CC BY
546. Шиняева О. В., Полетаева О. В., Слепова О. М. Информационно-цифровое неравенство: поиски эффективных практик адаптации населения // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2019. № 4 (152). С. 68-85.
7. Прозоровская К. А. «Умный город»: социальные риски и последствия // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. 2021. Т. 2, № 1. С. 261-269.
8. Козлова Ю. В., Савченко И. А. Умный город: проблема цифрового доверия // Russian Economic Bulletin. 2021. Т. 4. № 5. С. 23-27.
УДК 342.796 ББК 67.404.2
ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА*
Е. Ю. Коваленко
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия) Н. В. Тыдыкова
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
Договорное регулирование является важным направлением негосударственного воздействия на сферу физической культуры и спорта. Договор выступает эффективным средством саморегулирования и организации профессиональной спортивной деятельности, которое обеспечивает участников спортивных отношений возможностью свободно согласовать свои интересы и цели, определять взаимные права и обязанности, направленные на достижение цели, а также способен создать необходимую юридическую гарантию надлежащей защиты прав сторон договорного обязательства. Авторы рассмотрели теоретические позиции относительно использования договора как гибкого инструмента индивидуального регулирования спортивных отношений, на основе чего сформулировали вывод о том, что гражданско-правовой договор является наиболее востребованным и эффективным средством негосударственного регулирования спортивных отношений, способным адекватно учитывать частные интересы сторон договорного обязательства, не нарушая требования о необходимости соблюдения публичного порядка.
Ключевые слова: физическая культура, спорт, участники спортивных отношений, негосударственное регулирование, гражданско-правовой договор.
CONTRACTUL REGULATION OF RELATIONS IN THE SPHERE OF PHYSICAL CULTURE AND SPORTS
E. Y. Kovalenko
Altai State University (Barnaul, Russia) N. V. Tydykovа
Altai State University (Barnaul, Russia)
Contractual regulation is an important direction of non-state influence on the sphere of physical culture and sports. The contract acts as an effective means of self-regulation and organization of professional sports
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-01 1-00053 А «Правовое регулирование спортивных отношений в Российской Федерации» / «Acknowledgments: The reported study was funded by RFBR, project number 20-01 1 -00053 А «Legal regulation of sports relations in the Russian Federation».
activities, which provides participants in sports relations with the opportunity to freely coordinate their interests and goals, determine mutual rights and obligations aimed at achieving the goal, and is also able to create the necessary legal guarantee for the proper protection of the rights of the parties to the contractual obligation. In the article, the authors examined the theoretical positions regarding the use of the contract as a flexible tool for the individual regulation of sports relations, on the basis of which they formulated the conclusion that the civil law contract is the most popular and effective means of non-state regulation of sports relations, capable of adequately taking into account the private interests of the parties to the contractual obligation, without violating the requirement to comply with public order.
Keywords: physical culture, sports, participants in sports relations, non-state regulation, civil law contract.
DOI: https://doi.org/10.14258/ralj(2022)2.3
Договорное регулирование, представляющее собой разновидность социального регулирования, направлено на упорядочение поведения субъектов гражданского оборота при помощи средств адресного воздействия, позволяющих учесть специфику возникающих отношений и индивидуализировать те или иные условия, относящиеся к конкретно-определенной ситуации и конкретным лицам. Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В литературе отмечается, что в настоящее время договор — это наиболее приемлемый способ порождения обязательств между субъектами гражданских отношений, благодаря которому лицо может обозначить желаемый правовой интерес и достичь его. Заключив с партнером гражданско-правовой договор, оба субъекта решают свои частные интересы наиболее приемлемым для государства способом [1, с. 626].
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Регулирующая роль договора, по мнению М. И. Брагинского и В. В. Витрянского, сближает его с законом и нормативными актами [2, с. 9]. Договор в юридической литературе называют индивидуальным актом, который дополняет и восполняет нормативное воздействие и является одним из средств правового обеспечения интересов участников договорного обязательства. Необходимо отметить, что различные актуальные вопросы договорного регулирования гражданских отношений рассматривались многими учеными [3-5].
