CC BY
61
ЖУРНАЛИСТИКА В ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКОМАСПЕКТЕ JOURNALISM IN HISTORICAL AND THEORETICAL ASPECT
УДК 070
10.36622/AQMPJ.2021.55.89.017
Воронежский государственный технический университет
кандидат филологических наук,
доцент кафедры русского языка и
межкультурной коммуникации
Воронова Т.А.
Россия, г. Воронеж,
тел. +7-910-347-38-37
е-mail: invisible2editor@gmail com
Voronezh State Technical University The chair of Russian language and cross-cultural communication PhD, associate professor
Voronova T.A.
Russia, Voronezh,
tel. +7-910-347-38-37
e-mail: invisible2editor@gmail. com
кандидат филологических наук,
старший преподаватель кафедры
русского языка и межкультурной коммуникации
Самойленко Н. С.
Россия, г. Воронеж,
тел. + 7-960-113-89-80
e-mail: samoilenkons@gmail. com
The chair of Russian language
and cross-cultural communication
PhD, senior lecturer
Samoilenko N.S.
Russia, Voronezh,
tel. +7-960-113-89-80
e-mail: samoilenkons@gmail. com
магистрант 2 курса направления «Журналистика» Казаков В.В. тел. +7-900-961-87-52 e-mail: vitaly. kazakov. 97@mail. ru
Master student of the 2nd year (qualification "Journalism") Kazakov V.V. тел. +7-900-961-87-52 e-mail: vitaly. kazakov. 97@mail. ru
Т.А. Воронова, Н.С. Самойленко, В.В. Казаков
ДОСТУПНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА: СТЕПЕНЬ УЧАСТИЯ СМИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ
Понятие «доступная (городская) среда» - это социальное явление, направленное на создание и улучшение условий для всех маломобильных групп населения, включая людей с инвалидностью. В настоящее время люди с ограниченными возможностями активно вовлечены в процесс массовой коммуникации. СМИ как отражают, так и во многом формируют ценностные ориентации общества, в том числе и отношение населения к проблеме инвалидов. Инициаторами формирования доступной среды могут стать представители власти, негосударственные организации и отдельные заинтересованные лица. Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении или ориентировании в пространстве. В работе рассматривается роль СМИ и их вклад в формирование доступной среды и равного общества для всех граждан. Актуальность проблемы доступной среды, как и любого другого аспекта социальной жизни, определяется присутствием и развитием данной темы в средствах массовой информации. Наше исследование заключается в анализе материалов СМИ по заявленной тематике и влиянии журналистики на аудиторию в вопросах, касающихся создания безбарьерной среды и отношения к инвалидам.
Ключевые слова: доступная (безбарьерная) среда, маломобильные категории населения, СМИ, сетевые медиа, федеральная программа, аудитория, контент-анализ.
© Воронова Т.А., Самойленко Н.С., Казаков В.В., 2021
112
T.A. Voronova, N.S. Samoilenko, V.V. Kazakov
ACCESSIBLE CITY ENVIRONMENT: THE PARTICIPATION OF MASS MEDIA IN THE SALVATION OF THE PROBLEM
The notion of accessible (barrier-free) environment is a social one aimed at the creation and improvement of the conditions for all low-moblity groups of population including disabled people. At present time these groups of population are actively involved in the process of mass communication. Mass media both reflect and form values of society including the attitude to the problems of invalids. The formation of accessible environment can be initiated by the authorities, independent organizations or certain interested people. Talking about this problem, we must take into account all the categories of population having temporary or permanent difficulties with self-transportation or spatial orientation. In present work we study the role and impact of mass media in formation of accessible environment and society of equal rights and opportunities. The relevance of this problem as well as other aspects of social life is defined by the presence and development of this subject in mass media. Our research is aimed at analysis of mass media publications on the declared subject and their influence on the readership in the issues which refer the creation of barrier-free environment and the attitude to invalids in general.
Key words: accessible (barrier-free) environment, low-moblity groups of population, mass media, Internet media, federal program, readership, content analysis.
Проблема формирования доступной (или безбарьерной) городской среды для групп населения, относящихся к т.н. маломобильным, является в настоящее время одной из самых актуальных для всех прогрессивных государств. Вторая половина ХХ века сделала эту тему одной из актуальных для мирового сообщества, поскольку создание доступной, или безбарьерной, среды затрагивает интересы достаточно многочисленной социальной группы; справедливо это утверждение и для Российской Федерации. Так, согласно статистическим данным на 2020 год, в нашем государстве число граждан с инвалидностью составляет 11 миллионов 875 тысяч человек [1], что составляет 8% всего населения страны
Само понятие «маломобильные группы населения» включает в себя всех, кто испытывает большие (по сравнению с подавляющим большинством населения) трудности с передвижением в городской среде и с получением каких-либо услуг. Помимо инвалидов, в эту категорию включаются пожилые люди, дети дошкольного возраста, временно нетрудоспособные лица (например, травмированные), беременные женщины, люди с объемным грузом или детской коляской.
