CC BY
50
Документационное сопровождение процесса регистрации электронных образовательных ресурсов
Галкина Александра Ивановна старший научный сотрудник федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт управления образованием Российской академии образования" (495) 625-20-24, (915) 285-74-64 galkina3 @yandex. ru
Бурнашева Екатерина Александровна научный сотрудник федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт управления образованием Российской академии образования" (495) 625-20-24, (909) 659-57-76 eso shnikova 1 @yandex. ru
Гришан Игорь Александрович программист, админ федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Институт управления образованием Российской академии образования" (495) 625-20-24, (903) 829-27-49 gria@yandex.ru
Кадырова Эльвира Алиевна старший научный сотрудник, к.п.н., доцент "Институт управления образованием Российской академии образования"
(495) 625-20-24 elvira k2004@mail.ru
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы обработки документационных источников информации об электронных образовательных ресурсах (ЭОР), а также требований, предъявляемых к документационным источникам в целях структурирования, формализации, унификации, стандартизации информации о ЭОР для их регистрации в Объединенном фонде электронных ресурсов «Наука и образование» (ОФЭРНиО).
The article deals with the issues of processing documentary sources of information on electronic educational resources (EER), as well as requirements for documentary sources for the purpose of structuring, formalization, unification, standardization of information on EER for their registration in the Joint electronic resources Fund
"Science and education" (Ofernio).
Ключевые слова
Обработка, документационные источники информации, рекламно-техническое описание, электронный библиотека, электронный образовательный ресурс, электронный ресурс
Processing, documentary sources of information, advertising and technical description, electronic library, electronic educational resource, electronic resource
Введение
Разработка электронных образовательных ресурсов производится в единственном экземпляре. По завершению разработки уже на этапе внедрения в учебный процесс, электронный ресурс размещается в локальной сети образовательной организации. В этой связи отраслевая регистрация ЭОР осуществляется на основе типового комплекта документов, содержащих описание ЭОР. К регистрационным документам, входящим в состав комплекта, предъявляются особые требования в части соответствия документов требованиям полноты, достоверности, достаточности, новизны, оригинальности.
В соответствии с запросами научно-педагогического сообщества на получение открытой, полной, достоверной информации об ЭОР, в рамках проекта № 27.9383.2017/БЧ, в ОФЭРНиО совершенствуется методика обработки документационных источников информации о регистрируемых разработках.
Организационно-распорядительное обеспечение рассматриваемых вопросов
Материалы данной статьи базируются на положениях следующих документов организационно-правового характера.
• Государственное задание на разработку проекта «Нормативно-правовое регулирование отношений в сфере образования и отраслевая регистрация произведений науки», во второй части «Отраслевая регистрация произведений науки», №27.9383.2017/БЧ.
• Приказ Минобрнауки № 1399 от 09.11.2016 «О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования», в соответствии с которым в процедуру мониторинга образовательных учреждений внесен показатель «наличие собственных образовательных электронных и информационных ресурсов» [1].
Объект исследования: образовательные организации.
Предмет исследования: рекламно-технические описания электронных образовательных ресурсов образовательных организаций (РТО ЭОР ОО), рассматриваемые как составная часть системы результатов интеллектуальной деятельности (РИД), структурная схема которой представлена на рисунке 1.
Методы исследования: комплекс статистических и аналитических методов, а также дедукции и абстракции.
Цель исследования: совершенствование методики обработки документационных источников информации об ЭОР, в частности, их рекламно-технических описаний.
Рис.1. Разновидности результатов интеллектуальной деятельности и форм реализации произведений науки
Отраслевая регистрация ЭОР, которые по завершению процесса разработки размещаются в локальных сетях образовательных организаций, осуществляется на основании типового комплекта документов, содержащих их описание. В состав типового комплекта документов входят:
• статистическая учетная форма (информационная карта - ИК);
• полноформатное описание ЭОР (рекламно-техническое описание -РТО);
• сопроводительное информационное письмо.
Ко всем документам, входящим в состав типового комплекта на ЭОР, предъявляются требования в части соответствия критериям полноты, достоверности, достаточности содержащейся в них информации, отсутствия в рекламно-технических описаниях некорректного цитирования, что исследуется на этапе фискальной процедуры оценки новизны регистрируемых электронных ресурсов.
В целях структурирования, форматирования, унификации и стандартизации информации, разработка регистрационных документов и описаний ЭОР, осуществляется с применением автоматизированной технологии, с использованием специализированного программного обеспечения RegOFERNiO[2].
Комплект регистрационных документов, генерируемый при заполнении электронных форм, поступает на рассмотрение специалистам ОФЭРНиО для последующей оценки качества их содержания и формальных характеристик в режиме двухконтурного функционирования системы (на первом контуре - в электронном формате, на втором - в формате твердой копии (рисунок 2).
оценка полноты, достоверности, достаточности информации в документах на ЭОР
оценка соответствия
формы документов на ЭОР заявленной форме регистрации
оценка качества документов, описывающих регистрируемый ЭОР
Рис. 2 Двухконтурная процедура оценки регистрационных документов
I. Оценка полноты, достаточности, достоверности электронных документов
При оценке условий полноты, достаточности, достоверности регистрационных сведений контролируется наличие в комплекте следующего набора документов.
