CC BY
19
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького
Том 10 №1(36) частина 1,2008 2 54
УДК 330.341.1:334.012.6:339
©
Липчук В.В., д.е.н.,професор , Скупейко В.В., здобувач Льв1вський нацюнальний аграрный утверситет,м. Львгв, Украгна
ДО ПОБУДОВИ РЕГЮНАЛЬНО1 ШНОВАЦШНО1 СТРАТЕГИ
В статт1 розглядаються засади будови стратеги регюнального шновацшного розвитку. Подаешься суть стратеги, гг значення та оргатзацтт i методолог1чт засади побудови.
Ключовi слова: регюн, стратегiя, шновацшний розвиток, тституцп, оргатзащя, методологiя
Постановка проблеми. Процес ринково1 трансформаци в^чизняно1 економ1ки i И прагнення до штеграци з Свропейським Союзом створюе необхщшсть реалiзацil нових рiшень в галузi побудови ефективних механiзмiв пщприемницьких дiй i iнновацiйних механiзмiв. Динамiчний розвиток регiональних господарських систем визначае необхiднiсть формування стратегiй розвитку на основi адаптивного, враховуючого субрегiональну специф^ пiдходу. Актуальнiсть питань концептуального, стратепчного забезпечення розвитку регiонiв iнiцiювало дослщження процесу розумiння та побудови iнновацiйноl стратеги як дiевого iнструменту !х розвитку.
Анал1з останн1х дослщжень. Проблема шновацшного розвитку достатньо широко висв^лена в економiчнiй лiтературi. 1снуе i певне практичне l'i втiлення. Проте бшьшють запропонованих мають тимчасовий характер, не вiдрiзняються комплекснiстю та системшстю.
Мета статт1 - запропонувати окремi органiзацiйнi i методологiчнi засади будови регюнально! iнновацiйноl стратеги.
Виклад основного матер1алу. Досвiд кра!н Свропейського Союзу, як вiдмiчаеться в рапортi Свропейсько! Комюи, пiдтверджуе, що рiзнi структурш програми в економiчно слабких регюнах, скерованi насамперед до модершзаци техшчно! iнфраструктури, традицiйних методiв пiдтримки пщприемництва не дають бажаних ефектiв, зокрема щодо збереження мiсць працi та згладжування регiональних диспропорцiй[3]. З цього виникае, що компактний розвиток розширеного Свропейського Союзу залежатиме вiд впровадження продуктових i технологiчних iнновацiй. Господарсью i суспiльнi шноваци були прийнят Свропейською Комiсiею як прiоритетний напрям в останнi роки. Вiдповiдно до цього починаючи з 1994 року впроваджуються спецiальнi пiлотнi проекти RITTS (регюнальш iнновацiйнi стратеги та трансферу технологш) i RSI (регiональнi ^оващйш стратеги) [4].
©
Липчук В.В., Скупейко В.В., 2008
ЛНУВМБТiменi С.З. Гжицького Том 10№1(36) частина 1,2008 2 5 5
Свропейська Комiсiя пщтримуе опрацювання iнновацiйних стратегий на локальному i регiональному рiвнях. Стратегiя такого типу визначала би системну пiдтримки суб'eктiв iз наукового, господарського i суспiльного середовищ та оргашв мiсцевого самоврядування.
Останнiм часом все бшьше говориться про необхщшсть розробки регiональних програм iнновацiйного розвитку агропромислового виробництва. Така програма „мае передбачати об'еднання взаемоди науки, осв^и, бiзнесу i владних структур регюну для створення умов iнновацiйного розвитку, зокрема забезпечити ефективне використання штелектуального потенцiалу, генерацiю, розповсюдження, освоення проривних iнновацiй та на основi узгоджених принципiв i пiдходiв вибудовувати конкурентноспроможну атмосферу, яка спиралася б на знання" [1, с.7].
Автори виходять з того, що окремо взята стратепя iнновацiйного розвитку сiльського господарства практично не мае шанав на реалiзацiю. Вона може виступати лише як складова частина загального шноващйного процесу.
