CC BY
74
ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
2011 Философия. Психология. Социология Выпуск 4 (8)
СОЦИОЛОГИЯ
УДК 316.354
ДИНАМИКА СОЦИОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ ПРИКАМЬЯ В
ПЕРИОД 2006-2010 ГГ.
И.А. Германов, Е.Б. Плотникова, Е.А. Злыднева
В статье анализируются социокультурные процессы в Пермском крае в 2006 — 2010 гг., выявлены основные проблемы развития социальной сферы региона.
Ключевые слова: социокультурное развитие; Пермский край; регион; социальное самочувствие.
Пермский край является одной из успешно развивающихся территорий РФ. Экспортноориентированный характер региональной экономики обеспечивает на протяжении последних лет сравнительно высокие среднедушевые доходы населения, что оказывает положительное влияние на качество жизни, показатели социального самочувствия жителей края. В последние годы регион отличает стабильность социальной и политической ситуации.
Пермский край является примером ко-инновативного (следует инновациям центра) и вместе с тем инновативного (продуцирует инновации сам) развития. Начиная от интегративного процесса, муниципальной и административной реформ, заканчивая социальной политикой, эти сферы оказываются «проектами», реализуемыми региональными властями. В Прикамье апробирован целый ряд управленческих технологий (в первую очередь — в социальной сфере), являющихся новым словом в региональном управлении.
В то же время социокультурное развитие края характеризуется рядом проблем. В демографическом развитии сохраняется наметив-
шаяся в 1990-х гг. тенденция сокращения численности населения: в период с 2006-2009 гг. число жителей края сократилось на 95 тыс. чел. (3,4%). Основными факторами этого снижения остаются высокий уровень смертности и отток населения с территории края. Несмотря на то, что на протяжении нескольких лет рождаемость в регионе выше общероссийских показателей (13,3 и 12,4%о соответственно), ежегодное число смертей продолжает превышать численность родившихся. По уровню смертности Пермский край находится на 56-м месте по РФ и превосходит практически все регионы Урала и Приволжского федерального округа. Показатель младенческой смертности (умерших в возрасте до одного года) остается высоким (8,5%): в регионе он выше, чем среднероссийский уровень (8,1%), и по Приволжскому федеральному округу (7,2%). Наряду с этим идет процесс старения населения края. В 2009 г. удельный вес населения старше трудоспособного возраста в среднем по региону составил 20,6% общей численности населения, в то время как количество детей и подростков до 16 лет — 17,3%. Средний возраст жителей региона составил 37,7 лет,
* Публикация подготовлена в рамках подведомственной программы Мин-ва обр. и науки РФ Проект №1.23.11
Германов Игорь Анатольевич — доцент кафедры социологии и политологии; Пермский государственный национальный исследовательский университет; 614990, Пермь, ул. Букирева, 15; [email protected] Плотникова Елена Борисовна — заведующая кафедрой социологии и политологии; Пермский государственный национальный исследовательский университет; 614990, Пермь, ул. Букирева, 15; [email protected] Злыднева Екатерина Александровна — ассистент кафедры социологии и политологии; Пермский государственный национальный исследовательский университет; 614990, Пермь, Букирева, 15; [email protected]
в том числе для мужской части населения — 34,9, а для женщин — 40,6 лет. Для сравнения по данным Всероссийской переписи населения 2002 г. этот показатель составлял 36,2 года.
Численность населения края сокращается не только за счет естественной убыли, но и за счет миграции, в первую очередь квалифицированной рабочей силы. Основная тенденция 2010 г. — миграционная убыль населения. В период с 2005 по 2009 г. миграционный отток населения за пределы Пермского края составил более 13 тыс. чел., в том числе в 2009 г. — 2679 чел. В основном из региона уезжают трудоспособные люди с целью получения более престижной и высокооплачиваемой работы или выпускники школ, поступающие в ведущие вузы страны. Наряду с увеличением числа выбывших с территории края произошло снижение потока прибывших, особенно из других регионов России (за 5 лет их число сократилось на 3,4%). По сравнению с регионами-конкурентами, где наблюдается миграционный прирост, проблема миграции населения является для Пермского края наиболее острой. Одной из причин миграционного оттока населения, по данным социологического опроса [1], является высокий уровень преступности. На протяжении ряда последних лет преступность в регионе начала снижаться. С 2005 по 2009 г. количество зарегистрированных преступлений на территории Пермского края снизилось на 27% (см. рисунок). Однако по количеству преступлений в сопоставлении с численностью населения край является лидером среди других субъектов Российской Федерации.
