CC BY
28
УДК 336.1
ДОСЛ1ДЖЕННЯ ЗАРУБ1ЖНОГО Д0СВ1ДУ ПОБУДОВИ БЮДЖЕТНО!" СИСТЕМИ
© 2016
ГРУЗ1НА I. А.
УДК 336.1
Грузша I. А. Дослiдження зарубiжного досвщу побудови бюджетноТ системи
Метою cmammi е вивчення заруб'жного досв'ду побудови та ефективного функцюнування бюджетное системи для пошуку найрацюнальн:ших ¡дей, пiдходiв та методiв бюджетного регулювання та виявлення можливостей х застосування в УкраЫ. Розглянуто зарубiжний досвiд побудови ефективноi системи мiжбюджетних вiдносин та механ'вму бюджетного регулювання, обфунтовано необхiднiсть уникнення економiчно необфунтованих рiшень щодо використання бюджетних коштiв з метою уникнення помилок i негативних наЫдюв у данй сферi дiяльностi. Пiдкреслено особливу цтнкть як позитивного, так i негативного свiтового досвiду побудови та реформування бюджетних систем, що дозволить використовувати перевiренi часом рацiональнi способи виршення проблем у данй сферi. Водночас наголошено, що методи виршення проблем економ'нного розвитку Украни не можуть бути запозиченими у чистому виглядi через особливостi сустльно-полтичного та со^ально-економiчного характеру.
Ключов'! слова: бюджетна система, бюджет, бюджетний устрiй, свiтовий досвiд. Б'бл.: 8.
Грузша 1нна АнатолИвна - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри фiнансiв, Хармвський нацональний економiчний ушверситет ¡м. С. Кузнеця (пр. Науки, 9а, Харт, 61166, Украна) E-mail: gruzinaia@gmail.com
УДК 336.1
Грузина И. А. Исследование зарубежного опыта построения бюджетной системы
Целью статьи является изучение зарубежного опыта построения и эффективного функционирования бюджетной системы для поиска рациональных идей, подходов и методов бюджетного регулирования и выявления возможностей их применения в Украине. Рассмотрен зарубежный опыт построения эффективной системы межбюджетных отношений и механизма бюджетного регулирования, обоснована необходимость избегания экономически необоснованных решений по использованию бюджетных средств с целью предотвращения ошибок и негативных последствий в данной сфере деятельности. Подчеркнута особая ценность как положительного, так и отрицательного мирового опыта построения и реформирования бюджетных систем, что позволит использовать проверенные временем рациональные способы решения проблем в данной сфере. Однако отмечено, что методы решения проблем экономического развития Украины не могут быть заимствованными в чистом виде из-за особенностей общественно-политического и социально-экономического характера. Ключевые слова: бюджетная система, бюджет, бюджетное устройство, мировой опыт. Библ.: 8.
Грузина Инна Анатольевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: gruzinaia@gmail.com
UDC 336.1
Gruzina I. A. Studying the Foreign Experience in Building Up a Budget System
The article is aimed at studying the foreign experience in building up and the efficient functioning of a budget system, to search for rational ideas, approaches and methods of budget management and identify opportunities for their use in Ukraine. The forein experience of building up an efficient system of inter-budgetary relations and the budget management mechanism have been considered, the necessity of avoiding economically unreasonable decisions on the use of budgetary funds in order to prevent errors and adverse effects in this field of activity has been substantiated. The special value of both positive and negative global experience in building up and reforming budget systems has been underscored, allowing to use the time-tested rational ways of solutions in this sphere. However it is specified, that the methods of solving problems of economic development of Ukraine cannot be borrowed in its pure form due to peculiarities of both the socio-political and the socioeconomic nature.
Keywords: budget system, budget, budget organization, world experience. Bibl.: 8.
Gruzina Inna A. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: gruzinaia@gmail.com
Основою економiчного життя держави та зро-стання матерiального добробуту населення е державш фшанси, переважна частина яких зо-середжуеться в бюджетах рiзних рiвнiв, яю, своею чертою, створюють бюджетну систему держави. В умовах переходу до ринку бюджет стае основним шструментом регулювання соцiально-економiчних процейв, у ньому перепл^аеться широкий спектр рiзнорiвневих штерейв та суперечностей. За допомогою бюджету держава, здш-снюючи розподк i перерозподк валового внутршнього продукту, отримуе можливкть змшювати структуру виробництва, впливати на результати господарювання, здшснювати сощальш перетворення.
