CC BY
102
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА КАК ОБЪЕКТ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СЛОЖНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Медведев П. С.
кандидат педагогических наук, доцент, Тюменский государственный нефтегазовый университет (Россия), 625000, Россия,
г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, mushkam@inbox.ru
УДК 330.564.2:353
ББК 65.050.22-94
Цель. Целью исследования является определение приоритетных направлений повышения эффективности регионального регулирования уровня доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа в сложной экономической ситуации. В статье представлен обзор показателей динамики и структуры денежных доходов населения жителей Ямала. Описаны современные особенности трансформации доходов, скорректированных на уровень инфляции на современном этапе.
Методы и методология. В работе автор использовал общенаучные методы познания (научное абстрагирование, ретроспективный анализ, метод сопоставления данных).
Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в определении и изучении региональных особенностей трансформации денежных доходов населения, отражающих динамику материального благосостояния в крупном нефтегазодобывающем регионе в условиях экономического кризиса, с целью разработки и внедрения эффективных программ по поддержке уровня жизни населения в регионах Уральского федерального округа.
Результаты. На основании проведенного анализа тенденций номинальных и реальных доходов населения в автономном округе, автор сформулировал вывод о благополучной социальной ситуации и отсутствии тренда усугубления неравенства доходов и имущественного расслоения общества Ямало-Ненецкого автономного округа на современном этапе.
Ключевые слова: денежные доходы, номинальная заработная плата, реальные доходы, дифференциация доходов, коэффициент Джини.
INCOMES OF YAMALO-NENETS AUTONOMOUS AREA AS AN OBJECT OF REGIONAL GOVERNANCE IN CHALLENGING ECONOMIC ENVIRONMENT
Medvedev P. S.
Candidate of Science (Pedagogy), Assistant Professor, Tyumen State Oil and Gas University (Russia), 38 Volodarskogo str., Tyumen,
Russia, 625000, mushkam@inbox.ru
Purpose. The aim of the study is to determine the priority directions for increasing efficiency of regional management level of incomes of the population of Yamalo-Nenets Autonomous Area in a difficult economic situation. This arti-S cle provides an overview of the dynamics and structure of money income of Yamal residents. The author describes features of modern transformation of income, adjusted for inflation. d Methods and methodology. In the work the author used scientific methods of knowledge (scientific abstraction, ret-C rospective analysis, method of data mapping).
Scientific novelty. Scientific novelty of the research is to identify and study regional characteristics of transforma® tion of money incomes of population, reflecting the dynamics of wealth creation in a major oil and gas production region § during the economic crisis, with the aim of development and implementation of effective programs to support the quality © of life of the population in the regions of the Ural Federal District.
Медведев П. С.
Results. Based on the analysis of trends in nominal and real incomes of population in the autonomous region, the author has made a conclusion on the prosperous social situation and the absence of a worsening trend of inequality in income and wealth stratification of Yamalo-Nenets Autonomous Area.
Keywords: monetary income, nominal wage, real incomes, income differentials, the Gini coefficient.
Ключевым индикатором социально-экономического развития региона в целом и, в частности, динамики текущих процессов в экономике территории, их эффективности и состояния, является величина доходов членов общества.
В то же время, уровень доходов населения определяет их материальное благосостояние, возможности духовного и физического развития посредством доступности жизненно необходимых благ, услуг институтов социальной инфраструктуры и пр. Величина доходов населения, прежде всего, формируется под влиянием размера заработной платы, инфляционными процессами в экономике, состояние потребительского рынка и т.д. [1, с. 270]
В современных условиях макроэкономической ситуации и ухудшения финансового состояния предприятий наблюдаются негативные тенденции в уровне доходов населения, усиление их дифференциации, что предопределяет активизацию социальной политики всех органов власти, направленную на преодоление неравенства и бедности в обществе. Реализация политики доходов предполагает перераспределение денежных средств через бездетную систему посредством дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов. [2, с. 66]
Однако, увеличение социальной нагрузки на федеральный и региональные бюджеты, наблюдаемое на современном этапе, может привести к формированию дефицита бюджета и инфляции.
