CC BY
81
А. Ю. Кулев A. Yu. Kulev
Динамика инновационных процессов в регионах Северо-Западного федерального округа
Dynamics of Innovative Processes in Regions of the North-West Federal District
Кулев Антон Юрьевич Kulev Anton Yuryevich
Северо-Западный институт управления — North-West Institute of Management — branch
филиал РАНХиГС (Санкт-Петербург) of the Russian Presidential Academy of National
Аспирант Economy and Public Administration (Saint-Petersburg)
antoniokulev@mail.ru Graduate student
antoniokulev@mail .ru
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
инновации, инновационный процесс, регион, научно-инновационный комплекс KEW WORDS
innovations, innovation process, region, research and innovation complex РЕФЕРАТ
Статья посвящена анализу роли инновационного процесса в инновационной экономике и динамики развития инновационных процессов в СЗФО.
ABSTRACT
This article is about innovation process as a part of innovation economic and about the dynamics of innovation processes in Northwestern Federal District.
В современных условиях достижение и удержание Россией необходимого уровня конкурентоспособности в глобализирующемся мире нереально без перехода экономики и общества на инновационную траекторию развития. Модернизация страны предполагает превращение знаний в решающий фактор совершенствования деятельности экономических субъектов и властных структур, социальных формирований и каждой личности [1, с. 24].
Долгое время в российском обществе, власти, бизнесе существовало непонимание или недооценка необходимости трансформации экономики по пути инновационного развития. Сегодня необходимость перехода к инновационному развитию признана на всех уровнях государственного управления России. Старт формированию инновационной экономики в стране уже дан, есть обна-
деживающие подвижки. Однако, как отмечают многие ученые, подход к этому вопросу по-прежнему не является системным, концепции появляются, но не реализуются. Наукоемкость отраслей, территорий и корпораций сравнительно невелика, не развита инновационная институциональная среда, масштабность инновационной сферы мала [2, с. 20-21].
Одним из основных условий успешного развития экономики является формирование национальной инновационной системы (НИС), которая должна обеспечить непрерывный рост экономики на основе развития инновационных процессов и внедрения инноваций. В традиционном представлении инновационный процесс — это структурированный процесс, который базируется на развитии инноваций, основанных на практике. Основанная на практике ин-
новация — сочетание продукта, процесса и организационной структуры. Процесс состоит из действий, которые направлены на внедрение нового или улучшенного продукта; новых технологий; новых бизнес-моделей и методов; новых организационных структур. Инновационный процесс обычно используется для того, чтобы коммерциализировать технологические инновации. Он начинается в инициировании инновации и продолжается в разработке продукта, коммерциализации и аудите.
Существует ряд моделей инновационного процесса, разработчиками которых являются Майерс и Маркиз, Тушман, Ван де Вен, Чесбруг и Тиис, Шапиро и Вэ-риэн, Лорсен и Сэлтер, и др. [5, с. 151153].
Исходным компонентом, предшествующим инновационной деятельности, являются фундаментальные исследования. Основная цель их проведения заключается в получении новых знаний о процессах мироздания, природе, обществе, человеке. При этом получаемые результаты коммерчески непривлекательны, поскольку практически невозможно определить время и объемы их коммерческого использования. В то же время именно фундаментальные исследования позволяют получить результаты, научные открытия и изобретения, создающие технологии новых поколений. Достаточно упомянуть освоение атомной энергии, создание лазерных, информационных и телекоммуникационных технологий, включая мобильную связь, в основе которых лежат результаты фундаментальных исследований.
Коммерческая неопределенность делает фундаментальные исследования непривлекательными для бизнеса. Поэтому финансирование фундаментальных исследований осуществляется в основном из бюджетных средств.
Следующей стадией инновационной деятельности являются прикладные исследования, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), в ходе которых на базе результатов фундаментальных исследований создаются
новые технологии и образцы продукции. Здесь уже коммерческий результат более предсказуем, поскольку в результате создаются объекты «прикладной» интеллектуальной собственности, на которые распространяются соответствующие механизмы введения их в хозяйственный оборот, правовой охраны и защиты. Эта сфера становится более привлекательной для бизнеса.
