Научная статья на тему 'Досвід діяльності членів Mіжнародної асоціації сил жандармерії та поліції в статусі військової установи (FIEP) у виконанні функцій військової поліції'

Досвід діяльності членів Mіжнародної асоціації сил жандармерії та поліції в статусі військової установи (FIEP) у виконанні функцій військової поліції Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
71
14
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Traektoriâ Nauki = Path of Science
AGRIS
Область наук
Ключевые слова
військова юстиція / військові формування / правоохоронні органи / військова поліція / повноваження / службово-бойова діяльність / military justice / military formations / law enforcement agencies / military police / powers / service and combat activities

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Dmytro Korniienko, Anna Byzova, Ruslan Skrynkovskyy

У статті досліджуються засади функціонування органів військової юстиції зарубіжних країн. Актуалізовано питання розвитку військової юстиції в Україні шляхом створення військової поліції. Здійснено аналіз побудови організаційної структури військової поліції країн, що входять до Міжнародної асоціації сил жандармерії та поліції в статусі військової установи (FIEP). Обґрунтовано й закріплено відповідний теоретико-правовий базис для формування пропозицій для розвитку військової юстиції України.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Experience of Members of the International Association of Gendarmeries and Police Forces with Military Status (FIEP) in Performing Military Police Functions

The article examines the principles of functioning of the military justice bodies of foreign countries. The development of military justice in Ukraine through the creation of military police has been updated. The analysis of the military police's organizational structure of the countries belonging to the International Association of Gendarmeries and Police Forces with Military Status (FIEP) is carried out. The corresponding theoretical and legal basis for forming proposals for the development of military justice in Ukraine has been substantiated and consolidated.

Текст научной работы на тему «Досвід діяльності членів Mіжнародної асоціації сил жандармерії та поліції в статусі військової установи (FIEP) у виконанні функцій військової поліції»

Досвщ дiяльностi члешв Miжнародноí асощацм сил жандармерм та полiцГí в статусi вшськовоТ установи (FIEP) у виконанш функцiй вшськовоТ полiцГí

Experience of Members of the International Association of Gendarmeries and Police Forces with Military Status (FIEP) in Performing Military Police Functions

Дмитро Коршенко1, Анна Бизова 2, Руслан Скриньковський 3

Dmytro Korniienko, Anna Byzova, Ruslan Skrynkovskyy

1 Kyiv Faculty of the National Academy of National Guard of Ukraine 7 Oborony Kyieva Street, Kyiv, 03179, Ukraine

2 Dnepropetrovsk State University of Internal Affairs 26 Gagarin Avenue, Dnipro, 49005, Ukraine

3 Lviv University of Business and Law

99 Kulparkivska Street, Lviv, 79021, Ukraine

DOI: 10.22178/pos.66-6

JEL Classification: K40

Received 20.12.2020 Accepted 26.01.2021 Published online 31.01.2021

Corresponding Author: korniienko.dmytro@ukr.net

© 2021 The Authors. This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License

Анотащя. У статт дослщжуються засади функцюнування оргаыв вшськовоГ юстицп зарубiжних краж. AK^i30BaH0 питання розвитку вшськовоГ юстицп в УкраГн шляхом створення вшськовоГ полщп. Здшснено аналiз побудови оргашзацшно'Г структури вшськовоГ полщп краГн, що входять до МíжнародноT асоцiацíl' сил жандармерм та полщи в статусi вшськовоГ установи (FIEP). Обфунтовано й закрiплено вщповщний теоретико-правовий базис для формування пропозицш для розвитку вшськовоГ юстицп УкраГни.

Ключовi слова: вiйськова юстицiя; вiйськовi формування; правоохороннi органи; вiйськова полщя; повноваження; службово-бойова дiяльнiсть.

Abstract. The article examines the principles of functioning of the military justice bodies of foreign countries. The development of military justice in Ukraine through the creation of military police has been updated. The analysis of the military police's organizational structure of the countries belonging to the International Association of Gendarmeries and Police Forces with Military Status (FIEP) is carried out. The corresponding theoretical and legal basis for forming proposals for the development of military justice in Ukraine has been substantiated and consolidated.