Таким образом, в регионах сегодня возникает необходимость разработки и внедрения приоритетных направлений оптимизации региональной политики формирования и регулирования доходов населения [3, с. 303].
Ямало-Ненецкий автономный округ является крупнейшим регионом России, характеризующийся стабильностью и динамично развитием социально-экон-мической системы [4].
Ямал сегодня занимает лидирующие позиции среди регионов страны по таким социальным показателям, как: медианная зарплата (заработная плата, получаемая среднестатистическим работником), соотношение медианной заработной платы к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, количество населения с высокими доходами [5].
Среди регионов Уральского федерального округа Тюменская область (в состав которой входит
Челябинская область
Тюменская область
Свердловская область
Курганская область
Уральский федеральный округ
Российская Федерация
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Рис. 1. Рейтинг регионов Уральского федерального округа по величине денежных доходов на душу населения в 2014 г., тыс. руб. [6]
Ямало-Ненецкий автономный округ) отличается высоким показателем величины денежных доходов населения. В 2014 г. в области зарегистрированы доходы населения в размере 38695 руб. в месяц, что на 26,8 % превышает значение по Уральскому федеральному округу и на 39,5 % больше среднероссийского значения (см. рис. 1).
Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
Ямало-Ненецкий автономный округ
Тюменская область без округов
0 10 20 30 40 50 60
Рис. 2. Денежные доходы на душу населения в регионах Тюменской области в 2014 г., тыс. руб. [7, с. 345]
Медведев П. С.
400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
Змее. бмес. 9мес. 2013 г. Змее. бмес. 9мес. 2014 г. Змее. бмес. 9мес. 2013 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2015 г.
106 104 102 100
денежные доходы населения, млн руб. И темп роста, в%к аналогичному периоду прошлого года
Рис. 3. Динамика денежных доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа [8]
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
Змее. бмес. 9мес. 2013 г. Змее. бмес. 9мес. 2014 г. Змее. бмес. 9мес. 2013 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2015 г.
денежные доходы населения, млн руб. И темп роста, в%к аналогичному периоду прошлого года
Рис. 4. Динамика денежных доходов на душу населения Ямало-Ненецкого автономного округа [8]
130
120
100
Медведев П. С.
В разрезе округов Тюменской области Ямало-Ненецкий автономный округ лидирует по величине среднедушевых доходов населения. В 2014 г. на Ямале на одного жителя приходилось более 60 тыс. руб. в месяц, что на 45 % превышает показатель крупного нефтегазодобывающего региона - Ханты-Мансийского автономного округа и в 2,2 раза больше значения юга Тюменской области (см. рис. 2). Данная ситуация позволяет предположить о благоприятной социальной ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в условиях кризисной экономики 2014 г.
Динамика денежных доходов населения региона за анализируемый период описывается положительной тенденцией роста. Так, ежегодный прирост доходов жителей Ямала составлял 7-8 % относительно прошлых периодов (см. рис. 3). Современный этап формирования денежных доходов населения автономного округа характеризуется снижением темпов роста доходов при положительной динамике их абсолютного увеличения. Так, за первые шесть месяцев текущего 2015 г. совокупные доходы жителей Ямала увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 4 %, тога как прирост в первом полугодии 2014 г. относительно соответствующего периода докризисного 2013 г. составил 10,5 % . На сегодняшний день сохраняется тенденция сокращения прироста дохода ямальцев до уровня в 3,8 % относительно аналогичного показателя 2014 г. Такая динамика снижения темпов роста доходов членов общества характерна для кризисных условий макроэкономики.
сопровождающегося инфляционными процессами, ухудшением финансового состояния предприятий и снижением инвестиционного спроса в региональной экономике.
Однако, реализация антикризисных мероприятий, проводимых федеральными и региональными органами власти (в частности индексация доходов) позволяет удерживать положительные тренды в динамике доходов населения.
