CC BY
9
АНАЛИЗ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ
Наталья БОНДАРЕНКО Марина КРАСИЛЬНИКОВА
Достигнутые успехи и предстоящие трудности
Динамика и структура благосостояния сегодняшнего российского общества правильнее всего может быть проанализирована, исходя из гипотезы бедности общества в целом и понижающей стратегии развития. При этом в данном случае речь идет не столько о бедности материальной (оцениваемой суммой финансовых и материальных ресурсов), сколько о бедной (по типу) структуре потребностей и запросов. Сокращение запросов, а не поиск дополнительных ресурсов стало единственно возможной стратегией населения в переходный период. Это объясняется двумя основными причинами: во-первых, обнищанием массовых слоев населения России в первые годы реформ. Во-вторых, спецификой дореформенного потребления. Его уровень был, с одной стороны, довольно высок, а с другой — целый ряд потребительских запросов не имел рыночного характера, что соответственно, оборачивалось пассивностью потребителей при удовлетворении жизненно важных потребностей (образования, здравоохранения, в меньшей степени — жилищных услуг). Это приводило к тому, что в предреформенной России при относительно высоком уровне благосостояния в целом сформировавшаяся культура потребления, модель потребительского поведения семей, носила ограниченный характер. Рыночные отношения предполагают более широкий спектр личной ответственности семьи за обеспечение своей жизни. Удовлетворение «бесплатных» в прошлом услуг теперь требует обеспечения платежеспособного спроса. Сложившаяся же в советское время структура потребительских запросов, обеспечение которых нуждается в соответствующем уровне платежеспособности, соответствовала характеру спроса «бедных людей», ресурсов которых могло хватить только для удовлетворения первоочередных потребностей в питании и одежде. Поскольку остальные потребности, связанные с развитием человека — образование, здравоохранение (не говоря о культурном развитии) — либо
удовлетворялись на безвозмездной основе, либо требовали скорее символических денежных затрат, то их реализация не актуализировалась в платежеспособном спросе, не рассматривалась как необходимый элемент структуры семейного бюджета.
Удовлетворение даже по-советски ограниченного круга потребительских запросов семей для значительной части населения стало затруднительно в результате стремительного сокращения реальных личных денежных доходов в первой половине 90-х. Бедность потребительской структуры дополнилась абсолютным снижением потребления (даже в ее рамках). Одновременно начался процесс введения в рыночный оборот тех составляющих потребностей семей, которые ранее удовлетворялись за счет общественных фондов потребления. Семейные бюджеты должны были приспосабливаться к обеспечению более широкого круга ответственности. Начала выстраиваться новая модель структуры семейных бюджетов, которая должна была отражать процессы дифференциации семей по уровню денежных доходов, расслоение общества на группы, принципиально различающиеся по уровню материального достатка. Для стабильно функционирующей рыночной экономики должна была сформироваться иерархическая система типовых структур потребления, характерных для разных уровней денежных доходов. Причем эти типовые структуры потребления обеспечивают не просто процесс воспроизводства живой силы, они «нагружены» дополнительным значением, поскольку являются составной частью формирования социальной структуры общества.
Наличие ступенчатой/иерархической системы типовых структур потребительских бюджетов, или, как обычно об этом говорят, «моделей потребления», определяет характер социальноэкономического развития страны. Сложившаяся структура платежеспособного спроса влияет на направление и динамику развития всей эко-
номики. Во-первых, платежеспособный потребительский спрос определяет текущую структуру экономики, включая импорт. Во-вторых (это составляет основной тезис теории человеческого капитала), характер предпочтений индивидуальных потребителей обусловливает выбор между тратами семейных ресурсов на текущее потребление и на долгосрочные вложения (в человеческий капитал), определяет будущий потенциал трудовых ресурсов в экономике, социальный потенциал общества в целом.
Система дифференцированных моделей потребления, когда они имеют широкое распространение и признание в обществе через систему укоренившихся, публично оформленных норм поведения и обычаев, становится инструментом организации экономического поведения индивидуальных потребителей. Соответственно, от характера этих моделей потребления зависит потенциал развития населения страны. Эти модели задают материальную составляющую социального потенциала. Наличие такой системы моделей потребления дает индивидуальным потребителям «правила поведения», «заготовленные заранее» образцы действий при переходе на иной уровень ресурсного обеспечения (при повышении/снижении дохода). Это позволяет «экономить» ресурсы, поскольку освобождает потребителя, попадающего в новый доходный статус, от необходимости искать собственные оптимальные пути методом проб и ошибок. Таким образом, модели потребления, особенно те, что характерны для относительно преуспевающих слоев населения, становятся образцами поведения для тех, кто еще только надеется к ним примкнуть. Одновременно такие модели показывают, как будут тратиться возрастающие ресурсы в будущем. Модели потребления высокодоходных слоев населения (а это, как правило, те, в которых преимущественно сосредоточены и другие социальные ресурсы) дают образец ближайшего будущего.
Таким образом, принципиально важно, с точки зрения характера развития потребительского поведения общества, какова иерархия моделей потребления, на что именно ориентируют более высокодоходные слои населения — на развитие текущего потребления или на развитие человеческого потенциала. Пример высокоразвитых стран показывает, что в таких обществах сейчас формируются модели потребления, способствующие развитию человеческого капитала. «Общество потребления» как символ возрастающего и становящего все
более многообразным и изощренным текущего потребления, приобретения соответствующих товаров и услуг, постепенно замещается моделью «вложений в развитие человека». Это выражается в повышении ценностей знаний и здоровья, моды на «здоровый образ жизни», включая «правильное» питание, спорт, путешествия, экологию. Ориентированная на развитие человека модель потребления через механизм «модных образцов» становится нормой для формирования потребительских бюджетов высокодоходных групп.