Сегодня значительное число спортивных отношений регулируются нормами гражданского права. Многие отношения в сфере спорта приобрели коммерческий характер, в результате чего их можно рассматривать как предпринимательскую деятельность, которая также регулируется гражданским законодательством. В спортивных отношениях, где многое зависит от индивидуальных особенностей спортсмена, в том числе от особенностей организма, специфики вида спорта, места тренировок и подобного, договор выступает важным и эффективным средством регулирования, позволяющим отразить специфические интересы каждого участника спортивных отношений.
Как отмечается в литературе, за последние годы договорное регулирование спортивных отношений стало занимать все больше места и приобретает важное значение в процессе развития автономии спорта [6-9]. Исходя из множества гражданско-правовых договоров, используемых субъектами спортивных отношений, можно говорить о наличии определенной системы таких договоров, выстраиваемой по различным критериям [9, с. 166-170]. Посреднические договоры в системе гражданско-правовых договоров в сфере спорта занимают важное место, о чем часто упоминается в литературе [10-12].
В области спорта заключаются не только гражданско-правовые договоры, а также трудовые договоры, непоименованные гражданско-правовые договоры [13; 14] и смешанные договоры [15; 16]. Теоретические и практические вопросы использования тех или иных договорных конструкций в сфере спорта нередко становились темой дискуссий [17-19].
Кроме того, рассматривая актуальные вопросы спортивного права и законодательства, ученые обращают внимание и на частные проблемы договорного регулирования спортивных отношений. В частности, указывается проблема недобросовестного формирования условий договора, ущемляющих права и интересы спортсмена [20, с. 48]. Особенно актуальными являются вопросы надлежащей защиты прав и законных интересов участников спортивных отношений, в том числе и на договорном уровне.
Так как чаще всего спортсмен заключает договор со спортивной организацией в порядке присоединения к уже разработанному договору, он не может участвовать в формировании условий данного договора, то как слабая сторона может воспользоваться теми мерами защиты, которые предусмотрены гражданским законодательством. Пункт 3 ст. 428 ГК РФ содержит положение о распространении правил расторжения договора на договоры, условия которых определяются одной из сторон, а другая сторона не может согласовывать отдельные условия договора без определенных затруднений. В данном случае речь идет об использовании «стандартных условий», которые в соответствии с п. 2 ст. 2.1.19 Принципов Международного института унификации частного права (УНИДРУА) 2010 г. предварительно подготавливаются одной из сторон для общего и неоднократного использования и применяются без фактических переговоров с другой стороной.
В случае участия спортсмена в процессе формирования условий договора гражданское законодательство также содержит ряд норм (ст. 431, 431.2, 434.1 ГК РФ и др.), направленных на защиту прав и интересов сторон от недобросовестного поведения на преддоговорной стадии заключения гражданско-правового договора.
Необходимо отметить, что вопросы негосударственного регулирования спортивных отношений и его соотношения с государственным воздействием на эту сферу также широко обсуждаются и в зарубежной литературе. В частности, особое внимание в трудах зарубежных авторов уделено вопросам адекватного баланса между государственным и негосударственным регулированием в сфере спорта и эффективной защиты участников спортивных отношений. В частности, было высказано предположение, что существует возрастающая потребность в сотрудничестве между саморегулированием и внешним регулированием в спорте [21, с. 154-155].
В другой работе отмечается, что из-за языковых барьеров игроки, не говорящие по-английски, могут в конечном итоге подписать недобросовестные контракты. Авторы дают ряд практических рекомендаций о том, как должны вести себя представители игроков и клубы, какие обязанности они несут для оказания языковой поддержки неанглоязычным игрокам в переговорах по контрактам и встречах для подписания контрактов [22, с. 205-206].
Следующий аспект, обсуждаемый на страницах зарубежной печати, — это постоянные разоблачения нарушений прав человека в мировом спорте. Важна необходимость легитимации комплекса lex sportive и создания универсального законодательного акта в сфере спорта, направленного на защиту, уважение и поддержку международно признанных прав человека, содержащего правовые гарантии и санкции за неправомерное поведение, нарушающее права участников спортивных отношений, а также механизм защиты нарушенных прав [23, с. 214-215].
