CC BY
363. Тихомирова Т.М. Учет кадровой потребности регионов РФ в прогнозировании структуры выпуска специалистов профессиональной подготовки // Федерализм. - 2015. - № 3. - С. 55-77.
4. Тихомирова Т.М., Нечетова А.Ю. Эконометрические модели оценки уровня безработицы в регионах РФ в ресурсноориентированной экономике // Экономика природопользования. - 2014. - № 3. - С. 4-25.
5. Тихомирова Т.М., Пустыгина В.С. Устойчивая классификация субъектов РФ по отраслевой структуре занятых в экономике // Экономика природопользования. - 2013. - № 6. - С. 3-10.
ДИНАМИКА МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ РАЗЛИЧИЙ В СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДАХ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В РАЗРЕЗЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ)
© Шкляр Ю.С.1
Хабаровский государственный университет экономики и права,
г. Хабаровск
Статья посвящена вопросам дифференциации субъектов РФ по уровню среднедушевых денежных доходов населения. На основе анализа размаха асимметрии дается количественная и качественная оценка динамических процессов за период 2010-2014 гг., выявляется конвергентный и дивергентный характер изменения межрегиональных различий в среднедушевых доходах населения по федеральным округам Российской Федерации.
Ключевые слова: среднедушевые денежные доходы населения, дифференциация доходов, асимметрия среднедушевых доходов населения, размах асимметрии, динамика межрегиональных различий среднедушевых доходов населения.
В условиях коренных трансформационных преобразований, происходящих в Российской Федерации в течение последних двадцати пяти лет, наблюдается значительное расслоение населения по уровню доходов. Доходы населения являются важнейшей характеристикой воспроизводственной системы, определяют качество жизни, являются стимулом к производительному труду.
Под денежными доходами населения понимается сумма денежных средств, полученных субъектом за определённый промежуток времени.
1 Доцент кафедры Государственного, муниципального и антикризисного управления, кандидат экономических наук, доцент.
Среднедушевые денежные доходы населения выступают одним из ключевых социально-экономических показателей, который, с одной стороны, ложится в основу исследования уровня жизни и социальной политики в российских регионах, а, с другой стороны, выступает одним из параметров экономического развития субъекта федерации.
Для Российской Федерации характерна выраженная дифференциация доходов населения по регионам. Это влечёт за собой высокую степень разрыва экономического развития между ними, поскольку потребление и платёжеспособный спрос в субъекте федерации прямо зависит от уровня и динамики среднедушевых доходов населения. В результате различий по среднедушевым денежным доходам населения между субъектами федерации формируется региональная асимметрия.
Асимметрия - это устойчивые во времени и пространстве разрывы (отклонения) в условиях и результатах развития объектов социально-экономических и бюджетных систем регионального уровня относительно законодательно или нормативно установленной системы стандартов и уровня экономического развития регионов, сокращение которых обеспечивает выравнивание условии- для более полной реализации конституционных прав граждан в удовлетворении социальных потребностей, а в долгосрочном плане способствует развитию России в целом [3, с. 225].
Для оценки асимметрии регионального развития в современной науке используется ряд показателей, наиболее распространённым среди которых является размах асимметрии. Данный показатель характеризует степень различия между наиболее и наименее благоприятным уровнем показателя среди регионов и может использоваться как для комплексной оценки, так и для анализа частных параметров развития.
В рамках данного исследования был рассчитан размах асимметрии среднедушевых денежных доходов населения по федеральным округам Российской Федерации посредством соотношения максимального и минимального размеров среднедушевых денежных доходов населения в 2014 году (табл. 1). В основу расчёта были положены данные официальной статистики, опубликованные в Российском статистическом ежегоднике 2015 года [2, с. 142].
