CC BY
29
РОЛЬ ПОЛИТИКИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ
Д О Б Р О С О С Е Д С Т В О И В З А И М О В Ы Г О Д Н О Е П А Р Т Н Е Р С Т В О - Ф У Н Д А М Е Н Т Р О С С И Й С К О - Ф И Н Л Я Н Д С К И Х О Т Н О Ш Е Н И Й
Неверов Игорь Святославович
директор Второго Европейского департамента МИД Российской Федерации. Адрес: 119200, Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34. E-mail: 2ed@mid.ru
В статье рассматривается состояние двусторонних связей между Россией и Финляндией, роль для их развития встреч президента России В. Путина и президента Финляндии С. Нийнистё, а также основное содержание их отношений, в частности экономических.
Ключевые слова: Россия, Финляндия, Нийнистё, инвестиционный проект, двусторонние отношения.
G O O D - N E I G H B O R L I N E S S A N D M U T U A L L Y B E N E F I C I A L P A R T N E R S H I P - T H E F O U N D A T I O N O F T H E R U S S I A N - F I N N I S H R E L A T I O N S
Neverov, Igor' S.
director of the Second European Department Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation.
Address: 32/34, Smolenskaya-Sennaya Square, 119200, Moscow, Russian Federation.
The article examines the state of bilateral relations between Russia and Finland, the role of meetings of Russian President Vladimir Putin and Finnish President S. Niinisto for their development, as well as the main content of their relations, particularly economic ones.
Keywords: Russia, Finland, Niinisto, the investment project, bilateral relations.
Отношения между Россией и Финляндией опираются на фундамент добрососедства и взаимовыгодного партнерства. Их отличают развитые торгово-экономические и инвестиционные связи, совместная эффективная работа по обеспечению функционирования общей государственной границы, динамичное межрегиональное и приграничное сотрудничество, прямые контакты между людьми.
Влияние на двусторонние связи неблагоприятного политического фона и деструктивной линии Евросоюза в отношении России удалось в значительной степени компенсировать за счет наработанного за последние десятилетия потенциала конструктивного и прагматичного взаимодействия. Его главный вектор традиционно задается регулярным политическим диалогом на высшем уровне.
В 2016 г. состоялись две встречи глав государств. 22 марта переговоры президента России В. В. Путина с президентом Финляндии С. Ниинистё прошли в Ново-Огареве, 1 июля В. В. Путин посетил с визитом Финляндию (г. Наантали). Главы государств в случае необходимости общаются по телефону. В 1916 г. такие беседы состоялись 5 января, 6 октября и 30 декабря.
После более чем двухлетней паузы восстановлена прежняя регулярность контактов глав правительств. Полноформатные переговоры Д. А. Медведева с премьер-министром Ю. Сипилей прошли 29 января в Санкт-Петербурге и 9 декабря в городе Оулу (Финляндия).
Возобновилась работа Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству - 23 ноября 2016 г. в Москве состоялась ее 14-я сессия (предыдущая проводилась в городе Турку (Финляндия) в марте 2013 г.). Приступила к полноформатной деятельности Межправительственная комиссия по приграничному сотрудничеству, первая сессия которой прошла в городе Гатчине 22-23 сентября.
Осуществляется регулярный диалог по линии глав внешнеполитических ведомств. Очередные переговоры С. В. Лаврова с министром иностранных дел Финляндии Т. Сойни состоялись 6 июня в Москве.
Регулярные контакты поддерживались и по линии других профильных министерств и ведомств двух стран. В 2016 г. проведены встречи глав МВД (трижды), МЧС, министерств транспорта, экономического развития, таможенных органов.
Наметились признаки преодоления продолжавшегося с 2014 г. снижения объемов товарооборота, обусловленного как рядом объективных макроэкономических факторов, прежде всего снижением цены на основную статью российского экспорта - нефть и нефтепродукты, так и негативным влиянием санкционной политики ЕС и ответных ограничительных мер России.
60 Международная торговля и торговая политика • 2017 • № 2 (10)
В 2014 г. товарооборот сократился на 15% - с 18,8 млрд долларов до 16 млрд долларов. В 2015 г. объемы двусторонней торговли уменьшились еще на 39% - до 9,7 млрд долларов1.