В наиболее развитых странах мира решению проблемы формирования безбарьерной среды уделяется большое внимание [2, с. 365]. Основная цель подобных инициатив - дать маломобильной части населения возможность вести полноценный и достаточно активный образ жизни. Создание доступной среды в первую очередь подразумевает систематическое внедрение приспособлений для людей с ограниченными возможностями. К ним относятся: специальные пандусы для инвалидных колясок, подъемники в метро, специально оборудованные автобусы, особые лифты в многоэтажных помещениях, стоянки для инвалидов и т.д.
Опыт развитых стран в вопросах формирования доступной городской среды насчитывает не одно десятилетие; данный факт отчасти связан с некоторыми историческими событиями, которые в свою очередь привели к созданию определенного законодательного фундамента. Нельзя при этом сбрасывать со счетов и отношение общества к инвалидам, которое претерпело изменения благодаря перечисленным факторам. Так, в Великобритании еще в 1944 году (очевидно, события Второй мировой войны сыграли здесь не последнюю роль) был принят «Акт о трудоустройстве и занятости инвалидов». В Соединенных Штатах Америки движущей силой для принятия аналогичного закона стали бывшие американские военнослужащие, получившие увечья в ходе боевых действий во Вьетнаме и вынужденные бороться за свои права и возможность вести в обществе полноценную жизнь. Стандарт о доступности зданий для инвалидов был принят в США в 1961 году, то есть задолго до окончания самой войны.
Упомянутый документ послужил своего рода отправной точкой для создания нормативно-законодательной базы по данному вопросу. В дальнейшем список юридических актов такого рода расширялся, и законодательная база, регулирующая права инвалидов, вышла уже на мировой уровень: в 1975 г. в ООН была принята Декларация о правах инвалидов, в 1982 г. последовала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, в 2006 г. - Конвенция о правах инвалидов. Список документов, определяющих права людей с ограниченными возможностями, разумеется, не
исчерпывается вышеперечисленными; нами названы лишь наиболее важные, которые последовательно воплощаются в жизнь в развитых странах, в том числе и с соблюдением принципа непрерывности безбарьерной среды.
Что же касается законодательства Российской Федерации в интересующей нас области, то можно отметить некоторое отставание нашей страны от развитых государств. Так, федеральная программа «Доступная среда» была принята только в 2011 году; ее реализация продлена до 2025 года. В отечественной юридической базе имеются отдельные документы, нацеленные на облегчение передвижения инвалидов в городской среде, однако они не представляют собой системы и зачастую трудно применимы на практике. Так, пандус для инвалидных колясок облегчит инвалиду въезд в само здание, однако проблема транспортировки «колясочника» к этому зданию остается нерешенной.
Данный пример наглядно иллюстрирует важность следования принципу непрерывности безбарьерной городской среды, а не просто внедрения единичных приспособлений для лиц с ограниченными возможностями. Особое внимание при этом необходимо уделять таким территориям, как: тротуары, пешеходные дорожки, аллеи в парках и скверах, подходы к общественным зданиям, магазинам, банкоматам; остановки общественного транспорта и т.д.
Иными словами, в создании доступной городской среды необходимо придерживаться системного подхода. Немаловажным фактором для достижения этой цели является общая осведомленность и информированность населения о данной проблеме.
Средства массовой информации имеют достаточно большой потенциал влияния на массовую аудиторию, и, регулярно освещая проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, могут способствовать их пониманию и активизации гражданских инициатив со стороны населения. В том числе это касается и проблемы формирования доступной городской среды.
Некоторые исследователи в своих работах в числе основных функций журналистики называют «непосредственно-организаторскую» [3, с. 34]. В какой мере эта функция выполняется СМИ? Попытка ответить на данный вопрос предпринимается в данной статье. Также более подробно в указанном контексте мы рассмотрим то, как проблематику доступности среды освещают различные виды СМИ, и существует ли разница в подходе к освещению этой темы. Сравнение коснется так называемых «классических СМИ» (то есть издания, имеющие как печатную версию, так и интернет-сайт) и сетевые медиа (под последними мы подразумеваем информационные ресурсы, имеющие только Интернет-версию и не выпускаемые в печатном виде).
