CC BY
27
ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Минашкин Виталий Григорьевич
д.э.н., профессор, проректор по учебной работе ГОУ ВПО Московский государственный университет
экономики, статистики и информатики (МЭСИ),
Раб. тел.: (495) 442-86-75, e-mail: [email protected] Стройкина Наталия Васильевна Заведующая кафедрой "Экономики и менеджмента" Бузулукского финансово-экономического колледжа филиала Финакадемии при Правительстве РФ Мобильный телефон 8(922)812 94 34, e-mail: nataliya [email protected]
В статье представлены результаты статистического анализа изменения конъюнктуры рынка труда Оренбургской области России в условиях экономического кризиса. Исследованы структурные изменения объемов просроченной задолженности по заработной плате в различных отраслях экономики региона, тенденции динамики уровня безработицы, а также численности работников, занятых неполное рабочее время. Построены модели динамики численности безработных, сделана экстраполяция на краткосрочную перспективу. Ключевые слова: рынок труда, занятость, уровень безработицы, статистический анализ, прогноз.
Minashkin Vitaliy Grigorievich
Doctor of Economics, professor, ProRector of study work of SEI HPE Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI), tel. (495) 442-8675, e-mail: vminashkin@mesi. ru Stroikina Natalya Vasilievna The head of chair of Economics and management Buzuluk financial and economic college of Financial Academy at the Government of the Russian Federation; mob. number 8(922)812 94 34, e-mail: nataliya_starono@mail. ru
DYNAMICS OF CHANGES IN THE LABOUR MARKET ENVIRONMENT IN THE TERMS OF CRISIS IN ORENBURG REGION
The article provides results of statistical analysis of changes in the labour market environment of Russia's Orenburg region throughout the current economic crisis. The author analyses structural changes of the salaries overdue in different regional industries, trends in unemployment rate and in the number of part-time employees. Dynamic model of unemployment rate and short-term extrapolation is also provided by the author.
Key words: labour market, employment, unemployment rate, statistical analysis, forecast.
В условиях рыночной экономики рынок труда - это непрерывное взаимодействие между предпринимателями и работником по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Занятость является признаком, относящимся, прежде всего, к месту работы и поддающимся суммированию (одно и то же лицо может быть занятым на различных предприятиях или выполнять подсобную оплачиваемую работу). Безработица же выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Любая экономическая нестабильность неразрывно связана с состоянием рынка труда: его начинает лихорадить, появляются проблемы занятости, в частности, растет уровень безработицы.
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложения, а также конкуренция. На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. В период кризиса соотношение спроса и предложения на рынке труда неизбежно нарушается, что приводит к негативным социальным последствиям. Особенно сильно это проявляется в таких не являющихся лидерами экономического развития регионах, к которым относится и Оренбургская область.
В докризисный период 2008 года в экономике области происходили в целом позитивные изменения, которые привели к росту показателей, характеризующих уровень жизни населения. В основном люди Оренбуржья заняты в следующих сферах деятельности - это нефтяная отрасль, образование, сельское хозяйство, строительство и др. Реальные денежные доходы населения в январе-июне 2008 года в этих сферах деятельности увеличились на 17,9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в июне 2008 года была на 8,3% выше, чем в июне 2007 года. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в июне 2008 года достигла 12571 руб. (на 26,6% выше, чем в июне 2007 года), в том числе по видам экономической деятельности она составила:
- финансовая деятельность - 20969,4 руб.;
- добыча полезных ископаемых - 22320,5 руб.;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 17764,5 руб.;
- обрабатывающие производства - 13108,6 руб.;
- строительство - 14215,5 руб.;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 8943,4 руб.;
- образование - 7432,4 руб.;
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 5686 руб.
Первым признаком воздействия кризиса на рынок труда области явился рост просроченной задолженности по выплате заработной платы. К середине 2008 г. ситуация здесь была сравнительно благополучной - на начало июля 2008 г. просроченная задолженность по выплате заработной платы составляла менее 2,2 млн. руб. (в 10,4 раза меньше, чем на 01.07.2007). Большая часть задолженности (63,2%) приходилась на предприятия сельского хозяйства (см. рис. 1).
Долги имели 7 предприятий, из них 4 находились в стадии банкротства. Численность работников, которым вовремя не была выплачена зарплата, составляла 283 чел. При этом по Приволжскому федеральному округу по сумме просроченной задолженности Оренбургская область занимала 2 рейтинговое
Экономика, Статистика и Информатика Д №1,2010
место.