Наиболее высокий показатель среднедушевых доходов населения в 2014 году отмечен в Ненецком, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах, а также в г. Москва. Причём не во всех случаях эти значения определяются экономической конъюнктурой в регионах. Наименьшие значения среднедушевых денежных доходов населения наблюдались в Республиках Калмыкия, Тыва, Ингушетия. Важно учитывать районные коэффициенты, которые повышающим образом корректируют размер доходов населения в различных территориях Российской Федерации (в диапазоне от 1,15 до 2 в зависимости от территории), однако в подавляющем большинстве они применяются на территориях лишь четырёх федеральных округов - СевероЗападном, Уральском, Сибирском и Дальневосточном.
Таблица 1
Размах асимметрии среднедушевых денежных доходов населения в федеральных округах Российской Федерации в 2014 году
Федеральный округ Максимальный размер среднедушевых денежных доходов населения, руб. Минимальный размер среднедушевых денежных доходов населения, руб. Размах асимметрии среднедушевых денежных доходов населения
Центральный федеральный округ 54504 г Москва 19320 Костромская область 2,8211
Северо-Западный федеральный округ 66491 Ненецкий АО 19500 Псковская область 3,4098
Южный федеральный округ 28788 Краснодарский край 12398 Республика Калмыкия 2,3220
Северо-Кавказский федеральный округ 23423 Республика Дагестан 14346 Республика Ингушетия 1,6327
Приволжский федеральный округ 29830 Республика Татарстан 16134 Республика Мордовия 1,8489
Уральский федеральный округ 61252 Ямало-Ненецкий АО 18850 Курганская область 3,2494
Сибирский федеральный округ 24806 Красноярский край 14083 Республика Тыва 1,7614
Дальневосточный федеральный округ 57310 Чукотский АО 21935 Еврейская автономная область 2,6127
Наибольшая асимметрия в среднедушевых доходах населения субъектов выявлена в Северо-Западном и Уральском федеральных округах, наименьшая - в Приволжском, Сибирском и Северо-Кавказском федеральных округах. В Центральном и Южном федеральных округах глубина межрегиональных различий в уровнях среднедушевых денежных доходов населения высокая и составляет 2,8211 и 2,2320 соответственно, несмотря на то, что система повышающих районных коэффициентов в этих территориях не применяется.
Помимо непосредственно глубины межрегиональных различий в среднедушевых доходах населения в разрезе федеральных округов Российской Федерации посредством сравнения количественных значений показателя размаха асимметрии интерес представляет изучение динамики соответствующего показателя. Именно динамическое исследование позволит дать качественную характеристику дифференциации среднедушевых доходов населения российских регионов в разрезе федеральных округов.
В рамках исследования открытых статистических данных о денежных доходах населения по субъектам Российской Федерации, опубликованных Росстатом в Российских статистических ежегодниках 2012 и 2015 гг., было рассчитано соотношение максимального и минимального размеров среднедушевых денежных доходов населения субъектов Российской Федерации в разрезе федеральных округов (табл. 2) [2, с. 170-171; 3, с. 142-143].
Относительно стабильный размах асимметрии за исследуемый период наблюдается в Северо-Кавказском, Приволжском, Уральском, Сибирском и
Дальневосточном федеральных округах, показатель за пять лет изменился незначительно. Более выражены динамические процессы в Северо-Западном и Южном федеральных округах. В Центральном федеральном округе отмечена наиболее значительная динамика в изменении размаха асимметрии.