За январь - октябрь 2016 г. общий объем торговли составил 7,2 млрд долларов, что меньше аналогичного показателя 2015 г. на 11%, Российский экспорт - 5,2 млрд долларов (минус 13%), импорт -2,0 млрд долларов (минус 9%).
В то же время, по данным таможенной статистики, в августе -сентябре 2016 г. товарооборот показал небольшой рост по сравнению с прошлым годом.
По данным Банка России, на конец первого квартала 2016 г. объем накопленных в России прямых финских инвестиций составил 7,0 млрд долларов, российских в Финляндии - 2,6 млрд долларов. При этом с учетом капиталовложений финских компаний через третьи страны общий показатель финских инвестиций в России составляет, по некоторым оценкам, 14 млрд евро.
Крупнейшим финским инвестиционным проектом в России стала завершившаяся в 2016 г. программа модернизации энергетических мощностей в Западной Сибири, осуществленная энергетическим концерном «Фортум» с общим объемом вложений 4 млрд долларов. В рамках программы модернизированы мощности бывшей «ТГК-10», построены Няганская ГРЭС в Ханты-Мансийском автономном округе, Челябинская ГРЭС.
Всего на российском рынке активно работают свыше 400 финских компаний. Прямо или косвенно вовлечены в торговлю с Россией около 7 тыс. финских предприятий.
Крупнейшим российским инвестиционным проектом на территории Финляндии является строительство АЭС «Ханхикиви-1» на северо-западе страны финской компанией «Фенновойма» с участием ГК «Росатом» на основе российских технологий в соответствии с принятым в декабре 2014 г. парламентом Финляндии решением. Завершить проект планируется в 2024 г.
В декабре 2014 г. АО «Объединенная судостроительная корпорация» приобрело расположенную в городе Хельсинки судоверфь «Арктек Хельсинки Шипъярд», специализирующуюся на производстве многофункциональных судов повышенного ледового класса, в том числе для обслуживания газо- и нефтедобычи на российском шельфе.
На постоянной основе укрепляется договорно-правовая база двустороннего сотрудничества, насчитывающая в настоящее время порядка 90 межгосударственных и межправительственных документов.
1 иКЬ: https://ria.ru/world/20161209/1483176630.htmI
20 апреля 2016 г. в Санкт-Петербурге подписан межправительственный Протокол к Договору от 27 мая 2010 г об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал, касающийся замены карты арендованной территории в связи с переносом местоположения пограничного пункта пропуска.
9 мая 2016 г. вступило в силу подписанное 15 сентября 2014 г. межправительственное Соглашение о внесении изменений в межправительственное соглашение о международном автомобильном сообщении от 27 октября 1995 г., а также в Протокол о применении этого Соглашения.
21 ноября 2016 г. состоялся обмен ратификационными грамотами в связи с завершением сторонами внутригосударственных процедур в отношении Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Финляндской Республики о прямом международном железнодорожном сообщении. Соглашение вступило в силу 22 декабря 2016 г.
Между Россией и Финляндией осуществляется активное культурно-гуманитарное сотрудничество. 29 сентября - 2 октября 2016 г. в городе Тампере прошел XVII Российско-Финляндский культурный форум «Дети и молодежь как культурный ресурс и культурный капитал будущего». В работе форума приняло участие более 300 делегатов. Очередной форум пройдет в Санкт-Петербурге 21-23 сентября 2017 г. Он будет приурочен к отмечаемому в 2017 г. столетнему юбилею финляндской государственной независимости.
22-24 мая 2017 г. в городе Турку планируется провести Российско-Финляндский конгресс породненных городов. В настоящее время насчитывается 130 пар сотрудничающих друг с другом городов и коммун, в их числе Москва - Хельсинки и Санкт-Петербург - Турку.
Высокой активностью отличаются взаимные поездки граждан России и Финляндии. Количество пересечений российско-финляндской границы остается весьма внушительным, хотя и сократилось в последние годы с 13 млн в 2013 г. (рекордный показатель) до 11,4 млн в 2014 г. и 9,2 млн в 2015 г. В то же время российские туристы продолжают сохранять лидирующие позиции среди гостей Финляндии.