По данным статистики, на начало июня 2009 г. просроченная задолженность по выплате заработной платы уже составила 73,7 млн. руб. Долги имелись на 19 предприятиях, расположенных в 10 территориях. В последующие месяцы наблюдалась тенденция снижения данного показателя: на начало августа 2009 г. просроченная задолженность по выплате заработной платы составила 29 млн. руб., долги имелись на 13 предприятиях, расположенных в 7 территориях, на начало сентября 2009г. задолженность снизилась до 20,8 млн. руб. (рис.2).
По видам экономической деятельности на начало сентября 2009 г. наибольшая задолженность была отмечена на предприятиях обрабатывающего производства - 8,6 млн. руб., а также в сельском хозяйстве - 8,3 млн. руб.
На фоне снижения просроченной задолженности по заработной плате обратная динамика наблюдалась по другому важнейшему показателю рынка труда - уровню безработицы. Возможно, это связано с тем, что высвобождая трудовые ресурсы, которые предприятия уже не в состоянии эффективно использовать, для оставшейся части работников легче найти финансовые средства на оплату труда. Если за период 2006 - 2008 гг. среднемесячный уровень численности безработных в области постепенно снижался с 10,0 тыс. чел. до 7,7 тыс. чел., то в следующем году он вырос более чем в 2 раза! Численность безработных в 2009 г. ежемесячно в среднем увеличивалась на 541 чел. или на 4%. Данные табл. 1 убедительно демонстрируют тот перелом в тенденции динамики данного показателя, который произошел в 2008г.
На 1 января 2009 г. численность безработных, зарегистрированных в органах труда и занятости населения области, составила 9013 чел., уровень безработицы - 0,9% экономически активного населения. Далее, в 2009 г. сохранялась наметившаяся с середины ноября предыдущего года тенденция роста безработицы, пик которой
I
0,05
отрасли
0,00 0,50
1,00
1,40 1,50
управление недвижемым имуществом I производствои распределение электроэнергии, газа и воды I добыча полезных ископаемых I сельское хозяйство
Рис.1. Задолженность по заработной плате по видам экономической деятельности на 01.07.08, млн. руб.
90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00
76>5 74,8 73 7
Л 68,1 / _
\ / \ / \
/ \ / и 1V
/ 39 7 \
/ з2'6 ' 29,3 .Тл \
9 1 ' \/
"^60 1 11,9 111111111
-СУ
сг V
# Л
¡У
\
¿V
ЧГ
ег Ф .С?
о*'
о*'
т
V-
#
т Т3 чг . с?
Рис.2. Задолженность по заработной плате, млн.руб.
Таблица 1
Показатели динамики численности безработных в Оренбургской области за 2006 - 2009 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009
Среднемесячный уровень, чел. 10017,9 9446,3 7691,3 16336,3
Среднемесячный абсолютный прирост, чел. 198 -196 45 541
Среднемесячный темп роста, % 102,0 98,0 100,5 104,0
№1,2010
Рис.3. Динамика численности работающих в режиме неполной занятости в 2008-2009 гг., чел.
пришелся на начало мая, когда численность безработных достигла 18649 чел., а уровень - 1,8%. В течение мая отмечалось снижение числа безработных в среднем на 140 чел. в неделю, в июне - на 2б0 чел. Всего за май-июнь численность безработных снизилась на 1,6 тыс. чел. и к середине года составила 17030 чел., а уровень -1,6%. Данная нисходящая тенденция наблюдалась до октября 2009 г., после чего вновь возобновился рост численности безработных в регионе.
В июне 2009 г. территориальным органом статистики по Оренбургской области было обследовано 1б7 предприятий со среднесписочной численностью работников 94,8 тыс. чел. На 126 из них предполагалось высвобождение 8,6 тыс. чел., из которых с начала мониторинга фактически были высвобождены более 3,2 тыс. чел. На 89 предприятиях установлены режимы неполной занятости для 17,7 тыс. чел., из них 2,7 тыс. чел. находились в простое, 683 чел. - в отпусках без сохранения заработной платы, 14,3 тыс. чел. трудились неполное рабочее время.
В августе было обследовано 174 предприятия со списочной численностью работников 89,7 тыс. чел. Из числа наблюдаемых предприятий на 136 предполагалось высвобождение 9,4 тыс. чел. Фактически с начала проведения мониторинга
высвобождения состоялись на 116 предприятиях, было уволено 4,4 тыс. чел. На 80 предприятиях введены режимы вынужденной неполной занятости для 11,8 тыс. чел., из которых: 2,1 тыс. чел. находились в простое, 0,6 тыс. чел. - в отпусках без сохранения заработной платы, 9,0 тыс. чел. трудились неполное рабочее время (см. рис. 3).