Проблеми рацюнально! побудови бюджетно! системи, як сукупност уси бюджейв, що дшть на терито-ри кра!ни та основно! ланки фшансово! системи, i доа
турбують в^чизняних та зарубiжних вчених, серед яких Волохова I. С., Журавель В. В., Малярчук А., Слухай С., Сунцова О. О., Ткачук А., Чабан Я. I. та iншi [2-8]. Однак i дотепер деяю питання, як то побудова в УкраМ ефективно! системи мiжбюджетних вцносин та мехашзму бюджетного регулювання, необхцшсть уникнення еко-номiчно необгрунтованих ршень щодо використання бюджетних кошпв з метою запобтання помилкам у да-нш сферi дiяльностi та уникнення негативних наслцюв, залишаються гостро дискусшними.
З огляду на це мета стати сформульована як вивчення зарубiжного досвщу побудови та ефективного функцюнування бюджетно! системи для пошуку найра-цюнальшших цей, пiдходiв та методiв бюджетного регулювання та виявлення можливостей !х застосування в УкраМ.
Результата дослцження науковщв Грунтовно доводить, що економiка краши пiд час вшськових дiй i в умовах фшансово1 глобалiзацií е нестабкьною i слабкою. Це обумовлюе необхiднiсть розробки й впро-вадження нових концепцш функцiонування бюджетно'1 системи за рахунок и реформування. Правильнiсть по-будови бюджетно1 системи безпосередньо впливае на ефективнiсть функцiонування економiки Украши в щ-лому, надае змогу бюджетному мехашзму стати дiевим iнструментом штенсифжаци соцiально-економiчного розвитку Украши [1]. За цих обставин особливу цiннiсть мае свгговий досвiд побудови та реформування бюджет-них систем, як позитивний, так i негативний, що дозволить використовувати перевiренi часом рацiональнi способи виршення проблем у данiй сфер1
Бюджетна полiтика держав рiзного рiвня еконо-мiчного розвитку мае сво'1 особливостi, прiоритети та рiзнi моделi розвитку. Зазвичай, держави з розвиненою економiкою будують бюджетну полiтику на принципах розвитку науки та освпи, полшшення якостi та обсягiв сощального забезпечення, пiдвищення якостi життя населення. Краши з перехiдною економiкою концен-труються на розвитку шженерно1 шфраструктури та на програмах активiзацií шновацшно! дiяльностi.
Сьогоднi розвинутi кра'1ни використовують двi форми державного устрою: уштарну (Францiя, Японiя), згiдно з якою бюджетш системи складаються з державного та мкцевих бюджетiв, та федеративну (США, Вели-кобританiя), що передбачае наявшсть федерального бюджету, бюджету члешв федераци та мкцевих бюджетiв у складi бюджетно'1 системи держави.
Зпдно з [3], у Франци центральний бюджет склада-еться з трьох частин: звичайний загальний (державний) бюджет, на частку якого припадае понад 70% кошпв центрального бюджету, приеднаш бюджети рiзних дер-жавних оргашзацш та спецiальнi рахунки казначейства.
У видатковш частинi загальний бюджет подкя-еться на функцiональний та шституцшний. Перший мiстить витрати, якi використовуються на утримання адмшстративних служб, обслуговування державного боргу, супроводжують каштальш вкладення, трансферта. Другий поеднуе витрати, яю спрямовуються на оборону, сплату вцсотюв i погашення державного боргу, економiчнi, соцiальнi, загальнодержавнi, мiжнароднi потреби, надання допомоги кра'1нам, що розвиваються.
Основними видами доходiв загального бюджету Франци е прямi та непрямi податки i надходження в1д шдприемницько1 дiяльностi. Майже 40% уск податко-вих надходжень забезпечуе шдивцуальний податок на прибуток i податок на прибуток корпорацш. Серед не-прямих податкiв основне мiсце займае податок на дода-ну вартксть.
Приеднанi бюджети впровадженi для оргашзацш, що не мають статусу юридично! особи, але здiйснюють торгово-промислову дшльшсть i мають фiнансову ав-тономш (бюджети пошти, телеграфу, телефону, нацю-нально1 друкарнi, монетного двору).
