CC BY
26
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что главным типологизирующим фактором, определяющим специфику и качество свободного времени населения России в целом, является направленность его досуговой активности. В зависимости от того, проводит человек свое свободное время дома или вне его, может ли позволить себе заплатить за собственный отдых и развлечения или довольствуется тем, что общедоступно, занимается дома ничегонеделанием («просто отдыхаю») или увлечен поиском новой информации, - и будет зависеть тип избираемого им досуга. Однако очевидно, что изменения досуговых практик, происходящие за последние годы, проходят с разной степенью интенсивности для разных социальных групп и, что хотелось бы особо подчеркнуть, для разных возрастных категорий.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Аверин Ю.П., Бутырин Г.Н. Молодежь Москвы в условиях реформирования общества и экономики. М.: Эксмо, 2004. 60 с.
2. Арямов А.В., Арямова Т.В. Свободное время молодежи Дона // Сб. трудов IV Междунар. науч.-практ. конф. «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании». Т. 2. Таганрог: ТИУиЭ, 2005. 291 с.
3. Арямов А.В., Арямова Т.В. и др. Жизнедеятельность молодежи среднего города России: молодежь Таганрога / под общ. ред. В.В. Чичилимова. Таганрог: ТЗТИ, 1997. 250 с.
4. Молодежь новой России: образ жизни и ценностные приоритеты // Информационно-аналитический бюллетень института социологии РАН. М.: Ин-т социологии РАН, 2007. 95 с.
А. О. Епанчинцев
ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2008 ГОД
Анализ временных изменений различных составляющих образа жизни населения в условиях быстро меняющейся ситуации в современной России приобретает особую актуальность. Для этой цели уникальный материал предоставляют данные проекта "Таганрог", проводимого коллективом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН под руководством Н.М. Римашевской, начиная с конца 1960-х годов1. В его рамках на примере среднего российского города Таганрога Ростовской области, который вполне репрезентативно отражает всю группу подобных городов России, на протяжении нескольких десятилетий собраны социологические и статистические данные, отражающие практически все стороны образа жизни населения. Это дает возможность анализировать изменения, происходившие как на протяжении последних десятилетий советского времени, так и в период рыночных реформ 1990-х годов. Предлагаемый анализ не претендует ни на общенациональный охват, поскольку касается только одного типа городских поселений России, ни на комплексное освещение образа жизни, поскольку охватывает только один его аспект, хотя и важнейший.
Сначала рассмотрим общее изменение структуры населения города с точки зрения занятости и способности к труду (табл. 1).
Таблица 1
Изменение структуры населения Таганрога за 1968-2000 гг. (%)
Группы населения 1968 1989 2000
моложе трудоспособного возраста (дети) 22,1 20,6 18,1
в трудоспособном возрасте в том числе: 62,2 59,0 54,3
работающие 51,1 48,7 35,8
1 Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть XX века. Проект "Таганрог" / под ред. Н.М. Римашевской. М.: ИСЭПН РАН, 2001 [1].
