CC BY
58
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТАРИИ КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
© Альмадиев Б.Б.*
Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан, Республика Казахстан, г. Астана
Стратегическое партнерство Республики Казахстан с Соединенными Штатами Америки является ключевым приоритетом в формате американского вектора казахстанской энергетической дипломатии и внешней политики, что обуславливается геополитическими, геоэкономическими, геостратегическими, ресурсно-энергетическими и военно-политическими факторами. На основе накопленного опыта сотрудничества данные двусторонние отношения продолжают демонстрировать поступательное развитие и способствуют расширению взаимодействия с другими государствами Северной, Центральной и Латинской Америки, представляющими интерес в контексте динамично развивающегося топливно-энергетического комплекса нашей страны и экспорта казахстанских энергоресурсов на региональных и глобальных рынках.
Ключевые слова: казахстанско-американские отношения, внешняя политика, энергетическая дипломатия.
Энергетическое измерение внешней политики Казахстана
Концепция внешней политики Республики Казахстана на 2014-2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 21 января 2014 года № 741 [1] и разработанная в соответствии с Посланием Главы государства «Стратегия «Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства», представляет собой систему основополагающих взглядов на принципы и подходы, цели, приоритеты и задачи внешнеполитической деятельности Республики Казахстан [2].
Фокусируясь на таких традиционных вопросах, как национальная безопасность и суверенитет страны, а также продвижение экономического сотрудничества и привлечение инвестиций и технологий, данная Концепция (далее - Концепция) также определяет энергетическое и экологическое измерение нашей внешней политики как важные приоритеты (в том числе:
- поэтапный переход к «зеленой экономике», включая проведение выставки ЭКСП0-2017 «Энергия будущего»;
- укрепление региональной и глобальной энергетической безопасности, достижение баланса интересов стран-производителей, стран транзита и стран-потребителей энергетических ресурсов, создание
* Главный инспектор Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, Р11Л Докторант.
системы диверсифицированных, стабильных и безопасных маршрутов их экспорта;
- реализация экономико-ресурсного и экспортного потенциала, его расширение на новых и традиционных мировых рынках;
- определение правового статуса Каспийского моря и укрепление стабильных и дружественных отношений между прибрежными государствами, основанных на общепризнанных принципах и нормах международного права;
- расширение международного сотрудничества для диверсификации и технологической модернизации, диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики;
- осуществление Астанинской инициативы «Зеленый мост», направленной на поддержку партнерства государственного и частного секторов стран Европы, Азии и Тихого океана, общественных и международных организаций в реализации программ и планов «зеленого роста»;
- продвижение инициативы по разработке и внедрению современных услуг в сфере экологически устойчивого энергоснабжения, включая Глобальную энерго-экологическую стратегию, направленную на поиск решений проблем постиндустриального общества;
- сотрудничество с международными организациями и донорами по реабилитации территорий бывшего Семипалатинского ядерного полигона и участие в достижении мира без ядерного оружия).
В числе страновых и региональных приоритетов Концепция отмечает, что Республика Казахстан:
- «продолжит укрепление стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки, направленного на развитие политического, торгово-экономического, инвестиционного, энергетического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества, решение актуальных вопросов международной повестки дня» [1];
- «придает большое значение сотрудничеству с государствами Северной, Центральной и Латинской Америки. Приоритет в данной работе отдается развитию торгово-экономических, инвестиционных и гуманитарных связей, продвижению общих интересов в рамках ООН и других международных организаций» [1].
Безусловно, стратегическое партнерство Республики Казахстан с Соединенными Штатами Америки было и остается ключевым в формате американского вектора казахстанской энергетической дипломатии и внешней политики, что обусловливается геополитическими, геоэкономическими, геостратегическими, ресурсно-энергетическими и военно-политическими факторами, основанными на статусах наших стран: США - как мировой державы и РК - как региональной державы Центральной Азии.
Закономерно, что наши двусторонние связи намного шире, чем лишь сотрудничество в сфере энергетики. Так, в Казахстане работают почти 300 совместных предприятий. США являются одним из крупнейших инвесторов - с 1993 года инвестировано более 25 млрд. долларов в нашу экономику. В 2013 году товарооборот между Казахстаном и Соединенными Штатами составил 2,75 млрд. долларов, что на 9 % больше, чем в 2012 году.
Политическое руководство США во главе с президентом Б. Обамой демонстрирует заинтересованность в поддержании стратегического характера двусторонних отношений с РК, и в этой связи придерживается взвешенного подхода, в основе которого лежит признание процессов политического развития в Казахстане, высокой динамики темпов экономического роста, улучшения инвестиционной привлекательности рынка, эффективности мер по совершенствованию экономического законодательства.
В целом вопросы, связанные с безопасностью и освоением каспийских ресурсов, по-прежнему, превалируют над всеми остальными проблемами и являются стратегическими приоритетами в отношениях между РК и США. В этой связи на сегодняшний день важным направлением двустороннего сотрудничества стало углубление взаимодействия в сфере энергетики и безо-пасности[3].
Основные положения энергетической стратегии США обозначены в таких стратегических документах, как закон 2007 г. «Об энергетической независимости и безопасности», а также закон 2005 г. «Об энергетической политике» [4].
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Соединенными Штатами Америки (Приложение № 1).