Keywords: military justice; military formations; law enforcement agencies; military police; powers; service and combat activities.

ВСТУП

Сьогодш складш военна та сустльно-полпична обстановки, що склалися як на Сходi Укра!ни, так i в шших регюнах держави, утримують потенцшш загрози нащональнш безпецi. Проведення антитерористично! операций а згодом операцп Об'еднаних сил ви-явило низьку нормативно-правових питань в оргашзацп дiяльностi складових сектору без-пеки Укра!ни. Найбiльш гострими питаннями виявилися проблеми забезпечення вшськово! дисциплiни особового складу вшськових фо-

рмувань, втрати вшськового майна, пору-шення вимог статутiв Збройних Сил Украши, вiйськовi правопорушення та iншi злочини.

Набуття повноправного членства Украши в Свропейському Союзi та в Оргашзацп Швшч-ноатлантичного договору е стратегiчним курсом держави. Для змщнення особливого партнерства з НАТО та набуття повноправного членства в Оргашзацп Швшчноатлантич-ного договору Украшою Офк Президента УкраГни [1] вважае за необхщне проводити ре-формування в сферi вшськовоГ' юстицп та створення вшськовоГ' полщп Украши.

Свпювий досвщ показуе, що у США та кра'нах Свропейського Союзу, таких як Великобри-танiя, Нiмеччина, Францiя, Iталiя та шших, функцiонують, окрiм вiйськових судiв, спещ-альнi вiйськовi органи дiзнання та слiдства, якi в сукупносп складають едину систему вшськово'' юстицп держави. Подiбнi форму-вання е в iнших кра'нах, наприклад, Канада Японп, Кита'', Iранi, Туреччинi, 1ндп, Пакистанi та 1зраШ. Таким чином можливо зробити ви-сновок, що розвиток вшськово'' юстицп' шляхом започаткування вшськово'' полiцГi е важ-ливою умовою розбудови ефективно'' вшсь-ково'' юстици Укра'ни.

Мiнiстерство оборони Укра'ни розробило законопроект «Про Вшськову полщш» [2]. На-разi цей документ проходить процес певного узгодження. Мшктерство розвитку економь ки, торгiвлi та сiльського господарства Укра'-ни, Мiнiстерство цифрово'' трансформацп Ук-ра'ни, Служба безпеки Укра'ни, Нащональне антикорупцiйне бюро Укра'ни i ММстерство iнфраструктури Укра'ни погодили цей законопроект. При цьому сво'' зауваження до законопроекту висловили: Служба зовшшньо'' розвщки Укра'ни, Управлiння державно'' охо-рони Укра'ни, Адмiнiстрацiя Державно'' служ-би спецiального зв'язку та захисту iнформацГi Укра'ни, Мiнiстерство внутршшх справ Укра-'ни, Нацiональна гвардiя Укра'ни, Нащональ-на полiцiя Укра'ни i Державне бюро розслiду-вань.

Крiм того, iснуе дискусiя як в засобах матово'' iнформацГi, так i серед науково'' спiльноти, яка стосуеться змкту запропонованого законопроекту. Быьшкть питань виникае до фо-рмування функцш та завдань майбутньо'' вш-ськово'' полiцГi, а також стосуються сфери ро-змежування вiдповiдних повноважень мiж Вiйськовою службою правопорядку у Зброй-них Силах Укра'ни, Державним бюро розсль дувань, Нацiональною полщею Укра'ни i На-цiональною гвардiею Укра'ни [3].

Виходячи iз вищезгаданого доречно зробити висновок, що вивчення питань досвщу дiяль-ностi оргашв вшськово'' юстици зарубiжних кра'н сьогодш е вкрай актуальним для онов-лення та становлення ефективно'' вшськово'' юстици в Укра'ш взагалi, i вшськово'' полiцГi зокрема.

Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй доводить, що сьогодш комплексного науково-практичного дослщження досвiду дiяльностi

вшськово'' юстици зарубiжних кра'ни майже не проводилось. У наукових джерелах окре-мими питаннями розглядалися основи функ-цiонування вшськово'' юстици зарубiжних кра'н у працях М. Беланюка, П. Богуцького, С. Дорогих, I. Дорошна, В. Коваля, В. Коломь еця, О. Котляренка, С. Мельника, В. Пилипчу-ка, О. Радзiевськоi, В. Ященка та ш. Вищеза-значеними вченими та практиками зроблено значний внесок у дослщження питань функ-цiонування оргашв вшськово'' юстици, однак вони фрагментарно дослщжували окремi ас-пекти роботи оргашв вшськово'' юстици за-рубiжних кра'н. Таким чином, питанням вивчення досвщу дiяльностi органiв вшськово'' юстици зарубiжних кра'ни в частиш функщо-нування вшськово'' полiцГi з метою форму-вання вiдповiдних пропозицш для Укра'ни не було придыено достатньо'' уваги. Все це обу-мовило вибiр теми наукового дослщження, розкривае його актуальшсть i визначае зага-льну мету.

Метою статтi е дослщження засад функщ-онування оргашв вшськово'' юстици зарубiж-них кра'н в частинi функцiонування вшсько-во'' полiцГi та обГрунтування й закршлення вiдповiдного теоретико-правового базису для формування пропозицш для розвитку вшсь-ково'' юстици Укра'ни.

РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛЩЖЕННЯ

Необхщно зазначити, що за час становлення укра'нсько'' державностi без виникнення збройних конфлш^в (починаючи з 1991 року по 2013 рж) у сустльств сформувалася хибне та загрозливе переконання щодо необхщнос-тi зменшення кiлькостi вiйськового потенщ-алу держави, непотрiбностi утримування вш-ськово'' юстици та iнших антиоборонних на-стро'в. Наперекiр цим мiркуванням трагiчнi поди, що почались у 2014 рощ та продовжу-ються ще й доа, змусили змiнити свiтогляд сустльства й звернути увагу на реформуван-ня складових сектору безпеки i оборони Ук-ра'ни.

Починаючи з 2010 року в Укра'ш поступово «спрощувалась» система вшськово'' юстици. Спочатку були лжвщоваш вiйськовi суди, а по^м й вiйськовi прокуратури. Поди 2014 року змшили вектор ще'' реформаторсько'' дiя-льностi: у 2014 рощ була вщновлена вшсько-ва прокуратура, яка ефективно виконувала

сво'' завдання по забезпеченню законносп у вшськовш сферГ Однак, у 2019 роцi знову ль квiдовано вiйськовi прокуратури в системГ прокуратури Укра'ни.

Доcвiд кра'н, що входять до МГжнародно'' асо-щацп сил жандармерп та полщп в cтатуci вш-ськово'' установи (FIEP), доводить, що функ-щонування вшськово'' юстицп в cиcтeмi сектору оборони обумовлене, перш за все, спе-цифжою вшськово'' структури держави, а та-кож дiяльнicтю iнcтитутiв збройних сил та шших вiйcькових формувань [4]. Тому реаль зацiя завдання щодо формування системи вшськово'' юстицй' пiд час реформування складових сектору безпеки i оборони е немо-жливим без обГрунтування цього процесу, виходячи з позитивного досвщу зарубiжних кра'н у цьому напрямГ

Загальноприйнято вважати, що пщ вшсько-вою юcтицiею доцiльно розумпи cукупнicть органiв судово'' та виконавчо'' державно'' влади, якi надГлеш повноваженнями застосуван-ня загального i вiйcькового законодавства в cфeрi дiяльноcтi вiйcьковоcлужбовцiв [5].

Звiдcи очевидно, до оргашв вшськово'' юстицй' вщносять вiйcьковi суди та вiйcькову прокуратуру. А також - юридичш служби вшсь-кових формувань й вшськову полiцiю.