1. Информационная карта (файл ik.doc).
2. Сопроводительное информационное письмо (файл pismo.doc).
3. Рекламно-техническое описание (файл rto.doc).
4. Строка БД (служебный файл bd.xls).
Достаточность и достоверность регистрационных сведений в документах обеспечивается заполнением соответствующих форм с использованием программного обеспечения RegOFERNiO.
II. Оценка соответствия оформления электронных документов формальным признакам.
Оценка соответствия оформления электронных документов формальным признакам также обеспечивается автоматизированной технологией RegOFERNiO, которая обеспечивает достаточную степень формализации, структурирования, унификации и стандартизации вводимых сведений, соблюдение условиях структурирования текстов генерируемого реферата, размещаемого в Информационной карте и текста Рекламно-технического описания ЭОР.
Структурно заполняемые поля электронных форм представлены в виде следующих разделов:
• функциональное назначение ЭОР, область применения, его ограничения;
• технические средства, используемые при разработке ЭОР;
• специальные условия и требования организационного, технического и технологического характера, обеспечивающие использование ЭОР;
• условия передачи ЭОР, документации на разработку или ее продажи.
Объем документов «Информационная Карта» и «Рекламно-Техническое описание» имеет следующие ограничения:
Наличие требуемого объема реферата в Информационной карте составляет не менее 1024 символа;
Наличие требуемого объема Рекламно-Технического Описания - не менее 5000 символов.
Ш. Оценка качества электронных документов на электронный образовательный ресурс
Технология оценки качества электронных форм регистрационной документации устанавливает соответствующие критерии, принципы, метрики и методы оценки качества регистрационных сведений об электронных ресурсах образовательного и научного назначения.
Авторам-разработчикам, составляющим регистрационные описания, предоставляется возможность получения информации о количественной оценке качества электронных документов, а также установленных требованиях к уровню качества электронных документов, с последующим обеспечением процедур, направленных на повышение качества электронных документов.
Разработчикам инструментальных программных систем, обеспечивающих автоматизацию разработки и выпуска электронных документов, используемая технология дает возможность устанавливать требования к средствам автоматизации с учетом уровня качества генерируемых электронных документов, а также проводить сравнительный анализ имеющихся программных средств автоматизации электронного документооборота.
Качество электронных документов рассматривается как совокупность свойств, обусловливающих ее соответствие потребностям разработчиков и пользователей, связанных с созданием, использованием и сопровождением электронных документов с учетом назначения (в данном случае, в целях отраслевой регистрации электронных образовательных ресурсов).
В зависимости от возможностей, целей и задач оценки качества электронных документов применяют следующие методы определения численных значений показателей качества ЭД:
- экспериментальный
- расчетный
- экспертный
- социологический
Экспериментальный метод основывается на непосредственном измерении показателей с помощью технических средств; для оценки электронных документов его применение видится затруднительным. Наиболее приемлемыми для оценки качества электронных документов являются расчетный, экспертный и социологический методы получения численных значений.
Расчетный метод предполагает использование вычислений на основе известных теоретических и эмпирических зависимостей, данных, полученных другими методами, например экспертным.
Экспертный метод позволяет устанавливать величины показателей качества на основе решений, принимаемых группой специалистов-экспертов.
Социологический метод примыкает к экспертному методу и основывается на сборе и анализе мнений фактических или потенциальных пользователей электронного ресурса, соответствующих электронных документов.
Рассматриваемая технология предлагает использование экспертного и расчетного методов; содержит таблицы и анкеты для оценки метрик качества электронных документов специалистами-экспертами и описание методов расчета качества электронных документов:
• выбор конкретных свойств документа, характеризующих его качество, и выражающих потребности пользователей;
• детализацию этих характеристик до элементарных, которые могут быть выражены количественно;
• разработку системы показателей, соответствующих характеристикам качества документа;
• вычисление оценок отдельных характеристик и качества документа в
целом.
Некоторые свойства, характеризующие качество электронного ресурса (завершенность, осмысленность, согласованность, структурированность), присущи и документам, разрабатываемым в процессе проектирования ЭР. Кроме того, документы обладают и рядом специфических свойств, отражающих качество документа:
Понятность. Документ обладает свойством понятности, если все сведения, изложенные в документе понятны воспринимающему субъекту.
Завершенность. Документ обладает свойством завершенности, если в нем содержатся все необходимые элементы содержания, перечисленные в оглавлении, и это содержание с достаточной полнотой отражает аспекты принятых технических решений.
Осмысленность. Документ обладает свойством осмысленности, если он не содержит избыточной информации.
Согласованность. Документ обладает свойством согласованности, если он содержит единую нотацию, терминологию, символику, смысловую связь внутри и с другими документами.
Самоопределенность. Документ обладает свойством самоопределенности, если он содержит всю информацию, необходимую и достаточную для понимания его воспринимающим субъектом.
Структурированность. Документ обладает свойством структурированности, если его взаимосвязанные части (разделы и подразделы) организованы определенным образом в единое целое.