В России же из-за отсутствия должных образцов потребительского поведения для бюджетов различной величины (моделей потребления для разных уровней дохода) при росте доходов происходит перенесение привычных структур потребительских расходов на новый уровень доходов вместо актуализации новых, более высоких потребностей, формирования иных/новых статусных норм потребления. На практике это приводит к гипертрофированным расходам на базовые потребности, а в конечном итоге к расточительному потреблению. Примеров тому в современной российской действительности много. В 90-е гг. «новые русские» славились неуемными, обильными застольями, сейчас — столь же безудержной страстью к одежде. На собственном опыте советские граждане (те из них, кто обрел долгожданные доходы) проходят все этапы насыщения. Не имея иных образцов, они тащат за собой модели потребления более низких доходных групп, но уже в гротескно преувеличенном виде, поскольку одна из функций потребления — это подтверждение статуса (демонстративное потребление). Те же, кто ниже, ориентируются на эти искаженные образцы. Круг замыкается, и стопорится процесс совершенствования моделей потребления, который необходим для обеспечения современных требований развития человеческого капитала.
Именно поэтому понимание современного российского общества как «бедного» показывает, почему рост денежных доходов российских семей сначала уходит в текущее потребление, которое в нашей стране обеспечивается преимущественно за счет импорта. Формирование потребительского спроса на стратегические вложения в человеческий капитал будет развиваться только после того, как будет пройден этот этап, временные границы которого выходят за рамки горизонта современных долгосрочных расчетов. Таким образом, прогнозируемый до недавнего времени рост реальных доходов населения сначала будет приводить к заметно
более скромному развитию человеческого потенциала, чем можно было бы ожидать при наличии иерархической структуры моделей потребления, характерной для развитых стран, на которые Россия все время пытается равняться (одновременно настаивая на своем своеобразии и особом пути). Проще говоря, значительная часть прироста благосостояния «проедается» в прямом и переносном смысле.
Итоги тучных лет. Исследования потребительского поведения в Левада-Центре демонстрируют, что за последние 10 лет модели потребления массовых слоев населения принципиально не изменились. Потребительские запросы даже самых высокодоходных групп не выходят за рамки модели бедного потребления, ограничиваясь спектром необходимых потреб-ностей1. Годы непрерывного роста денежных доходов российских семей позволили только компенсировать снижение уровня жизни 90-х гг2. Пока эти доходы таковы, что не могут обеспечить массовый переход к удовлетворению потребностей в образовании, здравоохранении и жилище за счет средств населения.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕМЕЙ ПО УРОВНЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ: ИЗМЕНЕНИЯ ЗА ПЕРИОД 1996-2007 ГГ. (в % по столбцу)
Семьи 1996 2000 2002 2007
Бедные семьи 38 42 35 34
В т.ч. самые бедные* 17 22 - 14
Малообеспеченные (или «околобедные») семьи 3 19 19 16
Серединные группы семей 18 22 24 23
Обеспеченные 17 14 18 20
Состоятельные 4 3 4 7
* Учитывается высокая степень депривации при покупках продуктов питания.
Для изучения структуры российского общества по уровню благосостояния была разработана процедура многомерной оценки материаль-
1 Важно подчеркнуть, что в данном контексте речь идет только о массовых слоях населения, поскольку в данном случае «размер имеет значение». Образ жизни российских миллиардеров и миллионеров имеет слабое отношение к формированию моделей потребления российского общества в целом, поскольку практически отсутствуют каналы передачи опыта, образцов поведения, да и объем ресурсов недостижим.
2 См.: Красильникова М. Доходы и потребление в условиях экономи-
ческого роста // Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2005. № 1. С. 34-41.
ного положения российских семей3. В основу методики положен анализ различий в потребительских возможностях и располагаемых материальных ресурсах российских семей. В таблице 1 показано, как изменялась эта структура начиная с середины 90-х гг.
В 2000 г., по сравнению с 1996 г., отмечено обеднение российского общества в результате кризиса 1998 г. Произошел приток семей в группу бедных (и очень бедных) и отток из групп состоятельных и обеспеченных. В итоге к 2000 г. в основании российского общества оказалась массивная (42% семей) группа с очень ограниченными ресурсами и потребительскими возможностями.
Начиная с 2000 г. отмечался устойчивый рост реальных доходов (по данным Росстата). Наши исследования показали, что в этот период (2000—2007 гг.) структура общества по уровню материального достатка менялась: снижалась доля бедных (в том числе самых бедных), а также малообеспеченных семей, и пополнялись группы обеспеченных и состоятельных семей. Тем не менее в 2007 г. около половины населения фактически можно было признать «бедными». Проиллюстрируем возможности тех семей, которые оказались в группе самых бедных, бедных или малообеспеченных на конец 2007 г.
Самые бедные — это группа, в которой
— от 70 до 85% семей значительно урезают себя, экономят на всех основных семейных расходах, исключение составляют лишь расходы на питание, но
— в этих семьях очень низкое качество питания (50 — 60% семей этого типа постоянно экономили на самом необходимом — хлеб, крупы, мука, растительное масло).
