CC BY
92
гигиенических услуг, слабой анимации и посредственной путевой и экскурсионной информации, что негативно сказывается на качестве турпродукта.
Библиографический список
1. ГОСТ Р 50681-2010 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристской услуги» [Электронный ресурс]. - URL: http://vsegost.com/Catalog/50/50319.shtml.
2. Волков В.Г., Соболев A.B., Ляпин Р.И. Методические основы пешеходного туризма : учебно-методическое пособие. - Пенза : ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2011. - 79 с.
3. Сидорчук Е.В., Немытов Д.Н. Подготовка туриста : учебное пособие. М. : Академия, 2009. - 208 с.
4. Суханов А.П. Питание и ведение хозяйства в туристском походе. -Красноярск : Краснояр. гос. ун-т, 2013. - 91 с.
5. Информация о развитии туристической отрасли Республики Алтай [Электронный ресурс]. URL: https://altai-republic.ru/tourism/development/.
References
1. GOST R 50681-2010 «Turistsko-ekskursionnoe obsluzhivanie. Proektiro-vanie turistskoj uslugi» [Elektronnyj resurs]. - URL: http://vsegost.com/ Cata-log/50/50319.shtml.
2. Volkov V.G., Sobolev A.V., Lyapin R.I. Metodicheskie osnovy peshekhodnogo turizma: uchebno-metodicheskoe posobie. - Penza : PGPU im. V.G. Belinskogo, 2011. - 79 s.
3. Sidorchuk E.V., Nemytov D.N. Podgotovka turista: uchebnoe posobie. M. : Akademiya, 2009. - 208 s.
4. Suhanov A.P. Pitanie i vedenie hozyajstva v turistskom pohode. - Krasnoyarsk : Krasnoyar. gos. un-t, 2013. - 91 s.
5. Informaciya o razvitii turisticheskoj otrasli Respubliki Altaj [Elektronnyj resurs]. - URL: https://altai-republic.ru/tourism/development/.
УДК 379.85: 615.834(470)
ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗБИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О.В. Отто, А.Г. Редькин
Алтайский государственный университет Барнаул, Россия
Аннотация. Санаторно-курортный комплекс России сохраняет свое важное социальное значение, что отражается в росте потребителей. За последние
двадцать лет количество санаторно-курортных организаций сократилось, но при этом произошло их укрупнение, так как увеличились номерной фонд и количество мест. В рыночных условиях развитие предприятий отрасли сдерживается высоким уровень затрат, связанный с производством и оказанием санаторно-курортных услуг.
Ключевые слова: санаторно-курортный комплекс, санаторно-оздорови-тельные услуги, объем услуг.
DYNAMICS OF THE MAIN INDICATORS OF DEVELOPMENT OF THE HEALTH AND RESORT INDUSTRY OF THE RUSSIAN FEDERATION
O.V. Otto, A.G. Redkin
Altai State University Barnaul, Russia
Abstract. The health resort complex in Russia retains its important social significance, which is reflected in the growth of consumers. Over the past twenty years, the number of sanatorium-resort organizations has decreased, but at the same time their consolidation has taken place, as the number of rooms and the number of beds has increased. In market conditions, the development of industry enterprises is constrained by the high level of costs associated with the production and provision of health resort services.
Keywords: China, Russian-Chinese tourism, Chinese tourism, China Friendly, Red Routes.
Введение
Санаторно-курортный комплекс, происхождение которого неразрывно связано с советской санаторно-курортной системой, традиционно имеет большую социальную направленность и ориентирован на оказание лечебно-оздоровительных услуг. Разнообразие курортных ресурсов очень велико, поэтому, для их использования появилось курортное хозяйство - комплекс лечебно-профилактических учреждений (санаториев, пансионатов, разнообразных лечебниц и др.), важнейшей функцией которых является лечение населения, поддержание их здоровья и создание благоприятных условий для отдыха, способствующего восстановлению организма. На рисунке 1 представлены основные направления, неразрывно связанные с санаторно-курортной деятельностью.
Рис. 1. Формы санаторно-курортной деятельности [1]
Санаторно-курортные услуги - услуги, которые оказываются отдыхающим предприятиями размещения, находящимися на территории курортов, с целью удовлетворения потребностей отдыхающих в лечении, оздоровлении и полноценном отдыхе [2]. Важнейшей особенностью данного вида является комплексность, т.е. сочетание лечебно-оздоровительных услуг, услуг питания, размещения и досуга, которые являются важнейшими составляющими санаторно-курортного лечения и отдыха.