На базе инновационных технологий разворачивается наукоемкое производство, в ходе которого создается конкурентоспособная продукция, востребованная на рынке. Как правило, создание такой продукции осуществляется в несколько этапов: подготовка производства; выпуск опытной партии, в ходе которого проводится необходимая доработка технологии и изделия; выпуск малой серии с целью практической оценки потребительского спроса и устранения возможных «детских болезней»; массовый выпуск продукции и ее коммерческая реализация, освоение инновационных рыночных ниш.
Для успешности инновационной деятельности следует учитывать, что большое влияние на ее результаты оказывают система образования, квалификация менеджеров, уровень маркетинговых исследований, а также инновационная политика государства [3, с. 54-55].
Ведущие российские ученые отмечают, что эффективность инновационных процессов, определяющаяся вкладом инноваций в ВВП страны, напрямую зависит от эффективности и результативности региональных инновационных систем. Связано это с тем, что современной тенденцией во всем мире является увеличение роли регионального уровня управления, следовательно, необходим акцент на поддержке региональных процессов инновационной деятельности, совершенствование форм и методов управления региональными инновационными системами [4, с. 48]. На региональном уровне вопросы часто решаются быстрее и с большей привязкой к конкретной практике целенаправленного создания инфраструктуры экономики, основанной на знаниях.
Рассмотрим динамику инновационных процессов в регионах Северо-Западного федерального округа Российской Федерации, который включает 11 субъектов РФ, отличающихся предпосылками инновационного развития. Округ обладает значительным экономическим потенциалом. Так, в 2012 г. в округе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил: по добыче полезных ископаемых — 515 млрд руб., обрабатывающим производствам — 4191 млрд руб., производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 457 млрд руб.
Инновационное развитие регионов Северо-Запада происходит в своих специфичных условиях и имеет ряд как позитивных предпосылок, так и ограничительных факторов:
• приближенность к западным границам России и портам определяет большую зависимость экономики от импорта, повышенные риски при вступлении России в ВТО. Этот же фактор дает дополнительные конкурентные преимущества ряду отраслей, потребляющих импортируемые составляющие (например, рыбную муку, шрот, импортное оборудование и технику), а также при выходе предприятий с производимой продукцией на экспорт;
• близость ряда субъектов к крупнейшим в стране рынкам сбыта и капитала, в первую очередь к Санкт-Петербургу и Москве, является дополнительным конкурентным преимуществом;
• имеет место опережающее сокращение населения в сельской местности, в том числе трудоспособного;
• по ряду отраслей субъекты РФ в составе СЗФО являются одними из лидеров в России как по показателям эффективности и современности производства, так и по объемам валового производства;
• значительный образовательный и научный потенциал отрасли, участие в проектах приграничного сотрудничества и иных международных проектах, высокая активность инвесторов и ве-
дущих международных компаний-производителей обеспечивают в ряде случаев опережающее внедрение инноваций в регионе. Научно-инновационный комплекс (наука, высшее образование, высокотехнологичные и опытные производства) является определяющим в обеспечении инновационного развития Северо-Западного федерального округа и всего народного хозяйства Российской Федерации. В силу приграничного положения округа научно-инновационный комплекс играет большую роль в экономической, научно-образовательной и гуманитарно-культурной интеграции России со странами Европейского союза, в адаптации международных стандартов в области образования, в развитии конкурентоспособных экспортно-ориентированных отраслей и производств, в решении проблем международной энергетической, экономической и экологической безо-пасности1.
По состоянию на 1 января 2012 г., в округе функционировало 346 организаций, выполняющих исследования и разработки (14% всех организаций в Российской Федерации) с численностью персонала, занятого исследованиями и разработками, около 97 тыс. человек (13% всех специалистов в Российской Федерации). Только г. Санкт-Петербург насчитывает 46 организаций Российской академии наук и других академий. Кроме того, научные центры Российской академии наук имеются в Республике Карелии, Республике Коми, Архангельской и Мурманской областях и в г. Вологде. На базе указанных учреждений формируется ряд инновационно-технологических центров, в том числе по нанотехнологиям в области электроники (г. Гатчина, Ленинградская область). В табл. 1 и 2 приведены показатели, характеризующие инновационную активность в регионах Северо-Запада.
Если посмотреть на динамику затрат на технологические инновации в СЗФО,
1 Россия 2013: Стат. справочник / Р76 Рос-стат. М., 2013. С. 57-58.