Вместе с тем, в дополнение к традиционным связям с США, Концепция также выделяет планы сотрудничества и с другими странами американского континента.
В этой связи, примечательны интервью руководства МИД РК:
- «В конце прошлого года, выступая в Астане, в Академии госуправления с лекцией, я сказал, что дипломатия Казахстана «нарастила мускулы» и теперь мы намерены расширять географию нашего представительства за рубежом и активно продвигать государственные интересы в далеких от Казахстана уголках мира и предлагать мировому сообществу казахстанский опыт для содействия в решении глобальных и региональных проблем» [5];
- «Нынешние реалии требуют от Казахстана поиска новых партнеров за пределами наших традиционных сфер интересов. В прошлом году МИД начал масштабную работу по расширению географии партнеров Казахстана в новых для нас регионах мира.
В этом плане очень важными являются крепнущие государства американского континента. Такие страны как Мексика, Аргентина и Бразилия входят в 20 крупнейших экономик планеты и становятся важными игроками в новом многополярном мире. К ним вплотную подбираются Чили, Колумбия, Уругвай и другие быстро растущие экономики континента. Есть в этом регионе и наши традиционные друзья и партнеры, такие как Куба. Первым шагом в развитии таких партнерств мы себе определили облегчение поездок для наших граждан и налаживание торгово-экономических связей с этими странами.
Такая же работа ведется и с развитыми странами американского континента. Уже год, как граждане Казахстана получают 5-тилетние визы в США. Работа над этой договоренностью была инициирована еще в мою бытность Послом в Вашингтоне. Высокий уровень доверия, который нам удалось выстроить с нашими партнерами в США, позволял добиваться более глубокой степени либерализации визового режима и нам, в итоге, это удалось» [6];
- «Мы будем развивать и укреплять сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, имеющими большой экономический потенциал, для которых мы можем служить неким плацдармом на Евразийском континенте, учитывая интеграционные процессы на этом пространстве. Как и планировали, в Мексике открыли наше Посольство и подписали важное соглашение о безвизовом режиме для официальных делегаций, что является первым шагом вперед к установлению полного безвизового режима для граждан двух стран. Таким образом, мы заложили прочный фундамент сотрудничества с одной из быстро развивающихся стран мира, которая, по прогнозам экспертов, сможет войти в десятку лучших экономик мира к 2050 году» [5];
Успешно функционирует наше посольство в Бразилии, активизируется недавно открывшееся посольство в Мексике... Приятно отметить, чтов последние годы наши отношения с Венесуэлой получили активное развитие. В 2012 году Венесуэлой была открыта дипломатическая миссия в Казахстане. По итогам встречи с Дельси Родригес нами был подписан Меморандум о политических консультациях, которые имеют большое значение в определении перспективных и взаимовыгодных сфер сотрудничества» [7].
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Канадой (Приложение № 2).
Сотрудничество Республики Казахстан с Мексиканскими Соединенными Штатами (Приложение № 3).
Сотрудничество Республики Казахстан с Боливарианской Республикой Венесуэла (Приложение № 4).
Сотрудничество Республики Казахстан с Федеративной Республикой Бразилия (Приложение № 5).
Сотрудничество Республики Казахстан с Аргентинской Республикой (Приложение № 6).
Дипломатический инструментарий казахстанско-американского энергетического сотрудничества
Энергетика относится к одному из наиболее важных элементов казах-станско-американского сотрудничества. С каждым годом Белый дом придает особое значение укреплению энергетических связей с Ак Ордой и стремится обеспечить интересы американских компаний, участвующих в развитии ТЭК РК. В этой связи более 65 % всех американских инвестиций в казахстанскую экономику направляются в казахстанский энергетический сектор [3].
Основным документом по углублению сотрудничества в области энергетики между РК и США является Декларация об энергетическом партнерстве между Казахстаном и США, подписанная в ходе официального визита Президента РК Н.Назарбаева в США 20-23 декабря 2001 года.
В период с 2001 по 2012 годы было проведено 9 заседаний СКП. Ее деятельность сбалансирована между четырьмя направлениями: физическая ядерная безопасность и ядерная энергетика; углеводородные ресурсы; возобновляемые источники энергии и энергоэффективность; электроэнергетика.
16 мая 2013 года в Вашингтоне состоялось официальное открытие представительства АО «НАК «Казатомпром» в США. Его задачей является развитие проектов сотрудничества с американскими партнерами, налаживание прямых контактов с конечными потребителями урана в США, продвижение проектов по выходу на продажи продукции ядерного топливного цикла более высоких переделов и др.
Заинтересованность США в развитии отношений с Казахстаном также обусловливается стратегической важностью Центральной Азии как «региона повышенного риска» и места пересечения интересов России, Китая, Ирана - трех постоянных конкурентов Вашингтона за влияние. Американский интерес был усилен энергетическим фактором: Казахстан рассматривается в Соединенных Штатах как перспективный мировой экспортер, который будет играть заметную роль на мировом энергетическом рынке. Геостратегический и энергетический факторы определяют важное место Казахстана во внешнеполитическом курсе Вашингтона и, по утверждению бывшего помощника Президента США по национальной безопасности З. Бжезинского, «сможет играть весомую роль в обеспечении региональной безопасности» [8].