Спещальш рахунки казначейства охоплюють рiз-ш фонди, як то: iнвестицiйно-дорожний, нацюнально-спортивний, рiзнi торговi рахунки казначейства.
Центральний бюджет е хрошчно дефщитний, од-нак значна частина дефщиту приходиться на приеднанi бюджети i спецiальнi рахунки казначейства.
Для забезпечення дшльносй Япони функцiонуе центральний бюджет (загальний рахунок центрального уряду) та швестицшний бюджет, що нараховуе близько 500 спещальних рахунюв. Витрати центрального бюджету згруповаш за функцюнальною ознакою, вони вiдображують основш задачi таi функци держави i спрямованi на фiнансування вiйськових потреб, потреб економiчного i соцiального характеру, загальнодержав-них потреб (утримання iмператорського двору, органiв управлiння), дотацiй мкцевих бюджетiв, виплати вцсо-ткiв за державним боргом.
Доходи формуються, переважно, за рахунок подат-юв, а також надходжень вц дiяльностi державних шд-приемств, продажу i здачi в оренду державно1 власностi. Найбiльшi надходження (близько 40% уск податкш) дае податок на прибуток. Серед непрямих податкiв найпо-ширенiшимие акцизи i мита. Центральний бюджет, зазвичай, дефщитний i покриваеться позиками.
1нвестицшний бюджет е, за суттю, щорiчно вста-новленою програмою каМтальних вкладень i позик, вiн призначений для державних корпорацш i мкцевих ор-ганiв влади.
Спецiальнi рахунки охоплюють рахунки державних шдприемств, корпорацш, фондш, '1хня велика ккь-кiсть названа науковцями характерною рисою фшансо-во'1 системи Япони - мiсцевi органи влади нараховують близько 7 тисяч подiбних рахункiв [4].
Щ
го бюджет
о стосуеться перших етапш розвитку буржу-азних держав, то бюджетна система ряду кра-'1н характеризувалася залежшстю державного бюджету вiд мкцевих фiнансiв. Так, наприклад, уряд США до прийняття конституци 1787 р. не мав власних джерел доходш i покривав сво'1 видатки за рахунок внес-кш окремих штатш. Завдяки зусиллям центрально: влади значення державного бюджету стало зростати, а шсля Друго1 свггово! вiйни процес централiзацil бюджетно1 системи у в1дношенш доходiв у вск державах рiзко шдси-лився, iстотно зросла питома вага державного бюджету в загальному обсязi ресурсiв бюджетно1 системи - у США бкьше, нiж 50%, Великобритани - бкьше, нiж 70% [6].
У зазначених крашах до державного бюджету спрямовуються найсуттевШ доходи, як то: податок з прибутку фiзичних оаб; податок на прибуток корпорацш; акцизи; податок на додану варткть (у США ПДВ не застосовуеться); мита; дохц в1д державних позик, що випускаються центральним урядом. По витратах, навпа-ки, спостертаеться дещо iнша тенденцш: збiльшуеться питома вага в загальнш сумi витрат бюджетно1 системи мiсцевих бюджейв, на якi уряд перекладае значну частину витрат на розвиток економiчноl та сощально1 iнфраструктури, а також частину витрат на вцтворення квалiфiкованоl робочо1 сили.
У Великобритани у 1973-1975 рр. була проведена реформа, у результат яко'1 впроваджено систему управлшня мiсцевими органами (розподк на графства й округи) та скасовано дрiбнi адмiнiстративнi одиницi
(скьсью округи й приходи). Це привело до скорочення юлькосп мкцевих бюджеив i збкьшення !хнього обся-гу. Фiнансовi взаемовiдносини центральних i мксцевих органiв стали бкьш тiсними, шдсилилася регулююча роль мiсцевих фiнансiв i iхнiй вплив на процес вцтво-рення i сферу соцiальних вцносин [6].
Cлiд зазначити, що в кожнш краiнi структура державного бюджету мае сво'1 нацiональнi осо-бливостЬ Федеральний бюджет США влаштова-ний за принципом «повного» бюджету i складаеться з двох частин: власне урядового бюджету, федеральних фондiв та довiрчих фондiв. Урядовий бюджет охоплюе i фiнансуе загальнонароднi програми, що повязан з по-лiтичними, економiчними i соцiальними функцшми дер-жави. Витрати бюджету використовуються на вiйськовi цш (займають центральне мiсце); апарат управлшня; економiчнi, зовнiшньоекономiчнi, зовнiшньополiтичнi i сощальш потреби; виплату вiдсоткiв за федеральним боргом. Дохiдна частина бюджету формуеться, пере-важно, за рахунок податкш. Федеральнi фонди склада-ють близько 70% усього федерального бюджету, на них припадае вся сума бюджетного дефщиту.