С. Мельник зазначае, що за досвщом зарубГж-них держав до системи вшськово'' юстицй' можна вщнести такi елементи: "вшськова прокуратура, що здiйcнюе нагляд за досудо-вим розcлiдуваннями вiйcькових злочишв та пiдтримуе публiчнe обвинувачення у цих справах в судГ а також представлятиме ште-реси держави у вшськовш cфeрi у виключних випадках, визначених законом; вiйcькова по-лiцiя, яка здiйcнюе досудове розслщування вiйcькових злочинiв, та здiйcнюе тдтриман-ня правопорядку у вiйcьковiй сферГ; вiйcьковi суди, що е органами правосуддя у справах про вiйcьковi злочини та iншi злочини, вчинеш вiйcьковоcлужбовцями, а також iншi справи у вшськовш сферГ; вiйcькова адвокатура, яка здшснюе захист вiд обвинувачення, предста-вництво прав особи та надання шших видiв юридично'' допомоги у вшськовш сферГ [6, с. 57-58].

Як вже було зазначено, в Укра'ш сьогодш особливу увагу звернено на створення вшськово'' полщп. Вiйcькова полiцiя е одним з ос-новних компонeнтiв системи пщтримки за-

конноcтi i правопорядку в збройних силах ба-гатьох кра'н, ефективним мeханiзмом боро-тьби зi злочинами та важливим шструментом профiлактики правопорушень серед вшсько-вослужбовщв. ФункцГ', завдання, повнова-ження, структура, чисельшсть тощо пщроздь лiв вшськово'' полщп у рiзних державах ма-ють сво' cпeцифiчнi оcобливоcтi. Тому надалi бiльш детально розглянемо саме цей елемент вшськово'' юстицй'.

Функцй' вшськово'' полщп у ФранцГ' (кра'ш, яка е однiею з фундаторiв МГжнародно'' асощ-ацп сил жандармерй' та полщп в статус вшськово'1 установи (FIEP)) виконуе Нащональна жандармeрiя, яка мае подвiйнe пщпорядку-вання: МГнГстру оборони ФранцГ' (як складова Збройних Сил) та МГнГстру внутршшх справ (як складова системи полщп). Тому Нащональна жандармерГя виршуе завдання в штере-сах Збройних сил, а також виконуе значний обсяг полщейських i адмшктративних функ-цГй в Гнтересах вое! держави. Отже, ii дГяль-шсть носить мГжвГдомчий характер, крГм того - МГшстерство юстицп здГйснюе координащю дГяльностГ цього правоохоронного органу. Загальне керГвництво жандармерГею здГйснюе МГшстр оборони. Безпосередне керГвництво щею службою покладено на Головне уп-равлГння (на чолГ з Генеральним директором), яке визначае принципи ii застосування, займаеться адмшктративними, оргашзацш-ними i технГчними питаннями, координуе дп територГальних i мобГльних частин. Чисельшсть Нащонально'' жандармерп становить близько сто десять тисяч ствробитнишв [7].

Нащональна жандармерГя ФранцГ' складаеть-ся з наступних видГв: Департаментська жандармерГя, МобГльна жандармерГя, Республжа-нська гвардГя та СпецГальнГ частини жандармерй. Департаментська жандармерГя виконуе завдання з охорони та оборони важливих об'ектГв, забезпечення громадського порядку, мошторингу оперативно'' обстановки, оргаш-защю резервно'' служби. Основним призна-ченням МобГльно'' жандармерГ' е виконання завдань з пщтримання громадського порядку. Республшанська гвардГя е вГйськовим фо-рмуванням, основним завданням якого е забезпечення безпеки i режиму на важливих державних об'ектах, а також щ тдроздГли здГйснюють нагляд за дотриманням правопорядку та законность допомагають пщроз-дГлам полщп в 'х повсякденнГй дГяльностГ [7].