Весной 1994 года начался активный процесс привлечения американских частных компаний в проекты, осуществляемые в рамках приватизации. Первопроходцем на казахстанском рынке стала нефтяная компания «Шеврон», которая подписала крупнейший на пост советском пространстве контракт на освоение Тенгизского месторождения в Западном Казахстане.
Важным направлением казахстанско-американских отношений является сотрудничество в торгово-экономической сфере. США занимает первое ме-
сто по совокупному объему прямых инвестиций в экономику Казахстана. За 2012 год объем товарооборота Казахстана с США составил 2556,7 млн. долл. США, что на 6,8 % меньше, чем за 2011 год (2742,9 млн. долл. США). Сальдо внешней торговли является отрицательным, составив в 2012 год 1673,4 млн. долл. США.
Экспорт Казахстана в США за 2012 год был равен 441,6 млн. долл. США, что на 57,1 % меньше, чем за аналогичный период 2011 год (1028,9 млн. долл. США). К основным товарам, экспортируемым в США, относятся сырая нефть и сырые нефтепродукты, элементы химические радиоактивные и изотопы, серебро, ферросплавы, титан и изделия из него, и др.
Импорт из США в Казахстан за 2012 год составил 2115,1 млн. долл. США, что на 23,4 % больше, чем за аналогичный период 2011 год (1714 млн. долл. США). К основным ввозимым товарам относятся части железнодорожных локомотивов и подвижного состава, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, насосы воздушные и вакуумные, двигатели внутреннего сгорания, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии.
Преемственность энергетической политики была сохранена после смены администрации. В начале 2001 года Президент Дж. Буш в специальном докладе «Новая энергетическая политика США» подчеркнул, что «потенциальный экспорт из каспийского региона может достичь 1,8 млн. баррелей нефти в день к 2005 году по мере того, как США будет тесно работать с частными компаниями и странами региона по развитию таких коммерчески жизнеспособных экспортных маршрутов, как нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» и «КТК»... Пользующиеся поддержкой США трубопроводные маршруты «Восток-Запад» добавят новые нефте-транспортные мощности, которые позволят продолжать увеличение производства и экспорта».
Визиты в Казахстан в июле 2000 года координатора политики США в отношении ННГ С. Сестановича, в августе - Министра энергетики США Б. Ричардсона были повещены укреплению дальнейшего взаимодействия в области энергетики. Перспективы получения альтернативного, стабильного источника нефти из региона Каспия активизировали лоббирование проекта экспортного трубопровода «Баку - Тбилиси - Джейхан».
Позиция Казахстана в отношении данного трубопровода остается в целом положительной, тем более, что этот проект не реализуем без казахстанской нефти. Астана считает приоритетным проект Каспийского трубопроводного консорциума, не исключая при этом своего участия в проекте «Баку -Тбилиси - Джейхан».
Позитивным моментом сотрудничества стало и то, что Соединенные Штаты практически признали лидерство Казахстана (реформаторское и экономическое) в Центральной Азии и в определенной степени - в СНГ. В Вашингтоне пришли к выводу, что Астане необходимо взять на себя роль
лидера в регионе, что будет способствовать развитию инфраструктуры энергетического сектора и созданию дополнительных транзитных маршрутов для энергоресурсов [9]. Казахстан первым среди республик СНГ официально был признан Соединенными Штатами страной с рыночной экономикой. К настоящему времени объемы американских инвестиций в республику составляют около 12 млрд. долл. Американская стратегия в отношении РК имела четко выраженный геополитический контекст и военно-стратегический подтекст. Тем не менее, Президент РК Н.Назарбаев добился сбалансированного характера отношений с США, которые не отразились на отношениях Казахстана с другими партнерами, безопасности и международном положении страны [10].
В июле 2013 года состоялся визит Министра иностранных дел РК Е. Ид-рисова в США, в ходе которого Обстоятельными и насыщенными стали переговоры с новым Министром энергетики США Э. Монизом, основной темой которых стала подготовка к юбилейному 10-му заседанию Совместной казахстанско-американской комиссии по энергетическому партнерству. В частности, Министр предложил включить в повестку Комиссии вопросы сотрудничества в рамках партнерства «Зеленый мост» и «ЭКСПО-2017».
Помимо сотрудничества в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, интерес для американской стороны представляет сотрудничество в области гражданского использования ядерной энергии. Так, Э. Мониз сообщил, что в США происходит развитие технологий модульных реакторов малой мощности и к 2022 г. предполагается ввод 2-3 таких реакторов в США. Американцев, по-прежнему, беспокоит вопрос разделения надзорных функций по обеспечению ядерной безопасности и функций по развитию атомной отрасли в Комитете по атомной энергии МИНТ РК.
Подтвердили готовность провести Саммит по ядерной безопасности в 2016 года в Астане, хотя Э. Мониз сообщил о заявленном намерении Президента Б. Обамы провести Саммит в США.
Как представляется, новый глава Минэнергетики США, по словам которого «Казахстан рассматривается в качестве ключевого партнера США в регионе», продолжит уделять внимание дальнейшему развитию энергетического диалога между нашими странами.
Проведенный анализ также свидетельствует, что казахстанско-амери-канские отношения базируются на таких основополагающих принципах, как: незыблемость политического суверенитета, экономическая обоснованность принимаемых решений, поэтапность, прагматизм и взаимная выгода. Именно о таких подходах говорится в «Концепции внешней политики Республики Казахстан», разработанной в соответствии с установками, изложенными в Послании Президента Республики Казахстан - Лидера Нации народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».