Довiрчi фонди носять цкьовий характер - !хня дiяльнiсть пов'язана з окремими видами державноi ви-ро6ничо'1 iнфраструктури (будiвництво автодорiг, за-лiзниць, портiв, аеропорпв, електростанцiй та iнше). Найбкьшими е фонди сощального страхування, що охоплюють рiзнi види пенсiйного забезпечення та до-помоги по безробiттю. Фонди сощального страхування у приватному секторi створюються за рахунок внесюв працюючих i пiдприемцiв, а для державних службовцiв -ш внескiв самих службовщв i федерального уряду. Обсяг довiрчих фондiв постiйно зростае, вони, як правило, ма-ють позитивне сальдо. Через це дефщит федерального бюджету часто вцображуеться в заниженому розмiрi, що не дозволяе судити про дшсний стан дефiциту.
У Великобритани Державний бюджет складаеться з двох частин: звичайного бюджету та нацюнально-го фонду позик. Звичайний бюджет призначений для фшансування поточних витрат держави, його витрати шдроздкяються на щорiчно затвердженi Парламентом i консолiдований фонд постiйних витрат. До щорiчно за-тверджених вцносять витрати на оборону, економiчнi та сощальш цш, субсиди мiсцевим органам влади, до-помога краiнам, що розвиваються (переважно, тим, що входять до Британськоi сшвдружност нац1й), на управлшня. До витрат консолцованого фонду вцносять ви-плати за державним боргом (передаються до фонду по-зик i виплачуються iз нього), внески до бюджетута шших фондiв, витрати на утримання королеви i двору.
Доходна частина бюджету, переважно, формуеться за рахунок податкових надходжень (понад 90%), решту становлять неподатковi надходження. Звичайнi бюджети, найчастiше, дефiцитнi й «покриваються» по-зикою з нацюнального фонду позик, який е бюджетом кашталовкладень. З цього фонду здшснюються платежi за державним боргом, видаються довгостроковi креди-ти на кашталовкладення державним пiдприемствам i мiсцевим органам влади. Доходи формуються за раху-
нок вцсотюв за довгостроковими кредитами, прибутку емгайного департаменту Банку Англи, а також кошпв, що надшшли зi звичайного бюджету при утворенш позитивного сальдо.
Корисним для вирiшення проблем бюджетноi сфе-ри в УкраМ е, на наш погляд, також досвц проведення реформ у бюджетнш системi Польщi, Грузи, Австрали, В'етнаму та Сшгапуру [5; 8]. Що стосуеться Польщ^ то пiсля правлшня комунiстичноi парти економiка краiни не була готова до штеграци у свиовий ринок - темпи ш-фляцй постiйно зростали, дiяльнiсть бкьшосп державних пiдприемств була збитковою, заробина плата зна-ходилася на неприпустимо низькому рiвнi. До того ж, водночас у краМ визначався величезний бюджетний дефщит, який заповнювався емгаею грошей, що, своею чергою, спричиняло гшершфлящю.
