CC BY
28Исаева Л. К., Козлов Е. М., Меркушкина Т. Г., Никитина Г. С.
диоксины и безопасность жизнедеятельности
Защита жизни и здоровья человека, охрана окружающей среды от воздействия стойких органических загрязнителей (диоксинов, дибен-зофуранов, полихлорбифенилов) остаётся актуальной проблемой для России. При пожарах и ЧС возможно поступление в окружающую среду этих супертоксикантов. Этой проблеме не уделялось должного внимания, так как Россия ратифицировала Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях только в 2011 году, спустя 10 лет после её подписания. Это обстоятельство и ограниченная информация о работах по изучению воздействия диоксинов на человека и экосистемы неблагоприятно отразились на экологической политике государства. Необходимо создать информационную основу для управленческих решений по оздоровлению экологической обстановки в России.
Ключевые слова: экологическая безопасность, стойкие органические загрязнители, диоксины, защита человека и экосистем, пожары, аварии, чрезвычайные ситуации.
Стойкими органическими загрязнителями (СОЗ) называют некоторые органические соединения, которые токсичны в крайне малых количествах, устойчивы в воздухе, воде, почве и биообъектах, способны мигрировать на дальние расстояния, накапливаться в тканях людей, животных и растений.
Присутствие СОЗ в окружающей среде (ОС) является одной из наиболее острых мировых экологических проблем наряду с глобальным потеплением, истощением озонового слоя и кислотными дождями. В мае 2004 года вступила в силу Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях, ограничивающая использование веществ и материалов, обладающих перечисленными выше свойствами.
В 2013 году в списке СОЗ значилось 22 вещества, включая производимые про-
мышленным способом полихлорирован-ные бифенилы (ПХБ), некоторые пестициды (альдрин, хлордан, ДДТ, дильдрин, эндрин, гептахлор- и гексахлорбензол, мирекс, токсафен), а также диоксины и фураны, которые являются примесями основных веществ или продуктами горения галогенорганики и других классов органических соединений, включая высокомолекулярные.
Присоединившиеся к Стокгольмской конвенции страны, а их к настоящему времени более 170, берут обязательства по её выполнению, согласно которым должны запретить производство, использование, импорт и экспорт суперэкотоксикантов, входящих в список СОЗ, а запасы и отходы, в первую очередь, трансформаторных масел, уничтожить, поскольку они крайне опасны для человека, флоры и фауны.
Необходимость в выявлении опасности источников поступления в ОС диоксинов, диоксиноподобных веществ связана с их особой опасностью для человека и экологических систем. В общем виде она состоит в следующем:
- устойчивость в ОС и биообъектах в течение длительного времени;
- способность распространяться по пищевым цепям;
- действие в малых дозах и в отдалённые сроки за счёт кумулятивных свойств;
- токсическое воздействие на многие органы человека и их функции, включая репродуктивную.
Информация о загрязнении диоксинами и диоксиноподобными соединениями многих городов России - Уфы, Стерлитамака, Саянска, Усть-Усолья, Ча-паевска, Дзержинска, Новочебоксарска, Новомосковска, Архангельска, Волгограда, Перми и других - стала известна
обществу ещё в конце 1980-х - начале 1990-х годов [1]. В 1985 г. академики А. В. Фокин и А. Ф. Коломиец опубликовали первую в России статью о токсической опасности диоксинов [2].
В последующие годы в государственных докладах о состоянии окружающей природной среды в РФ приводились данные о регионах, где содержание диоксинов в ОС превышало безопасный уровень. Источниками выбросов диоксинов были признаны:
1. Мусоросжигательные установки городских отходов в Москве, Мурманске, Пятигорске, Владимире, Владивостоке.
2. Печи по сжиганию отходов хлорных производств в Уфе, Новочебоксарске, Усолье-Сибирском, Стерлитамаке, Перми, Волгограде, Новомосковске, Дзержинске и др.