учащиеся 6,7 8,2 8,7
занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве 4,4 2,1 3,3
(неработающие)
безработные 0,0 0,0 6,5
старше трудоспособного возраста в том числе: 15,7 20,4 27,6
получающие пенсию и работающие 8,0 3,9 4,2
получающие пенсию и неработающие 4,0 15,7 23,4
неполучающие пенсию и неработающие 3,7 0,8 0,0
Способность к труду определяется, прежде всего, возрастом. В этом аспекте отечественной статистикой все население делится на: во-первых, людей младше трудоспособного возраста (детей) - до 16 лет; во-вторых, людей в трудоспособном возрасте - мужчин от 16 до 60 лет и женщин от 16 до 55 лет; в-третьих, людей старше трудоспособного возраста (пожилых, пенсионеров) -мужчин в возрасте 60 лет и старше, женщин в возрасте 55 лет и старше1. Из данных таблицы 1 видно, что на протяжении рассматриваемого периода в городе происходило старение населения -доля пенсионеров постоянно увеличивалась за счет уменьшения доли детей и доли людей в трудоспособном возрасте. Старение населения отражает объективные глобальные тенденции демографического развития и связывается с сокращением рождаемости (главный фактор для нашей страны), ростом средней продолжительности жизни. Особенно ускорилось старение в 1990-е годы, когда доля пенсионеров за десятилетие выросла почти на 1/3 (до этого она выросла на такую величину за два десятилетия) и превысила к 2000 г. долю детей более чем в 1,5 раза. Но и в предыдущие десятилетия, когда темпы старения населения были сравнительно небольшими, этот процесс имел ярко выраженный необратимый характер. Так, уже к 1989 г. доля пенсионеров превысила 1/5 часть населения, практически сравнявшись с долей детей, несмотря на то, что в 1980-е годы наблюдалось заметное повышение рождаемости. Занятость подростков младше 16 лет в ходе исследования специально не исследовалась. Тем не менее, можно утверждать, что в конце 1960-х годов заметная доля подростков (особенно из малообеспеченных семей) после окончания неполной средней школы (то есть в 15 лет) шла работать. От общего количества детей в возрасте младше трудоспособного работающие подростки составляли не более 2 % (не более 0,5 % всего населения). К концу 1980-х годов число работающих подростков сократилось до минимума, поскольку все больше детей продолжали обучение до 16 лет и старше - в средних общеобразовательных и специальных учебных заведениях, ПТУ. В 1990-е годы уровень занятости среди подростков вновь повысился, но поскольку работают они в основном в сфере теневой экономики, точных количественных масштабов этого явления без специального обследования дать невозможно.
Изменение уровня занятости пожилых людей по данным исследования можно проследить, напротив, очень четко. В конце 1960-х годов продолжали работать около половины людей старше трудоспособного возраста. Затем эта доля постоянно сокращалась, и к 2000 г. составляла примерно 15 %. Такое значительное снижение уровня занятости пожилого населения имеет несколько причин, из которых основными являются следующие.
Во-первых, вследствие старения населения среди пожилых постоянно сокращалась доля людей в возрасте до 60-65 лет (в первую очередь, это касается женщин), тогда как способность к труду в полной мере сохраняется именно у этой возрастной группы пенсионеров. В более старших возрастах большинство людей не может трудиться из-за ограничений по здоровью, даже если их побуждают к этому потребности и/или нематериальные стимулы. Во-вторых, государственное пенсионное обеспечение постепенно охватывает все большее количество людей в возрасте старше трудоспособного, что снижало материальную заинтересованность людей в продолжении трудовой деятельности. Так, в 1990-х годах пенсии не ниже минимальной стали получать все люди старше трудоспособного возраста. В конце 1960-х годов значительная часть пожилых вообще не получали пенсии, поскольку не имели необходимого трудового стажа, а еще большая доля получали пенсии
1 Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991.
в 2 раза ниже минимальной, так как являлись в прошлом колхозниками, а не рабочими или служащими.
В-третьих, в рыночных условиях пенсионеры оказались сравнительно мало конкурентоспособными на рынке труда из-за ограничений по здоровью, невостребованности профессиональных навыков, низкой адаптивности и т.п. Пожилые оказались востребованными в основном на не престижных рабочих местах - с низкой оплатой или плохими условиями труда, что ставило под сомнение продолжение трудовой деятельности вследствие ее неэффективности. В итоге занятость среди населения в нетрудоспособных возрастах на протяжении последних 30 лет значительно сократилась в основном за счет снижения уровня занятости среди пенсионеров. Это явление можно считать вполне нормальным - ведь даже по определению занятость населения в нетрудоспособном возрасте должна быть, скорее, исключением, чем правилом. Но, как показывают данные таблицы 1, не менее значительно за рассматриваемый период сократилась занятость населения в трудоспособном возрасте (сильнее, чем сократилась соответствующая возрастная группа вследствие старения). Если в конце 1960-х годов занятые без учета работающих пенсионеров составляли более половины населения города, то в 2000 г. - только около трети. Чтобы лучше понять этот процесс, рассмотрим динамику структуры занятости населения в трудоспособном возрасте подробнее, причем отдельно для мужчин и женщин.