Сотрудничество между оборонными ведомствами
Военно-техническое сотрудничество между двумя странами ведется в соответствии с третьим Планом пятилетнего военного сотрудничества на период 2013-17 гг., подписанным в ноябре 2012 г.
План предусматривает развитие миротворческого потенциала, содействие в сфере военного образования (обмен преподавательским и курсантским составом) и подготовку подразделений специальных операций Вооруженных сил Казахстана.
Инвестиционное сотрудничество
В структуре валового притока прямых иностранных инвестиций с 1993 г. на долю США приходится порядка 26 млрд. долл. (из совокупных 159 млрд. долл.). Основные отрасли вложения американских инвестиций - горнодобывающая (18 % всех инвестиций), недвижимое имущество, аренда и услуги предприятиям (16 %), финансовая деятельность (5 %) и др.
Инвестиционное сотрудничество набирает обороты. Ведется постоянная работа по привлечению прямых инвестиций США в экономику Казахстана, проводятся инвестфорумы и «роуд-шоу», презентации и встречи.
Торгово-экономические отношения
В 2013 г. товарооборот между РК и США составил 2,75 млрд. долл. США. К основным товарам, экспортируемым в США, относятся сырая нефть и сырые нефтепродукты, химические радиоактивные элементы и изотопы, серебро, ферросплавы, титан и изделия из него, и др.
К основным ввозимым товарам относятся части железнодорожных локомотивов и подвижного состава, мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, насосы воздушные и вакуумные, двигатели внутреннего сгорания, приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии.
Научно-техническое сотрудничество
Благодаря заинтересованности двух стран сотрудничество в этой сфере приобретает более широкие перспективы развития.
В 2010г. в ходе визита в США Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между Правительствами Казахстана и США, заложившее прочный фундамент для расширения взаимодействия в области образования, здравоохранения, биотехнологий, энергетики, сейсмических исследований, управление водными ресурсами, информационных технологий, инженерии и окружающей среды.
Сотрудничество по научно-техническому направлению в рамках Комиссии по стратегическому партнерству РК-США эволюционировало в форми-
рование отдельной двусторонней Комиссии по научно-техническому сотрудничеству, запуск которой состоялся в 2013 г. в г. Астана.
Приложение № 2.
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Канадой.
Политическое сотрудничество
Важным событием в двусторонних отношениях стал официальный визит Президента РК Н.А.Назарбаева в Канаду в июне 2003 г., придавший новую динамику сотрудничеству между Казахстаном и Канадой.
Развитие казахстанско-канадских отношений регулярно обсуждается на высшем уровне, в т.ч. во время встреч Президента РК Н.Назарбаева с Премьер-министром Канады С.Харпером на полях Саммита НАТО в Лиссабоне в 2010 г., Саммита <^20» в Санкт-Петербурге в 2013 г.
В ноябре 2013 г. Глава государства также принял Министра иностранных дел Канады Дж. Бэрда в рамках его первого официального визита в Казахстан.
Торгово-экономическое сотрудничество
Казахстан является главным торговым партнером Канады среди стран СНГ, Восточной и Центральной Европы, а Канада - ведущим партнером Казахстана среди государств обоих Америк.
В 2013 г. объем двусторонней торговли составил $ 2,87 млрд. (в т.ч. экспорт - $ 2,63 млрд., импорт - $ 233,8 млн.).
Структура экспорта из Казахстана в Канаду является практически однородной и состоит из сырой нефти и нефтепродуктов (94 % от всего казахстанского экспорта), химических радиоактивных элементов и изотопов (6 %).
Импорт из Канады в Казахстан является более разнообразным и включает такие товары, как сельскохозяйственные машины (18 % от всего канадского импорта), летательные аппараты (вертолеты, самолеты - 10 %), тракторы (9 %), легковые автомобили (5,6 %), моторные транспортные средства для перевозки грузов (3,5 %), живой крупный рогатый скот (3,6 %), лекарственные средства (2 %), изделия из черных металлов (2,3 %), рабочие инструменты (2 %), насосы жидкостные (2,3 %) и т.д.
В Казахстане зарегистрировано 170 компаний с участием канадского капитала и 40 представительств канадских компаний. Предприятия заняты в различных сферах экономики: горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, инженерное дело, строительство, архитектурный дизайн, образование. Из них наиболее перспективными можно выделить двустороннее сотрудничество в урановой сфере и сельском хозяйстве.
Гуманитарное сотрудничество
В настоящее время в канадских ВУЗах проходят обучение около 150 казахстанских студентов по президентской программе «Болашак».
Тесное сотрудничество налажено между Политехническим институтом Южной Альберты и Межрегиональным профессиональным центром подготовки и переподготовки кадров в нефтегазовой сфере в г. Атырау, а также Казахским национальным техническим университетом имени К. Сатпаева и Алгонкинским высшим учебным заведением прикладных дисциплин и технологий.