В чомусь схожу до Францп структуру вшськовоГ' полщп мае Iталiя. Роль та функцп вшськовоГ' полщп 1талп покладено на Карабiнерiв. Карабшери виконують низку специфiчних функцш, а саме: 1) здшснення слщчо-кримiналiстичних, оперативно-розшукових, спецiальних дiй i функцiй; охорону глави держави i членiв уряду; 2) охорону стратепч-но важливих об'ектiв забезпечення обороно-здатностi держави; 3) охорону судiв i мкць позбавлення волi. Карабiнери мають подвш-не пiдпорядкування [6, с. 61-62]. З питань оборони вони тдпорядковуються Мшстерс-тву оборони 1талп, з питань забезпечення громадського порядку - Мшктерству внут-рiшнiх справ 1талп. Оперативне керiвництво Карабiнерами здiйснюе Генеральне команду-вання карабiнерiв, якому тдпорядковуються мiжрегiональнi командування, регiональнi командування i командування груп.

Отже, в ракурс функцiонувaння вшськовоГ полiцГi у Францп та 1талп можливо зазначити, до щ кра'Гни не стали створювати окремих пiдроздiлiв вшськовоГ полiцГi. Щ функцп вони поклали на структури «жандармського типу» - Нaцiонaльну жандармерш Францп та Кара-бiнерiв 1талп вiдповiдно. Також бачимо, що зазначеш силовi структури тдпорядкову-ються як Мшктерствам оборони, так i Мшк-терствам внутрiшнiх справ цих держав. На наш погляд, зазначений пщхщ мае сво'Г як економiчнi, так i оргaнiзaцiйнi переваги.

Загальна юльюсть особового складу вшськовоГ полщп Збройних сил США нaлiчуе понад 30 тисяч вшськовослужбовщв та службовщв. Керiвником вшськовоГ полiцГi США е начальник вшськовоГ' полщп, який е заступником генерального шспектора сухопутних вшськ. Пiдтримaнням правопорядку i розслщуван-ням рiзних порушень займаються слiдчi вшськовоГ полiцГi. До ще'Г роботи залучаються також фaхiвцi командування кримшальних розслiдувaнь сухопутних вiйськ США, що пщ-коряються начальнику вшськовоГ полщп. В сухопутних вшськах вшськова полiцiя скла-даеться з бригад i бaтaльйонiв, що знаходять-ся в склaдi aрмiйських корпусiв, а також з рот у склaдi бригад. У Вшсько-повггряних силах вшськова полщя складаеться з ескадрилей, що дислокуються на aвiaбaзaх. У Вшськово-морських силах i Морськiй шхот також е спе-цiaльнi пщроздыи вiйськовоi' полiцГi [8].

Отже, формування вшськовоГ полщп армГГ США включають частини та пiдроздiли зi складу регулярних вшськ, Нащонально'Г гвар-дГГ i резерву. До регулярних вшськ вщносять-ся сiм бригад вшськовоГ полщп i три окремих батальйони вшськовоГ полщп. До складу сухопутних вшськ Нащонально'Г гвардп входять два командування i три бригади вшськовоГ полщп, а також п'ять окремих батальйошв вшськовоГ полщп. Резерв складае командування i п'ять бригад вшськовоГ полщп [8].

У мирний час на пщроздыи вшськовоГ полщп покладаеться комплекс завдань, пов'язаних з тдтриманням дисциплши i правопорядку у вшськах, забезпеченням внутршньо'Г безпе-ки, а також з лжвщащею наслщюв стихшних лих. До юрисдикцп вiйськовоi' полiцГi входить також розслщування злочинiв, скоених вiй-ськовослужбовцями, яю пов'язaнi з Гхньою професiйною дiяльнiстю. У военний час вiй-ськова полщя здiйснюе охорону i оборону основних i передових командних пунк^в ди-вiзiй i корпусiв, ведення розвщки i охорону тилового району, регулювання руху на дорогах i водних шляхах, контроль за перемщен-ням бiженцiв, виявлення i затримання дезер-тирiв, iнтернувaння цивiльних оаб, забезпе-чуе утримання вiйськовополонених, Г'х безпе-ку i гуманне поводження з ними та ш [8].