Таким образом, договорное регулирование является важным направлением негосударственного воздействия на сферу физической культуры и спорта. Наличие в теории и на практике множества проблемных вопросов правового регулирования гражданских отношений в сфере спорта предопределяет необходимость дальнейшего совершенствования гражданского законодательства и иных отраслей частного права с целью обеспечения баланса публичных и частных интересов.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Гражданское право : учебник : в 2 т. / под ред. С. А. Степанова. М., 2017. Т. 1. 704 с.
2. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 3-е изд. М., 2011. 847 с.
3. Елисеев Н. Г. Договорное регулирование гражданских и арбитражных процессуальных отношений : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2016. 481 с.
4. Бузарова Н. С. Договорное регулирование в гражданском праве // Право и государство: теория и практика. 2021. № 4 (196). С. 84-85.
5. Илюшина М. Н. Развитие учения о гражданско-правовом договоре в новеллах Гражданского кодекса Российской Федерации. URL: www.cyberleninka.ru.
6. Мурзин Д. В., Ольховский Р. М. Вопросы правового регулирования общественно полезных услуг в области физической культуры и массового спорта // Российский юридический журнал. 2017. № 6. С.172-183.
7. Алексеев С. В. Международное спортивное право: становление и перспективы развития // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3. С. 26-31.
8. Якубов Ю. Д. Совершенствование политико-правового регулирования физкультурно-спортив-ной сферы в Российской Федерации // Власть. 2015. № 2. С. 177-182.
9. Спортивное право России : учебник для магистров /отв. ред. Д. И. Рогачев. М., 2016. 640 с.
10. Пузырева А. Н. Агентский договор и его виды: проблемы квалификации и правового регулирования : автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2014. 28 с.
11. Иванов В. Д., Дайбова Д. А. Агентская деятельность в спорте как предмет правового регулирования // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2017. Т. 2. № 1. С. 69-71.
12. Степанова Т. А., Тащиян А. А., Биналиев А. Т. Особенности контрактной дисциплины сторон агентского договора в спорте // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 1 (88). С. 13-17.
13. Ахмедов Ф. Я. Понятие непоименованного договора // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2014. № 2 (97). С. 141-146.
14. Климова А. Н. Непоименованные договоры в предпринимательской деятельности: вопросы реализации свободы договора // Юридическая наука. 2016. № 4. С. 57-61.
15. Останина Е. А. Смешанный договор в контексте учения о юридических фактах // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. Право. Вып. 26, № 33 (214). С. 37-41.
16. Батурина А. А. Смешанный договор и некоторые смежные гражданско-правовые конструкции: соотношение // Сибирский юридический вестник. 2017. 3-4 (79). С. 37-42.
17. Вавилкин Д. С., Тащиян А. А. Особенности трудового договора профессионального спортсмена // Юристъ-правоведъ. 2017. № 3 (82). С. 200-206.
18. Баршай В. М., Тащиян А. А., Симавакян К. С. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта // Материалы Всероссийской с межд. участием научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, 2014.
19. Сутырина Е. В. Правовое регулирование деятельности профессионального киберспортсме-на // Universum: Экономика и юриспруденция: электронный научный журнал. 2017. № 12 (45). С. 1-8.
20. Захарова С. А. Научные выводы и обобщения международных научно-практических конференций по актуальным вопросам правового регулирования спортивных отношений (Уральский университет физической культуры и спорта, Челябинск) // Актуальные проблемы спортивного права: российский и зарубежный опыт (4 июня 2021 г.). Барнаул, 2021. С. 43-55.
21. Ioannidis G. Football intermediaries and self-regulation: the need for greater transparency through disciplinary law, sanctioning and qualifying criteria // The International Sports Law Journal. 2019. № 19. Р. 154-170.
22. Brown A. & Baines R. The potential exploitation of non-English-speaking players in UK professional football contracts // The International Sports Law Journal volume. 2019. № 19. Р. 205-221.
23. Schwab B. Embedding the human rights of players in world sport // The International Sports Law Journal. 2018. № 17. Р. 214-232.