Договорно-правовая база двусторонних отношений
Созданная к настоящему времени договорно-правовая база включает Декларацию об экономическом сотрудничестве (1992 г.), Декларацию о принципах взаимоотношений (1995 г.), Соглашение о взаимной торговле (действует с
1997 г.), Договор об избежании двойного налогообложения (вступил в силу в
1998 г.), Казахстанско-канадский совместный План действий по укреплению двустороннего экономического партнерства (2003 г.), а также Меморандум о взаимопонимании в области экономического сотрудничества, торговли и инвестиций между Министерством индустрии и торговли РК и Министерством иностранных дел и международной торговли Канады (2009 г.), Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Канады (2012 г.), Соглашение между Правительством РК и Правительством Канады в области мирного использования атомной энергии (2013 г.).
Туризм
В Канаде действуют консульские пункты Казахстана в Оттаве и Торонто. В то же время туризм из РК в Канаду осложнен в виду сложности и долгого времени получения канадских виз казахстанскими гражданами, которым за получением данных документов приходится обращаться в Посольство Канады в Москве. Канадское посольство в Астане не практикует выдачу виз. http://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-kazakhsta-m/sotшdnichestvo-so-strammi-ameriki/12-material-orys/400-sotшdnichestvo-respubliki-kazakhstan-s-kanadoj.
Приложение № 3
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Мексиканскими Соединенными Штатами.
Общие сведения
13 апреля 1992 г. установлены дипломатические отношения между Казахстаном и Мексикой.
31 января 2014 г. Глава государства подписал Указ №746 об открытии Посольства Казахстана в Мексике.
21 мая 2014 г. Посол Мексики в Казахстане Марта Елена Барсена Феде-рика Кокю по совместительству (с резиденцией в г.Анкара) вручила копии верительных грамот Заместителю министра иностранных дел РК Ержану Ашикбаеву.
Политическое сотрудничество
В июле 2011 г. состоялся визит Ответственного секретаря МИД РК Р. Жо-шыбаева в г. Мехико, в ходе которого проведены встречи с руководством МИД Мексики.
7 апреля 2013 г. в Китае на полях Боаоского азиатского форума состоялась встреча Президента РК Н.Назарбаева и Президента Мексики Э.Пенья Ньето, в ходе которой стороны обсудили перспективы двустороннего политического и экономического сотрудничества.
5 сентября 2013 г. в РФ на полях Саммита «Ю20» состоялась встреча Президента РК Н.Назарбаева и Президента Мексики Э. Пенья Ньето.
4 июня 2014 г. на полях 44-й Генеральной Ассамблеи Организации американских государств состоялась встреча Заместителя министра иностранных дел РК Е.Ашикбаева с Заместителем министра иностранных дел Мексики В.Рубио Маркес.
17-19 сентября 2014 г. состоялся официальный визит Министра иностранных дел РК Е.Идрисова в Мексику. По итогам переговоров с Министром иностранных дел Мексики А. Меаде были подписаны Соглашение об отмене визовых требований для владельцев дипломатических и служебных паспортов, Меморандум о политических консультациях, а также Меморандум о сотрудничестве между дипломатическими академиями. Важными мероприятиями в рамках визита также стали встреча Министра Е. Идрисова с Министром экономики Мексики И. Вильяреалем и казахстанско-мексикан-ский бизнес-семинар, организованный совместно агентствами «КжпехШуеБ!» и «РгоМехко».
Торгово-экономическое сотрудничество
Мексика является вторым после Бразилии крупнейшим торговым партнером Казахстана в Латинской Америке. Объем двустороннего товарооборота в 2013 г. составил 121,4 млн. долл. США (экспорт - 171,6 тыс. долл., импорт - 121,27 млн. долл.).
Основные статьи экспорта: машины и механические устройства.
Основные статьи импорта: металлические трубы, электрические двигатели и генераторы, медицинские приборы, воздушные и вакуумные насосы, тракторы, легковые автомобили и другие моторные транспортные средства, средства связи, молибденовые руды, спиртные напитки, лекарственные
средства, свинцовые руды), а также оборудование и комплектующие, продукция химической промышленности, бытовая химия, продукция пищевой промышленности.
Договорно-правовая база
Межгосударственные и межправительственные международные договоры:
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов об освобождении от визовых требований владельцев дипломатических, служебных и официальных паспортов (18 сентября 2014 г., г.Мехико, Мексика; продолжаются процедуры по введению Соглашения в силу).
Межведомственные документы:
Меморандум о взаимопонимании между МИД Республики Казахстан и МИД Мексиканских Соединенных Штатов об установлении политических консультаций (18 сентября 2014 г., г.Мехико, Мексика). http://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotшdnichestvo-kazakhsta-na/sotшdnichestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/1731-sotшdnichestvo-kazakhstan-mexico.
Приложение № 4
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Боливарианской Республикой Венесуэла.
Общие сведения
8 мая 1996 г. установлены дипломатические отношения между Казахстаном и Венесуэлой.
18 июня 2012 г. в Астане открылась Дипломатическая миссия Венесуэлы во главе с Временным поверенным в делах Хосе Мигель Муньос Рохасом.
16 января 2015 г. Посол Венесуэлы в Казахстане по совместительству (с резиденцией в г. Тегеран) Аменотеп Замбрано вручил копии верительных грамот Заместителю министра иностранных дел РК А. Волкову.
Политическое сотрудничество
4 июня 2014 г. на полях 44-й Генеральной Ассамблеи Организации американских государств состоялась встреча Заместителя министра иностранных дел РК Е. Ашикбаева с Главой МИД Венесуэлы Э. Хауа.