Повышающийся в обществе ценностный характер здоровья, вследствие усиливающегося действия неблагоприятных факторов, в том числе формирования вирусных инфекций планетарного масштаба, влияющих не только на физическое и психологическое состояние, но и на социальное здоровье человека, не может не повлиять на санаторно-курортный комплекс. «Традиционная» парадигма «госпитального» санаторно-курортного обслуживания на современном этапе сталкивается с проблемой несоответствия оказываемых услуг изменяющимся и все возрастающим потребностям общества, в том числе наиболее мобильной части - туристов, практически здоровых, но желающих разнообразить спектр укрепляющих здоровье медицинских и профилактических услуг [4].
К наиболее популярным регионам России для санаторно-курортного лечения и оздоровления, по данным Федерального агентства по туризму РФ, относятся Краснодарский край (курорты Сочи, Анапа), Ставропольский край (курорты Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск), Республика Крым (курорты Ялта, Евпатория, Алушта), Алтайский край (курорт Белокуриха) [8].
В отрасли сохраняется высокий уровень государственного участия. Согласно данным государственного реестра курортного фонда Российской Федерации, 44% санаторно-курортных организаций отнесены к государственной
форме собственности, 3% - к муниципальной, 53% - к частной форме собственности [3].
Материалы и методы исследования
Материалами исследования послужили данные статических наблюдений, проводимых Федеральной службой государственной статистики [6, 7] и Федерального агентства по туризму Российской Федерации [8]. При анализе использовались как количественные (число организаций, численность номерного фонда, количество размещенных лиц и т.д.), так и стоимостные показатели (объемы оказанных услуг, дохода организаций).
Результаты исследования и их обсуждение
В России, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2019 г. работало около 1,8 тыс. санаторно-курортных организаций [6]. Динамика изменения числа санаторно-курортных учреждений Российской Федерации за 2010-2019 гг. представлена на рисунке 2.
Рис. 2. Динамика количества санаторно-курортных учреждений Российской Федерации за 2010-2019 гг., единиц
В целом мы можем отметить достаточно устойчивое снижение численности санаторно-курортных учреждений. К 2019 г. по сравнению с 2002 г. количество организаций подобного типа уменьшилось на 25%. Уменьшение количества санаторно-курортных учреждений вызвано нестабильной экономической ситуацией в стране, которая подтолкнула многие учреждения к закрытию. Данные организации не выдерживают конкуренцию со стороны гостиничных предприятий, предлагающих более дешевый вариант размещения, и в условиях снижения государственной поддержки их деятельность становится не рентабельной.
Отстает санаторно-курортный комплекс и по объему услуг, оказанных населению (рис. 3). Более того, если в туристские и гостиничные услуги демон-
стрировали в последние годы устойчивый рост, размеры санаторно-оздорови-тельных услуг в 2017 г. даже сокращались.
300 000
250 000
200 000
45 у
р X л 150 000
м 100 000 50 000
175 709
188 992
213 288
219 916
60 098
112 305
33 849
2005 2010 2014
—Туристские Санаторно-
оздоровительные
средств размещения
255 708
172 090 124 783
2015 2016 2017 2018
Гостиниц и аналогичных
Рис. 3. Динамика объема услуг, оказанных населению в сфере туризма, 2005-2018 гг.
Изменение числа санаторно-курортных учреждений привело не к снижению количества мест в них, а сопровождалось увеличением емкости организаций. Количество мест с 2002 г. увеличилось на 2% и достигло в 2019 г. почти 438 тыс. Номерной фонд санаторно-курортных организаций вырос еще больше - на 11% и составил 189 тысяч (рис. 4).
ц
и н
д е
500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
I Число номеров
Число мест
Рис. 4. Динамика количества номеров и мест (коек) в санаторно-курортных учреждениях Российской Федерации за 2002-2019 гг., тыс.
0
Динамика количества размещенных лиц в санаторно-курортных организациях несколько иная. Большое влияние на спрос в данной области оказывают макроэкономическая ситуация и конкуренция со стороны выездного туризма.
