CC BY
8Я.С. Толузакова
ДОКТРИНАЛЬНЫЕ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ПРАВОПРИМИНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ МИФОЛОГЕМЫ КАТЕГОРИИ «САМОЗАНЯТЫЕ ГРАЖДАНЕ» И НЕСОСТОЯВШАЯСЯ ЕЕ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ В КАЧЕСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА
В статье рассматриваются вопросы о самозанятых гражданах в Российской Федерации, а также несостоявшаяся институционализа-ция в качестве социального института.
Ключевые слова: самозанятые, легализация, налог, налоговая ставка, правовое регулирование, экономика, надзор.
По мнению Президента Российской Федерации, важная роль в решении экономичсеких задач отводится самозанятости граждан, которая, с одной стороны, понимается как несанкционированное предпринимательство и в результате этого подвергается необоснованному надзору и контролю, с другой стороны, не имеет официального закрепления.
Актуальность проблемы самозанятости в России обосновывается необходимостью ее легализации, вывода из теневого сектора экономики и привлечения этой категории населения к уплате различного рода взносов и налогов. Пока попытки властей легализовать самозанятых граждан и определить их правовой статус не увенчались успехом, что свидетельствует о недостаточности теоретической разработки этого феномена.
В данной статье поднимается ряд ключевых вопросов, которые касаются введения в РФ, а именно: применяемые категории самозанятых граждан, условия взимания налога и налоговая ставка. Также в данной статье мы проведем анализ отношения граждан РФ к новому закону и его целесообразности в целом.
Прежде всего, самозанятые - это граждане, способные без чьей-либо помощи создавать рабочие места, что бесспорно будет положительно влиять на развитие экономики страны, ведь в таком случае произойдет увеличение темпов роста экономики, а также будет снижен уровень безработицы в стране.
Однако в то же время самозанятые граждане не всегда готовы следовать установленным законам и пытаются всеми способами уйти от ответственности, под которой мы подразумеваем налоговые сборы, установленные государством для граждан, трудоустроенных официально, а также для людей, занимающихся предпринимательской деятельностью. В соответствии с этим появляется необходимость в более тщательном контроле самозанятых.
Следует отметить, что сложность государственного регулирования самозанятости связана с необходимостью соблюдения баланса интересов всех субъектов экономических и правовых отношений, чтобы не допустить возможные негативные последствия нововведений в законодательстве.
Методологическую основу исследования составила совокупность различных методов, применяемых в научном познании. В процессе исследования применялись: теоретический метод, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, интерпретационный методы, которые использовались при анализе конкретного содержания правовых предписаний), компаративистский (сравнительный) метод, который применялся при сопоставлении научных точек зрения на предмет исследования.
Практическая значимость результатов исследования обусловлена необходимостью решения, основанных на предпринимательской инициативе и свободе граждан, гарантированных Конституцией РФ.
При разработке мер законодательного регулирования самозанятости важно учитывать, что основной преградой для легализации самозанятых является их низкий уровень доверия органам государственного управления. Для успешного привлечения самозанятых в правовое поле необходимо использовать не
© Я.С. Толузакова, 2022.
Научный руководитель: Чорновол Евгений Петрович - кандидат юридических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, Россия.
только экономические механизмы, но и, безусловно, следует уделять внимание проблемам социальной справедливости не только на рынке труда, но и в других областях жизнедеятельности.
Как показало исследование, введение специального налогового режима и упрощение порядка регистрации и администрирования налогов за счет использования современных цифровых технологий способствовали тому, что значительное количество фрилансеров зарегистрировались в качестве самозанятых. Одновременно выросла сумма налоговых поступлений.
На основе изученных данных можно сделать вывод, что граждане недостаточно информированы о том, что такое самозанятость, как зарегистрироваться самозанятым, какие права и обязанности имеются у самозанятых и какими видами деятельности им разрешено заниматься.
Появление на рынке труда такой категории граждан, как самозанятые было обусловлено рядом понятных причин, главной из которых является то, что их доход не облагается налогом. Таким образом, Пенсионный и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и государственный бюджет в целом не получают соответствующие отчисления. По этой причине, скорее всего, самозанятые граждане не смогут рассчитывать на социальную помощь со стороны государства в виде выплаты им пенсии.
Несмотря на это, рассматриваемый в исследовании вопрос требует определенного позиционирования и разъяснений, для чего необходимо мотивировать людей платить налоги. Перед государственными органами стоит непростая задача, им необходимо объяснить населению, почему репетиторам, няням или медицинским помощникам следует узаконить свою деятельность и начать платить налоги.
К сожалению, в нашей стране сформировалась довольно масштабная теневая экономика, и именно поэтому различного рода шаги на пути к ее устранению в конечном итоге приведут к значительному росту производительности труда. При этом политика государства в отношении самозанятых граждан в Российской Федерации должна быть многоплановой, с акцентом на развитие самозанятости и на контроль данного процесса. На сегодняшний день сохранение стабильности на рынке труда является одним из наиболее значимых вопросов для экономики нашей страны, а также ее социальной политики.
Библиографический список
1. Бодров Р.И. Гражданско-правовые средства индивидуализации граждан (физических лиц): вопросы теории и практики. // Научная работа. Москва 2018 г. 26 с.
2. Гаджиева Х.И. Предпринимательское право. Учебное пособие (Курс лекций) для направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция, профиля «Гражданское право». Махачкала: ДГУНХ, 2019. - 358 с.
3. Грызыхина Е.А. Предпринимательское право Российской Федерации // Учебно-методическое пособие . Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2017. - 350 с.
ТОЛУЗАКОВА ЯНА СЕРГЕЕВНА - магистрант, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации, Россия.
