CC BY
116
5. Комплекты мобильной оргтехники и средств связи.
Одна ГОК способна проводить до 400 экспресс-испытаний нефтепродуктов в месяц.
Основными формами контролей являются: запланированные проверки, внеплановые проверки, рейды и контрольные исследования.
Одной из эффективных форм контрольной деятельности ГОК являются совместные с представителями предприятий НПО, правоохранительных и контролирующих органов рейды по проверке иных мест реализации нефтепродуктов (авторынков, лотков, павильонов, магазинов) в целях выявления и пресечения фактов сбыта поддельной продукции под товарным знаком НК «ЛУКОЙЛ», а также неправомерностью использования этого знака.
Районами выезда ГОК для проведения рейдов также являются места возможного размещения производств некачественной фальсифицированной (контрафактной) продукции под торговой маркой НК «ЛУКОЙЛ» (мини НПЗ, линии по розливу масла, автохимии, автокосметики и иной продукции). Регионы работы ГОК представлены в таблице 1.
По мере развития географии реализации продукции НК «ЛУКОЙЛ» применение Агентством схемы контроля качества «завод-нефтебаза- АЗС» возможно и на территории зарубежных государств, где присутствует НК «ЛУКОЙЛ» и действуют «Регламенты проверок франчайзи». В настоящее время это 11 государств Восточной и Западной Европы и Азии.
При этом основные задачи здесь также остаются известными: продвижение качественной отечественной продукции на рынке сбыта нефтепродуктов в ближнем и дальнем зарубежье;
защита отечественного производителя-импортера на зарубежном рынке от незаконных методов конкуренции, дискредитации отечественных товаров от незаконного использования товарных знаков и выпуске контрафактной продукции для сбыта ее на зарубежных рынках;
установление контроля на границе за ввозом на территорию
РФ контрафактной продукции из-за рубежа под торговыми марками отечественных производителей нефтепродукции.
Эта работа не предоставляется возможной и эффективной без осуществления тесного взаимодействия НК «ЛУКОЙЛ» и Агентства «Луком-А», прежде всего, с государственными органами: соответствующими подразделениями Министерства иностранных дел РФ, Федеральной таможенной службы РФ и правоохранительных органов.
При этом особое внимание необходимо уделить работе по определению основных направлений взаимодействия НК «ЛУКОЙЛ» и Агентства «Луком-А» с Федеральной таможенной службой РФ, разработке положения о взаимодействии и регламента совместных действий в сфере защиты отечественного рынка нефтепродуктов от контрафактной продукции, совершенствовании доказательной, нормативной и правовой базы в данной сфере.
Литература:
1. Официальный сайт НК «ЛУКОЙЛ», http://www.lukoil.ru/ static_6_5id_29_.html.
2. Договор о предоставлении услуг Группе НК «ЛУКОЙЛ» Агентством «Луком-А», подписано от 06.10.2003 г. №0311230.
3. Положение о коммерческой концессии (франчайзинге) в Группе «ЛУКОЙЛ», утверждено руководством НК «ЛУКОЙЛ» от 20.11.2006 г.
4. Регламент проверок франчайзи, Агентство «Луком-А», 2003.
5. Фирменный стиль ОАО «ЛУКОЙЛ», утверждено правлением НК «ЛУКОЙЛ», протокол от 06.03.1995 г.
6. Рекомендации по использованию фирменного стиля АЗС ОАО «ЛУКОЙЛ», утверждено правлением НК «ЛУКОЙЛ», протокол от
26.11.2001 г.
7. Экономический словарь: справочное издание под ред. А.И. Архипова. - М. : Изд. Проспект, 2007.
ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДСТВА СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПИЩЕВОИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Межевов А.Д., д.э.н., профессор, директор Института подготовки руководящих педагогических кадров ГБОУ ВПО Московского
государственного педагогического университета
В данной статье анализируются основные тенденции производства продукции сырьевой базы для пищевой промышленности России, являющейся неотъемлемой частью агропромышленного комплекса, показывающим низкие темпы развития, рентабельности и подверженного многочисленным мало прогнозируемым рискам.