Эффективность проводимой в округе социальной политики отражается в динамике среднедушевых доходов населения. В текущем 2015 г. в среднем на одного жителя Ямала приходилось 58609,5 руб. в месяц денежных доходов, что на 12,5 % превышает значение аналогичного периода 2014 г. (см. рис. 3). Наибольший прирост среднедушевых доходов в регионе отмечается в первом полугодии 2015 г., когда он составил почти 26 % относительно соответствующего показателя 2014 г.
Увеличение среднедушевых доходов населения Ямала свидетельствует о повышении его благосостояния и экономическом росте в регионе. Однако, существующий уровень инфляции в экономике чаще всего нивелирует прирост доходов, если не проводится активная поддержка уровня жизни населения. Влияние инфляционных процессов на уровень доходов членов общества, которые можно тратить по своему усмотрению после уплаты всех обязательных взносов и платежей, отражается в динамике реальных располагаемых денежных доходов населения.
2013 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2015 г.
И реальные располагаемые денежные доходы населения И темп роста номинальных доходов
Рис. 5. Динамика реальных и номинальных доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа, % к аналогичному периоду прошлого года
Медведев П. С.
оплата труда ч\\ социальные выплаты
| доходы от собственности /// другие доходы | доходы от предпринимательской деятельности
Рис. 6. Структура денежных доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа, % [8]
Темпы роста номинальных доходов ямальцев за весь анализируемый период опережали динамику реальных доходов (см. рис. 5). Более того, в текущем 2015 г. наблюдается снижение реальных доходов населения, поскольку прирост номинальных величин не превышает уровень инфляции. Увеличение социальной нагрузки на региональный бюджет в связи с увеличением выплат нуждающимся категориям граждан, не позволяет полностью нивелировать инфляционные процессы и их влияние на величину денежных доходов населения. Таким образом, можно предположить о некотором снижении жизненного уровня населения Ямало-Ненецкого автономного округа на современном этапе, отражающего общероссийскую тенденцию сокращения реальных доходов населения.
Структура денежных доходов населения автономного округа существенных изменений не претерпела в условиях экономического кризиса и является характерной для россиян в целом. Так, существенную долю в совокупных доходах населения, традиционно, занимает заработная плата, удельный вес которой в структуре доходов ямальцев составляет более 75 % (см. рис. 6).
Активизация социальной политики федеральных и региональных органов власти в условиях макроэкономической ситуации, направленной на поддержку малообеспеченных слоев населения, увеличила долю социальных выплат в структуре доходов населения округа до 10,8 %.
Существенна также часть доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности населения.
Данная структура денежных доходов жителей Ямала является стабильной на протяжении всего анализируемого периода.
Ямало-Ненецкий автономный округ является лидером среди регионов Тюменской области и Уральского федерального округа по величине номинальной начисленной заработной платы. Так, в 2014 г. средняя заработная плата в регионе составляла 74410 руб. в месяц, что существенно превышает показатели других регионов (см. рис. 7). Данная ситуация отчасти обусловлена высокими ценами в автономном округе и высоким уровнем жизни. Однако, проводимая индексация доходов подтверждает свою эффективность в положительной динамике заработной платы, скорректированной на уровень инфляции в региональной экономике, что свидетельствует о благополучной ситуации с уровнем доходов в условиях экономической нестабильности 2014 г. [9]
На сегодняшний день в Ямало-Ненецком автономном округе наметилась неблагоприятная тенденция снижения реальной заработной платы населения. Так, увеличение номинальной заработной платы в регионе в первом полугодии 2015 г. на 1,1 % относительно аналогичного периода предшествующего 2014 г. оказалось недостаточным для компенсации инфляционных процессов и в, как следствие, реальная заработная плата за этот же период снизилась до 98 % от уровня
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
Щ 74410 1
| 100,6""
I ж
101,1
100
Ханты- Ямало- Тюменская
Мансийский Ненецкий область
автономный автономный без округов
округ - Югра округ
номинальная заработная плата, руб.
И реальная заработная плата, в%к прошлому году
Рис. 7. Размеры заработной платы в регионах Тюменской области в 2014 г. [8]
101,2
101
100,8
100,6
100,4
100,2
100
57899
Медведев П. С.
2013 г. 2013 г. 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. 2015 г.