Регiональну систему шноваци треба розум^и як сукупнiсть взаемно пов'язаних iнституцiй, якi дiють або сприяють процесовi iнновацiй i технологiчному прогресу.
Прiоритетами побудови шновацшно! системи в перспективi можна визначити:
^ Пщтримка iнновацiйних можливостей суб'ектiв ринку;
^ Покращення доступу шформаци про можливост фiнансування iнновацiйноl дiяльностi;
^ Будова мережi органiзацiй, якi братимуть участь в рiзних iнновацiйних програмах;
^ Створення привабливостi наукових дослiджень;
^ Створення кластерiв.
У випадку з регюнальною системою шноваци маемо справу iз сукупнiстю господарюючих суб'ектiв, шституцш, яю генерують знання i iнновацil, що поеднанi мiж собою в конгломерат рiзних iнтеракцiй i ствзалежностей, пiдтримуваних органiзацiйною системою репонально! допомоги. Явища шноваци мають бiльший устх, якщо реалiзовуються при спiвпрацi рiзних суб'ектiв. Це дозволяе говорити про виникнення i успiх iнновацiй саме в "мережах". З цього виникае, що регюнальна система iнновацiй охоплюе не тiльки шституци, якi генерують знання i шноваци, тобто господарюючi суб'екти i науковi осередки, але також i канали трансферу мiж ними. Регiональна система шноваци служить пщвищенню конкурентноздатностi регiонiв, динамiчному економiчному розвитковi, а також запобiганню перифершност розвитку регiону. З цього виникае також потреба змши дiяльностi пщприемств замiсть конкуренци через боротьбу пщприемств на фiлософiю розвитку через ствпрацю, зокрема в нашому випадку - ствпрацю iнновацiйну. Наголошуеться в даному випадку на потребу створення iнновацiйного середовища i вiдповiдно його тдтримки з метою пiдвищення
ЛНУВМБТ iменi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 2 5 6
рiвня шновацшносп. Це потребуе розгляду проблеми в значно ширшому аспектi, як побудови державно! стратеги шновацшного розвитку.
Будова стратеги е единим i одночасно першим кроком в спробi побудови iнновацiйноl системи.
Регiональна стратепя шноваци виступае як складова частина державно! стратеги. Регюнальш стратегi! iнновацiй повиннi мати вiдкритий характер, тобто повинш брати участь у припливi iнформацi!, знань та технологi! в надрепональному та глобальному масштабах.
Стратепя регюнального iнновацiйного розвитку - це встановлення конкретних можливих для реалiзацi! цiлей розвитку, а також методiв i набiр доступних засобiв, яю дозволяють данi цiлi досягнути. Вона е виразом довготривало! регiонально! пол^ики яку здiйснюе регiон, виступае шструментом управлiння i представляе концепцiю дш, скерованих на зрiвноважений i довготривалий розвиток регiону, представлену в формi документу, який мiстить процедуру досягнення намiчено! мети
Стратегiя iнновацiйного розвитку регюну повинна виконувати три основних функцi!:
• управлiнську;
• координащйну;
• iнформацiйну.
Стратегiя розвитку туристичного регiону повинна мати характер методично запланованого замкнутого циклу, який складаеться з наступних основних етатв:
• гiпотези цiлей, обгрунтованш на пiдходах (тенденцiях, установках) розвитку i загальних вiдомостях про репон;
• дiагнозу фактичного стану внутршшх i зовнiшнiх передумов перспективного розвитку;
• щентифжаци сильних i слабких сторiн регюну, а також шанав i небезпек, яю випливають з дiагнозу;
• сценарш бачення майбутнього, яка виникае з реалiзацi! стратегi!;
• стратепчних цiлей, завдань i програм;
• оперативних елементiв стратегi!, як завдання реалiзацi! стратегi! (основи реалiзацi! i монiторингу, суб'ектiв, яю реалiзують окремi програми, суб'екти координацi! працi над формулюванням i реалiзацiею стратегi!, шструменив реалiзацi! стратегi! тощо).