Сокращение занятости населения в трудоспособном возрасте оказывается менее значительным, если обратиться к категории экономически активного населения, которое, кроме работающих, включает также безработных. Доля экономически активного населения за 30 лет сократилась всего на 4 процентных пункта, причем среди женщин чуть сильнее, чем среди мужчин. С учетом того, что и в конце 1960-х годов уровень экономической активности среди мужчин был заметно выше, чем среди женщин, к 2000 г. этот разрыв увеличился. В то же время среди безработных -нового явления 90-х годов - доля мужчин несколько выше, чем женщин. В итоге за 30 лет произошло сближение мужчин и женщин по доле работающих - за счет более высокой экономической активности мужчин и уровня занятости - среди женщин. Это несоответствие сократилось бы, если учитывать часть мужчин, которые называют себя безработными, как работающих в теневой экономике или экономически неактивных, а часть женщин, называющих себя домохозяйками, как безработных, что точнее соответствовало их фактическому статусу. Но общее соотношение уровней, по всей видимости, осталось бы неизменным. Доля экономически неактивного населения выросла за счет учащихся. Выше уже говорилось, что с течением времени все большая часть молодежи продолжает образование и в трудоспособном возрасте. При этом важное изменение, произошедшие за 30 лет - юноши стали стремиться к получению высокого уровня образования не меньше, чем девушки. Возможно, одна из причин - получить отсрочку или освобождение от службы в армии. Но в итоге разрыв по этому показателю между мужчинами и женщинами, который наметился с 1960-х годов, сократился. Таким образом, уровень занятости населения в трудоспособном возрасте за 30 лет действительно сократился. Основной вклад в это изменение внесло появление безработицы, которая в условиях плановой экономики отсутствовала (по крайней мере, официально). Как известно, несмотря на различные оценки социальных последствий, безработица, по сути, - необходимый механизм функционирования рынка труда, и полностью избежать ее в условиях рыночной экономики невозможно1. Доля экономически неактивного населения увеличилась незначительно. Причем произошло это за счет роста доли учащихся и сокращения сверхзанятости женщин. И то, и другое - процессы, безусловно, положительные. Естественно, что в рыночных условиях заметно изменился сам состав работающего населения2. До конца 1980-х годов практически все занятые были наемными работниками (включая работников колхозов, которые учитывались особо) и имели только одну работу (совместительство и дополнительные заработки строго контролировались и ограничивались). В 2000 г. 82 % занятых города Таганрога по-прежнему наемные работники, но появилось также 6,5 % предпринимателей самозанятых и 1,5 % предпринимателей-работодателей. Дополнительные трудовые доходы регулярно и не по основно-
1 Российский рынок труда / под ред. И.С. Масловой. М.: Институт экономики РАН, 1993. С. 5.
2 Рывкина Р.В. Драма перемен. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Дело, 2001.
му месту работы имели 6 % занятых. Кроме этого, время от времени в течение года дополнительные трудовые доходы получали до 30 % работников в городе.
Итак, уровень занятости населения на протяжении последней трети XX века сократился в 1,5 раза - от почти 60 % населения (включая работающих лиц в нетрудоспособных возрастах) до примерно 40 %, такому резкому снижению способствовали, как закономерные социальные процессы (демографические, социальные, экономические), так и формирование высокого уровня безработицы в условиях экономического кризиса. В результате, труд в общественном производстве перестал быть преобладающим занятием для населения - работающие в настоящее время составляют меньшинство.
Российские работники характеризуются высоким уровнем образования и квалификации, и достигнут этот уровень главным образом за последние 30 лет. Но в реальной трудовой деятельности в современной российской ситуации полученные знания оказываются избыточными и часто неприменимыми. Этот факт можно объяснить, с одной стороны, отражением тенденции превращения образования в самоценность, мало связанную с последующей трудовой деятельностью, а с другой - необходимостью просто зарабатывать в условиях резко изменившейся ситуации в сфере занятости.