Можно выделить несколько периодов с различной динамикой. С начала 2000-х гг. количество потребителей растет наиболее быстрыми темпами, например, в 2005-2006 гг. годовой прирост достиг 8-10%, но в период с 2009 по 2014 г. наблюдается понижение спроса. Последние шесть лет рост в отрасли возобновился и составляет 102%, но исключением является показатель 2017 г., когда в санаториях России отдохнуло на 8% человек меньше, чем в предыдущий год.
8 000 7 000 6 000 5 000
с;
4 000
и
■О
ь 3 000 2 000 1 000 0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Рис. 5. Динамика численности размещенных лиц в санаторно-курортных учреждениях России за 2010-2019 гг., тыс. чел.
Сокращение количества обслуженных лиц в санаторно-курортных учреждениях можно объяснить ростом цен на санаторно-курортные услуги, более приемлемыми условиями отдыха за границей. Однако с 2014 г. наблюдается рост числа размещенных лиц в российских здравницах. Это связано с изменениями показателей валютного рынка, увеличением цен на отдых и лечение в зарубежных курортах. Такие перемены привели к тому, что многие россияне решали отдохнуть и восстановить свои силы на отечественных курортах.
Отметим, что общая численность лечившихся и отдыхавших лиц в российских санаторно-курортных учреждениях по итогам 2019 г. составила более 6 млн человек, что на 4% превышает показатели 2018 г.
6 440
6 415
6 704
5 9416 0856 071
6 356
5 473
4 9534 961
5 7755 6745 7335 7515 683
6 0876 101
5 959
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Рис. 6. Основные показатели деятельности санаторно-курортных учреждений Российской Федерации за 2017-2019 гг., тыс. чел. [54]
В последние три года увеличивалась не только численность размещенных лиц в здравницах России, но и поток россиян в них. Количество отечественных туристов в 2018 г. увеличился на 10%, а еще через год - еще на 4%. Но российские санаторно-курортные организации малопривлекательны для иностранных туристов, их доля в общем количестве размещенных лиц, составляет только 2%.
Рис. 7. Количество отдыхающих в санаторно-курортных организациях РФ
за январь-сентябрь 2018-2020 гг.
Развитие пандемии и связанные с ней ограничения оказали негативное влияние на заполняемость санаторно-курортных учреждений страны. За девять месяцев 2020 г. в санаториях и пансионатах было размещено только 55% лиц от уровня предыдущего года (рис. 7).
180000 160000 140000 120000 й 100000 80000 60000 40000 20000 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
■ Затраты санаторно-курортных организаций, связанные с производством и реализацией продукции
■ Доходы санаторно-курортных организаций от предоставляемых услуг без НДС
Рис. 8. Доходы и затраты санаторно-курортных учреждений России от предоставляемых услуг за 2003-2019 гг., млн руб.
Из-за сокращения посещаемости санаторно-курортных учреждений России в 2017 г. наблюдается снижение темпов роста объемов рынка. По итогам 2019 г. доход санаторно-курортных учреждений составил более 152,5 млрд руб. (рис.8). При этом затраты, связанные с обслуживанием, превышают доходы на 7 млрд руб.
Несмотря на то, что количество санаторно-курортных учреждений в стране сокращается, спрос на их услуги растет. Особенно большой популярностью пользуются те санатории, которые расширяют спектр предлагаемых услуг, развиваются и совершенствуются, придерживаются современных взглядов на лечение и оздоровление, делают все, чтобы соответствовать потребностям и ожиданиям своих клиентов.
Выводы
Для развития санаторно-курортного комплекса характерны следующие тенденции. Сокращается количество санаторно-курортных организаций, но при этом происходит их укрупнение, так как увеличивается номерной фонд и количество мест. Затрудняет адаптацию в рыночных условиях отрасли высокий уровень затрат, связанный с производством и оказанием санаторно-курортных услуг.
Негативным фактором, сдерживающим развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации и не обеспечивающим его конкурентоспособность на международном рынке санаторно-курортных услуг, является состояние его материально-технической базы (в 123 государственных санаторно-курортных организациях, в том числе в 27 федеральных санаторно-курортных организациях, износ зданий 5 составляет более 80%) [5].
I . I Ь
■ 111 НРП I
- Я § а §
ННННЯнВН 11
ЯнНННМИИ 11
М 9 8 0 к , а а 8 I а Й 8
Без государственной помощи и поддержки сложно представить развитие данного вида экономической деятельности. Поэтому государство старается активно участвовать в поддержании и сохранении курортных территорий нашей страны, значимость которых с каждым годом возрастает. Так, 26 ноября 2018 г. Правительством Российской Федерации была утверждена стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации, определяющая основные направления государственной политики Российской Федерации по сохранению и укреплению здоровья населения страны в сфере курортного дела [5].
