CC BY
93
УДК: 93/94 ГРНТИ: 03.09.55 DOI: 10.32415/jscientia.2019.02.08
ДИСКУССИЯ ЛИДЕРОВ СССР, США И ВЕЛИКОБРИТАНИИ О МЕСТЕ И ВРЕМЕНИ ПРОВЕДЕНИЯ ТРЁХСТОРОННЕЙ ВСТРЕЧИ В 1943 ГОДУ
М. С. Суханов, А. Н. Гаращенкова
Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Россия, 607220 г. Арзамас, ул. К. Маркса, 36
Н Суханов Михаил Сергеевич - Mikh.Serg04@yandex.ru
Статья посвящена исследованию процесса подготовки Тегеранской конференции лидеров СССР, США и Великобритании, проходившей в столице Ирана с 28 ноября по 1 декабря 1943 года. На основе анализа трёхсторонней переписки И.В. Сталина, Ф.Д. Рузвельта и У. Черчилля авторы определяют цели встречи и обозначают позиции сторон относительно места и времени её проведения. Доказано, что каждый из лидеров хотел организовать конференцию на подконтрольной ему территории, однако стремление к решению спорных вопросов одержало верх над политическими амбициями, что стало решающим фактором в деле сплочения антигитлеровской коалиции для борьбы с агрессорами. Новизна исследования обусловлена недостаточной изученностью в отечественной историографии организационного аспекта Тегеранской конференции, который в свою очередь крайне важен для объективного понимания того, каким образом были достигнуты условия, благоприятные для принятия судьбоносных военно-политических решений того времени и разработки первоначальных проектов послевоенного устройства мира.
Ключевые слова: Великобритания, Тегеран, Советское правительство, США, Иран, Советский Союз, Тегеранская конференция, антигитлеровская коалиция, советско-германский фронт, Трехсторонняя конференция.
LEADERS DISCUSSION OF THE USSR, USA AND GREAT BRITAIN ABOUT THE PLACE AND TIME OF THE TRILATERAL MEETING IN 1943
M. S. Sukhanov, A. N. Garashchenkova
Lobachevsky University
36 K. Marx St., 607220 Arzamas, Russia
El Sukhanov Mikhail - Mikh.Serg04@yandex.ru
The article is devoted to the study of the process of preparation of the Tehran conference of leaders of the USSR, USA and Great Britain, held in the Iranian capital from November 28 to December 1,1943. Based on the analysis of the trilateral correspondence of I.V. Stalin, F.D. Roosevelt and W. Churchill, the authors determine the objectives of the meeting and indicate the positions of the parties regarding the time and place of its holding. It is proved that each of the leaders wanted to organize a conference on the territory under their control, but the desire to resolve controversial issues prevailed over political ambitions, which was a decisive factor in rallying the allies of World War II to fight the aggressors. The novelty of the study is due to the lack of study in the domestic historiography of the organizational aspect of the Tehran conference, which in turn is extremely important for an objective understanding of how the conditions favorable for the adoption of crucial military and political decisions of the time and the development of initial projects of the post-war world order were achieved.
Keywords: Great Britain, Tehran, Soviet government, USA, Iran, Soviet Union, Tehran conference, anti-Hitler coalition, Soviet-German front, Trilateral conference.
Важной вехой формирования антигитлеровской коалиции считают Тегеранскую конференцию (28 ноября -1 декабря 1943 года) - первую в годы Второй мировой войны встречу И.В. Сталина, Ф.Д. Рузвельта и У. Черчилля, так называемой «большой тройки». На ней были приняты важнейшие на тот исторический период военно-политические решения и ряд проектов послевоенного устройства мира, которые в большинстве своём легли в основу будущей ялтинско-потдамской системы международных отношений.
Процесс подготовки трехсторонней встречи лидеров СССР, США и Великобритании был длительным и отразил всю систему противоречий, существующую между представителями двух общественных систем.
В исторической литературе, затрагивающей проблему подготовки Тегеранской конференции, содержится информация о том, что впервые идея её проведения зародилась в ходе Московской конференции 12 - 17 августа 1942 года, на которой присутствовали И.В. Сталин, У. Черчилль и специальный помощник президента США А. Гарриман. Однако запись переговоров главы советского правительства и
премьер-министра в ночь с 15 на 16 августа 1942 года позволяет сделать вывод о том, что У. Черчилль предложил И.В. Сталину остановиться в Великобритании, если тот примет решение встретиться с Ф.Д. Рузвельтом в районе Исландии. Возможное пребывание Иосифа Виссарионовича в Великобритании предполагало его встречу с премьер-министром, но о совместной трёхсторонней конференции лидеров речи не шло [7, с. 371].