3. Целлюлозно-бумажные комбинаты в Архангельске, Котласе, Амурске, и ещё более двухсот других предприятий, использующих «диоксиногенные» технологии для получения полигалогенирован-ных бифенилов, пестицидов и т. д.
4. Выхлопные газы автомобилей.
5. Свалки и полигоны твёрдых бытовых и промышленных отходов.
6. Аварии и пожары на объектах, где диоксины могут образоваться при горении, пиролизе и в других условиях. В частности, диоксины могут образовываться в хлорированной воде при загрязнении её фенолами, которые превращаются в хлорфенолы, а те - в диоксины.
Национальный план выполнения Россией обязательств по Конвенции предусматривает инвентаризацию имевшихся и сохранившихся СОЗ, создание и развитие правовых, экономических, организационных механизмов и технических условий управления процессом загрязнения ОС этими веществами и обеспечение безопасности в случаях возможных контактов с ними.
В 1995 году Правительство РФ приняло постановление № 1102, в котором утвердило федеральную целевую про-
грамму «Защита окружающей среды и населения от диоксинов и диоксинопо-добных токсикантов на 1996-1997 и на 1998-2001 годы» (I и II этапы). С принятием программы началось систематическое изучение воздействия диоксинов на здоровье населения и разработка мер по оздоровлению и защите ОС от диоксинового загрязнения. Так, распоряжением Правительства Москвы (№ 112 от 07.02.1997 г.) в целях предотвращения негативного воздействия диоксинов и родственных соединений на ОС с 1997 году на всех предприятиях города введён обязательный учёт жидкостей, содержащих ПХБ. Их отходы подлежат уничтожению или переработке на специальных установках.
Помимо этого, проводились исследования по выявлению источников и ликвидации выбросов диоксинов, дибензофура-нов, пестицидов в арктических и северных районах России с целью минимизации отрицательного воздействия на население и экосистемы.
К сожалению, в последующие годы проблеме диоксинов уделялось значительно меньше внимания, по-видимому, из-за того, что Россия ратифицировала Конвенцию только в 2011 году, когда был подписан Федеральный закон «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях».
После опубликования этого закона Минприроды направило в Правительство РФ проект по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях. Согласно проекту, планируется «осуществить поэтапный вывод из употребления, ликвидацию и обезвреживание материалов и оборудования, содержащих ПХБ, а также обеспечить прекращение производства, сокращение использования и последующую ликвидацию стойких органических загрязнителей, входящих в список веществ, регулируемых Стокгольмской конвенцией» [3].
Однако в «Основах государственной политики в области экологического
развития РФ на период до 2030 года», утверждённых президентом РФ 30 апреля 2012 года, проблема загрязнения ОС диоксинами и другими СОЗ обозначена косвенно, в виде констатации фактов:
- «экологическая ситуация в Российской Федерации характеризуется высоким уровнем антропогенного воздействия на природную среду и значительными экологическими последствиями прошлой экономической деятельности»;
- «условия хранения и захоронения отходов не соответствуют требованиям экологической безопасности».
Исходя из того, что в настоящее время в России ежегодно образуется около 35-40 млн тонн твёрдых бытовых отходов (ТБО), из которых более 90 % размещаются на полигонах ТБО, санкционированных и несанкционированных свалках, этой проблеме следует уделить особое внимание, так как известно, что места захоронения отходов служат источником поступления СОЗ в ОС [4].
Кроме того, на наш взгляд, представляется целесообразным в федеральные законы РФ, иные нормативные документы внесение дополнений, подтверждающих обязательства государства «принимать меры по охране здоровья человека и ОС путём сведения к минимуму или предотвращения использования материалов, а также преднамеренных и непреднамеренных выбросов, содержащих СОЗ».