Бедные семьи — это группа, в которой
— качество питания несколько лучше, чем в самых бедных семьях, но 20% бедных семей ответили, что постоянно и значительно экономили на питании;
— около 60% бедных семей в той или иной мере вынуждены постоянно отказываться от необходимого лечения, лекарств;
— значительная доля (60%) бедных семей экономят на электричестве;
— практически все бедные семьи (80—90%) ограничены в прочих основных потребительских нуждах.
3 См.: БондаренкоН. Типология личного потребления населения России. Статья первая // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2002. № 1. С. 33-44.
Малообеспеченные (или «околобедные»4) семьи имеют близкую к бедным структуру деприваций, по характеру потребления они все же ближе к бедным. Но ряд особенностей позволяет выделить семьи из этой подгруппы в отдельный тип. В частности, по сравнению с «бедными», они ощущают меньше ограничений в самых необходимых расходах на питание, одежду, лечение. Важно, что в отличие от группы «бедных», где значительна доля домохозяйств с пенсионерами, малообеспеченные семьи представлены в основном экономически активной частью население: это люди молодого и среднего возраста, имеющие работу, здесь выше доля имеющих высшее образование. Среди малообеспеченных высока доля семей с учащимися детьми. Это означает повышенную иждивенческую нагрузку на семейный бюджет, и чаще всего расходы на содержание и обучение детей производятся за счет экономии на остальном необходимом5.
Особого внимания заслуживает обсуждение проблемы затрат на медицинские услуги. Сегодня масштабы вынужденной экономии на лечении, восстановлении здоровья для бедных и очень бедных выше, чем экономия на приобретении одежды. В 2007 г. сообщали, что постоянно вынуждены были отказываться от необходимых лекарств и лечения 68% очень бедных семей, 59 бедных и 47% малообеспеченных семей. Это особая боль именно для ряда семей в этих группах, так как рост относительных цен на медицинские услуги продолжится.
Характеризуя различия в качестве жизни и характере потребления бедных и небедных, чаще всего обращают внимание на качество питания, одежды, обуви и т. д. Но стоит обратить внимание и на другие индикаторы качества жизни: в частности, насколько доступны различные досуговые блага, которые также очень ярко характеризуют отставание малообеспеченных в возможностях развития человеческого капитала (например, это возможности приобретать книги, газеты, использовать Интернет, посещать кино, театры, поездки на отдых и т. д.).
4 Термин «околобедные» здесь используется по аналогии с группой «околобедных», учитываемой официальной статистикой и органами, осуществляющими адресную помощь малоимущим слоям населения.
5 Выявленный тип семей вполне согласуется с результатами, приведенными в Докладе Мирового Банка о том, что в России, помимо традиционных категорий бедных семей (неполные семьи, многодетные семьи с несовершеннолетними детьми и т. д.), высокий риск оказаться в ситуации близкой к бедности существует даже у «обычных» работающих семей с 1-2 детьми. - См.: Доклад по оценке бедности в России. Мировой Банк. Отчет № 28923-Ви. 2004.
Таким образом, бедная структура потребительского поведения населения как носителя человеческого потенциала является серьезным ограничением для развития человеческих ресурсов инновационного типа развития. Одновременно такое положение вещей сейчас может сыграть демпфирующую роль в условиях разрастающегося финансового и экономического кризиса.
Предстоящие трудности. Судя по регулярным исследованиям Левада-Центра, дискуссия о мировом финансовом кризисе и его влиянии на Россию до последнего времени интересовала российских граждан «в общем и целом». Большая часть граждан с интересом и обеспокоенностью следила за происходящими событиями, но личный опыт и субъективные прогнозы показывали: мало кто ожидал масштабных и драматичных последствий. До ноября 2008 г. население страны довольно спокойно оценивало ситуацию. Действительно, в отличие от развитых стран, откуда кризис к нам пришел, финансовые проблемы далеки от большей части населения страны просто потому, что уровень жизни не так высок, несмотря на десяток последних «тучных» лет. Не у многих есть сбережения, да еще хранящиеся в финансовых учреждениях, а фондовый рынок, ипотека — это вообще экзотика.
Но в ноябре две трети россиян сообщили, что, по их мнению, в стране разворачивается экономический кризис (см. табл. 2).
Таблица 2
«МОЖНО ЛИ НАЗВАТЬ НЫНЕШНЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ КРИЗИСОМ?» (в % по столбцу)
Вариант ответа %
Уже да 30
Пока нет, но к этому идет 36
Положение сложное, но надеюсь, что до 22
кризиса не дойдет
Никакого кризиса нет и не предвидится 4
Затрудняюсь ответить 8
По данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14-17 ноября 2008 г., N=1600 человек.
В условиях бедности большей части населения страны разворачивающиеся проблемы в мировых и российских финансах больно ударят по населению в случае, «если и когда» они приведут к безработице и инфляции. Скудность моделей потребления приводит к тому, что действительно значимыми для массовых слоев населения являются именно эти базовые параметры уже не финансового, а экономического
положения страны. Это те критерии, по которым население оценивает ситуацию в стране и измеряет ее динамику.
Ноябрьские данные Левада-Центра показали, что, по мнению населения, уже есть что с чем сравнивать.