И номинальная заработная плата И реальная заработная плата
Рис. 8. Динамика заработной платы населения Ямало-Ненецкого автономного округа, % к аналогичному периоду прошлого года [8]
соответствующего периода 2014 г. (см. рис. 8). В третьем квартале текущего года неблагоприятная тенденция ухудшилась снижением покупательной способности номинальной заработной платы до 93 % относительно третьего квартала 2014 г.
Даная ситуация обусловлена ухудшением финансового состояния предприятий Ямала, банкротством и ликвидацией значительного числа субъектов малого предпринимательского сектора, обеспечивающего занятость населения округа.
140 120 100 80 60 40 20
38,8
132,8
72.
63,3
1 76,8 78,6
89,4
94 94
98
„ 103,4 103,7 ,8
47,5
я к
я й ® &
я °
к 1) 5
я [г 1с ЕС (-
Я
Я
С О
& я §
§ ЕС С ЕС с и. & Е-
О
я я
^ с
г -г
&
я
с &
н О
я
с &
я
&
ю О
£
5 ее о
5
Е-
6
С
О X
Ш &
0 « сз Не
е I з з
1 § Iк
М ц я
8 » ья & & ° я Й & о £
С 3 2
я Й
щ
г.
3
я
я
а г
с5 2 ^
Я &
§ I "«
3
^
г я
К ЬС
й Е-И О О С
й 1 Я ьС
й ^ Я Щ
Я Ё
©к
ю 3
(и Щ
О Я
Я я
Я Щ
ю ^
М №
Н Й
И &
& ®
Й- ^ ?
я г
а «
5 1=
^ я
1С
о
ч
Рис. 9. Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы в ЯНАО, % к среднему уровню [8]
0
Медведев П. С.
50
40
30
20
10
I группа - с наименьшими доходами V группа - с наивысшими доходами
4,9
I группа II группа III группа IV группа V группа
2011г. И 2014 г.
Рис. 10. Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения, % [8]
0,45
0,44
0,43
0,42
0,441
0,439
0,43
0,425ч
-0,428
0,424^
^0,413
0,41
0,40
J^ ^0,406 ^
il il iM
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменская область без округов
Рис. 11. Динамика коэффициента Джини в регионах Тюменской области
5
0
Наибольшими темпами заработная плата, традиционно, увеличивалась на предприятиях топливно-энергетического комплекса, где ее прирост составил 32,8 % от среднего уровня (см. рис. 9). Значительно повысили размеры начисленной заработной платы образовательные учреждения (на 16 %), государственный аппарат (до 4 %).
Неблагоприятная макроэкономическая ситуация, ухудшившая финансовое положение предприятий различных сфер деятельности, негативно отразилась и на величинах заработной платы в таких отраслях как рыбоводство, гостиничный бизнес, торговля, стройин-дустрия и пр.
В целом, проблема неравенства доходов в Ямало-Ненецком округе в условиях экономического кризиса не усугубилась, благодаря грамотной и эффективной социальной политике Правительства округа. Так, наиболее бедная пятая часть жителей Ямала имеет около 5 % совокупного дохода, тогда как наиболее богатая пятая жителей округа имеет почти половину совокупного дохода (см. рис. 10). Данная ситуация позволяет предположить о стабильном распределении доходов среди населения региона и отсутствия обострения неравенства общества.
В разрезе округов Тюменской области Ямало-Ненецкий автономный округ характеризуется наибольшим значением коэффициента концентрации доходов,
что подтверждает его лидирующее положение по количеству человек, имеющих самые высокие доходы в России. Однако, динамика коэффициента Джини в регионах Тюменской области за анализируемый период подтверждает хроническое благополучие социальной ситуации в Ямало-ненецком автономном округе. Так, снижение коэффициента Джини на Ямале в 2014 г. до уровня 0,428, относительно показателя 2012 г. свидетельствует о снижении неравенства и имущественного расслоения общества (см. рис. 11).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в сложных макроэкономических условиях Ямало-Ненецкий автономный округ, занимающий лидирующее положение среди округов Тюменской области по величине среднедушевых доходов населения, демонстрирует на сегодняшний день некоторое снижение жизненного уровня населения, отражающее общероссийскую тенденцию сокращения реальных доходов населения. Увеличение социальной нагрузки на региональный бюджет в связи с увеличением выплат нуждающимся категориям граждан, не позволяет полностью нивелировать инфляционные процессы и их влияние на величину денежных доходов населения. Однако, в целом, проблема неравенства доходов и имущественного расслоения общества на Ямале в условиях экономического кризиса не усугубилась, благодаря грамотной и эффективной социальной политике Правительства округа.