Согласно данной программе, необходимо сделать санаторно-курортное лечение более доступным, за счет чего увеличится число граждан Российской Федерации, получивших санаторно-курортное лечение, улучшить материальную базу лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также, повысить их инвестиционную привлекательность. Помимо этого, до 2024 г. планируется ежегодное увеличение численности лечившихся и отдыхавших в российских санаторно-курортных учреждениях. К 2024 г. по данному целевому показателю планируется достичь 6 965 тысяч человек, что примерно на 14% выше аналогичного показателя за 2019 г. [5].
Библиографический список
1. Ветитнев A.M., Журавлева Л.Б. Курортное дело. - М. : КНОРУС, 2006. - 528 с.
2. Ветитнев А.М., Войнова Я.А. Организация санаторно-курортной деятельности. - М. : Федеральное агентство по туризму, 2014. - 272 с.
3. Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://kurort.rosminzdrav.ru/.- Заглавие с экрана.
4. Никитина О.А. Управление формированием интегрированных санаторно-курортных комплексов в регионе : монография. - СПб. : СПбГИЭУ, 2012. - 290 с.
5. Стратегия развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: http://static.government.ru/media/ files/KetnqpARr0nt6bA2F3wZe1dHjsA5aWDb.pdf. - Заглавие с экрана.
6. Официальный сайт Единой межведомственной информационно -статистической системы (ЕМИСС) [Электронный ресурс]. - URL: https://fedstat.ru/. - Заглавие с экрана.
7. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистки [Электронный ресурс]. - URL: https://www.gks.ru/folder/23457. - Заглавие с экрана.
8. Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс]. - URL: https://www.russiatourism.ru/. - Заглавие с экрана.
References
1. Vetitnev A.M., Zhuravleva L.B. Kurortnoye delo. - M. : KNORUS, 2006. - 528 s.
2. Vetitnev A.M., Voynova Ya.A. Organizatsiya sanatorno-kurortnoy deyatel'nosti.- M. : Federal'noye agentstvo po turizmu, 2014. - 272 s.
3. Gosudarstvennyy reyestr kurortnogo fonda Rossiyskoy Federatsii [El-ektronnyy resurs]. - URL: https://kurort.rosminzdrav.ru/.
4. Nikitina O.A. Upravleniye formirovaniyem integrirovannykh sanatorno-kurortnykh kompleksov v regione: monografiya. SPb. : SPbGIEU, 2012. - 290 s.
5. Strategiya razvitiya sanatorno - kurortnogo kompleksa Rossiyskoy Federatsii [Elektronnyy resurs]. - URL: http://static.government.ru/media/ files/KetnqpARr0nt6bA2F3wZe1 dHj sA5aWDb.pdf.
6. Ofitsial'nyy sayt Yedinoy mezhvedomstvennoy informatsionno - statistich-eskoy sistemy (YEMISS) [Elektronnyy resurs]. - URL: https://fedstat.ru/.
7. Ofitsial'nyy sayt Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistki [Elektronnyy resurs]. - URL: https://www.gks.ru/folder/23457.
8. Ofitsial'nyy sayt Federal'nogo agentstva po turizmu [Elektronnyy resurs]. -URL: https://www.russiatourism.ru/.
УДК 528.9, 556 (517.150)
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
В.С. Соснин
Главное управление МЧС России по Алтайскому краю Барнаул, Россия
Аннотация. В статье проведена оценка опасности природных процессов и явлений на территории Алтайского края на основе методики экспертной географической оценки природных рисков. Выявлены наиболее опасные природные процессы характерные для данной территории. Проведено оценочное районирование территории Алтайского края по степени природной опасности. На основе балльной оценки определены населенные пункты, наиболее подверженные опасным природным явлениям и процессам.
Ключевые слова: Алтайский край, опасное природное явление, чрезвычайная ситуация, риск, пространственная структура, районирование.
SPATIAL DISTRIBUTION OF RISKS OF HAZARDOUS NATURAL PHENOMENA IN THE TERRITORY
OF ALTAI REGION
V.S. Sosnin
The Main Department of the Ministry of Emergency Situations
of Russia in the Altai Territory Barnaul, Russia