Снижение занятости в общественном производстве и рост уровня образования - закономерные тенденции изменения образа жизни в развитых странах мира, которые ведут к увеличению свободного времени и его более полноценному использованию. Но в нашей стране - в условиях экономического кризиса 1990-х годов и вызванного им снижения уровня жизни - последствия подобных процессов, скорее, обратные. Растет не свободное время, а занятость в сфере теневой экономики. Увеличивается разрыв между уровнем образования и содержанием трудовой деятельности. Однако эти и другие негативные изменения в образе жизни российского населения требуют дальнейшего специального изучения
Состояние рынка труда города Таганрога
Различными видами экономической деятельности на предприятиях города Таганрога в 2008 году занято 110,3 тыс. чел., что на 0,2 тыс. чел. меньше, чем в 2007 году.
Численность занятых в экономике города на предприятиях различных форм собственности распределяется следующим образом:
■ частный сектор - 58,2 %;
■ государственная и муниципальная собственность- 20,8 %;
■ смешанная форма собственности - 20,4 %;
■ на предприятиях с иностранным участием - 0,5 %;
■ прочие - 0,1 %.
По итогам 1 полугодия 2008 г. уровень регистрируемой безработицы составил 0,8 % против 0.9 % в 1 полугодии 2007 года. Снижение уровня безработицы свидетельствует о стабильной социально - экономической ситуации в городе. Прирост на 1,1 % численности обращающихся в службу занятости связан с повышением качества предоставляемых услуг и ростом их востребованности среди населения города. Значительную долю в числе ищущих работу по-прежнему составляет молодежь, в т.ч. несовершеннолетние граждане. В отчетном периоде их количество достигло 2829 чел., что на 2,3 % больше по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
Несмотря на некоторый прирост численности занятых в экономике города в 2008 году, численность трудовых ресурсов имеет тенденцию к понижению. Так, если в 2005 г. численность трудовых ресурсов г. Таганрога составляла 169,92 тыс. чел., в 2008 г. она уменьшилась на 2,5 % и составляет 165.75 тыс. чел.
Снижение численности трудовых ресурсов связано, в первую очередь, с демографической ситуацией, с такими факторами, как рождаемость, смертность, естественный прирост (убыль) населения, смертность населения в трудоспособном возрасте, половозрастная структура.
Фактически в 2008 году в г. Таганроге численность вступающих в трудоспособный возраст ниже численности выходящих за его пределы на 1510 чел. (58,3 %). По данным комитета государ-
ственной статистики о поло-возрастной структуре жителей г. Таганрога к 2009 г. этот разрыв увеличится до 2 тыс. чел. (85,9 %).
К числу факторов, влияющих на состояние трудовых ресурсов, относятся и миграционные процессы. Отрицательное сальдо миграции в 1 полугодии 2008 г. составило 350 чел.
Предложение рабочей силы на рынке труда в 1 полугодии 2008 г. составило 17090 человек (96,8 % к 1 полугодию 2007 года). Уровень общей безработицы по итогам полугодия составил 11,3 %.
высвобождаемые
0,8%
Рис. 1. Предложение рабочей силы на рынке труда в 1 пол. 2008 года
Наметившаяся с 2005 г. тенденция снижения предложения на рынке труда в 2008 г. связана с уменьшением количества высвобождаемых работников, молодежи, не приступившей к работе после окончания учебных заведений, а также численности лиц, меняющих место работы по причине текучести кадров, что обусловлено стабилизацией экономической ситуации на предприятиях и организациях города.
Индекс промышленного производства, рассчитанный по видам деятельности «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», составил 120,4 %.
Характерным для ситуации на рынке труда за последние пять лет является рост потребности на рабочую силу (табл. 2).
Таблица 2
Рост потребности на рабочую силу
2003 год 1 полугодие 2008 год 1 полугодие Темп роста (%)
Потребность в рабочей силе (ед.) 7753 12365 162 %
Наибольшую потребность в кадрах традиционно испытывает промышленный сектор экономики города. По итогам 1 полугодия 2008 года доля обрабатывающих производств в общей потребности в кадрах составила 29,4 %. Значительное число вакансий получено из сферы торговли -11 %, сферы строительства - 9 %, транспорта и связи - 8,6 %, здравоохранения - 3,3 % (рис. 2).
