CC BY
60УДК 343 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10434
ДОСЛЕДСТВЕННАЯ ПРОВЕРКА ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСРЕДСТВОМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Хадижат Гасановна ДАЦИЕВА, Руслан Магомедсаидович НАБИЕВ,
доцент кафедры уголовного процесса магистрант Дагестанского
и криминалистики Дагестанского государственного университета
государственного университета, E-mail: islam.05.96@mail.ru кандидат юридических наук
Научная специальность: 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В представленной статье рассматриваются особенности проведения оперативно-розыскной деятельности на стадии доследственной проверки по сообщению о превышении должностных полномочий. Раскрыты мероприятия, проводимые оперативными работниками, на стадии доследственной проверки по сообщению о превышении должностных полномочий. Исследуются ошибки, допускаемые субъектами данной деятельности. Указаны материалы, направляемые следователю, оперативными сотрудниками правоохранительных органов по результатам оперативно-розыскных мероприятий. Рассматриваются основные направления взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Ключевые слова: следственные действия, оперативно-розыскная деятельность, превышение должностных полномочий, доследственная проверка.
Annotation. In the article features of carrying out operatively-search activity at the stage of preliminary investigation according to the message on excess of powers of office. Disclosed activities carried out by operational workers at the stage of pre-investigation inspection on the report of abuse of authority. The errors made by the subjects of this activity are also investigated. The materials sent to the investigator, operational law enforcement officers on the results of operational investigative measures are presented. The main directions of interaction of the investigator with the bodies carrying out operational investigative activity are considered.
Keywords: investigatory actions, operational-search activity, abuse of power, pre-investigation check.
В случае поступления сообщения о готовящемся или уже совершенном преступлении, предусмотренном ст. 286 УК РФ, доследственная проверка зачастую осуществляется при помощи оперативно-розыскных мероприятий [3, с. 98].
При проверке сообщения о превышении должностным лицом своих полномочий могут быть проведены следующие оперативно-розыскные мероприятия (далее — ОРМ):
■ опрос (беседа с лицами, обладающими све-
дениями о фактах, обстоятельствах, значимых для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности);
■ наведение справок (способ сбора информации, необходимой для решения задач ОРД, представляющий собой изучение
документов, а также направление запросов в организации, учреждения);
■ исследование предметов и документов;
■ наблюдение (комплекс мероприятий по скрытому, негласному либо зашифрованному визуальному наблюдению за лицом, представляющим оперативный интерес, с целью получения о нем и его образе жизни максимально полной информации);
■ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, получение компьютерной информации [4, с. 233].
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
Основное количество уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 286 УК РФ, возбуждается по результатам оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) и в дальнейшем требует активного оперативного сопровождения предварительного следствия.
В связи с этим рассмотрим основные направления взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Как известно, ситуационные модели на момент выявления посягательства и алгоритм проведения проверочных и процессуальных действий бывают разными. В частности, следует остановиться на ситуации, при которой должностное преступление в сфере деятельности государственных органов и органов местного самоуправления уже совершено и выявлено в ходе проведенных оперативных проверок [1, с. 4].
В качестве материала по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий следователю направляются:
■ постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности;
■ рапорт об обнаружении признаков преступления;
■ постановление о рассекречивании проводимых оперативно-розыскных мероприятий;
■ объяснения задействованных лиц;
■ распоряжение о приеме на работу должностного лица, должностная инструкция, регламент, положение об органе государственной или местной власти и другие акты, регламентирующие деятельность данного органа в целом и конкретного должностного лица, в частности;
■ акты изъятия, в частности, постановлений, распоряжений исполнительного органа государственной или местной власти, решения представительного органа государственной или местной власти [2, с. 87].
При предоставлении данных материалов следователю могут быть допущены ошибки, которые не позволят в дальнейшем использовать собранную в результате оперативно-розыскной деятельности информацию, в качестве доказательств по уголовному делу.
К типичным ошибкам, допускаемым при проведении оперативно-розыскных мероприятий можно отнести:
■ оформление документов ОРД ненадлежащим лицом;
■ отсутствие оснований для проведения ОРМ;
■ неверное отражение в документах ОРД статуса участвующих в ней лиц;
■ неверное наименование проводимого ОРМ;
■ незаконный досмотр лица;
■ провокация преступления;
■ нарушение условий проведения ОРМ;
■ отсутствие постановления о предоставлении результатов ОРД; непредоставление всех необходимых документов, в которых зафиксированы результаты ОРД;
■ ненадлежащее оформление изъятых документов;
■ отсутствие в постановлении о предоставлении ОРД перечня предоставляемых документов [4, с. 235].
Таким образом, в заключение отметим, что во избежание ошибок со стороны оперативных работников крайне важно, чтобы оперативные сотрудники тесно взаимодействовали со следователем, который бы консультировал их в вопросе надлежащего оформления проведенных оперативно-розыскных мероприятий, задержания должностного лица, совершившего преступление, предусмотренное ст. 286 УК РФ, передачи материалов, собранных в результате оперативно-розыскных действий, руководителю следственного органа.
Библиографический список
1. Габзалилов В.Ф. Понятие оперативно-розыскного мероприятия / Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменяющегося законодательства: Сб. матер. Всерос. науч.-практ. конф. Орел: Орловский юрид. ин-т МВД России им. В.В. Лукьянова, 2017. С. 4—8.
2. Григорьев М.Ю. Расследование преступления, совершенного в условиях неочевидности сотрудниками органов внутренних дел // Следственная практика. Академия Генеральной прокуратуры РФ. М., 2010. Вып. 182.
3. Козодаева О.Н. Проблемы правовой регламентации понятия и «категорий оперативно-розыскных мероприятий» // Актуальные вопросы юридической науки и практики: Сб. науч. тр. членов Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Тамбов, 2016. С. 98—103.
4. Кручинин М.В., Потапова H.H., Долгачёва О.Н. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в целях раскрытия преступлений // Вестник Волжской гос. академии водного транспорта. 2016. № 46. С. 233—237.
5. Меретуков Г.М., Лунина Е.С., Липка А.О. Сущность и значение поисковой деятельности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Научный журнал КубГАУ. 2016. № 11(02). С. 957—976.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