Занятость. Буквально за месяц (с октября по ноябрь 2008 г.) заметно ухудшилась ситуация на рынке труда. Опасения безработицы выросли стремительно: в октябре 34% опрошенных ожидали ее роста, теперь — 61%. Одновременно вдвое сократилось число тех, кто не брался прогнозировать развитие событий на рынке труда — доля затруднившихся ответить на вопрос о том, как изменится численность безработных в ближайшие 12 месяцев, уменьшилась с 16 до 8%.
Таблица 3
«КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В БЛИЖАЙШИЕ 12 МЕСЯЦЕВ БЕЗРАБОТНЫХ (ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ РАБОТУ И ИЩУТ ЕЕ) БУДЕТ БОЛЬШЕ, ПРИМЕРНО СТОЛЬКО ЖЕ ИЛИ МЕНЬШЕ, ЧЕМ СЕЙЧАС?» (в % по столбцу)
Вариант ответа Октябрь 2008 Ноябрь 2008
Больше 34 61
Примерно столько же 46 29
Меньше 5 2
Затрудняюсь ответить 16 8
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
Эти мнения людей основаны на их собственном опыте. По данным проведенного 14—17 ноября опроса, за четыре предшествующие замеру недели вдвое возросла распространенность таких явлений, как задержки и урезания заработной платы, а также увольнения (см. табл. 4). Во второй половине октября нынешнего года 6—10% опрошенных отмечали, что кто-то из членов их семей столкнулся с этими проблемами, в середине ноября доля подобных ответов выросла до 17 — 21%. Примерно в той же мере увеличилась доля тех, кто ожидает наступления таких неприятных событий в ближайшие недели (в среднем с 8% в октябре до 16% в ноябре).
Столь значительное увеличение доли «пострадавших» на рынке труда произошло за счет сокращения числа тех, кто не ожидал драматического развития событий. В октябре примерно половина опрошенных отвечали, что они не предвидят задержек заработной платы и/или увольнений. В ноябре так считали до трети опрошенных.
Таблица 4
«ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ВАС И О ЧЛЕНАХ ВАШЕЙ СЕМЬИ, ПРОЖИВАЮЩИХ ВМЕСТЕ С ВАМИ, ОЖИДАЕТЕ ЛИ ВЫ В СВЯЗИ С НЫНЕШНИМ КРИЗИСОМ ...»(в % от числа семей, в которых есть работающие, по столбцу)
Вариант ответа Октябрь 2008 Ноябрь 2008
ЗАДЕРЖЕК ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ?
Это уже происходит 10 21
Это может случиться в течение ближайших недель 8 16
Если ничего не изменится, это
может случиться в течение ближайших месяцев 16 15
Думаю, что в ближайшее
время этого не случится 52 37
Затрудняюсь ответить 14 11
УМЕНЬШЕНИЯ (УРЕЗАНИЯ) ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ?
Это уже происходит 6 17
Это может случиться в течение ближайших недель 8 16
Если ничего не изменится, это
может случиться в течение ближайших месяцев 16 16
Думаю, что в ближайшее
время этого не случится 55 38
Затрудняюсь ответить 15 13
СОКРАЩЕНИЯ КАДРОВ, УВОЛЬНЕНИЙ С ПРЕДПРИЯТИЯ, НА КОТОРОМ РАБОТАЕТЕ?
Это уже происходит 7 20
Это может случиться в течение ближайших недель 8 13
Если ничего не изменится, это
может случиться в течение ближайших месяцев 18 18
Думаю, что в ближайшее
время этого не случится 53 33
Затрудняюсь ответить 14 15
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
Неизменной осталась лишь доля умеренных пессимистов — тех, кто ожидает, что проблемы на работе возникнут не в ближайшие недели, а чуть позже — в ближайшие месяцы. Такого мнения придерживается примерно каждый шестой опрошенный.
Мнения российских жителей, полученные в ноябре, подтверждаются данными Росстата о более чем 30%-ном росте задолженности по заработной плате в октябре нынешнего года, по сравнению с предыдущим месяцем.
Потребительский рынок и инфляция. По данным Росстата на конец ноября 2008 г. уровень инфляции на потребительском рынке с начала
года составил около 12%. Это немногим больше, чем в прошлом году, а вот инфляционные ожидания населения заметно выше.
Вообще инфляционные ожидания уже много лет очень высоки. Население так и не было успокоено некоторым сокращением в прошлые годы темпов инфляции, о котором информировал Росстат. Разгоревшаяся осенью 2007 г. дискуссия о необходимости обуздания инфляции, широкое обсуждение правительственных мер по сдерживанию роста цен лишь зафиксировали положение, давно известное населению страны. Уже к тому моменту инфляционные ожидания были столь высоки, что, казалось, уже дальше некуда. Но, оказывается, есть. В ноябре прошлого года треть населения ожидали ускорения роста цен, несмотря на предпринимаемые правительством меры, а каждый шестой опрошенный надеялся на замедление. В ноябре нынешнего года уже почти половина опрошенных предвидят дальнейшее раскручивание инфляционной спирали и только 6% полагают, что цены будут расти медленнее, чем сейчас.
Инфляционные ожидания — тот субъективный фон, на базе которого потребители формируют решения о потребительских расходах. Все последние годы высокие инфляционные ожидания заставляли российских потребителей не сберегать, а тратить.
