничным кораблям, премьер Конте признал законность действий правоохранителей Италии по аресту капитана Sea Watch 3 Каролы Ракете и тем самым поддержав в очередной раз министра МВД лидера "Лиги" Маттео Сальвини. Но уже в июле 2019 г. члены правительства от "Движения" прекращают информационную поддержку действий Сальвини, а премьер Конте в сходной ситуации во время очередного кризиса с участием судов НКО - с судном "Open Arms" - публично призывает Сальвини изменить позицию и впустить пассажиров в Италию. По мнению автора, это связано с анализом результатов майских выборов в Европарламент и резко контрастирует с позицией "Движения пяти звёзд" в 2018 г., когда Ди Майо публично поддержал Сальвини, оказавшегося под следствием в сходной ситуации запрета высадки спасенных беженцев-мигрантов с судна "Diciotti"
Вторым инцидентом, вышедшим в публичную сферу и показавшим наличие внутренних разногласий в правительстве, стала ситуация вокруг франко-итальянского инфраструктурного проекта строительства железной дороги "Турин-Лион", поддержанного ЕС, уже согласованного и подписанного, где "Лига" выступала "за", а "Движение", опираясь на мнение своих избирателей, призывало к новому обсуждению проекта. Это в числе других причин послужило одним из оснований для правительственного кризиса, закончившегося отставкой первого популистского в Италии правительства во главе с Конте.
Выводы
История "Движения пяти звёзд" пишется в реальном времени. Сегодня это партия, лидером которой является Луиджи Ди Майо, другие известные лица -Роберто Фико, Данило Тонинелли, Алессандро Ди Баттиста и Лаура Аджеа -депутаты Европарламента и др.
Одним из показателей состоятельности "Движения пяти звёзд" стали выборы в марте 2018 г. без участия "отцов-основателей" Грилло и Казаледжо. "Движение пяти звёзд" стало крупнейшей парламентской партией. Разразившийся затем политический кризис, связанный с формированием правительства, показал, что партия может формировать коалицию в неожиданных сочетаниях. Так произошло осенью 2019 г. после инициированного "Лигой" правительственного кризиса и последовавшей отставкой кабинета министров. Тогда "Движение пяти звёзд" сумело сохранить своё правительство и места в парламенте, избежав досрочных выборов, как этого требовал Маттео Сальвини. Было сформировано новое правительство вместе с Демократической партией. "Движение пяти звёзд" сначала сумело довести до конца процесс формирования правительства с "Лигой" и её
Современная Европа, 2019, №4
амбициозным лидером Сальвини («Лига» шла на выборы в составе коалиции правоцентристов, организованной бывшим премьером Берлускони - постоянным объектом критики для "Движения"). Позже в критической ситуации «Движение» смогло договориться о новой коалиции с Демократической партией. Все это говорит о политической зрелости новых лидеров "Движения пяти звёзд".
Подтверждением состоятельности "Движения пяти звёзд" в будущем будет решение социальных проблем, заявленных в ходе избирательной кампании: борьба с привилегиями бывших сенаторов, гарантия безусловного базового дохода итальянцев, снижение молодёжной безработицы, выборы в парламент, а также решение внешнеполитических проблем Италии как крупнейшей средиземноморской страны ЕС.
Проект "Движение пяти звёзд" оказался успешным и устойчивым. Впервые были масштабно применены IT-технологии "прямой демократии" с помощью онлайн-голосования для выдвижения новых политических лидеров национального масштаба из пользователей интернет-блога Грилло. Это является принципиально новым инструментом ведения современной политики.
Можно говорить о феномене "Движения пяти звёзд" как о появлении новой политической силы в Европе, флагмане европейского популизма, пришедшего к власти в одной из крупнейших стран Евросоюза.
Список литературы
Давлетгильдеев Р.Ш. (отв. ред.) (2019) Региональные аспекты интеграции: Европейский союз и Евразийское пространство, Статут, Москва, Россия, 239 с.
Громыко Ал.А. (2018) Расколотый Запад: последствия для Евроатлантики, Современная Европа, № 4, с. 5-16.
Маслова Е.А. (2018) Итальянская политика в 2017 г.: подготовка к парламентским выборам, Современная Италия: старые проблемы, новые вызовы, ИЕ РАН, Москва, Россия.
Потёмкина О.Ю. (2018) Европейский парламент 2019: подготовка к выборам, Современная Европа, № 4, С. 35-45.
References
Ceccarini L., Bordignon,F. (2018) Towards the 5 star party, Contemporary Italian Politics, 10 (4), pp. 346-362.
Ceccarini L., Bordignon, F. (2016) The five stars continue to shine: The consolidation of Grillo's 'movement party' in Italy, Contemporary Italian Politics, 8 (2), pp. 131-159.
Davletgildeyev R.Sh. (ed.) (2019) Regional'nyye aspekty integratsii: Yevropeyskiy soyuz i Yevraziyskoye pros-transtvo, Statut, Moscow, Russia, 239 p.
Gromyko Al.A. (2018) Raskolotiy Zapad: posledstviya dlya Evroatlantiki, Sovremennaya Evropa, no. 4, pp. 5-16.
Franzosi P., Marone P. & Salvati E. (2015) Populism and Euroscepticism in the Italian Five Star Movement, The International Spectator. Italian Journal of International Affairs, 50 (2).
Maslova E.A. (2018) Italianskaya politikav 2017 g.: podgotovka k parlamentskim vyboram, Sovremennaya Italia, IE RAN, Moscow, Russia.
Pirro A.L.P. (2018) The polyvalent populism of the 5 Star Movement, Journal of Contemporary European Studies, 26(4), pp. 443-458.
Potemkina O.Yu. (2018) Evropeyskiy parlament 2019: podgotovka k vyboram, Sovremennaya Evropa, no. 4, pp. 35-45.
Tronconi F. (2018) The Italian Five Star Movement during the Crisis: Towards Normalisation?, South European Society and Politics, 23(1), pp. 163-180.
The Five Star Movement: From a Blog to Italian Government
Современная Европа, 2019, №4
Author: Ilikova L., Deputy Director of the Institute of International Relations, Kazan Federal University, Head of the Center of European Studies. Address: 1/55 Pushkin str., Kazan, 420008, Russia. E-mail: Lilia.Ilikova@kpfu.ru
Abstract. The article deals with the analysis of the main stages of formation of the Italian political movement "Movimento 5 Stelle" (The Five Star Movement, the M5S). The role of the founders of the M5S Gianroberto Casaleggio and Giuseppe (Beppe) Grillo is considered in detail. The M5S was formed in several stages, starting with the virtual platform in 2005-2007 that currently transformed a real political force "number one" in Italy. After the elections of 2018, in which every third Italian voted for the M5S and as a result the coalition "government of changes" was formed, the political situation in Italy has changed dramatically, and the relations with the European Union are also undergoing serious changes. This is a unique example of the political party's formation which emerged from the Internet community, which was able to win the elections and form the government. The pages of the leaders of the Movement Beppe Grillo and Luigi Di Maio in social networks, the official pages of Beppe Grillo and the M5S, as well as publications in the media were used as information sources.
Key words: M5S, Italy, elections, politic, "government of changes", Casaleggio, Beppe Grillo, populism.
DOI: http://dx. doi. org/10.15211/soveurope42019129139
Современная Европа, 2019, №4