Состояние семейности в Пермском крае в основном отражают тенденции, характерные для России в целом. В течение 2005-2008 гг. наблюдался рост числа разводов — с 3,6 до 4,5%о. В 2009 г. произошло незначительное снижение данного показателя до 4,4%о. При этом стабильно увеличивается число браков: за последние пять лет доля лиц, заключивших брак, возросла почти в полтора раза, составив в 2009 г. 8,1%о. Тем не менее по данному показателю Пермский край продолжает отставать от
среднероссийского уровня, который в 2009 г. по РФ составил 8,5%о.
Формирование трудовых ресурсов края напрямую зависит от процессов воспроизводства населения. Наряду с сокращением общей численности населения уменьшается доля лиц трудоспособного возраста. Данные статистики свидетельствуют о том, что по сравнению с 2005 г. численность трудоспособного населения уменьшилась на 2%. По прогнозам Росстата численность населения края в трудоспособном возрасте, составляющая ядро его трудового потенциала, к 2031 г. заметно сократится. Через 10-15 лет трудовые ресурсы могут стать в Пермском крае, как и в большинстве регионов России, дефицитными и, как следствие, дорогими [2].
6000
1000
о
2005 2006 2007 2008 2009
—П ермский край —■—РФ
Число зарегистрированных преступлений (на 100 тыс. чел. населения)
Смертность трудоспособного населения — одна из острейших проблем в Пермском крае. Показатели смертности у мужчин в возрасте 18-60 лет достигали 13,9%о, у женщин — 3,9%о. Сложившаяся ситуация привела к увеличению коэффициента демографической нагрузки: в 2009 г. на 1000 чел. населения в трудоспособном возрасте приходилось 610 нетрудоспособных, в то время как в 2008 г. этот показатель составлял 589 чел.
Экономически активное население в 2006 г. составляло 1438 тыс. чел., из которого 1333,8 тыс. было занято в экономике (92,7%) и 104,2 тыс. были безработными. Уровень общей безработицы в 2007 г. сократился до 92,6 тыс. чел.,
однако с обострением финансовоэкономических проблем в 2008 г. проблема роста безработицы вновь усилилась и уже к этому времени число безработных выросло до 107,9 тыс. чел., а в 2009 г. данный показатель составил 132,8 тыс. чел. В то же время наблюдался рост уровня зарегистрированной безработицы, по сравнению с 2008 г. он увеличился практически вдвое, став самым высоким в Приволжском федеральном округе (49,3 тыс. чел.). Кроме того, под воздействием экономического кризиса реальные доходы населения края начали сокращаться еще в конце 2008 г. (на 0,3%), а в целом по стране устойчивое сокращение началось с февраля 2009 г. В январе-августе 2009 г. реальные душевые денежные доходы населения Пермского края сократились на 6% к аналогичному периоду 2008 г. (в среднем по стране — на 1%) [3]. Усугубила сложившуюся ситуацию высокая стоимость жизни в крае. Так, прожиточный минимум в регионе существенно выше среднего по РФ (107,7% в 2008 г.) и сопоставим только с Самарской областью (107,5%), в других же регионах Урало-Поволжья он заметно ниже [4].
Индекс РЧП за период 2005-2008 гг. вырос на 0,032. Однако в рейтинге ИРЧП за 2008 г. регион занимает лишь 26-е место, что существенно ниже, чем у регионов, близких по экономическому развитию (Свердловская, Челябинская и Самарская области — см. табл. 1).