Таблица 2
Динамика размаха асимметрии среднедушевых денежных доходов населения по федеральным округам Российской Федерации в 2010-1014 годах
Федеральный округ 2010 2011 2012 2013 2014 Отклонение 2014 к 2010
Центральный федеральный округ 3,9602 3,3062 3,0841 3,1221 2,8211 -1,1391
Северо-Западный федеральный округ 4,0844 3,8517 3,8249 3,7225 3,4098 -0,5869
Южный федеральный округ 1,5795 1,6160 2,1282 2,2789 2,3220 +0,7425
Северо-Кавказский федеральный округ 1,6281 1,5809 1,6824 1,5713 1,6327 +0,0046
Приволжский федеральный округ 1,9566 1,9205 1,9706 1,8614 1,8489 -0,1077
Уральский федеральный округ 3,1614 3,2516 3,2603 3,3009 3,2494 +0,088
Сибирский федеральный округ 1,7975 1,8376 1,8748 1,8499 1,7414 -0,0361
Дальневосточный федеральный округ 2,6633 2,6051 2,6305 2,5809 2,6127 -0,0506
Важное значение имеет качественная оценка характера динамики межрегиональных различий среднедушевых доходов населения, которая может быть отрицательной или положительной. Последовательное увеличение размаха асимметрии в масштабах федерального округа свидетельствует об увеличении разрыва между максимальным и минимальным значениями доходов, что является неблагоприятным процессом. В таком случае наблюдается межрегиональная дивергенция (от лат. divergentis - расходящийся в разные стороны), причём чем выше размер полученного отклонения, тем выраженнее процесс. Дивергенция имеет место в том случае, если темп роста минимальных региональных значений в разрезе федерального округа ниже, чем темп роста максимальных. В итоге межрегиональная дифференциация растёт.
Напротив, сокращение размаха асимметрии среднедушевых доходов населения в субъектах федерального округа иллюстрирует положительный процесс сокращения разрыва между регионами, что оценивается как благоприятная тенденция, способствующая снижению социальной напряжённости, повышению социальной стабильности, уменьшает масштабы межрегиональной миграции населения и обеспечивает его закрепление. Такое явление определяется как социальная межрегиональная конвергенция (лат. сопуещеге - приближаться, сходиться) и имеет место в том случае, если темп роста минимальных региональных значений среднедушевых доходов населения в разрезе федерального округа выше, чем темп роста максимальных региональных значений. В итоге происходит сближение крайних значений среднедушевых денежных доходов населения в субъектах и межрегиональная дифференциация снижается.
Результаты проведенного расчёта отклонений размаха асимметрии среднедушевых доходов населения в федеральных округах позволяют выделить две группы:
1. Конвергентный характер динамики межрегиональных различий в среднедушевых доходах отмечен в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Дальневосточном, Сибирском федеральных округах (в порядке уменьшения значения отклонения размаха асимметрии).
В Центральном федеральном округе уменьшение дифференциации между регионами выражено наиболее сильно. В меньшей степени динамика снижения межрегиональной дифференциации среднедушевых доходов характерна для Приволжского, Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, однако, безусловно, процесс благоприятен.
2. Дивергентный характер динамики межрегиональных различий в среднедушевых доходах населения наблюдается в Северо-Кавказском, Уральском, Южном федеральных округах (в порядке увеличения значения отклонения размаха асимметрии).
Наименее выражен процесс усиления межрегиональной дифференциации в Северо-Кавказском федеральном округе, однако, несмотря на это, характер процесса очевидно негативный. Наиболее высокая динамика присуща Южному федеральному округу, причём этот процесс имеет устойчивый характер, о чём свидетельствует ежегодное увеличение размаха межрегиональной асимметрии среднедушевых доходов населения на протяжении всего исследуемого периода. Это, безусловно, должно быть учтено при разработке и реализации основных направлений социальной политики в регионах федерального округа.
В целом значительные межрегиональные различия в среднедушевых доходах населения побуждают целый ряд негативных процессов, а потому сглаживание асимметрии по субъектам федерации требует реализации целенаправленных государственных мероприятий.
Список литературы:
1. Российский статистический ежегодник - 2012: стат. сб. / Росстат. -М., 2012. - 786 с.
2. Российский статистический ежегодник - 2015: стат. сб. / Росстат. -М., 2015. - 728 с.
3. Фёдорова А.Ю. Асимметрия развития регионов РФ и инструменты её сглаживания / А.В. Фёдорова // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. - 2006. - № 2 (4). - С. 225-229.