Так, в соответствии со ст. 3-6 Стокгольмской конвенции, в числе приоритетных направлений обеспечения экологической безопасности при пожарах целесообразно рекомендовать:
- введение ограничений на использование в жилых и общественных зданиях трудногорючих материалов;
- поиск и создание более безопасных трудногорючих материалов, не содержащих галогенорганику в качестве альтернативы существующим. Такой прецедент уже имел место при замене хладо-нов, разрушающих озоновый слой, на озо-нобезопасные вещества.
Кроме того, требуется повторная инвентаризация всех объектов, где сохранились СОЗ, и создание соответствующего банка данных, так как в доступной литературе отсутствуют систематизированные сведения о местах хранения пестицидов, трансформаторных жидкостей и масел на складах, полигонах и свалках. В государственных докладах о загрязнении ОС в регионах и в других источниках явно недостаточно сведений об обращении СОЗ.
Наконец, при оценке экономических потерь от пожаров в природной и техногенной среде российским законодательством не установлен размер удельного ущерба от загрязнения ОС диоксинами, дибензофуранами и некоторыми другими СОЗ.
Принимая во внимание, что Россия, согласно Национальному плану действий, планирует ликвидировать запасы СОЗ только к 2028 году, а вероятность крупных пожаров и катастроф исключить невозможно, в будущем могут иметь место ЧС с тяжёлыми экологическими последствиями. Пример только одного пожара в трансформаторном цехе «Ижорских заводов» в 2001 году, который привёл, согласно подсчётам экспертов, к выбросу в ОС около 100 г диоксинов, подтверждает сказанное [5]. Значительные выбросы диоксинов имели место при пожаре в 1992 году на предприятии «Иркутск-кабель» в г. Шелехов, когда сгорело 700 т ПВХ, а количество полихлордиоксинов в выбросах достигало 200 мг/1 г сажи. Мощными источниками загрязнения ОС являются свалки при температуре горения примерно 600 °С. В 2000-х гг. при пожарах на свалках и полигонах Московской области образовывалось примерно 0,5 кг диоксинов и фуранов в год. Около 2 кг диоксинов, дибензофуранов и диокси-ноподобных соединений возникало ежегодно в начале 2000-х гг. при пожарах в жилых зданиях [6-8].
Таким образом, несмотря на то, что СОЗ могут образовываться в процессе горения многих горючих материалов,
экологическая опасность происходящих в России пожаров и аварий на объектах промышленности и ЖКХ с точки зрения загрязнения среды обитания оценена явно недостаточно.
Продолжающиеся в настоящее время исследования токсических свойств СОЗ подтверждают высокую степень риска контакта людей с этими опасными
ксенобиотиками и свидетельствуют об актуальности проблемы защиты от их воздействия на человека (в том числе пожарных и спасателей), экосистем. Авторы считают целесообразным повысить уровень информированности специалистов МЧС и населения об этой проблеме, внести соответствующие изменения в нормативные документы.
ЛИТЕРАТУРА
1. Фёдоров Л. А. Диоксины как экологическая опасность. Ретроспективы и перспективы. -М.: Наука, 1993.
2. Фокин А. В., Коломиец А. Ф. Диоксины: пора ударить в набат // Природа. - 1985. - № 3. - С. 3.
3. Министерство природных ресурсов и экологии РФ [Офиц. сайт]. Режим доступа: http:// mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=134696
4. Отходы производства и потребления: возможности получения прибыли: Пресс-конференция руководителя ФС по надзору в сфере природопользования В. Кириллова [Электронный ресурс] // Информационное агентство «РосБизнесКонсалтинг» [Офиц. сайт]. Режим доступа: http://presscentr.rbc.ru/pressconf/2011/ 10/19/620291
5. Худолей В. В., Денисов В. Р., Гусаров Е. Е., Клинский А. В, Ливанов Г. А, Старцев А. А. Стратегия и национальный план действий по обеспечению экологической безопасности в связи со Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eco.nw.rU/lib/data/14/1/010114.pdf
6. Исаева Л. К. Экологические последствия пожаров: автореф. дис. ... д-ра техн. наук. - М.: Академия ГПС МВД России, 2001.