Ключевые слова: пищевая промышленность, производство продуктов питания, государственное управление, производители сельскохозяйственных товаров
DYNAMICS OF PRODUCTION OF RAW MATERIAL BASE OF THE FOOD INDUSTRY IN RUSSIA
Mezhevov А., Doctor of Economic Sciences, Director of the Institute training guidance of teachers GBOU VPO the Moscow State
Pedagogical University
This paper analyzes the main trends in production of raw materials for the food industry in Russia, which is an integral part of agriculture, showing lower growth rates, profitability and exposed to numerous little predictable risks.
Keywords: food processing, food production, public administration, the producers of agricultural commodities.
Одной из основных тенденций отечественного пищевого производства является формирование вертикально интегрированных корпораций, которые включают в себя не только различные заводы и комбинаты, осуществляющие производство готовой продукции, но и сельскохозяйственные организации. Кроме того, пищевая промышленность России тесно связана с сельхозпроизводством, обеспечивающим её необходимым сырьем, в связи с чем вопросам анализа основных тенденции развития отечественного сельского хозяйства в настоящее время уделяется особое внимание.
Состояние российского сельскохозяйственного производства в настоящее время достаточно сложное, ряд экономистов-аграрни-
ков определяют это состояние как критическое. Такое состояние сложилось как в результате накопившихся в дореформенное время проблем и противоречий, так и в результате самого реформирования, которое проводилось без должного учета специфики российского АПК, в том числе климатических условий1.
Ниже приведены показатели, свидетельствующие о современных тенденциях развития сельского хозяйства.
В долгосрочной ретроспективе, следует отметить, что резкий спад производства валовой продукции сельского хозяйства и животноводства (свыше 40%) произошел за годы реформ 1991-1998 годов.
1 Огнев Ю.Ю. Аграрный вопрос: основные предложения // Приложение 13 к Ежегодному экономическому докладу Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" "Стратегия 2020": от экономики "директив" к экономике "стимулов". М., 2008. -8с.
За этот период сбор зерна и сахарной свеклы снизился почти в 1,3 раза, производство мяса сократилось в 1,5 раза, молока - в 1,4 раза, яиц - в 1,2 раза, поголовье коров сократилось в 2,2 раза, птицы в 2,5 раз, свиней - в 1,5 раза, почти в 3 раза овец и коз.
Кроме этого, за годы реформ посевная площадь сельскохозяйственных культур уменьшилась на 41 млн. га или на 34,8%, а посевы зерновых культур уменьшились почти на 20 млн. га или на 33,7%2.
К 1990 году душевое потребление в стран составляло:
- мяса и мясопродуктов около - 75 кг.;
- рыбы и рыбопродуктов - 20 кг.;
- молока и молокопродуктов - 390 л.;
- яиц - 290 штук и т.д.
За 1991-1998 годы потребление продуктов питания снизилось, исключая хлеб и картофель.
В среднем на одного человека потребление мяса сократилось на 34%, молочных продуктов - на 37%, яиц - на 24%, рыбы - на
41%, сахара - на 28%. За 1998-2008 годы ситуация немного улучшилась, наблюдался рост производства агропродукции.
В 2008-2009гг. произошло снижение сельхозпроизводства, особенно производства продукции растениеводства, что наглядно отражает график, представленный ниже на рис. 1.
Следующим показателем, отражающим современные тенденции производства сельскохозяйственной продукции, является индекс производства продукции сельского хозяйства, динамика которого приведена ниже (рис. 2).
Причины, породившие тенденцию снижения производства сельхозпродукции 2008-2009 гг, кроются и в сложившихся погодных условиях, и в последствиях мирового финансового кризиса: таких, как резкое падение цен на произведенную аграриями продукцию, сложность возврата и получения кредитов, несвоевременность расчетов заготовительных организаций с сельхозтоваропроизводителями и других.