Виходячи з aнaлiзу побудови оргашзацшно'Г структури вшськовоГ полщп США стае зрозу-мыим, що для УкраГни така значна юльюсть структури не е прийнятною з причини не-значно'Г чисельносп Збройних Сил УкраГни та шших вшськових формувань. Однак, функцп та закладання, що покладеш на вшськову по-лiцiю США можуть бути запозичеш i для наших реалш. Досвiд залучення особового складу Нащонально'Г гвардп США та резерву до складу вшськовоГ полщп теж можливо ви-користовувати.

Де в чому подiбнi риси мае система вшськовоГ юстицп Канади. Вшськова полщя забезпечуе тдтримання правопорядку у Збройних Силах Канади та розслщування вчинених вшсько-вослужбовцями правопорушень. Юльюсть вшськових полщейських становить 2 % вщ загально'Г юлькосп вiйськовослужбовцiв. Ор-гани вшськовоГ полщп дшть автономно вiд вшськового командування i пiдпорядкову-ються начальнику вшськовоГ полщп Збройних Сил Канади [6, с. 61].

Цжавим e також дослщ побудови вшськово'' полщп у Великобританп, де функщонуе поль щя MiHicTepcTBa оборони, а також вшськова полщя видiв збройних сил.

Основы обов'язки полщп Miнiстерствa оборони полягають в зaбезпеченнi военно'' безпеки i протидп тероризму в певних зонах пщ-вищеного ризику, а також в полщейськш службi в формi i обмежених слщчих дiях щодо майна, персоналу та об'ектГв Miнiстерствa оборони на всш територп Великобританп. Полiцiя Miнiстерствa оборони здшснюе охо-рону громадського порядку у вщношенш вш-ськовослужбовщв i цивильного персоналу Збройних сил, патрулювання вшськових об'eктiв, проведення слщчих i розшукових зaходiв на територп вшськових об'eктiв, за-тримання i допит пщозрГлих оаб, шспекту-вання вшськового автотранспорту та ш. По-лщя Мшктерства оборони оргашзована за територГальним принципом i мае сво'х пред-ставниюв в кожному вшськовому гаршзо-нГ [9].

Вшськова полщя видГв Збройних сил пщпо-рядкована управлшню вшськово'' полщп, ор-гашзацшно входить до складу апарату пос-тшного заступника мМстра оборони. Юрис-дикщя вшськово'' полщп видГв Збройних сил поширюеться тГльки на вшськовослужбовщв. Персонал вшськово'' полщп шод1 мае повно-важення давати законы вказГвки цивГльним особам, як перебувають на територГ' Мшс-терства оборони. Це може включати в себе право регулювати рух транспортних засобГв i тшоходГв, забороняти або обмежувати доступ або вказувати цивГльним особам залиша-ти вшськовГ землГ Вона оргашзацшно скла-даеться з рот чисельшстю по 100 вшськовослужбовщв. Таю роти е в кожному вшськово-му окрузГ з'еднанш i окремш вшськовш час-тини. У военний час вшськова полщя вирь шуе завдання ведення радГацшно'' i хГмГчно'' розвщки тилових райошв, охорони i супрово-ду вшськовополонених, а також пошуку вш-ськових пщроздШв i окремих вшськовослужбовщв, що втратили зв'язок й вщбились вщ основних сил [9].

Виходячи з аналГзу побудови вшськово'' поль цп Великобританп стае зрозумГлим, що консерватизм ще'' кра'ни накладае свш вщбиток та побудову оргашв управлшня Збройних сил. Незалежне функщонування вшськово'' полщп на двох рГвнях управлшня (у ММстер-сга оборони та у видах Збройних сил) е дань

традищям побудови ГмперГ', де Королева мала вторично свш вплив. Отже, така побудова не е прийнятною для нашо'' держави.