Операции с недвижимым имуществом
2,9%
Финансовая деятельность
0,8%
Государственное управление
Образование 3,6
Транспорт и связь
8,6%
Оптовая и розничная торговля-11,1 %
Строительство 9,0% "
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1,7%
Здравоохранение
3,3%
Предоставление
прочих коммунальных и др .услуг
23,5%
Сельское хозяйство 1,7%
Обрабатывающие производства 29,4%
Рис. 2. Потребность в разрезе отраслей экономической деятельности
В числе наиболее востребованных специалистов рабочих профессий в 2008 г. можно назвать следующие: водитель, каменщик, маляр, наладчик, слесарь, сварщик, токарь, фрезеровщик, машинист, электромонтер. Перечисленные профессии составляют основную потребность предприятий промышленного и строительного сектора экономики.
В числе ищущих работу по профессиональной принадлежности основную часть в 2008 г. составили: специалисты по бух. учету, менеджеры, инженеры, техники, секретари, медицинские работники со средне-специальным образованием. В составе зарегистрированных безработных граждан их доля составила 61,7 %.
357
350
300 -250 200 150 100 450 0
268
50 57
93 96 64
шипш
32
Ш
187
66
86
34
4 ни6
12
37
ГШ!
25
21 : ■
„С" ,>г>" -сУ? .-4!" .О' ^чо- «1с
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
^ ^
^ ¿Г
^ ^ ^ ^ ^
V-
□ Спрос □ Предложение
400
290
78
57
39
35
Рис. 3. Количественное несоответствие в профессиональном разрезе
Рост потребности в рабочей силе способствует и изменению коэффициента нагрузки зарегистрированных безработных на одно вакантное место. По сравнению с 1 полугодием 2007 года он уменьшился с 0,4 до 0,3.
Основной проблемой трудоустройства сегодня является уже не количественный недостаток заявленных вакансий, а их качественное несоответствие профессиональной и квалификационной структуре безработных: до 85 % вакансий приходится на рабочие профессии, тогда как в составе безработных более половины имеют высшее и среднее профессиональное образование. Большая часть вакансий - для мужчин, а среди безработных регистрируется более 70 % женщин. В основном требуются кадры в возрасте 25-40 лет, а среди безработных 28 % в возрасте с 16 до 24 лет, 11 % - лица предпенсионного возраста.
В числе качественных характеристик сегодняшнего рынка труда, имеющих положительную динамику, - рост уровня заработной платы.
70 60 50 40 30 20 10 0
2007г. 1пол.
□ до прожиточного мин.
□ выше уровня среднеобластн.
2008г. 1 пол. □ от мин.до среднеобластн.
Рис. 4. Динамика роста заработной платы
Доля вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума по итогам 1 полугодия 2008 г. составила в общей потребности - 8 %., что на 2 % меньше, чем в 2007 году. Вместе с тем доля вакансий с уровнем заработной платы выше средне областного уровня выросла с 31 % до 34 %. Вакансии с низким уровнем заработной платы попадают в разряд невостребованных и длительно заполняемых. К числу невостребованных относятся и вакантные должности специалистов, количество которых на рынке труда г. Таганрога ограниченно: врачи, фармацевты, специалисты по котельному оборудованию, химики - технологи и т.д.
Таганрог занимает II место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области, расширена номенклатура выпускаемой продукции. Доля города в объеме продукции области составляет 14,7 %.
Среди крупных и средних предприятий городов Ростовской области по величине номинальной начисленной зарплаты г. Таганрог находится на 4 ранговом месте. Лидирующее положение по уровню оплаты труда наблюдается в отраслях «финансовая деятельность», «государственное управление, обязательное социальное обеспечение».
Малое предпринимательство города продолжает занимать устойчивые позиции в экономике города, обеспечивая треть поступлений в бюджет города, сохраняя более четверти рабочих мест и создавая новые, поставляя на местный рынок товары и услуги.
На территории города продолжают работать около трёх тысяч малых предприятий, что составляет почти половину всех зарегистрированных юридических лиц. В 2008 году численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 1547 чел. и составила 11227 чел.
Оборот малых предприятий в 2008 г. составил около 7 % от оборота малых предприятий области.
Основные объемы отгрузки товаров собственного производства приходятся на предприятия обрабатывающих производств, строительство, транспорт и связь. И это закономерно, так как предприятия обрабатывающих производств и строительства в отраслевой структуре малого предпринимательства составляют соответственно около 1 7 % и 1 3 %.