Существенным фактором, определившим динамику развития
•Всего продукция сельского хозяйства Ш растениеводства А животноводства Рис. 1 Динамика производства продукции сельского хозяйства в РФ, млрд. рублей, в фактически действующих ценах3
■Всего продукция сельского хозяйства ■ растениеводства ^^-животноводства Рис. 2 Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства в РФ, млрд. рублей, в фактически действующих ценах4
2 Кулагина Н.А. Роль агропромышленного комплекса в обеспечении экономической безопасности РФ в условиях рыночной экономики // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. №1(45). -М: Любна, 2011. -58-59с.
3 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
4 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
1992 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 3 Динамика производства важнейших сельскохозяйственных культур в РФ, тыс. тонн5
Рис.4 Динамика производства основных продуктов животноводства РФ, тыс.тонн6
сельского хозяйства в 2009-2010 гг. стала аномальная засуха в 43 регионах страны. Гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 13 млн. га (около 30% площади посевов зерновых культур в Российской Федерации). От засухи пострадали 25 тысяч хозяйств, в основном Приволжский и Центральный федеральные округа. Подтвержденный прямой ущерб превысил 41,7 млрд. рублей.
Детальный анализ показал, за счет каких сельскохозяйственных культур произошло снижение агросырья (рис. 3).
Особенно тревожным сигналом является резкое снижение пшеницы - нашей базовой продукции в сельском хозяйстве.
Несмотря на отрицательную динамику выращенной пшеницы, по валовому сбору зерна (в т.ч. пшеницы) Россия - в числе мировых лидеров, но по объему производства зерна на душу населения мы пока уступаем многим странам (например, Китай, США, Индия и другие). Также за время реформ несколько ухудшилось качество пшеницы: если 1980-1990 гг. удельный вес продовольственной пшеницы в ее валовом сборе составлял более 85%, в 2010 году
- менее 60%.
Следует также детально исследовать современные тенденции, отражающие развитие животноводства (рис. 4).
Объемы производства продукции животноводства не достигли уровня 1992 года, вместе с тем, в целом, наблюдается тенденция их роста. Тенденции снижения демонстрирует только выращивание крупного рогатого скота, что не могло отразиться на молочной промышленности.
Основным фактором производства в сельском хозяйстве является земля, а конкретнее, размеры пахотных земель, исследуем их динамику (рис. 5).
График, приведенный на рисунке 5 показывает, что размер посевных площадей за последнее десятилетие сохраняет тенденцию к снижению. Вместе с тем, необходимо заметить, что данная ситуация в последнее десятилетие находилась под вниманием руководства государства, в связи с чем, были приняты соответствующие федеральные программы, эффективность которых позволяет оценить таблица ниже (таблица 1).
Как показывает таблица 1, мероприятия по сохранению и восстановлению почв за последние 5 лет показали большую эффек-
5 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
6 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
Рис. 5. Динамика посевной площади земель в РФ, тыс. гектаров7 Таблица 1. Динамика посевной плошали земель 2002-2010. тыс. гектапов8
Динамика посевной площади земель за время реализации Федеральной целевой программы «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы», тыс. гектаров
Период 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. темп роста,(2005/2002) %
Вся посевная площадь 84578 79596 78785 77478 91,61
Динамика посевной площади земель за время реализации Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года», тыс. гектаров
Период 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. темп роста, (2010/2006) %
Вся посевная площадь 7527 74759 76923 77805 75188 99,89
тивность, по сравнению с предыдущими, предусмотренными программой на 2002-2005 годы. Первая программа из двух рассмотренных не достигла прогнозируемых результатов, которые заключались в предотвращении выбытия из оборота 4 млн. гектаров сельскохозяйственных земель.
Считаем необходимым выполнить анализ затрат на выполнение рассмотренных выше федеральных программ. Так, на выполнение мероприятий, предусмотренной программой на 2002-2005 годы, было использовано 195373 млн. руб., а на 2006-2010 годы - в два раза больше - 407019,282 млн. руб. Соотношение затрат, на наш взгляд, является основанием для того, чтобы ожидать более эффективных результатов.