Одну из ключевых ролей в экономике региона играет нефтяная отрасль, однако и здесь ситуацию нельзя считать благополучной. "В связи с мировым экономическим кризисом сокращений социальных программ ТНК-ВР в Оренбуржье избежать не удастся", - признался руководитель БЕ "Оренбург", генеральный директор ОАО "Оренбургнефть" Александр Берман. Сегодня формируется не
просто бизнес-план, а антикризисная программа. Падение цен на нефть и высокая таможенная пошлина привели к тому, что два месяца предприятие работало с убытками. В настоящее время решаются вопросы сокращения затрат по административно-управленческим расходам, львиная доля которых уходит на содержание управленческого аппарата. Поэтому максимальное сокращение персонала будет происходить в аппарате управления бизнес-единицы, затронут они и административно-
управленческие аппараты
производственных единиц, но в меньшем объеме. "Естественно, будем действовать в строгом соответствии с законодательством РФ. Мы вынуждены идти на эти меры, чтобы сохранить работоспособность всего
производственного организма", -подчеркнул руководитель [4].
В то же время следует отметить, что уровень безработных и численность работников в режиме неполной занятости с мая 2009 г. начинает снижаться. Одной из основных причин снижения являлась эффективность мер, реализуемых в рамках областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда и, в первую очередь, трудоустройство безработных граждан на общественные работы. Однако первые месяцы текущего года показали, что этих мер явно
недостаточно - к февралю 2010 г. численность безработных впервые за последние годы пересекла рубеж в 20 тыс. чел. В целом динамика численности безработных с начала кризиса до февраля 2010 г. наглядно представлена на рис. 4.
Построенная полиномиальная адаптивная модель 1-го порядка достаточно хорошо описывает общую тенденцию изменения численности безработных в области за рассматриваемый период. Однако, на наш взгляд, наблюдающаяся цикличность не является следствием проявления влияния каких-либо устойчивых факторов внешней или внутренней природы данного процесса. Скорее всего, это - результат взаимодействия, с одной стороны, продолжающихся кризисных явлений в экономике и, с другой стороны, отдельных положительных изменений и мер снижения социальной напряженности на рынке труда. Поэтому, достаточных оснований для экстраполяции данных циклов на перспективу нет. Исходя из этого, более обоснованным нам представляется использование для краткосрочной экстраполяции
линейного тренда, описывающего динамику численности безработных в регионе. На основании полученной модели можно предположить, что численность безработных в
Экономика, Статистика и Информатика Д №1,2010
Фактическая динамика
- Полиномиальная адаптивная модель 1-го
порядка --Линейная модель
Рис.4. Фактическая и прогнозная динамика численности безработных в Оренбургской области, чел.
Оренбургской области к середине 2010 регулирующей роли органов года достигнет 23,3 тък. чел. государственного (регионального)
Безработица имеет исключительно управления. Комплексный подход к негативные социальные последствия проблеме занятости, мерам по ее для общества в целом, отдельных его регулированию и социальной защите групп и слоев, для семей, для каждого населения, в определенной степени человека. Безусловно, ключевым позволит смягчить социальную фактором, воздействующим на рынок напряженность в сфере трудовых труда, является положение дел в отношений. В частности, необходимо экономике. В то же время, нельзя расширение сети учебных центров приуменьшать значение и профессионального обучения,
№1,2010
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан, развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося и структурно изменяющегося рынка труда, дальнейшее развертывание программы общественных работ.
Литература
1. Заславский И.К. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики // Вопросы экономики, 2007. - №2.
2. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, 2008. - №8.
3. Павленков В.А. Рынок труда. - М, 2005.
4. Интернет - ресурсы: www.economika.info:www.regnum.ru: www.orenzan.ru/index.htm: www.Orenburg.rabota.ru.
References:
1. Zaslavskyi 1.К. То the characteristic of labour market of nowadays Russia. Sketch of a sociolabor policy // Voprosy ekonomiki, 2007. - №2.
2. Leshinskaya G. Youth labour market // Ekonomist, 2008. - №8.
3. Pavlenkov V.A. Labour market. - M, 2005.
4. Internet resources: www.economika.info:www.regnum.ru: www.orenzan.ru/index.htm: www.Orenburg.rabota.ru.