Полнота. Документ обладает свойством полноты, если он разработан в соответствии с требованиями к структуре и содержанию документа.
Идентифицируемость. Документ обладает свойством идентифицируемости, если он содержит всю информацию о полном наименовании документа, дате завершения разработки и о разработчике.
На основе приведенных выше свойств документов, характеризующих их качество, разработана четырехуровневая иерархическая схема показателей.
Значения предшествующего ього уровня определяются значениям соответствующих показателей ^ + 1)-ого уровня.
Показатели 3-его уровня, соответствующие элементарным характеристикам, назовем метриками. Каждой метрике по определенному правилу может быть поставлено в соответствие число.
Настоящая методика оценки регистрационных документов реализована в автоматизированной системе «Оценка качества электронных документов».
По итогам положительных результатов оценки электронных регистрационных документов на ЭОР осуществляется оценка новизны электронных образовательных ресурсов (рисунок 3) [3].
Рис. 3 Обобщенная блок-схема процедуры оценки новизны ЭОР
На основании вышеописанной процедуры выносится результат оценочной процедуры: «электронный ресурс допущен»/«электронный ресурс не допущен» к отраслевой регистрации.
Документы, не прошедшие процедуры проверки, в Отраслевом фонде не хранятся, что делает невозможным отраслевую регистрацию ЭОР.
В настоящее время сложилась парадоксальная ситуация, когда сфера образования ориентирована на разработку электронных ресурсов, формирование единой информационно-образовательной среды страны, включающей ЭОР как компоненты среды, и неопределённости статуса регистрационных документов, сопровождающих процедуру регистрации.
В 1991-2008 годах рекламно-техническое описание учитывалось Высшей Аттестационной Комиссией, как научная публикация, и учитывалось при присуждении ученых степеней и званий.
С момента формирования в 2015 году Научной Электронной Библиотеки (НЭБ) до апреля 2017 года сетевое издание «Навигатор в мире науки и образования», которое публикует рекламно-технические описания электронных образовательных ресурсов, индексировалось в системе Российского индекса научного цитирования (РИНЦ).
На основании бытующего мнения, что рекламно-техническое описание является техническим документом и не может рассматриваться как полноценная научная публикация, сетевое издание было выведено из ядра НЭБ, а опубликованные рекламно-технические описания перестали учитываться в качестве результатов научно-педагогической деятельности их авторов.
Существующая в настоящее время правовая неопределенность в отношении статуса рекламно-технических описаний, содержащих характеристику ЭОР, порождает в профессиональной среде многочисленные вопросы в отношении признания из значимости, как авторских, первичных, оригинальных источников, подтверждающих факт существования у авторов собственных разработок, учитываемых при проведении мониторинга образовательных организаций в качестве
показателя. По нашему мнению, этот вопрос ждет своего широкого обсуждения и скорейшего разрешения.
Заключение
Современная информационно-образовательная среда характеризуется распространенностью электронных образовательных ресурсов, разработанных усилиями представителей различных образовательных организаций и востребованных сферой образования, но существующих в условиях правовой неопределенности в отношении их статуса.
Такая правовая неопределенность, приводит к нерациональному использованию кадрового потенциала вузов, к потере его результатов для присвоения ученых званий и научных степеней, снижает мотивацию научно-педагогического труда у разработчиков.
В связи с вышесказанным актуальным видится вопрос совершенствования методологии формирования и функционирования информационного массива ОФЭРНиО, содержащего в своем составе электронную коллекцию рекламно-технических описаний ЭОР, хранящуюся с 1991 года и доступную в открытом режиме на портале ОФЭРНиО с возможностью поиска по запросам пользователей (рисунок 4). vfww.ofernio.ru - Объединенный Оонд Электронных Ресурсов "Наука и Образование"
Рис.4 Страница электронной коллекции рекламно-технических описаний ЭОР,
регистрируемых в ОФЭРНиО
Электронная коллекция РТО ЭОР представляет систематизированный массив оцифрованных описаний, предназначенный для обеспечения следующих направлений.
1. Предоставление научно-педагогического сообществу полной и достоверной информации о приоритетных педагогических, методических, дидактических, программно-технических решениях, реализованных в формате электронных образовательных ресурсов и отражающий инновационный потенциал образовательных учреждений разного уровня.
2. Обеспечение открытого доступа к накопленным сведениям.
3. Осуществление необходимых мероприятий, направленных на повышение статуса рекламно-технических описаний (в частности, присвоения цифрового идентификатора документа DOI для защиты интеллектуальной собственности их авторов), признания их в качестве научных источников в формате информационных ресурсов.
Литература
1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2016 г. № 1399 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 14"
2. Галкина А.И., Гришан И.А. Программа RegOFERNiO /М. : ЦИТИС - № 50201000683 от 30.04.2010
3. Галкина А.И., Бобкова Е.Ю., Бурнашева Е.А., Гришан И.А., Кадырова Э.А. "Методологический инструментарий оценки новизны произведений науки в форме электронных образовательных ресурсов" - методические указания / Saint-Louis, Missouri, USA, 2017.