Сегодня ситуация может оказаться не столь однозначной. Ноябрьский опрос показал, что многие семьи задумываются о своевременности крупных семейных расходов. Чуть более половины российских семей планируют крупные
Таблица 5
В БЛИЖАЙШИЕ 2 МЕСЯЦА ЦЕНЫ, ПО СРАВНЕНИЮ С ПОСЛЕДНИМИ ДВУМЯ МЕСЯЦАМИ, БУДУТ РАСТИ ...(в % по
столбцу)
Вариант ответа Ноябрь 2007 Октябрь 2007 Ноябрь 2008
Быстрее 31 42 44
Теми же темпами 43 47 45
Медленнее 15 5 6
Рост цен совсем
остановится 4 1 1
Затрудняюсь
ответить 7 5 5
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
траты семейного бюджета (52%), но среди малообеспеченных таких всего 30%, тогда как люди побогаче — заметно больше среднего (71%).
Из тех, кто планирует покупки, только треть (33%) сейчас не собираются менять свои планы, в то время как остальные думают либо поторопиться с покупками (30%), либо, напротив, их отложить (38%). Но, как видно из таблицы 6, этот выбор существенно зависит от уровня материального достатка семьи. Менее обеспеченные семьи, которых большинство, скорее склоняются к режиму экономии и раздумывают о том, чтобы отложить покупки. Более половины (51—53%) наименее обеспеченных семей, которые едва сводят концы с концами или которым денег хватает только на питание (и это 38% российского населения) уже собираются ограничить потребительские расходы. Самая массовая
Таблица 6
ПЛАНЫ КРУПНЫХ ПОКУПОК И РАСХОДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ДОСТАТКА (в % от числа тех, кто планировал крупные покупки/расходы; по строке)
Доля группы в общем числе семей Потребительский статус Будем делать в те сроки, в которые планировали Постараемся поторопиться с такими покупками/ расходами Отложим эти покупки/ расходы на некоторое время
10 Семья едва сводит концы с концами. Денег не хватает даже на продукты 24 24 53
28 На продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает финансовые затруднения 19 29 51
45 Денег хватает на продукты и на одежду. Но вот покупка вещей длительного пользования (телевизора, холодильника) является для семьи проблемой 34 29 37
17 Семья может без труда приобретать вещи длительного пользования 43 32 25
100 В среднем 33 30 38
По данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14—17 ноября 2008 г., N=1600 человек.
группа сегодняшних российских потребителей, характеризующая себя как тех, кому «денег хватает на продукты и на одежду, но покупка вещей длительного пользования (например, телевизора, холодильника) является для семьи проблемой», также чаще задумывается над тем, чтобы отложить эти обременительные для семейного бюджета расходы (37% собираются отложить расходы против 29%, предпочитающих поторопиться с ними). Ускорить покупки стремятся наиболее обеспеченные граждане. Семьи, имеющие достаточные финансовые ресурсы для свободного, по мере необходимости приобретения товаров длительного пользования, чаше всего либо не собираются менять сроки своих покупок (43%), либо склонны их ускорить (32%). И только каждая четвертая семья (25%) из этой группы думает повременить с покупками.
Таким образом, торопятся с крупными покупками наиболее обеспеченные граждане, в то время как большинство все более задумывается о хлебе насущном. И о долгах.
Потребительское кредитование. Одной из особенностей нынешней социально-экономической реальности для российских семей, которая отличает от кризиса 1998 г. или начала 90-х гг., является то, что население за последнее время все же осваивало новые финансовые инструменты. Как уже говорилось, фондовые рынки, ипотечное кредитование, добровольные пенсионные накопления пока еще толком не прижились на российской почве. Но действительно массовый характер приобрело потребительское кредитование. Наряду с ростом реальных доходов развитие потребительского кредитования последние годы в значительной
степени обеспечило расширение потребительских возможностей российских семей. Этому способствовало и то, что банки совместно с торговыми организациями активно боролись за потребителя и развивали программы, позволяющие привлекать покупателей разного доходного статуса, в том числе и с доходами ниже средних. По данным общероссийского опроса, проведенного в сентябре 2007 г. 38% респондентов сообщили, что брали кредит в последние 2 года, в том числе среди тех, кто имеет низкие доходы (1-2 децильные группы) — около трети. Конечно же, речь идет именно об активности участия в кредитных программах (о распространенности кредитов), а не о размере и целях взятых кредитов. Последние, очевидно, существенно различаются у мало- и высоко- обеспеченных.
По данным Левада-Центра, треть российских семей в настоящее время (ноябрь 2008 г.) обременена непогашенным потребительским кредитом, причем такие кредиты широко распространены и среди малообеспеченных граждан, сбережений у которых практически нет (см. табл. 7).
Если сравнивать семьи по профессиональнодолжностному статусу «кормильца семьи», то в основных (численно самых больших) группах семей, например, где кормилец семьи — специалист или рабочий, распространенность непогашенных долгов существенно не различается. (Исключение составляют семьи, где кормилец семьи — неработающий пенсионер.) Непогашенные кредиты чаще есть у жителей малых городов (численностью менее 100 тыс. чел.): о них сообщили 41% опрошенных в этой группе.
Эти данные подтверждают «массовый» характер потребительского кредитования.
Таблица 7.