В связи с этим инициатором проведения данной конференции по праву следует считать Ф.Д. Рузвельта, который в посланиях И.В. Сталину и У. Черчиллю от 2 декабря 1942 года предложил организовать встречу лидеров СССР, США и Великобритании («встречу умов») с целью разработки окончательной стратегии борьбы против Германии и её союзников и урегулирования ряда вопросов послевоенного устройства мира. По его мнению, совещаний военных министров недостаточно, так как в силу ограниченности полномочий они не могут принять окончательных решений без одобрения глав государств [6, с. 40-41, 63]. Президент США предлагал организовать встречу 15-20 января 1943
Histoгy and Aгcheology | Juvenis scientia 2019 № 2
33
года в Северной Африке, обозначив несколько конкретных вариантов: Алжир, Тунис, Хартум (столица англо-египетского Судана), Касабланка (место высадки союзников в Северной Африке) [6, с. 41, 87]. Однако американский президент подчёркивал, что в Тунисе и Касабланке могут возникнуть проблемы с установлением связи [6, с. 87]. 4 и 6 декабря 1942 года У. Черчилль и И.В. Сталин одобрили идею трёхсторонней конференции, однако начались расхождения по поводу места и времени её проведения [5, с. 80; 6, с. 41].
Со 2 декабря 1942 года по 10 ноября 1943 года шла полемика между главами государств по данному вопросу. Выбранное для конференции место должно было соответствовать двум основным критериям - быть безопасным для лидеров «большой тройки» и находиться на приемлемом расстоянии по отношению ко всем странам-участницам (переезд не должен занимать более 3 дней) [6, с. 63]. У. Черчилль заявил, что готов отправиться в любое место, которое выберут Ф.Д. Рузвельт и И.В. Сталин [5, с. 161]. Э. Иден во время беседы с главой советского правительства на Московской конференции министров иностранных дел, проходившей 19-30 октября 1943 года, так прокомментировал позицию Великобритании: «Англичане - это маленький мальчик. Куда два больших мальчика решат поехать, туда он и поедет» [4, с. 65]. Впоследствии У. Черчилль всё же предложил несколько вариантов, где можно организовать встречу: Лондон, Хартум (британская территория), гавань Скапа-Флоу на Оркнейских островах на севере Шотландии (военно-морская база Великобритании), Кипр [5, с. 134, 161; 6, с. 87].
И.В. Сталин в свою очередь подчеркивал: в силу того, что обстановка на советско-германском фронте напряжённая (в указанный период шла Сталинградская битва), а он выполняет функции и главы государства, и верховного главнокомандующего, то ему необходимо постоянно контролировать ситуацию, поэтому он не может уезжать далеко из страны. В связи с этим в качестве места проведения конференции он предлагал Астрахань или Архангельск [6, с. 41, 77].
Выражая глубокое разочарование относительно невозможности главы советского правительства отлучиться из страны и прибыть на конференцию, президент США при этом продолжал настаивать на Северной Африке, однако дату встречи перенёс на 1 марта [6, с. 42]. В ответных посланиях советский лидер предложил встретиться в июле-августе 1943 года [6, с. 65]. Ф.Д. Рузвельт дал согласие, однако уточнил, что в силу климатических условий от Африки как места проведения конференции придется отказаться. Исландию президент не рассматривал из-за трудности перелёта для советской и американской сторон. В связи с этим Ф.Д. Рузвельт в качестве места проведения конференции выбрал район Берингова пролива [6, с. 62-63]. Однако 8 августа 1943 года в послании Ф.Д. Рузвельту глава советского правительства заявил о невозможности организовать встречу в указанный период, так как, вопреки ожиданиям советской стороны, Германия начала крупномасштабное наступление не в июне, а в июле (немецкая наступательная операция «Цитадель») [6, с. 77]. В процессе Квебекской конференции, проходившей с 17 по 24 августа 1943 года, лидеры США и Великобритании направили И.В. Сталину письмо, в котором предлагали провести встречу в городе Фербенксе на Аляске. Стороны даже были готовы организовать перелёт главы советского государства [6, с. 82].
И.В. Сталин отклонил данные предложения, аргументируя свою позицию напряжённой обстановкой на советско-германском фронте (в указанный период Красная Армия начала форсировать Днепр) [6, с. 84].