16 января 2015 г. состоялся визит Министра иностранных дел Венесуэлы Д. Родригес и Министра нефти и горнодобывающей промышленности Венесуэлы А. Чавеса в г. Астана. По результатам переговоров с Главой МИД РК Е. Идрисовым подписан Меморандум о межмидовских политических
консультациях. В ходе визита также состоялись встречи венесуэльской делегации с Премьер-Министром РК К. Масимовым и Министром энергетики РК В. Школьником.
Торгово-экономическое сотрудничество
Объем двустороннего товарооборота в 2013 г. составил 31,6 тыс. долл. США (экспорт - 13,6 тыс.долл., импорт - 18 тыс. долл.).
Основными статьями импорта и экспорта являются изделия из черных металлов.
Договорно-правовая база
Протокол между Республикой Казахстан и Боливарианской Республикой Венесуэла об установлении дипломатических отношений (8 мая 1996 г., г. Нью-Йорк, США).
Меморандум о взаимопонимании между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Боливариан-ской Республики Венесуэла об установлении механизма политических консультаций (16 января 2015г., г.Астана, Республика Казахстан). http://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-kazakhsta-na/sotrudnichestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/1736-sotrudnichestvo-kazakhstan-venezuela.
Приложение № 5
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Сотрудничество Республики Казахстан с Федеративной Республикой Бразилия
Политическое сотрудничество
27-29 сентября 2007 г. состоялся государственный визит Президента РК Н.Назарбаева в Бразилию, ставший первой поездкой Главы государства в латиноамериканский регион. В ходе визита прошли переговоры с Президентом Бразилии Лула да Силва, Председателем Сената Р. Калейросом, Председателем Палаты представителей Национального конгресса А. Чинаглиа, Председателем Верховного Суда Э. Нортфлит и др.
28 сентября 2008 г. в г.Астана состоялось первое заседание казахстанско-бразильских межмидовских политических консультаций.
17 июня 2009 г. состоялся государственный визит Президента ФРБ Лула да Силва в Казахстан, ставший первой поездкой бразильского лидера в Центрально-азиатский регион.
13 апреля 2012 г. в г. Бразилиа состоялось второе заседание казахстан-ско-бразильских межмидовских политических консультаций под сопредсе-дательством Заместителя министра иностранных дел РК К. Умарова и Вице-министра иностранных дел Бразилии М. Рейс.
2-3 октября 2013 г. состоялся визит Министра иностранных дел РК Е. Ид-рисова в г. Бразилиа и Сан-Пауло. По результатам переговоров с главой МИД Бразилии Л. Фигейреду подписан ряд двусторонних документов, в том числе, Соглашение об отмене виз для граждан двух стран. Важным мероприятием в рамках визита в Бразилиа стала официальная церемония открытия первого Посольства РК в Латинской Америке, в которой принял участие Министр иностранных дел Бразилии.
Межпарламентское сотрудничество
В Мажилисе Парламента Казахстана действует группа сотрудничества «Казахстан-Бразилия».
Торгово-экономическое сотрудничество
Бразилия является крупнейшим торговым партнером Казахстана в Латинской Америке. Двусторонний товарооборот в 2013 г. составил 377,1 млн. долл. США (экспорт - 35,5 млн. долл., импорт - 330,5 млн. долл.).
Основные статьи импорта: сахар тростниковый и сахароза, гражданские самолеты, табачное сырье, насосы, замороженное мясо КРС, соки фруктовые, лом черных металлов, а также прочие продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье.
Основные статьи экспорта: сера.
Активно развивается сотрудничество казахстанских авиаперевозчиков с бразильской компанией «EMBRAER». По состоянию на 2013г. казахстанские авиакомпаний приобрели около 10 пассажирских самолетов «EMBRAER».
В 2014 г. в Казахстане открылся офис компании «Magnesita», крупнейшего бразильского производителя огнеупорных материалов.
23-25 апреля 2007 г. состоялся визит казахстанской делегации во главе с Вице-министром индустрии и торговли Ж. Айтжановой в г. Бразилиа.
20-24 июня 2007 г. состоялся визит Министра сельского хозяйства РК А. Есимова в г. Бразилиа.
22-25 мая 2013 г. состоялся визит бразильской бизнес-делегации во главе с Заместителем министра иностранных дел Х. Вианна в Астану для участия в VI Астанинском экономическом форуме.
3 октября 2013 г. в рамках визита Министра иностранных дел РК Е. Ид-рисова в г. Сан-Пауло был проведен бизнес-форум, организованный совместно с АО «KaznexInvest» и Федерацией промышленников «FIESP» в котором приняли участие свыше 40 компаний авиационного, машиностроительного, пищевого, добывающего, химического и металлургического сектора.
Культурно-гуманитарное сотрудничество
С 5 марта 2009 г. по 3 декабря 2011 г. в футбольной академии «Оле Бра-зил» (в настоящее время - «Ботафого») прошла обучение группа казахстан-
ских футболистов из 24 человек. С февраля 2012 г. в Академии обучается новая группа из 26 юных казахстанских футболистов. Реализация проекта осуществляется в рамках Договора о сотрудничестве в области спорта между Федерацией спорта Казахстана и бразильской школой футбола «Оле Бра-зил», подписанного в феврале 2009 г.