Медведев П. С.
Литература:
1. Махмудова М. М., Сурмятова Л. Уровень жизни населения Тюменской области: анализ современных тенденций. // Математические методы и модели в управлении, экономике и социологии: сборник научных трудов. 2014. № 8. С. 269-274.
2. Махмудова М. М. Имущественное расслоение населения Тюменской области: анализ современных тенденций. // Известия высших учебных заведений. Экономика. Социология. Политика. 2015. № 1. С. 64-70.
3. Махмудова М. М., Королева А. М. Теоретические подходы к управлению социально-экономическим развитием региона // Экономика и предпринимательство.
2014. № 12 (4). С. 302-306.
4. Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа [электронныйресурс]. URL: http:// xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/region/hymn/ (дата обращения 16.12.2015).
5. Ямал снова в лидерах зарплатного рейтинга и в середнячках по уровню социального расслоения населения [электронный ресурс]. URL: http://www.r89.ru/ novosti/4739.php (дата обращения 15.12.2015).
6. Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в 2014 году [электронный ресурс]. URL: http://www. Gks.ru (дата обращения 15.12.2015).
7. Медведев П. С. Современные тенденции динамики денежных доходов и расходов населения нефтедобывающего региона в условиях экономической нестабильности (на примере Ханты-Мансийского автономного округа) // Экономика и предпринимательство.
2015. № 9 (2). С. 344-347.
8. Социально-экономическое положение Ямало-Ненецкого автономного округа в январе-декабре 2014 года: статистический доклад [электронный ресурс]. URL: http://yamalstat.gks.ru (дата обращения 16.12.2015).
9. Махмудова М. М. Динамика заработной платы в Тюменской области в условиях экономического кризиса // Экономика и предпринимательство. 2015. № 6 (2). С. 279-282.
References:
1. Makhmudova M. M., Surmyatova L. Living standards of the population of Tyumen region: analysis of the current trends. Mathematical methods and models in management, economics and Sociology: a collection of scientific papers. 2014. № 8. P. 269-274.
2. Makhmudova M. M. Property stratification of the population of Tyumen region: analysis of the current trends. // News of higher educational institutions. Economy. Sociology. Policy.. 2015. № 1. P. 64-70.
3. Makhmudova M. M., Korolyova A. M. Theoretical approaches to the management of socio-economic development of the region // Economics and entrepreneur-ship. 2014 № 12 (4). P. 302-306.
4. Official website of the Government of Yamalo-Nenets Autonomous Area [e-resource]. URL: http://xn-80aealotwbjpid2k.-80aze9d.,xnxnp1ai/region/hymn/ (date of reference 16.12.2015).
5. Jamal is again among the leaders of salary rankings and on the middle level of social stratification [e-resource]. URL: http://www.r89.ru/novosti/4739.php (date of reference 15.12.2015).
6. Socio-economic situation of the Ural Federal Area in 2014 [e-resource]. URL: http://www. gks.ru (date of reference 15.12.2015).
7. Medvedev P. S. Modern dynamics trends of money incomes and expenditures of population of oil-producing region in conditions of economic instability (exemplified by the Khanty-Mansi Autonomous Area) // Economics and entrepreneurship. 2015. № 9 (2). P. 344-347.
8. Socio-economic situation of the Yamal-Nenets Autonomous Area in January-December 2014: statistical report [e-resource]. URL: http://yamalstat.gks.ru (date of reference 16.12.2015).
9. Makhmudova M. M. Wage dynamics in Tyumen region in conditions of an economic crisis // Economics and entrepreneurship. 2015. № 6 (2). P. 279-282.