В ходе данного исследования нами были рассмотрены, во-первых, частота упоминания данной проблемы в сильной позиции текста (заголовке), а во-вторых, характер публикаций, посвященных созданию безбарьерной среды в Воронеже и Воронежской области.
Из «традиционных СМИ» в наш обзор были включены такие периодические издания, как «Коммерсантъ», «Комсомольская правда», «Российская газета», а также газета «Моё!» (как представитель региональных СМИ). Наш выбор мотивирован тем, что именно эти издания входят в число самых популярных печатных СМИ согласно рейтингу «Медиалогия» [4]. Рассмотренные нами материалы были опубликованы в период с августа 2016 по декабрь 2019 года.
«Российская газета». За указанный период опубликовано 12 материалов по данной теме. Большинство публикаций написаны в оптимистичном духе и в основном посвящены тому, насколько успешно реализуется федеральная программа «Доступная среда»: журналисты «Российской газеты» чаще всего освещают финансовую сторону вопроса, сообщают о дальнейших перспективах проекта, ссылаются на многочисленные нормативные документы. Положительная оценка программы, преподнесение ее как успешно реализуемой и перспективной, заключены уже в самих заголовках: «Среда станет комфортнее», «Долой бордюры», «Свободный доступ», «Каждому - по возможностям» и т.д. Как известно, заголовок является одной из сильных позиций текста и представляет собой его содержание в «концентрированном» виде; таким образом, по заголовкам можно судить об идеологическом модусе самих публикаций.
Важно отметить тот факт, что значительная часть оценок и комментариев, приведенных в публикациях, дана представителями местных властей, включая мэра Воронежа В.Ю. Кстенина (из чего можно сделать осторожный вывод о том, что в какой мере оптимизм «Российской газеты» является заказным).
«Комсомольская правда». Представлено 10 статей по рассматриваемой теме, 8 из которых рассказывают об инициативах, которые планируется реализовывать, или об уже воплощенных в
жизнь проектах: к примеру, «30 воронежских улиц сделают доступными для инвалидов, стариков и мам с колясками» и «Еще один сад стал для малышей доступным в Вологде». И лишь 2 статьи посвящены проблемам, связанным с темой доступности городской среды, и пытаются подчеркнуть важность решения данных проблем.
«Коммерсантъ». За указанный период в газете размещено 18 публикаций по теме, которые носят уже более проблемный характер и рассматривают не только успехи, но и препятствия на пути к реализации федеральной программы. Данное издание заостряет внимание аудитории и на проблемах инвалидов в целом, затрагивая при этом и такую немаловажную тему, как образование для лиц с ограниченными возможностями - в частности, говорится о нехватке специалистов для реализации инклюзивного образования: «По мнению Клочко, система образования не готова к инклюзии: педагоги в школе и детском саду не знают, как работать с ребенком с аутизмом или синдромом Дауна; у образовательных учреждений нет мотивации на работу с детьми с особенностями развития; коэффициенты малы, и школе невыгодно обучать особенного ребенка; подушевое финансирование делает обучение детей с особыми потребностями затруднительным - если в классе 30 человек, то учитель просто не справится с ребенком-инвалидом» [6]. Доступность учебных заведений для инвалидов также не ускользает от внимания «Коммерсанта»: «Общероссийский народный фронт не нашел среди российских вузов доступные для всех категорий инвалидов» [5]. Ряд материалов посвящен финансированию федеральной программы: в них сообщается о средствах, выделенных из бюджета на реализацию тех или иных проектов федеральной программы или об уже потраченных на эти проекты деньгах. Об этом свидетельствуют характерные заголовки статей: «Областная Дума скорректировала бюджет-2016», «На развитие доступной среды для инвалидов регионам Черноземья выделяют 210 млн. рублей», «Бюджет садится за парты» и др.
«Моё!». В данном периодическом издании представлено 7 материалов по теме, среди которых, как и в предыдущих изданиях, встречаются статьи, посвященные реализованным или запланированным проектам: например, новостной материал «К 1 сентября под Воронежем откроется новая уникальная школа» содержит информацию о школе, в которой будут соблюдены все стандарты проекта «Доступная среда». Отличительной особенностью местного издания стало наличие нескольких материалов, повествующих о проблемах конкретных людей. К примеру, в статье «Одинокому парню-инвалиду воронежцы собирают деньги на новый дом» говорится о том, что молодой человек проживает в условиях, не подходящих для инвалида-колясочника, но проблематика доступной среды в целом не поднимается.
Для анализа материалов Интернет-СМИ нами были выбраны два воронежских ресурса, попавших в ТОП-20 наиболее цитируемых СМИ Воронежской области по версии Медиалогии. Это порталы «36on.ru» и «Блокнот Воронеж».