С 16 по 24 июля 2011 г. в г. Рио-де-Жанейро состоялись Пятые Летние Всемирные армейские игры среди военнослужащих, в которых приняла участие казахстанская команда Министерства обороны РК. Сборная Казахстана выступила по 7 видам спорта (баскетбол, бокс, дзюдо, легкая атлетика, парашютный спорт, плавание, таэквондо, триатлон).
С 7 по 11 декабря 2012 г. в г. Алматы и с 10 по 13 декабря 2012 г. в Астане прошел Фестиваль бразильского кино, организованный Посольством Бразилии в РК.
29 мая 2013 г. в г. Астана состоялся концерт бразильской классической музыки в исполнении студентов КазНУИ под руководством А. Дуйсенбаева, организованный Посольством Бразилии в РК.
Договорно-правовая база
Межгосударственные и межправительственные международные договоры:
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Бразилия о торгово-экономическом сотрудничестве (27 сентября 2007 г., г. Бразилиа; вступил в силу 25 марта 2013 г.);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Бразилия об освобождении владельцев дипломатических и служебных паспортов от визовых требований (27 сентября 2007 г., г. Бразилиа; вступил в силу 8 сентября 2008 г.);
Декларация взаимоотношений между Республикой Казахстан и Федеративной Республикой Бразилия о принципах (27 сентября 2007 г., г. Бразилиа);
Протокол намерений между Правительством Республики Казахстан и правительством Федеративной Республики Бразилия о техническом сотрудничестве в области сельского хозяйства (27 сентября 2007 г., г. Бразилиа);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Федеративной Республики Бразилия о краткосрочных безвизовых поездках граждан Республики Казахстан и Федеративной Республики Бразилия (2 октября 2013 г., г. Бразилиа; со стороны Бразилии продолжается работа по введению Соглашения в силу).
Межведомственные документы:
Протокол между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Федеративной Республики Бразилия о политических консультациях (27 сентября 2007 г., г. Бразилиа);
Меморандум между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Федеративной Республики Бразилия по установлению политического, экономического, торгового и инвестиционного диалога (2 октября 2013 г., г. Бразилиа);
Меморандум между Агентством Казахстан по делам спорта и физической культуры и Министерством спорта Республики Бразилия о сотрудничестве в области спорта (2 октября 2013 г., г. Бразилиа);
Меморандум между Дипломатическими академиями двух стран спорта (2 октября 2013 г., г. Бразилиа).
ht:tp://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotшdnichestvo-kazakhsta-na/sotшdmchestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/387-sotшdmchestvo-respubliki-kazakhstan-s-federativnoj ч^дЬИ^ -braziliya
Приложение № 6
Справочно:
Сотрудничество Республики Казахстан с Аргентинской Республикой.
Общие сведения
25 июня 1993 г. установлены дипломатические отношения между Казахстаном и Аргентиной.
С 24 октября 2013 г. Послом Казахстана в Аргентине по совместительству (с резиденцией в г. Бразилиа) является Бакытжан Ордабаев.
С 7 октября 2014 г. Послом Аргентины в Казахстане по совместительству (с резиденцией в г. Москва) является Пабло Ансельмо Теттаманти.
Политическое сотрудничество
19 сентября 2006 г. на полях 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась встреча Министра иностранных дел РК К. Токаева с Министром иностранных дел Аргентины Х. Тайана.
2 ноября 2010 г. состоялся визит Заместителя министра иностранных дел РК К. Умарова в г. Буэнос-Айрес.
18 апреля 2013 г. состоялся визит аргентинской делегации во главе с Заместителем министра иностранных дел Э. Суаином в г. Астана.
5 сентября 2013 г. в РФ на полях Саммита <^20» состоялась встреча Президента РК Н.Назарбаева и Президента Аргентины К. Киршнер.
1 октября 2013 г. состоялся визит Министра иностранных дел РК Е. Ид-рисова в г. Буэнос-Айрес. В ходе визита состоялись встречи с Вице-президентом - Спикером Сената Аргентины А. Буду, Председателем Палаты депутатов Х. Домингесом, Главой МИД Аргентины Э. Тимерманом, а также представителями деловых кругов Аргентины.
29-30 мая 2014 г. состоялся ответный визит Министра иностранных дел Аргентины Э. Тимермана в г. Астана. По результатам переговоров с Главой
МИД РК Е. Идрисовым подписано Соглашение о безвизовых поездках граждан. В ходе визита также состоялись встречи с Председателем Сената К. То-каевым и Премьер-Министром К. Масимовым.
Торгово-экономическое сотрудничество
Объем двустороннего товарооборота в 2013 г. составил 40,1 млн. долл. США (экспорт - 52,9 тыс. долл., импорт - 40,9 млн. долл.).
Основные статьи экспорта: продукты животного и растительного происхождения, продовольственные товары и металлы, изделия из них.
Основные статьи импорта: сахар, сахароза, трубы из черных металлов, жмых, мясо крупного рогатого скота.
19 мая 2008 г. состоялся визит казахстанской делегации во главе с Президентом АО «КазАгроИнновация» Т. Рахимбековым в Аргентину, в ходе которого был подписан Меморандум между АО «КазАгроИнновация» и Национальным институтом сельскохозяйственной технологии Аргентины (ИНТА) о взаимопонимании.