НАЛИЧИЕ НЕПОГАШЕННЫХ КРЕДИТОВ В РОССИЙСКИХ СЕМЬЯХ (в % по столбцу, по данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14-17 ноября 2008 г., N=1600 человек)
Вариант
ответа
Потребительский статус
Род занятий кормильца семьи
Населенный пункт
у
д
о
р
к
у
д
о
р
л
о
у
д
жд
е
д
о
к
у
д
о
р
таку
ео
рп
*§ її иы рн
ут кру
д
о
в
о
к
у
Р
з
яа др об § 9
Й 2 ин цу ® ■&
р
б
о
еа
бв
у
л
О
р
е
т
с
а
е
л
с
чд
о
б
щ
ю
а
т
о
б
а
р
р
е
н
о
0
0
5
л
о
Б
0
0
5
о
д
0
0
0
0
о
д
а
д
о
р
о
о
л
ЕСТЬ ЛИ У ВАС ИЛИ У КОГО-ЛИБО ИЗ ЧЛЕНОВ ВАШЕЙ СЕМЬИ НЕПОГАШЕННЫЙ КРЕДИТ?
33 21 30 36 39 44 48 41 35 37 10 30 32 33 41
67 80 70 64 61 56 52 61 65 63 90 71 68 67 59
Есть
Нет
27
73
Участие семей в кредитных программах было, очевидно, основано на надеждах на стабильные доходы и расчете на неизменные условия погашения кредитов. Сейчас ситуация стала меняться как с первым, так и со вторым условием.
Среди тех, кто имеет непогашенный кредит, уже 32% (в среднем по всей выборке это 11% семей) столкнулись с тем, что кому-либо из членов их семьи не выплатили зарплату или уволили с работы. Тех, кто уже столкнулся с проблемой потери заработков (в связи с увольнениями или невыплатами), а также не имеет сбережений, среди имеющих непогашенный кредит 22%. Размер этой группы составляет 7% населения, ее представители оказываются в наиболее сложной ситуации. Кто же оказался в этой группе и каково их самочувствие и ожидания?
В этой группе «наибольшего риска» большинство семей ограничены в своих текущих потребительских расходах: 44% сообщили,
что в нынешней ситуации денежных ресурсов им хватает только на питание (если хватает) (см. табл. 8). Для сравнения: в целом среди всех опрошенных доля семей, которым хватает только на питание, составляет 37%. Но отличие семей из группы «риска» в том, что при и без того
ограниченных возможностях семьи их жизнь дополнительно усложняется наличием денежных обязательств по выплате своих долгов.
Что касается социально-демографического портрета семей, оказавшихся в области наибольшего риска, то чаще всего это «обычные» российские семьи, где «кормильцами семьи» (теми, кто приносит в семью основной доход) являются специалисты (25%) или рабочие, в том числе мастера, бригадиры, (45%).
Прогнозы на ближайшее время в этой группе семей несколько более пессимистичны, чем в целом по всем опрошенным, но пока не «предельно» катастрофичные. Так, если среди всех опрошенных доля тех, кто ожидает, что в следующем году его семья будет жить хуже, 18%, среди семей с долгами и столкнувшихся с невыплатами/сокращениями таких 29%.
К сожалению, если в ближайшее время ситуация на рынке труда будет ухудшаться, то группа риска (семьи, у которых непогашенный кредит и резко сократились заработки), может вырасти. Подобные опасения подтверждаются, например, тем, что среди имеющих непогашенный кредит и пока не столкнувшихся с невыплатами зарплат или увольнениями на предприятии, около 30% уже испытывают подобные опасения.
Таблица 8
ПОРТРЕТ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ НЕПОГАШЕННЫЕ КРЕДИТЫ, НЕ ИМЕЮЩИХ СБЕРЕЖЕНИЙ И УЖЕ СТОЛКНУВШИЕСЯ С НЕВЫПЛАТАМИ И УВОЛЬНЕНИЯМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ (N=119, доля семей указана по столбцу)
Материальное положение семьи
Семья едва сводит концы с концами. Денег не хватает даже на продукты 12
Семье хватает денег на продукты, но покупка одежды вызывает финансовые затруднения. 32
В семье денег хватает на продукты и на одежду. Но вот покупка вещей длительного пользования (телевизора, холодильника) является для семьи проблемой 40
Семья может без труда приобретать вещи длительного пользования. Однако для нас затруднительно приобретать действительно дорогие вещи (автомобиль, жилье) 14
Род занятия члена семьи, приносящего основной доход в семье Предприниматель 2
Руководитель, управленческий работник 10
Специалист без руководящих функций (со спец.образ.) 25
Служащий без спец.образования 8
Рабочий (в том числе мастер, бригадир) 45
Пенсионер (неработающий) 8
Место проживания (тип населенного пункта)
Москва 8
Города численностью более 500 тыс.чел. 16
Города численностью от 100 до 500 тыс.чел. 24
Города численностью до 100 тыс.чел. 35
Сельские населенные пункты______________________________________________________________________________18
По данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14—17 ноября 2008 г. Общее число опрошенных 1600 человек.
Кризис и оценки власти. Разворачивающийся мировой финансовый кризис уже получил название кризиса доверия. В современном российском обществе доверие — наиболее дефицитный ресурс. Его недостаток является базовым источником не только экономических проблем, но и одним из основных факторов, сдерживающих развитие российского общества в целом. И это обстоятельство никак не противоречит высоким показателям одобрения деятельности президента страны, а теперь — и премьер-министра. Надо только не забывать о содержательном смысле этих рейтингов. Как писал Ю. Левада, в нашей действительности рейтинг выражает не оценки определенных действий лидера, а состояние комплекса массовых ожиданий, надежд, иллюзий, связанных с ним. Стабильность рейтингов объясняется приматом иллюзий и надежд, заставляющим переносить ответственность с первого лица на других носителей властных полномочий, а также неопределенностью критериев массового одобрении и доверия6.