< Таблица 1
ш
ЕЕ Затраты на инновации и инновационная активность в регионах Северо-Запада
№ п/п Регион Инновационная активность организаций (в процентах) Затраты на технологические инновации, млрд руб. Внутренние затраты на научные исследования и разработки, млрд руб.
2007 2011 2007 2011 2007 2011
1 Российская Федерация 10 10,4 234 734 371 610
2 Северо-Западный федеральный округ 9,8 11,2 28,7 78,4 48 81,5
3 Республика Карелия 5,8 9,2 1,2 0,9 0,3 1
4 Республика Коми 8,1 6,1 0,9 15,4 1,2 2
5 Архангельская область 9,9 9,3 0,9 3,2 0,8 0,9
6 Вологодская область 8,3 9,3 4,2 10 0,1 0,3
7 Калининградская область 10,1 3,3 0,42 0,18 0,7 1,3
8 Ленинградская область 6,7 9,1 3,8 9 2,5 4,5
9 Мурманская область 8,0 8,5 3,2 0,8 1,6 2
10 Новгородская область 8,9 7,5 1,4 0,8 0,4 0,8
11 Псковская область 9,8 10,0 0,2 0,2 0,06 0,07
12 г. Санкт-Петербург 13,1 18,9 12,2 38 40 68
то с 2007-го по 2011 гг. они увеличились более чем в 2,5 раза — с 287 до 785 млрд руб. Как итог увеличенного финансирования, мы видим прирост инновационной активности организаций округа.
Несмотря на увеличенное финансирование, число созданных и используемых передовых производственных технологий все еще очень мало, хотя нельзя не отметить положительную динамику в данной области. При этом процент инновационных товаров, работ и услуг в некоторых регионах снижается. Особенно это коснулось Калининградской области (13,4% в 2007 г. и 0,2% в 2011 г.).
Анализируя данные таблиц, можно увидеть, что для округа характерно не-
равномерное распределение инновационного потенциала и инновационной активности по регионам. Лидирующее положение занимает г. Санкт-Петербург, на который приходится 42% затрат на технологические инновации, 87% созданных передовых технологий.
Научно-инновационный комплекс Северо-Запада как система отраслевой и академической науки, образовательных учреждений, инновационных и исследовательских центров, а также крупных производств в единое целое еще не сложился. Есть разрыв между фундаментальной и прикладной наукой, востребованной и фактической структурой подготовки кадров, тематикой научных разработок и
Таблица 2 <
ш
Инновационная активность регионов Северо-Запада ЕЕ
№ п/п Регион Число созданных передовых производственных технологий Число используемых передовых производственных технологий Объем инновационных товаров, работ, услуг, % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг
2007 2011 2007 2011 2007 2011
1 Российская Федерация 780 1138 180 324 191 650 4,6 6,3
2 Северо-Западный федеральный округ 117 217 11 671 17 894 3,4 5,2
3 Республика Карелия 8 1 549 1191 0,3 0,3
4 Республика Коми 1 2 258 609 5,5 7,8
5 Архангельская область 7 7 729 1414 0,1 0,2
6 Вологодская область — 1 2765 2228 7,5 3,7
7 Калининградская область 8 5 1067 1040 13,4 0,2
8 Ленинградская область 3 6 258 1195 0,3 2,5
9 Мурманская область 3 — 828 1557 0,2 0,2
10 Новгородская область 2 4 1326 1944 6,9 4,8
11 Псковская область — 1 906 1594 0,9 2,3
12 г. Санкт-Петербург 85 190 2985 5122 2,3 9,0
структурой инновационных потребностей производства. В связи с этим необходимо развитие конкуренции в научной и инновационной деятельности, формирование научно-производственных кластеров и сетевых инновационных структур, объединяющих субъекты научно-инновационной деятельности.
Межрегиональные комплексообразу-ющие связи объединяют г. Санкт-Петербург с регионами округа в несколько
научно-инновационных и производственных кластеров. К их числу можно отнести центр развития сберегающих технологий природо-и лесопользования(Республика Карелия — Республика Коми), а также региональный центр трансфера технологий (Республика Карелия — Архангельская область — Мурманская область). Регионально локализованные комплек-сообразующие связи характерны для машиностроительного комплекса Воло-
годской области и центра технологий геоэкологических основ устойчивого развития регионов в Калининградской области.