Основная часть малых предприятий (порядка 50 %) по-прежнему занимается оптовой и розничной торговлей, общественным питанием, ремонтом автотранспортных средств.
Улучшение социально-экономической ситуации в городе, модернизация производства, рост уровня заработной платы, увеличение количества вакантных должностей, повышение уровня информированности населения, позволяют более качественно решать вопросы трудоустройства незанятого населения.
59
58
34
31
8
Так, по итогам года количество консультаций по вопросам трудоустройства составило 21684 ед. С целью поиска работы в 1 полугодии 2008 г. в службе занятости зарегистрировано 8328 чел., что на 1,1 % больше, чем в 1 пол. 2007 г. Количество трудоустроенных в 1 пол. 2008 г. составило 7451 чел., или 89,5 % в общем числе поставленных на учет. Положительной динамикой можно назвать уменьшение количества обращений выпускников с 115 чел. в 1 полугодии 2007 г. до 106 чел. в 1 полугодии 2008 г. (темп роста 92 %). Связано это, в первую очередь, с введенным порядком согласования планов набора учащихся образовательными учреждениями города и процессом формирования кадрового потенциала на городском и областном уровнях.
В разрезе категорий ищущих работу граждан, увеличение на 14 % отмечено в числе специалистов, желающих работать по рабочим профессиям. На 1 4 % увеличилось обращений за помощью в трудоустройстве инвалидов, несовершеннолетних граждан. Количество желающих работать в свободное от учебы время несовершеннолетних увеличилось на 2,7 %. Индивидуальный подход к решению вопросов занятости в отчетном периоде способствовал увеличению количества трудоустроенных, в сравнении с прошлым годом более, чем на 100 чел. или на 1,2 %. В целом, уровень трудоустройства по итогам 1 полугодия составил 89.5 %.
Анализ ситуации, сложившейся на регистрируемом рынке труда показал, что в сравнении с
I полугодием 2007 года количество женщин в общем числе зарегистрированных безработных увеличилось на 4,2 %, и по итогам полугодия достигло 70,3 %, молодежи в возрасте 16-29 лет уменьшилось на 6 %. Анализ безработных на конец отчетного периода по причинам увольнения показал, что в 1,2 раза уменьшилось число состоящих на учете граждан уволившихся по собственному желанию, в 1,2 раза уменьшилось число уволенных по сокращению численности штата, на 4 % уменьшилось состоящее на учете число инвалидов. Кроме этого изменился и профессионально -квалификационный состав безработных: в 1,1 раза меньше состоит на учете в качестве безработных, имеющих среднее профессиональное образование, а также в 1,1 раза меньше численность имеющих высшее профессиональное образование.
В числе зарегистрированных безработных на 30.06.2008 года 28 % составила молодежь,
II % - лица предпенсионного возраста, 61 % - других возрастов.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Римашевская Н.М. Женщина, мужчина, семья в России: последняя треть XX века. Проект "Таганрог". М., 2001.
2. Статистический бюллетень. 2007. № 5. С. 89
3. Труд и занятость в России // Стат. сб. Госкомстата России. М., 2004.
Р. В. Зарубина СЕКТЫ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В настоящее время в России предпринимается попытка связать такие понятия, как «традиционные религии» и «национальная безопасность». Концепция национальной безопасности раскрывает цели обеспечения безопасности личности и общества в целом, раскрывает принципы сохранения государственности России, показывает роль российского государства в мировом современном процессе [5]. На основе Концепции Национальной Безопасности России принята подписанная Касьяновым «Программа патриотического воспитания», которая предписывает властям «сплачивать» религиозные организации. Принимают массовый характер нарушения прав человека и религиозных свобод.
Одним из способов решения проблемы нарушенных прав человека является анализ ситуации с учетом «национальной безопасности. Любое деление по признаку традиционности есть величайшая угроза национальной безопасности России. Связывать понятия «Россия» и конкретного определения является для России огромной внутренней угрозой. Нельзя забывать о том, что в России проживают народы, которые исповедуют не только христианство, но и другие традиционные