Сегодняшнее развитие событий в России в связи с мировым финансовым кризисом подтверждают правильность сделанных много лет назад выводов. Общероссийские опросы, ежемесячно проводимые Левада-Центром, показывают, что доверие россиян к ключевым фигурам власти — президенту и премьер-министру страны остается неизменно высоким. Проведенный в ноябре опрос показал, что 82% опрошенных одобряют деятельность президента и 88% — деятельность премьер-министра. Однако опасения и страхи населения все же требует своего выражения.
Традиционно население ставило правительству России весьма умеренные оценки, когда речь заходила об его текущей экономической политике. Как правило, большинство опрошенных россиян считали, что с решением основных экономических задач правительство справляется «средне» (см. табл. 9).
Сейчас оценки эффективности деятельности правительства в этой сфере начали снижаться. Выросла доля респондентов, которые считают, что правительство «плохо» справляется с ключевыми экономическими задачами (с 27 до 33%), и, напротив, уменьшилась доля тех, кто «поставил» бы хорошие оценки нынешнему правительству.
Список основных претензий к правительству в сознании населения сформировался уже
6 См.: Левада Ю. Ищем человека. Социологические очерки. 2000-2005 гг. М.: Новое издательство, 2006. С. 149-162.
Таблица 9
«ЕСЛИ ГОВОРИТЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА, НАПРИМЕР, О МЕРАХ, КОТОРЫЕ ОНО ПРЕДПРИНИМАЕТ ДЛЯ БОРЬБЫ С ФИНАНСОВЫМ КРИЗИСОМ, ИНФЛЯЦИЕЙ, БЕЗРАБОТИЦЕЙ И Т. П., ТО КАК, ПО-ВАШЕМУ, ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ СПРАВЛЯЕТСЯ С ЭТИМИ ЗАДАЧАМИ?» (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Октябрь 2008 Ноябрь 2008
Хорошо 13 7
Средне 52 53
Плохо 27 33
Затруднились с ответом 9 6
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
давно, и он устойчив (см. табл. 10). Чаще всего респонденты полагают, что правительство не может справиться с ростом цен и снижением уровня жизни населения (61%), власти не заботятся в достаточной мере о социальной защите населения (38%), правительство не может решить проблему нехватки рабочих мест/безработицы (29%), правительство не справляется с кризисом в экономике, падением производства (26%). Ухудшение экономической ситуации в стране, которое население уже почувствовало на себе, лишь обостряет актуальность так и не решенных проблем.
Негативные оценки нынешней экономической политики правительства чаще всего дают малообеспеченные группы населения. За последний месяц именно в этой группе доля «плохих» оценок выросла больше всего (см. табл. 11).
Существенное снижение оценок деятельности правительства отмечается среди городских жителей, особенно среди жителей крупных и средних городов. Так, среди жителей крупных городов в октябре 2008 г. 27% опрошенных поставили правительству оценку «плохо», в ноябре — уже 39%. При нынешнем развитии ситуации именно городские жители, имевшие лучшие возможности воспользоваться плодами растущего благосостояния страны, первые столкнулась со снижением доходов, заработков, сокращениями рабочих мест. В городах чаще ожидают развития этих процессов в ближайшие месяцы.
Сейчас у населения становится меньше уверенности в том, что властям в ближайшее время удастся добиться изменения положение стране к лучшему (см. табл. 12). Несколько снизилась доля респондентов, считающих, что правительство улучшит ситуацию в ближайшее время
Таблица 10
ОСНОВНЫЕ ПРЕТЕНЗИИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЫНЕШНЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (в % по столбцу, респонденты могли выбрать несколько ответов)
Вариант ответа Сент. 2007 Февр. 2008 Ноябрь 2008
Не может справиться с ростом цен, падением доходов населения 34 57 61
Не заботится о социальной защите населения 30 38 38
Не может обеспечить людей работой 18 26 29
Не может справиться с кризисом в экономике, падением производства Коррумпировано, действует в первую очередь в своих собственных 17 25 26
интересах 19 21 23
Недостаточно эффективно борется с преступностью Не может обеспечить безопасность граждан, не способно справиться с 12 16 19
террористами 9 11 16
Действует в интересах теневого мафиозного капитала 6 8
Действует в интересах иностранного капитала 4 6 5
Не может решить проблемы на Северном Кавказе - 6 8
Низкий профессиональный уровень 10 6 7
Нет продуманной программы выхода из кризиса 17 9 15
Другое 6 7 9
Нет претензий к деятельности правительства 20 10 7
Затрудняюсь ответить 12 6 4
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
Таблица 11
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЕШЕНИИ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ В ГРУППАХ С РАЗЛИЧНЫМ УРОВНЕМ БЛАГОСОСТОЯНИЯ (в % от числа опрошенных)
Доля
Как оценивают эффективность деятельности правительства в решении основных экономических задач
иоіребиіельский сіаіус общей выборке опроса «Хорошо» «Средне» «Плохо» Затруднились с ответом
Семья едва сводит концы с кон- окт. 08 9 37 45 9
цами. Денег не хватает даже на продукты. 10 ноябрь 08 7 34 54 5
На продукты денег хватает, но по- окт. 08 10 49 33 8
купка одежды вызывает финансовые затруднения. 28 ноябрь 08 5 48 39 8
Денег хватает на продук- окт. 08 13 54 24 9
ты и на одежду. Но вот по-
купка вещей длительного 45
пользования(телевизора, холо- ноябрь 08 8 57 28 6
дильника) является для семьи
проблемой
Семья может без труда приоб- окт. 08 17 58 17 9
ретать вещи длительного пользования 17 ноябрь 08 10 61 25 5
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
(с 37% в мае 2008 г. до 31% в ноябре 2008). Этот пессимизм основан на том, что наиболее волнующие население экономические проблемы остаются, по мнению большинства, пока неразрешимыми. Не удивительно, что наименьшую уверенность в том, что власти в ближайшее время смогут добиться улучшения положения
в стране высказывают наименее обеспеченные и наиболее социально не защищенные группы населения (в том числе пенсионеры).