Очевидним та найдоцкьшшим рiшенням у зазна-ченгй ситуацп стало швидке обмеження витрат. Завдяки створенню комшп пров1дних економiс-йв бвропи та Америки було подготовлено план реформ, спрямований на реоргашзащю застарiлоi системи управ-лiння Польщ1 У межах реалiзацii зазначеного плану було: + прийнято Закон про фiнансову економiю в державних компаншх, що дозволило !м оголошува-ти себе банкрутом; + заборонено Нацiональному Банку фiнансувати дефiцит державного бюджету i здшснювати ви-пуск ново! валюти; + скасоване п1льгове кредитування державних компанiй;
^ запроваджено однаковi правила оподаткування для ус1х компанiй та скасовано податковi п1льги; ^ розроблено сприятливу законодавчу базу для
iноземних iнвесторiв; ^ прийнято Закон про шоземш валюти, який по-кращив внутршню конвертованiсть золотого запасу i скасував державну монополш на мiж-народну торпвлю; ^ запроваджено единi ставки мита для уск ком-панш
Прийняття даних рiшень сприяло видкенню мiж-народними органiзацiями стабiлiзацiйних кредипв для модернiзацil польських експортоорiентовних шдпри-емств. Полiтика уряду була спрямована на запроваджен-ня жорстких бюджетних обмежень, що означало можли-вкть для державних шдприемств витрачати т1льки те, що було зароблено, не розраховуючи на допомогу держави. Результатом реалiзацii зазначених заходiв через деккька рокiв стало призупинення шфляци та поступовий переход до стади економiчного зростання. Подiбнi процеси були названi науковцями «шоковою терашею», i деякi европейськi кр^'ни - наприклад, Естонш i Чех1я - устш-но застосовували цей досвц. Отже, ц1лком очевидно, що заходи «шоково! терапи» Грунтуються на стрiмких, широкомасштабных i системних економiчних реформах [5].
Досвiд ГрузИ демонструе рацюнальну полiтику уряду, який прийняв за основу вдосконалення мiсцевих бюджетш шляхом надання !м ширших прав та автономность З метою покращення сшвпращ мiсцевих орган1в самоврядування з
урядом було прийнято низку змш у бюджетному процеа. Головним завданням було надання бкьших повноважень мiсцевим органам самоврядування i видкення додаткових коштш для реал1зац1! державних програм, необх1дних мю-цевим органам влади. Профщит мiсцевих бюджетш привш до сильно! економки держави [5].
Досвiд Австрали демонструе високу централiзацiю бюджетних коштiв та застосування системи централiзо-ваних вiдрахувань для !хнього розподку по регюну з метою задоволення бюджетних потреб нижчих рiвнiв [8].
Впродовж останнк десятилiть стрiмкий розви-ток економiки спостерiгаеться у В'етнам^ де на початку 2000-х рр. середньорiчне зростання темпу приросту ВВП досягало 7,3%. Це стало результатом докоршних змш, яю було здшснено у процесi реформування бю-джетно! системи. Так, перш за все, було запроваджено колективне та прозоре формування бюджету; по-друге, переглянуто бюджетш видатки; по-трете, вдосконалено державну швестицшну програму; по-четверте, надано ширшi повноваження розпорядникам бюджетних кош-ив щодо витрат кошив; по-п'яте, реформовано сферу держзакушвель. Окрiм цього, мiцною базою успку В'етнаму е проведення реформ у сферi державних фь нансiв, а саме: реформування податково! полiтики i бюджетних видаткiв, враховуючи при цьому рацюнальне управлiння бюджетом [6; 8].
Головним завданням реформування бюджетно! системи Сшгапуру стало «розумне управлiння», тобто вiдмова вiд сощальних витрат, якi потребували каш-тальних вкладень, вiд фiнансування державних шдпри-емств, електроенерги й т. ш. Головними ознаками роз-витку бюджетно! полiтики стали прозорiсть i повнота бюджету та бюджетних ризиюв. Уся шформацш про по-датковi надходження стала вiдкритою для суспкьства, о^м цього, уряд розробив довгострокову стратегш стабiльностi бюджетно! системи. Виконання державно! програми шдлягае щорiчнiй перевiрцi на предмет вияв-лення вiдхилень. З огляду на те, що Сшгапур е однiею з найглобалiзованiших економж свiту, парламент розробив концепцш гнучкостi бюджету в умовах фшансово! глобалiзацi!. Слiд зазначити, що саме реформування бюджетно! системи i державне регулювання надало Сш-гапуру можливють вийти на передовi позицГ! на мГжш-родному рГвнГ. СьогоднГ вш займае першi мГсця за показ-ником якостГ роботи державно! служби, а також входить у тршку найконкурентоспроможнших кра!н [6; 8].