У Федеративнш Республщ Шмеччиш вшсь-кова полщГя е самостшним родом вшськ в су-хопутних вшськах, однак мае сво'' повнова-ження у Вшськово-повггряних силах, Вшсь-ково-морських силах, а також у вшськах сою-зниюв по НАТО, як перебувають на територп кра'ни. За офщшними даними чисельшсть вшськово'' полщп становить понад чотири тисячГ вшськовослужбовщв. Необхщно за-значити, що особливГстю оргашзацп управлшня у вшськовш полщп е вщсутшсть на центральному р1вш управлшня в ММстерст-вГ оборони, головному штабГ бундесверу i го-ловних штабГв видГв Збройних сил спещаль-них оргашв управлшня вшськовою полщею. Тому безпосередне керГвництво пщроздГлами вшськово'' полщп здшснюе командир дивГзГ' через свш штаб. ОсобливГстю також е те, що тдроздГли вшськово'' полщп завжди входять до складу миротворчих контингент бундесверу поза межами Шмеччини [10].

Важливим е досвщ, щодо залучення пщроздь лГв вшськово'' полщп у мирний час, а саме: 1) виконання завдань з охорони вшськових об'ектГв, оргашв управлшня; 2) забезпечення транспортних перевезень вшськового приз-начення; 3) пщтримання або вщновлення порядку i дисциплши в частинах i тдроздГлах Збройних сил; 4) запобГгання злочинних ак-цш щодо вшськовослужбовщв i вшськових об'ектГв. У военний час вшськова полщГя Hi-меччини здшснюе первинний контроль на пунктах збору вшськовослужбовщв, як вщ-бились вщ вГйськових частин, органГзовуе охорону i транспортування вГйськовополоне-них, здГйснюе регулювання руху i охорону маршрутГв висування вГйськ. Серед зазначе-ний функцш слГд звернути увагу на специфь чному завданнГ щодо допомозГ полщп у регу-люваннГ потоку б1женщв, що наразГ е актуа-льним для кра'н бвропи.

Таким чином, досвщ побудови вшськово'' полщп у кра'нах, що входять до МГжнародно'' асощацп сил жандармерп та полщп в статуа вшськово'' установи (FIEP) е близьким для Укра'ни. На наш погляд, уваги потребуе орга-шзащя структури управлшня, що не мае центрального (загальнодержавного) рГвня управлшня (мшктерства), а отже присутшм е делегування повноважень на рГвень бригади (мкцевий рГвень управлГння).

ВИСНОВКИ

1. В ходi проведення антитерористичноГ операций а згодом операцГГ Об'еднаних сил, в ок-ремих районах ДонецькоГ та ЛуганськоГ областей УкраГни гострими питаннями виявилися проблеми забезпечення вшськовоГ дисципль ни особового складу вшськових формувань, втрати вiйськового майна, порушення вимог статутiв Збройних Сил УкраГни, вiйськовi правопорушення та iншi злочини. Свiтовий досвiд показуе, що у США та краГнах Свропи, таких як Великобританiя, Нiмеччина, Фран-цiя, Iталiя, Iспанiя, функцiонують, о^м вш-ськових судiв, спецiальнi вiйськовi органи дь знання та слщства, якi в сукупностi склада-ють едину систему вшськовоГ юстицГГ держа-ви.

2. Вшськова полiцiя та пщроздыи, що вико-нують ГГ функцГГ, в збройних силах провiдних краГн МiжнародноГ асоцiацГГ сил жандармерГГ та полщп в статусi вшськовоГ установи (FIEP) вiдiграють значну роль у пщтримщ правопо-

рядку та вшськовоГ дисциплши, спiльно з ш-шими правоохоронними органами беруть ак-тивну участь в боротьбi зi злочиншстю та профiлактицi правопорушень. Розвиток вшськовоГ юстицГГ шляхом започаткування дiе-воГ незалежноГ в прийняттi ршень вшськовоГ полiцГГ е необхiдною умовою розбудови ефек-тивноГ вшськовоГ юстицГГ УкраГни.

3. Створення окремих пщроздШв вшськовоГ полщп в складi збройних сил, за прикладом США, Канади, Великобритании Шмеччини, по-требують значних фшансових витрат, якщо в краГш вже функцiонуе силова структура "жа-ндармського типу", побудована за принципами МiжнародноГ асоцiацГГ сил жандармерГГ та полщп в статус вшськовоГ установи (FIEP).