Методика побудови стратеги розвитку регюну повинна вщдзеркалювати таю базовi фази, як:
- фаза оргашзацшних i концептуальних дш i будова стратегi!;
- фаза побудови корисп регiонально! економiки;
- фаза оргашзаци кадрiв i шституцш для дiй з розвою регюну.
Процес побудови i реалiзацi! стратеги розвитку туристичного регюну
повинен охоплювати таю основш кроки:
- збiр iнформацi!;
ЛНУВМБТ iMeHi С.З. Гжицького Том 10 №1(36) частина 1,2008 2 5 7
- мошторинг даних i ïx дiагноз;
- встановлення стратепчних цiлей;
- опрацювання стратегiï розвитку;
- впровадження програми реалiзацiï стратегiï;
- порiвняння результатiв реалiзацiï стратегiï з оч^ваними;
- модифiкацiя цiлей стратегiï розвитку.
Побудова шновацшно!' стратегiï змушуе передуам розпiзнати стан i потреби учасниюв ринково1' гри в реалiзацiï шновацшно!' дiяльностi. На базi стратегiï створюсться хронограма реалiзацiï ïï окремих заxодiв.
Розроблена стратегiя iнновацiйного розвитку повинна практично запропонувати впровадження нових техшк на базi процесу узгодження i встановити попит пщприемств на шноваци. Вщповщно вона повинна так падбрати засоби, iнструменти i окремi програми, щоб цей попит задовольнити. Важливою i основною проблемою, як вважають окремi автори, е гармонiзацiя програмнох' складово1' цього розвитку вiд рiвня пiдприемства до рiвня держави [2, c.81]
З проблемою регiональниx систем iнновацiï тiсно пов'язане поняття кластерiв, тобто зосереджених на данiй територи пiдприемств, успix дiяльностi яких залежить вiд встановлених мiж ними зв'язюв якi виникають з географiчноï близькостс. Вiдбуваеться це як на рiвнi конкуренцiï, так i кооперацiï, або зайнятт послiдовниx позицiй в ланцюгу формування додатковоï вартостi. Концепцiя кластерiв мае багатосекторний характер. В нашому випадку це можуть бути навчальш заклади, науково-дослiднi установи, пщприемства, посередницью iнституцiï.
Висновки. Представленi аспекти щодо актуалiзацiï побудови стратегiï iнновацiйного розвитку дозволяють зробити наступш узагальнення:
1. Використання потенцiйниx можливостей розвитку регюну залежить вiд консолiдацiï регiональниx i мкцевих лiдерiв, а також вщ ефективного впровадження i опрацювання програм реструктуризацiï провiдниx секторiв економiки i суспшьного життя;
2. Успix стратеги iнновацiйного розвитку регiону залежить вщ ïï суспiльного визнання i сприйняття, а також трансформацiйниx змiн в економщ.
3. Стратегiя iнновацiйного розвитку регюну мусить бути трактована як об'ективна категорiя, що стоïть понад рiзними полiтичними укладами.
Л1тература
1. Ситник В.П. Про завдання наукових установ Академiï щодо активiзацiï трансферу шновацш в агропромислове виробництво // Економжа АПК.-№11.-2006.-с.4-8
2. Юшин С.О., Повна С.В. Проблема узгодженост шноващйно-iнвестицiйниx проектiв пiдприемств агропромислового комплексу iз чинною системою державних прогнозiв i програм // Економжа АПК,2007.-№1.-с.77-83
ЛНУВМБТiMeHi С.З. Гжицького Том 10№1(36) частина 1,2008 2 5 8
3. Communication from the Commission. The regions in the new economy: guidelines for the actions under the Regional Development Fund in 2000-2006. Brussels 31.01.2001 COM (2001)
4. Lisbon Strategy. European Council in March.2000
Summary Lypchuk W., Skupejko W.
TO THE CONSTRUCTION OF REGIONAL INNOVATIVE STRATEGY
Principles of construction of strategy of regional innovative development are considered in the article. It isgivenessence of strategy, its meaningfulness, and organizational and methodological principles of construction.
Стаття надтшла до редакцн 07.03.2008