При этом в триаде индикаторов ИРЧП (образование, долголетие, доход) самый неблагополучный показатель в Пермском крае — низкая продолжительность жизни. Хотя за период 2005-2008 гг. отмечен рост ожидаемой продолжительности жизни на 3,4 года (максимальные темпы роста среди регионов Поволжья и Урала — см. табл. 2). В этот же период постепенно сокращается младенческая смертность: за 20052009 гг. отмечено снижение с 18 до 15 чел. на тысячу родившихся.
В сфере образования также выделен ряд проблем. В Пермском крае в возрастах 7-24 лет обучаются 71% детей и молодежи, что ниже среднего по стране (75%). Несмотря на то, что из года в год увеличивается число студентов в
вузах, регион существенно отстает по данному показателю от других областей. На начало 2009/2010 учебного года на 10 тыс. населения приходилось 394 студента (54-е место в России) - это самый низкий результат в Приволжском федеральном округе. По данному показателю в среднем профессиональном образовании край занимает 21-е место среди регионов РФ. Однако здесь наблюдается устойчивое сокращение числа учащихся. За последние 5 лет число студентов учреждений среднего профессионального образования сократилось на 22%.
Наряду с этим наблюдается тенденция сокращения числа образовательных учреждений, по сравнению с 2008-2009 учебным годом их количество уменьшилось на 110 единиц, большая часть сокращений приходится на начальные образовательные учреждения (ОУ). Среди регионов — конкурентов Пермский край лидирует по числу сокращений ОУ. Так, за указанный период сеть образовательных учреждений сократилась в Нижегородской области на 73 единицы, в Свердловской — на 71, Челябинской — на 89. В целом Пермский край повторяет общероссийскую тенденцию, однако такое сокращение не вполне оправдано для данного региона. В то время как в Нижегородской, Свердловской, Челябинской областях происходит уменьшение численности учащихся, в Пермском крае за счёт увеличения рождаемости и вхождения в подростковый возраст наблюдается рост контингента более чем на 2 тыс. чел. В Пермском крае всего 12 организаций осуществляют подготовку аспирантов, что в два раза меньше, чем в Нижегородской области и в три раза меньше, чем в Свердловской. Такая же ситуация и с организациями, которые готовивят докторантов (таких учреждений в крае всего 6).
Уровень образования занятого населения в Пермском крае несколько ниже, чем в Российской Федерации в целом. Высшее профессиональное образование в Прикамье имеет 21% занятого населения, тогда как в российский показатель составляет 28%, и среднее общее образование — 15 и 21% соответственно.
Таблица 1. Индекс развития человеческого потенциала Пермского края и соседних регионов [5]
2005 2006 2007 2008
ИРЧП Место в РФ ИРЧП Место в РФ ИРЧП Место в РФ ИРЧП Место в РФ
Российская Федерация 0.792 — 0,805 — 0,817 — 0.825 —
Пермский край 0.770 27 0,790 20 0,791 30 0,802 26
Свердловская область 0.781 16 0.802 11 0,812 9 0,817 9
Челябинская область 0.781 17 0.796 17 0,811 10 0,816 13
Самарская область 0.795 8 0.803 10 0,811 12 0,817 8
Таблица 2. Человеческий потенциал Пермского края, динамика его показателей (ИРЧП) [6]
Год ВРП долл. ППС Ожидаемая продолжительность жизни Грамотность % населения Доля учащихся в возрасте 7-24 лет ИРЧП Место Индекс сбалансирован-ности ЧП
2005 11527 62,3 98,9 71,2 0,770 27 0,260
2006 14141 63,99 98,9 70,7 0,790 20 0,313
2007 12804 65,23 98,9 70,2 0,791 30 0,397
2008 14509 65,73 98,9 71,0 0,802 26 0,412
Таблица 3. Уровень культурной активности жителей Пермского края (2005-2009 гг.) [7]
Год Численность пользователей библиотечным фондом, тыс. чел. Число посещений музеев Численность зрителей театров
на 1000 чел. населения Место в РФ на 1000 чел. населения Место в РФ
2005 1105 265 55 216 45
2006 1095 329 51 226 16
2007 1076 294 54 251 12
2008 1070 279 52 244 12
2009 1048 313 52 240 13
Анализ статистических данных показал невысокий уровень культурной активности жителей Пермского края. Ежегодно уменьшается число пользователей библиотечным фондом. Согласно официальной статистике в 2005 г. 1134 тыс. чел. являлись пользователями библиотечного фонда, к 2007 г. произошло их сокращение до 1076, в итоге в 2009 г. данный показатель равнялся 1048 тыс. чел. Отметим, что наряду с этим происходит уменьшение самого библиотечного фонда региона, по сравнению с 2005 г. он сократился более чем на 10% и теперь по числу экземпляров, хранящихся в библиотеках, Пермский край занимает 70-е место (5092 книг) среди регионов Российской Федерации.