ВИСНОВКИ
Проблеми економiчного розвитку Укра!ни не мають аналопв у свГтГ через особливост суспкьно-полГтичного та соцiально-економiчного фону. Отже, методи !х виршення не можуть бути запозиченими в чистому виглядЬ Але порГвняння принцишв побудови та функцiонування бюджетно! системи, застосовуваних в УкраМ та шших кра!нах свГту, дозволяе стверджувати про юнування багатьох спкьних рис. Бкьше того, Укра!-на застосовуе певш елементи, що не ткьки дозволяють урахувати особливост мiжбюджетних вГдносин в ш-ших кра!нах, а й забезпечують вищу, порГвняно з ними,
прозорють у розподiлi фiнансовоï допомоги. З метою шдвищення ефективностi функцюнування бюджетно! системи Украши доцкьним е зосередження уваги та концентрацiя зусиль на розвитку iнституцiйно-правовоï бази функцюнування бюджетно! системи; нарощуванш обсягу бюджетних видатюв на основi пiдвищення про-дуктивностi бюджетних територiальних утворень; опти-мiзацiï розподку бюджетних ресурсiв; удосконаленш системи трансфертiв; розвитку системи фшансових за-позичень на мiсцевому рiвнi.
Реалiзацiя зазначених заходiв дозволить на вищо-му рiвнi забезпечити вцкритють, прозорiсть i еднiсть у бюджетному процей, справедливий розпод!л загально-суспкьного багатства мiж громадянами та територiаль-ними громадами, створить реальнi можливоси для по-дальшо! стабiлiзацiï соцiально-економiчного розвитку укра!нського сусп!льства. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Бюджетний Кодекс УкраГни. № 2456-17. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
2. Волохова I. С. 1№жбюджеты вщносини в yKpaÏHi: сучас-ний стан та перспективи розвитку. Одеса: Атлант, 2010. 234 с.
3. Журавель В. В. Зарубiжний досвщ фшансового регулювання розвитку регюну. Вкник Харквського национального унверситету: зб. наук. праць. 2011. № 758. С. 72-74.
4. Малярчук А. Зарубiжний досвщ формування мкцевих бюджет ВСникТАНГ. 2005. № 1. С. 23-27.
5. Слухай С. Мiжбюджетнi трансферти у постсоцiалiстич-них краТнах: вщ теори до реалш. КиТв: Артек, 2012. 288 с.
6. Сунцова О. О. Зарубiжний досвщ формування доходiв мiсцевих бюджетiв. Науковий всник Академи ДПС Украни: зб. наук. праць. 2012. № 2. С. 115-123.
7. Ткачук А. Мкцеве самоврядування. Свгговий та укра-1'нський досвщ. Кшв: Либiдь, 2011. 177 с.
8. Чабан Я. I. Свгговий досвщ фшансування соцiально-економiчного розвитку областi за рахунок податкових над-ходжень. Науковий вкник НЛТУ Укроти: зб. наук. праць. 2008. № 18.10. С. 135-141.
REFERENCES
Chaban, Ya. I. "Svitovyi dosvid finansuvannia sotsialno-eko-nomichnoho rozvytku oblasti za rakhunok podatkovykh nadkhod-zhen" [World experience of financing socio-economic development of the region through tax revenues]. Naukovyi visnyk NLTU Ukrainy, no. 18.10 (2008): 135-141.
[Legal Act of Ukraine]. http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/2456-17
Maliarchuk, A. "Zarubizhnyi dosvid formuvannia mistsevykh biudzhetiv" [Foreign experience of formation of local budgets]. Visnyk TANH, no. 1 (2005): 23-27.
Slukhai, S. Mizhbiudzhetni transferty u postsotsialistychnykh krainakh: vid teorii do realii [Intergovernmental transfers in post-socialist countries: from theory to reality]. Kyiv: Artek, 2012.
Suntsova, O. O. "Zarubizhnyi dosvid formuvannia dokho-div mistsevykh biudzhetiv" [Foreign experience of formation of revenues of local budgets]. Naukovyi visnyk Akademii DPS Ukrainy, no. 2 (2012): 115-123.
Tkachuk, A. Mistsevesamovriaduvannia. Svitovyi ta ukrainskyi dosvid [Local self-government. World and Ukrainian experience]. Kyiv: Lybid, 2011.
Volokhova, I. S. Mizhbiudzhetni vidnosyny v Ukraini: suchas-nyi stan ta perspektyvy rozvytku [Intergovernmental relations in Ukraine: current state and prospects of development]. Odesa: Atlant, 2010.
Zhuravel,V.V."Zarubizhnyi dosvid finansovoho rehuliuvannia rozvytku rehionu" [Foreign experience of financial regulation development of the region]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu, no. 758 (2011): 72-74.