Как показал анализ, основой инновационного потенциала Северо-Западного федерального округа являются:
• научные школы, сформировавшиеся и развивающиеся, прежде всего, в г. Санкт-Петербурге — историческом центре российской науки и образования;
• развитая инфраструктура крупных производственных мощностей, профили которых соответствуют выделенным на федеральном уровне приоритетным направлениям развития науки и техники;
• возникновение новых научно-образовательных центров, специализирующихся на тематике фундаментальных исследований и прикладных разработок и являющихся «инновационными локомотивами» в формирующихся производственных кластерах;
• сохраняющийся кадровый потенциал, особенно в системе высшего образования, постоянно растущий интеллектуальный капитал за счет увеличения численности занятых с высшим образованием, подготовки кадров высшей квалификации (докторов наук) и развития патентной деятельности;
• международное сотрудничество в области инновационной деятельности, развитие совместных разработок и трансфера технологий, налаженная система обмена учеными, специалистами с ведущими европейскими, прежде всего скандинавскими, научными центрами, практика совместных научных и образовательных проектов с крупными университетами Центральной и Восточной Европы, Америки, скандинавских стран.
18 ноября 2011 г. правительством Российской Федерации была утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. Она определяет перспективные ориентиры и направления развития социально-эконо-
мического комплекса общерегионального значения, а также возможности развития и конечные результаты — сводные показатели экономики и социальной сферы округа в целом. В концепции уделено большое внимание развитию научно-инновационного комплекса и инновационных процессов, которые рассматриваются в качестве главных задач развития округа.
Главная цель развития научно-инновационного комплекса Северо-Западного федерального округа до 2020 года — обеспечение перехода экономики округа от экспортно-сырьевого к преимущественно инновационному типу развития, повышение доли высокотехнологичных наукоемких производств в валовом региональном продукте, повышение конкурентоспособности экономики и приближение к мировому уровню в науке и образовании в условиях постиндустриального и информационного развития общества1.
В Северо-Западном федеральном округе созданы необходимые элементы инновационной инфраструктуры. Несмотря на это, наблюдается неравномерность развития инновационных структур в регионах, связанная с различным их инновационным потенциалом. Следует также отметить, что еще не созданы условия для взаимодействия в регионах элементов инновационной инфраструктуры, поэтому говорить о создании полноценной инновационной инфраструктуры в СЗФО пока преждевременно.
На практике инновации пока слабо влияют на национальную экономику, в свою очередь, макроэкономическая ситуация сдерживает инновационную активность предприятий, низкий уровень характерен как для всех видов экономической деятельности — промышленного производства (включая малое предпринимательство) и сферы услуг, — так и для всех типов инноваций — технологических, организационных, управленческих. Вместе
1 Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года от 18 ноября 2011 г. № 2074-р. С. 126-128.
с тем, старт формированию инновационной экономики в стране дан, есть и позитивные подвижки.
Эффективность инновационных процессов в экономике зависит не только от того, насколько эффективна деятельность
самих экономических субъектов инновационной деятельности, но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также с общественными институтами.
Литература
1. Васин В. А., Миндели Л. Э. Пространственные аспекты формирования и развития национальной инновационной системы // Инновации. 2011. № 11 (157). С. 24-34.
2. Гусаков М. А. Принципы организации инновационной экономики // Экономика и управление. 2010. № 4 (54). С. 20-24.
3. Инновационный тип развития экономики / Под общ. ред. А. Н. Фоломьева. М.: Изд-во РАГС, 2008. 712 с.
4. Фияксель Э. А., Назаров М. Г. Создание инновационных кластеров в наукоградах // Инновации. 2010. № 12 (46). С. 48-54.
5. Hansa Thota Key Concepts in Innovation: CPI Antony Rowe, 2011. 326 p.
References
1. Vasin V. A., Mindeli L. E. Spatial aspects of formation and development of national innovative system // Innovations. 2011. N 11 (157). P. 24-34.
2. Gusakov M. A. Principles of the organization of innovative economy // Economy and management. 2010. N 4 (54). P. 20-24.
3. Innovative type of development of economy / Under a general edition of A. N. Folomyev. M.: RAGS publishing house, 2008. 712 p.
4. Fiyaksel E. A., Nazarov M. G. Creation of innovative clusters in science cities // Innovations. 2010. N 12 (46). P. 48-54.
5. Hansa Thota Key Concepts in Innovation: CPI Antony Rowe, 2011. 326 p.