Что же касается ожиданий населения относительно того, когда ситуация в экономике начнет меняться к лучшему, то эти оценки следует охарактеризовать не как надежды, а как
опасения (см. табл. 13). В ноябре 2008 г. около 53% опрошенных считали, что для улучшения ситуации в стране потребуется как минимум год, а то и больше (в том числе около четверти опрошенных полагали, что потребуется более
2 лет). Кроме того, значительная доля опрошенных вообще затруднилась с оценкой перспектив (35%).
Таблица 12
«КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СМОГУТ ЛИ НЫНЕШНИЕ ВЛАСТИ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ДОБИТЬСЯ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В СТРАНЕ К ЛУЧШЕМУ?» (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Январь 2007 Январь 2008 Май 2008 Ноябрь 2008
Да 26 43 37 31
Может быть
да - может быть нет 38 35 39 34
Нет 31 17 21 2 СО
Затруднились с ответом 5 5 4 6
По данным регулярных репрезентативных опросов населения России, N=1600 человек.
Таблица 13
КОГДА СИТУАЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ НАЧНЕТ МЕНЯТЬСЯ К ЛУЧШЕМУ? ЭТО ПРОИЗОЙДЕТ ЧЕРЕЗ... (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа_____________________%
один-два месяца 2
полгода 9
один год 15
полтора-два года 14
более чем через два года 26
Затруднились с ответом 35
По данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14—17 ноября 2008 г., N=1600 человек.
Пока население довольно терпеливо оценивает действия правительства по поддержанию экономики и восстановлению финансовой сферы. Однако есть решения, которые уже вызвали дружное неодобрение людей. Например, приостановка действия закона о компенсации дореформенных вкладов в Сбербанке (вложенных до 20 июня 1991 г.) (см. табл. 14). Это решение мотивировалось «недостаточностью средств федерального бюджета для финансового обеспечения ряда расходных обязательств РФ».
Однако население сочло такое решение неоправданным: 60% оценили его как «скорее неправильное или совершенно неправильное», и только 16% посчитали, что оно в какой-то мере
оправдано в нынешней финансовой ситуации в России. В самом деле, ведь речь идет об объемах затрат, сопоставимых с теми, что за осенние месяцы были выделены властями на поддержание финансовой системы страны. Тогда почему нужно экономить на средствах, поддерживающих финансовое положение населения страны, его потребительский спрос и личные сбережения? Такое решение только подрывает недавние усилия правительства по поддержанию доверия населения к банковской системе (имеется в виду увеличение государственных гарантий вкладов в размере до 700 тыс. руб.): трудно верить в новые государственные гарантии, если ранее взятые обязательства по компенсации вкладов все так и не выполняются.
Таблица 14
«КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРИОСТАНОВКА ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА О ВОЗМЕЩЕНИИ НАСЕЛЕНИЮ «ДОРЕФОРМЕННЫХ» ВКЛАДОВ (СДЕЛАННЫХ ДО 20 ИЮНЯ 1991 Г.), ЭТО ОПРАВДАННОЕ В НЫНЕШНЕЙ ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ РЕШЕНИЕ ИЛИ ВЫ СЧИТАЕТЕ ЕГО НЕОПРАВДАННЫМ?»
(в % по столбцу)
Вариант ответа %
Совершенно оправдано 5
Скорее оправдано 11
Скорее не оправдано 25
Совершенно не оправдано 34
Ничего не знаю о возмещении населению «дореформенных» вкладов 14
Затрудняюсь ответить 11
По данным репрезентативного опроса населения России, проведенного 14—17 ноября 2008 г., N=1600 человек.
Таким образом, ощущаемые населением нарастающие экономические трудности до сих пор не отражаются на оценках деятельности верховной власти страны, но понемногу сказываются в снижении оценок эффективности действий правительства. Такое положение было возможно в рамках сложившегося в условиях благополучного экономического роста социального контракта, основанного на неизменном улучшении благосостояния российского населения. В условиях ухудшения уровня жизни может встать задача формулирования новой структуры консенсуса, без которого будет трудно пройти кризисный период. Ухудшение жизни большинства населения будет подпитывать усиление прагматической составляющей в формировании общественного мнения. Оно может заставить людей соотносить конкретные результаты экономической и социальной политики государства с их ожиданиями и надеждами.