6 сентября 1943 года Ф.Д. Рузвельт в посланиях лидерам СССР и Великобритании предложил встретиться между 15 ноября и 15 декабря 1943 года [6, с. 88]. В ответных сообщениях президенту США и премьер-министру Великобритании И.В. Сталин одобрил дату конференции, а в качестве места её проведения предложил выбрать нейтральную территорию, например, столицу Ирана, где находилось представительство всех трёх держав [6, с. 89]. К тому же в ходе проведённой в августе-сентябре 1941 года союзными англо-советским войсками операции «Согласие» на данной территории была ликвидирована опасность прогерманского переворота [1, с. 197]. 29 января 1942 г. был подписан англо-советско-иранский договор, по которому СССР и Великобритания брали на себя обязательства уважать территориальную целостность Ирана, защищать его от агрессии со стороны Германии, содержать на территории Ирана сухопутные, морские и военно-воздушные силы и вывести их в шестимесячный срок после окончания боевых действий. Иран в свою очередь должен был сотрудничать с союзными государствами, предоставить им право контролировать и использовать все коммуникации на своей территории [2]. В конце 1942 года военное присутствие на иранской территории усилили США, в марте 1943 года в Иране разместилась их военная миссия [6, с. 202]. В результате здесь находился ограниченный военный контингент всех трех стран, обеспечивающий безопасность на данной территории. Также Тегеран был расположен достаточно близко к советской границе, и оттуда была протянута нить телеграфа в Москву [6, с. 100]. Данное обстоятельство И.В. Сталин использовал в качестве главного аргумента в переписке с Ф.Д. Рузвельтом. К тому же крупнейшие победы Красной Армии над германской военной машиной при отсутствии второго фронта позволяли советской стороне диктовать свои условия [3, с. 115].
Предложение главы советского правительства относительно Тегерана поддержал У. Черчилль [5, с. 161]. В послании И.В. Сталину от 27 сентября 1943 года он представил план предварительных мероприятий. В целях обеспечения безопасности лидеров на будущей встрече и дезинформации германской разведки предполагалось, во-первых, в качестве условного обозначения конференции использовать высказывание древнегреческого учёного Архимеда «Эврика» («Я нашёл»), а Тегеран зашифровать кодовым словом «Каир-Ш»; во-вторых, за 2-3 дня до прибытия делегатов и участников конференции перебросить в Иран британскую и русскую бригады [5, с. 166]. И.В. Сталин в ответном письме выступил против последнего пункта, так как консолидация союзных войск, по его мнению, «вызовет ненужный шум и демаскировку». Предполагалось, что каждая делегация, состав которой, по определению Ф.Д. Рузвельта, должен быть небольшим, возьмёт с собой усиленную полицейскую охрану [6, с. 41; 5, с. 171].
Однако Ф.Д. Рузвельт выступил против. Свою позицию он аргументировал тем, что в отведённое для встречи время в Вашингтоне будет проходить сессия Конгресса, и в соответствии с Конституцией США он должен принимать решения относительно законодательных актов (утверждать или отклонять) в течение 10 дней. Тегеран располагается на значительном удалении, в связи с этим сообщение с Ва-
шингтоном будет нарушено [6, с. 91].
С 11 сентября по 10 ноября 1943 года шла полемика между Сталиным и Рузвельтом относительно Тегерана как места будущей встречи лидеров СССР, США и Великобритании. К осени 1943 изменилась международная обстановка. Произошёл коренной перелом в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне в целом, а также в ходе проведённой англо-американскими войсками Сицилийской операции (9 июля - 17 августа 1943 года) капитулировала Италия, и королевское правительство во главе с Пьетро Бадольо 13 октября 1943 года объявило войну Германии и странам Оси [9]. В сложившейся ситуации всё больше возрастала необходимость встречи лидеров «большой тройки». В связи с этим Ф.Д. Рузвельт в качестве альтернативных вариантов предлагал И.В. Сталину Сицилию, правда утонив при этом, что с позиций безопасности лучше выбрать более отдалённое место; Каир (столицу Египта), Асмару (столицу Эритреи), Багдад и Басру в Ираке, Анкару, которые сохраняли нейтралитет или, как Иран, объявили войну Германии, но активного участия в ней не принимали [6, с. 87, 91, 98, 102]. Каир лидер СССР отверг без отлагательств, ссылаясь на отсутствие в Египте советского представительства [6, с. 92]. Британская сторона акцентировала внимание на городе Эль-Хаббания в Ираке. Подчеркивалось, что Великобритания контролируют ситуацию в данном регионе и готова предоставить советской стороне право установить телеграфную и радиосвязь с Советским Союзом [4, с. 62]. Данная возможность будет представлена СССР также в случае проведения конференции в Басре [6, с. 102]. Советский лидер не пошёл на компромисс и продолжал настаивать на Тегеране [6, с. 103].