В 2011 г. общая посевная площадь прогнозируется на уровне 77 млн.га, т.е. ожидаемая площадь ярового сева составляет 49,8 млн.га, что на 2,8 млн.га больше, чем в 2010 году9.
Одним из факторов, препятствующих развитию отечественного сельского хозяйства и АПК в целом, является изношенность основных фондов предприятий. В связи с чем, представим динамику парка основных видов техники в сельскохозяйственных организа-
циях Российской Федерации (рис. 6).
Динамика, отраженная на рисунке выше показывает значительное снижение технического оснащения предприятий АПК.
Важным фактором производства в сельском хозяйстве являются трудовые ресурсы, в связи с чем, анализ их динамики, на наш взгляд, обязателен при исследовании настоящей проблемы (рис. 7).
Несмотря на увеличение численности трудоспособного сельского населения в периоды с 2002-2007 годов, последующие периоды отражают тенденции к его снижению.
Что касается финансирования ресурсной базы пищевой промышленности, в России с учетом перераспределения средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в 2010 году предусмотрены субсидии в объеме 98981,0 млн. руб. По состоянию на 1 января 2011 г., указанные субсидии профинансированы в объеме 95648,68 млн. рублей12, это менее 2,5 млрд.евро. Для сравнения согласно официальным данным, опубликованным Европейским парламентом, расходы бюджета ЕС на 2010 год составили 122,9 млрд. евро. Более половины средств евробюджета (58 мрд. евро) пойдет на развитие сельс-
7 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
8 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
9 Отчет о текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в декабре 2010 года. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации http://www.mcx.ru
-Тракторы
-Плуги
■Культиват
оры
•Сеялки
Комбайны
1992 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 6 Динамика парка основных видов техники в сельскохозяйственных организациях по РФ, тыс. шт. 10
2002 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 7 Динамика трудоспособного сельского населения РФ, тыс. чел11.
кого хозяйства и защиту природных ресурсов13. В Европе на эти ности пищевой промышленности Российской Федерации.
цели выделяются до трети бюджетных средств, в США - 24%, в Белоруссии - 20%, Казахстане - 18% и на Украине - 10%", а в России всего 1%.
С объявлением инновационного курса развития страны, в процессе составления бюджета, приоритет в ближайшие годы будет отдаваться инновационным сферам бизнеса, и ожидать резкого изменения структуры бюджета в пользу аграрного сектора экономики не стоит. Пищевая промышленность является неотъемлемой частью агропромышленного комплекса, используя сырьё растительного и животного происхождения, она тесно связана с сельским хозяйством и животноводством, показывающим низкие темпы развития, рентабельности и подверженным многочисленным малопрогнозирован-ным рискам. Большинство отечественных предприятий пищевой промышленности не относятся к инвестиционно-привлекательным и не способны в полной мере и на равных условиях участвовать в межотраслевой конкуренции. Как следствие всего выше сказанного необходима активизация государственного регулирования деятель-
Литература:
1. BBC News. EU adopts bigger budget for 2010 http:// news.bbc.co.uk/2/hi/europe/8418275.stm
2. Кулагина Н.А. Роль агропромышленного комплекса в обеспечении экономической безопасности РФ в условиях рыночной экономики // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. №1(45). -М: Любна, 2011.
3. Огнев Ю.Ю. Аграрный вопрос: основные предложения // Приложение 13 к Ежегодному экономическому докладу Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" "Стратегия 2020": от экономики "директив" к экономике "стимулов". М., 2008
4. О текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в декабре 2010г., Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации www.msx.ru
5. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2010. http://www.gks.ru
10 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
11 По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Россия в цифрах. 2011. http://www.gks.ru
12 Отчет о текущей ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в декабре 2010г., Официальный сайт Министер ства сельского хозяйства Российской Федерации www.msx.ru
13 BBC News. EU adopts bigger budget for 2010 http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/8418275.stm