Характерной чертой края становится низкая посещаемость музеев, так, в 2006 г. она составила 320 посещений на 1000 чел. населения, в 2009 г. данный показатель снизился до 313. К примеру, в Свердловской области число посещений в 2009 г. равнялось 377 на 1000 чел., а в Нижегородской — 324. Наряду с этим в Пермском крае возрастает численность зрителей театров, в 2009 г. она составила 240 на 1000 чел. По этому показателю регион превышает как общероссийский уровень (213 чел.), так и уровень некоторых регионов: Нижегородская область — 179 чел., Челябинская — 200. В целом по численности зрителей театров край занимает 13-е место в РФ (см. табл. 3).
За исследуемый период отмечена тенденция сокращения объектов инфраструктуры для занятия спортом и физической культурой. Существенно сократилось число стадионов (в 2008 г. — 100, а в 2009 г. — 58), спортивных залов (2008 г. — 1664, 2009 г. — 1423), плавательных бассейнов (137 и 69 соответственно). Это обусловливает процесс снижения числа занимающихся в физкультурно-оздоровительных клубах, секциях. По данным показателям Пермский регион существенно отстает от Нижегородской, Свердловской и Челябинской областей.
В данной статье представлен лишь фрагмент такого сложного феномена, как «социокультурная динамика». Однако проведенный анализ позволяет выявить ключевые проблемы региона, на первый план среди которых выходит регрессивная динамика демографических процессов. С одной стороны, негативное влияние на демографическую ситуацию в крае оказывает экономическая нестабильность, отражающаяся на замедлении роста численности населения. А с другой — неблагополучное экологическое состояние региона. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах, где проживает основная часть населения края, неудовлетворительное состояние природных и питьевых вод, недостаточная обеспеченность жителей благоустроенным жильем негативно сказываются на состоянии здоровья населения Пермского края, а также уровень
«сверхсмертности» от ряда излечимых заболеваний и предотвратимых причин. Несмотря на выделенные негативные проявления, социокультурный потенциал региона имеет позитивные условия для его развития. Это -благоприятное географическое положение, высокий уровень индекса человеческого потенциала, высокий профессиональный уровень населения региона, высокий уровень толерантности населения, что способствует притоку мигрантов.
Список литературы
1. Социологический опрос «Исследование миграционных потоков на территории города Перми» проведен Пермским центром социального партнерства и социологических исследований в июне 2009 г. Пермь, 2009.
2. Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае/ под ред. С.Н. Бобылева. Пермь: НП «Профессиональный интерес», 2010. С.34.
3. Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае// Там же. С. 20.
4. Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае// Там же.
5. Доклад о развитии человеческого потенциала в Пермском крае// Там же.
6. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006-2007 гг. / под общей ред. проф. С.Н. Бобылева и А.Л. Александровой. М.: Весь Мир, 2007. С. 129; Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2008 г. / под общей ред. А.Г. Вишневского и С.Н. Бобылева. М: Сити-Принт, 2009. С. 30.
7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: стат. сб. / Росстат. М., 2010.
DYNAMICS OF SOCIO-CULTURAL DEVELOPMENT IN THE PERM REGION FROM 2006 TO 2010
Igor A. Germanov, Elena B. Plotnikova, Ekaterina A. Zlidneva
Centre of social partnership and sociological researches of Perm State National Research University,
15, Bukirev str., Perm, 614990, Russia
This paper analyses socio-cultural processes in Perm Krai in the period from 2006 to 2010. It discusses the problems of social development in the region.
Key words: socio-cultural development, Perm Krai, region, social development