Анализируя сложившуюся ситуацию, американский президент прекрасно понимал, что Советский Союз в состоянии самостоятельно разгромить фашистскую клику. Осенью 1943 года Рузвельт писал своему сыну, полковнику Э. Рузвельту, следующее: «Ведь если дела в России пойдут и дальше так, как сейчас, то возможно, что будущей весной второй фронт и не понадобится» [8, с. 147]. В результате США и Великобритания лишились бы ранга победителей и «героев» и не смогли принять участие в формировании послевоенного миропорядка. В связи с этим в данной военно-политической обстановке в решении вопроса об откры-
ЛИТЕРАТУРА
тии второго фронта был заинтересован не только Советский Союз. В итоге Ф.Д. Рузвельт вынужден был принять позицию советского лидера и утвердить иранскую столицу в качестве места проведения трёхсторонней конференции. Президент заявил, что разработал способ, как беспрепятственно принять решения относительно представленных американским Конгрессом законопроектов: вся информация будет направлена в Тунис, куда он вылетит для ознакомления с ней, а затем вернётся на конференцию. Президент предложил прибыть в Тегеран 26 ноября и осуществлять работу в течение 27-30 ноября [6, с. 104]. У. Черчилль и И.В. Сталин дали согласие [5, с. 175-176].
Тегеранская конференция руководителей СССР, США и Великобритании принадлежит к числу крупнейших дипломатических событий «переломного» 1943 года. Она стала важным этапом в развитии межсоюзнических отношений в период Второй мировой войны.
Лидеры «большой тройки» ставили перед собой цель разработать единую стратегию борьбы против Германии и её союзников и урегулировать ряд вопросов послевоенного устройства мира.
В процессе подготовки конференции проявились разногласия относительно места и времени её проведения. Каждая из сторон стремилась организовать встречу на подконтрольной ей территории. Однако выбор был сделан в пользу нейтрального государства. Следует подчеркнуть доминирующую роль Советского Союза в данном процессе. Победы Красной Армии над Германией при отсутствии второго фронта значительно усилили его международный авторитет, изменили военно-политическую обстановку, продемонстрировав возможность самостоятельного разгрома агрессоров. Опасность «быть исключёнными» из списка победителей заставила английскую и американскую сторону уступить советскому лидеру.
Несмотря на наличие противоположных позиций у представителей двух общественных систем, стремление к решению спорных вопросов одержало верх над политическими амбициями и привело к тому, что на конференции восторжествовали принципы сотрудничества. Тегеранская конференция сыграла значительную роль в сплочении антигитлеровской коалиции для достижения окончательной победы в войне.
1. Алиеев С.М. История Ирана. XXвек. М.: Институт востоковедения РАН; 2004. [Alieev SM Istoriya Irana. XX vek. Moscow: IOS RAS; 2004. (in Russ).]
2. Англо-советско-иранский договор от 29 января 1942 года. URL: http://doc20vek.ru/node/3553.
3. Волков Ф.Д. За кулисами Второй мировой войны. М.: Мысль; 1985. [Volkov FD Za kulisami Vtoroi mirovoi voiny. Moscow: Mysl'; 1985. (in Russ).]
4. Запись беседы И.В. Сталина с Э. Иденом от 21 и 27 октября 1943 года // Тегеранская конференция: сборник документов. М.: Политиздат, 1978. С. 61-65. [Zapis'besedy I.V. Stalinas E. Idenom ot 21 i27oktyabrya 1943 goda. In: Tegeranskaya konferentsiya: collection of documents. Moscow: Politizdat, 1978. pp. 61-65. (in Russ).]
5. Переписка председателя Совета министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Том 1. М.: Политиздат, 1958. [Perepiska predsedatelya Soveta ministrov SSSR s prezidentami SShA i prem 'er-ministrami Velikobritanii vo vremya Velikoi Otechestvennoi voiny 1941-1945 godov. Vol. 1. Moscow: Politizdat; 1958. (in Russ).]
6. Переписка председателя Совета министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Том 2. М.: Политиздат, 1958. [Perepiska predsedatelya Soveta ministrov SSSR s prezidentami SShA i prem 'er-ministrami Velikobritanii vo vremya Velikoi Otechestvennoi voiny 1941-1945 godov. Vol. 2. Moscow: Politizdat; 1958. (in Russ).]
7. Ржешевский О.А. Сталин и Черчилль. Встречи. Беседы. Дискуссии. М.: Наука, 2004. [Rzheshevskii OA Stalin i Cherchill'. Vstrechi. Besedy. Diskussii. Moscow: Nauka, 2004. (in Russ).]
8. Рузвельт Э. Его глазами. пер. А.Д. Гуревича и Д.Э. Куниной. М.: Государственное издательство иностранной литературы; 1947. [Ruzvel't E Ego glazami. Moscow: Gosudarstvennoe izdatel'stvo inostrannoi literatury; 1947. (in Russ).]
9. Шефов Н.А. Вторая мировая. 1939-1945. История великой войны. URL: https://www.litmir.me/br/?b=272008&p=1.
Поступила в редакцию 13.02.2019