36on.ru. На портале за указанный период представлено 18 материалов, связанных с проблемой создания доступной среды. Тематика статей разнообразна, и сложно выделить какую-либо превалирующую. Присутствуют статьи, сообщающие:
а) о финансировании и распределении бюджета на реализацию проекта: «На «Доступную среду» для инвалидов Воронежская область получит 47 млн. рублей», «113 млн. рублей выделят на ремонт тротуаров в Воронеже в 2020 году», «На помощь инвалидам в Воронежской области выделено 120 миллионов рублей», «30 млн. 265 тысяч рублей получит Воронежская область на создание «Доступной среды»;
б) о мерах, которые будут приняты в будущем для решения проблемы: «В Воронеже 30 улиц полностью адаптируют для маломобильных граждан», «Воронежские соцучреждения вместо пандусов оборудуют лифтами», «Объекты инфраструктуры Воронежа проверят на доступность для инвалидов», «В Воронеже появится пляж для людей с ограниченными возможностями»;
в) о событиях и мероприятиях, связанных с доступной средой: «В Воронеже пройдет первая экскурсия для слабослышащих», «В Воронеже инвалидов учат избавляться от жалости к себе», «Федеральный центр оценит воронежский вариант «Доступной среды».
К сожалению, следует также отметить тот факт, что статьи, описывающие проблемы, связанные с темой доступности городской среды, и пытающиеся донести до читателя их важность, на портале отсутствуют.
«Блокнот Воронеж». На данном портале представлено уже 23 материала по интересующей нас теме. Ситуация здесь практически идентична таковой на предыдущем ресурсе: тематика статей так же разнообразна, лишь немногим чаще в «Блокноте» говорится о финансировании программы.
Следует, однако, отметить, что к реальным проблемам самих инвалидов авторы рассмотренных публикаций обращаются значительно реже. Чаще всего в статьях говорится о средствах, выделенных на финансирование и выполнение программы «Доступная среда», и о реализации (настоящей или будущей) соответствующих проектов и инициатив; можно сказать, что подавляющее число материалов носят официально-отчетный характер.
Проанализировав полученную в ходе данного исследования информацию, можно сделать вывод о том, что кардинальных отличий в освещении темы доступной среды между печатными СМИ и сетевыми медиа нами не обнаружено. В обоих группах источников создание безбарьерной городской среды входит в тематический реестр, но как в печатных, так и в сетевых источниках указанная тема поднимается относительно нечасто и не относится к «топовым». Как следствие, СМИ не привлекают достаточного внимания массовой аудитории к проблемам инвалидов, что в свою очередь не может способствовать развитию гражданских инициатив и конструктивной критики со стороны населения.
Библиографический список
1. Росинфостат [Электронный ресурс]: Количество инвалидов в России и размер ЕДВ. URL: https://rosinfostat.ru/invalidy/ (дата обращения: 14.10.2020).
2. Скобелина Н.А. Исследование доступной среды для маломобильных групп населения инструментами институциональной теории // Траектории политического развития России: институты, проекты, акторы: материалы всероссийской научной конференции РАПН с международным участием. Москва: МГПУ, 2019. С. 365 - 366.
3. Прохоров Е.П. Введение в теорию журналистики. Москва: Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, 2005. 367 с.
4. Медиалогия [Электронный ресурс]: Рейтинги СМИ. URL: https://www.mlg.ru/ratings/media/ (дата обращения: 14.10.2020).
5. Куколева Е. День закрытых дверей. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2764050 (дата обращения: 15.10.2020).
6. Алленова О. Школа обязана создать условия для ребенка. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2850893 (дата обращения: 15.10.2020).
References
1. Rusinfostat [Electronic resource]: The number of disabled people in Russia and the amount of monthly compensation. URL: https://rosinfostat.ru/invalidy/ (date of application: 14.10.2020).
2. Skobelina N.A. The study of the accessible environment for low-mobility groups of population with the tools of institutional theory // The ways of Russian political development: institutions, projects, subjects. Moscow, 2019. P. 365 - 366.
3. Prokhorov E.P. Introduction to the theory of journalism. Moscow State University named after M.V. Lomonosov, 2005. 367 p.
4. Medialogy [Electronic resource]: The ratings of mass media. URL: https://www.mlg.ru/ratings/media/ (date of application: 14.10.2020).
5. Kukoleva E. Day of closed doors. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2764050 (date of application: 15.10.2020).
6. Allenova O. School must create conditions for children. URL: https://www.kommersant.ru/doc/2850893 (date of application: 15.10.2020).