7. Исаева Л. К. Пожары и окружающая среда. - М., Калан, 2001.
8. Isaeva L. K. Dioxine Formation During the Process of Polymer Burning // IV Inter. Seminar on Fire Structure. Book of Abstracts. - Novosibirsk. Aug. 18-21, 1992, pp. 47-48.
Isaeva L., Kozlov E., Merkushkina T., Nikitina G. DIOXINS AND LIFE SAFETY
Purpose. The article deals with the topical problem of human life and environment protection from the impact of persistent organic pollutants (POPs) (dioxins, dibenzofurans, polychlorinated biphenyls) in Russia. These supertoxicants can be released into the environment in case of fires and emergencies. The research is aimed at analyzing the fires and emergencies causing POP emission and determine the causes and conditions of POP pollution.
Methods. Analysis and compilation of data from regulatory, scientific and other sources over the past 25-30 years.
Findings. The information about the emission of extremely toxic and persistent organic pollutants is incomplete due to the insufficiency of data about xenobiotic emission sources, as well as the lack of
specialists' awareness about their environmental hazard.
Research application field. Preparing legal documents of EMERCOM of Russia and carrying out research work on ensuring environmental safety in accordance with the provisions of the Stockholm Convention on POPs.
Conclusions. In departmental documents of EMERCOM of Russia (orders, decrees, etc.) there are no guidelines for assessing dioxin and dioxin-like compound impact on a human being (including firemen and rescue team members) and biota in case of a fire and emergency.
Key words: dioxins, persistent organic pollutants, fires, emergencies, environmental safety.
REFERENCES
1. Fedorov L.A. Dioksiny kak ekologicheskaia opasnost. Retrospektivy i perspektivy [Dioxins as an environmental hazard. Retrospectives and perspectives]. Moscow, Nauka Publ., 1993. 266 p.
2. Fokin A.V., Kolomiets A.F. Dioxins: it's time to hit the alarm. Priroda, 1985, no. 3, p. 3. (in Russ.).
3. Ministry of Natural Resources and Environment of the Russian Federation, available at: http://www.mnr.gov.ru/news/ detail.php?ID=134696 (accessed December 10, 2014). (in Russ.).
4. Otkhody proizvodstva i potrebleniia: vozmozhnosti polucheniia pribyli [Waste of production and consumption: profit opportunities], available at: http://presscentr.rbc.ru/ pressconf/2011/10/19/620291/ (accessed December 10, 2014).
5. Khudolei V.V., Denisov V.R., Gusarov E.E., Klinskii A.V., Livanov G.A., Startsev A.A. Strategiia i natsional'nyi plan deistvii po
obespecheniiu ekologicheskoi bezopasnosti v sviazi so Stokgoimskoi konventsiei o stoikikh organicheskikh zagriazniteliakh [Strategy and National Action Plan on environmental safety in connection with the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants], available at: http://www.eco.nw.rU/lib/data/14/1/010114. pdf (accessed December 10, 2014).
6. Isaeva L.K. Ekologicheskie posledstviia pozharov [Environmental consequences of fires. Synopsis dissertation]. Moscow, Akademiia GPS MVD Rossii Publ., 2001.
7. Isaeva L.K. Pozhary i okruzhaiushchaia sreda [Fires and the Environment]. Moscow, Kalan Publ., 2001. 222 p.
8. Isaeva L.K. Dioxine Formation During the Process of Polymer Burning. IVth Inter. Seminar on Fire Structure. Book of Abstracts, Novosibirsk, 1992, pp. 47-48. (in Russ.).
LiUDMiLA iSAEVA EVGENi KOZLOV TATiANA MERKUSHKiNA GALiNA NiKiTiNA
Doctor of Technical Sciences, Professor
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
Candidate of Technical Sciences, Professor, Senior Researcher State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
State Fire Academy of EMERCOM of Russia, Moscow, Russia