Напрямки подальших наукових дослщжень будуть спрямованi на удосконалення норма-тивно-правових засад функцiонування орга-нiв вшськовоГ юстицГГ УкраГни щодо службо-во-бойовоГ дiяльностi сил охорони правопорядку.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES

1. Ofis Prezydenta Ukrainy. (2019, November 05). Minoborony maie stvoryty Viiskovu politsiiu ta

vprovadyty systemu kerivnytstva sylamy oborony, shcho vidpovidaiestandartam NATO [The Ministry of Defense should establish a Military Police and implement a NATO-compliant defense command system]. Retrieved from https://www.president.gov.ua/news/minoboroni-maye-stvoriti-vijskovu-policiyu-ta-vprovaditi-sis-58205 (in Ukrainian)

[Офк Президента УкраГни. (2019, Листопад 05). Мтоборони мае створити Вшськову полщю та впровадити систему керiвництва силами оборони, що eidnoeidae стандартам НАТО. URL: https://www.president.gov.ua/news/minoboroni-maye-stvoriti-vijskovu-policiyu-ta-vprovaditi-sis-58205].

2. Zakon pro Viiskovu politsiiu [Law on the Military Police] (Ukraine), 21.01.2015, No 1805. Retrieved

December 1, 2020, from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511%20=53648 (in Ukrainian)

[Закон про Вшськову полщш (УкраГна), 21.01.2015, № 1805. Актуально на 01.12.2020. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511%20=53648].

3. Ministerstvo oborony Ukrainy. (2019). Systema viiskovoiyustytsii u zabezpechenni natsionalnoi

bezpeky Ukrainy [The system of military justice in ensuring the national security of Ukraine]. Kyiv: ArtEk (in Ukrainian)

[ММстерство оборони УкраГни. (2019). Система вшськово1'юстициу забезпечент нацюнально1'безпеки Украти. КиГв: АртЕк].

4. Kotliarenko, O. (2016). Perspektyvy formuvannia viiskovoi politsii yak skladovoi systemy viiskovoi

yustytsii v Ukraini [Prospects for the formation of the military police as a component of the military justice system in Ukraine]. Naukovyi chasopys Natsionalnoi akademii prokuratury Ukrainy, 1, 56-64 (in Ukrainian)

[Котляренко, О. (2016). Перспективи формування вшськовоГ полщп як складовоГ системи вшськовоГ юстицГГ в УкраГш. Науковий часопис Нацюнально1'академи прокуратуры Украти, 1, 56-64].

5. Kolomiets, O. (2020). Military Police Functioning in Law Enforcement: International Experience.

Aktual'ni Problemi Pravoznavstva, 1(1), 71-74. doi: 10.35774/app2020.01.071

6. Melnyk, S. (2019). Systema viiskovoi yustytsii v krainakh chlenakh NATO: teoretychni ta praktychni

aspekty [The system of military justice in NATO member countries: theoretical and practical aspects]. In Systema viiskovoi yustytsii u zabezpechenni natsionalnoi bezpeky Ukrainy (pp. 57-64). Kyiv: ArtEk (in Ukrainian)

[Мельник, С. (2019). Система вшськово1 юстицп в крашах членах НАТО: теоретичш та практичш аспекти. В Система вшськово! юстицп у забезпечент нацюнально1 безпеки Украти (с. 57-64). Кшв: АртЕк].

7. International Association of Gendarmeries and Police Forces with Military Status. (2020). French

National Gendarmerie. Retrieved from http://www.fiep.org/member-forces/french-national-gendarmerie

8. Department of the Army [USA]. (1959). The Military Policeman. Retrieved from

https://www.bits.de/NRANEU/others/amd-us-archive/FM19-5%2859%29.pdf

9. The British Army. (2020). The Royal Military Police. Retrieved from

https://www.army.mod.uk/who-we-are/corps-regiments-and-units/adjutant-generals-corps/provost/royal-military-police

10. Foreign Military Police. (2020). German Military Police. Retrieved from

http://home.mweb.co.za/re/redcap/germany.htm

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.