Договорно-правовая база
Межгосударственные и межправительственные международные договоры:
Протокол между Республикой Казахстан и Аргентинской Республикой об установлении дипломатических отношений (25 июня 1993 г., г. Нью-Йорк, США);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Аргентинской Республики об освобождении от визовых требований владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов (1 октября 2013 г., г. Буэнос-Айрес, Аргентина; вступило в силу 25 февраля 2014 г.);
Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Аргентинской Республики о краткосрочных безвизовых поездках граждан Республики Казахстан и Аргентинской республики (30 мая 2014 г., г. Астана, Казахстан; вступило в силу 31 октября 2014 г.).
Межведомственные документы:
Меморандум о взаимопонимании между МИД РК и МИД Аргентинской Республики об установлении политических консультаций (1 октября 2013 г., г. Буэнос-Айрес, Аргентина).
http://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-kazakhsta-
na/sotrudnichestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/383-sotrudnichestvo-
respubliki-kazakhstan-s-argentinskoj-respublikoj
Список литературы:
1. Концепция внешней политики Республики Казахстана на 2014-2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 21 января
2014 года № 741 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http://mfa.gov.kz/ index.php/ru/vneshnyaya-politika/kontseptsiya-vneshnoj-politiki-rk-na-2014-2020-gg.
2. Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.akorda.kz/ru/page/page_poslanie-preziden-ta-respubliki-kazakhstan-lidera-natsii-nursultana-nazarbaeva-narodu-kazakhstana.
3. Проблемы развития мировой энергетики: опыт для Казахстана. Коллективная монография / Под общ. ред. Б.К. Султанова. - Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2012. - C. 97-98.
4. Energy Independence and Security Act of 2007 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.epa.gov/lawsregs/laws.
5. «Дипломатия Казахстана: за сотрудничество с положительным результатом для всех», интервью Министра иностранных дел РК Е.А. Идри-сова от 16 октября 2014 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http ://mfa. gov.kz/index.php/ru/blog-ministra-1/intervyu-i-vystupleniya-minist-ra/2101-diplomatiya-kazakhstana-za-sotrudnichestvo-s-polozhitelnym-rezulta-tom-dlya-vsekh.
6. «В прошлом году МИД начал масштабную работу по расширению географии партнеров Казахстана в новых для нас регионах мира», интервью Министра иностранных дел РК Е.А. Идрисова от 9 октября 2014 года // [Электронный ресурс] // Официальный сайт Zakon.kz. - Режим доступа: http://www.zakon.kz/4659067-peregovory-i-soglasovanie.htmI.
7. Материалы «Приоритеты казахстанской дипломатии - достижение мира в Украине, обеспечение устойчивого развития нашей страны» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.mfa.kz/index.php/ru/compo-nent/content/article/73-zapisi-ministra/3080-prioritety-kazakhstanskoj-diplomatii-dostizhenie-mira-v-ukraine-obespechenie-ustojchivogo-razvitiya-nashej-strany.
8. Бжезинский З. Б. Великая шахматная доска. - М.: Междунар. отношения, 2010.
9. Центральная Азия. Аналитический ежегодник - 2006. - Лулеа: CA&-CC Press, 2007. - С. 204-205.
10. Лаумулин М.Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Том V: Центральная Азия в XXI столетии - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009. - С. 382.
11. Сотрудничество Республики Казахстан с Соединенными Штатами Америки (Приложение № 1) [Электронный ресурс] // Официальный сайт
Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: ht:tp://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotшdnichestvo-kazakhsta-na/sotшdmchestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/382-sotшdmchestvo-respubliki-kazakhs.
12. Сотрудничество Республики Казахстан с Канадой (Приложение № 2) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.mfa.kz/index. php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-kazakhstana/sotшdnichestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/400-sotшdnichestvo-respubliki-kazakhstan-s-kanadoj.
13. Сотрудничество Республики Казахстан с Мексиканскими Соединенными Штатами (Приложение № 3) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.ma.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-ka-zakhstana/sotrudnichestvo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/1731 ^ойМт-chestvo-kazakhstan-mexico.
14. Сотрудничество Республики Казахстан с Боливарианской Республикой Венесуэла (Приложение № 4) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: http://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotrudnichestvo-ka-zakhstana/sotшdnichestvo-so-strammi-ameriki/12-material-orys/1736-sotrudni-chestvo-kazakhstan-venezuela.
15. Сотрудничество Республики Казахстан с Федеративной Республикой Бразилия (Приложение № 5) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: ht:tp://www.mfa.kz/index.php/ru/vneshnyaya-politika/sotшdnichestvo-kazakhsta-na/sotшdnichestvo-so-stranami-ameriki/12-mterial-orys/387-sotrudnichestvo-respubliki-kazakhstan-s-federativnoj ч^иЬЬ^ -braziliya.
16. Сотрудничество Республики Казахстан с Аргентинской Республикой (Приложение № 6) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан. - Режим доступа: www.mfa. kz/index.php/rUvneshnyaya-politika/sotшdnichestvo-kazakhstana/sotrudnichest-vo-so-stranami-ameriki/12-material-orys/383-sotшdnichestvo-respubliki-kazakh-stan-s-argentinskoj ч^иЬЬ^.
