CC BY
54
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ОТРАСЛЯХ
С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЗАНЯТОСТИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ ТРУДОМ
М.С. Токсанбаева, д-р экон. наук, зав. лабораторией
Институт социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН (Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10344
Аннотация. В основе дифференциации заработной платы лежит ее соответствие уровню квалификации труда, необходимое для формирования эффективной трудовой мотивации. В данной статье помимо анализа этого соответствия рассмотрены также факторы, которые вызывают отклонение от него. Они изучались на примере ряда отраслей с высоким уровнем занятости квалифицированным трудом, распределенным по сегментам первичного и вторичного рынков труда. Анализ показал, что квалификация работников, варьирующаяся по этим сегментам, остается основным фактором, дифференцирующим заработки. К числу иных факторов принадлежат дефицит и избыток кадров, а также социальная значимость труда, сложившиеся оценки которой нуждаются в корректировке.
Ключевые слова: заработная плата, дифференциация, сегментация рынка труда, отрасль, профессиональная группа.
Дифференциация заработной платы -одна из широко исследуемых российских проблем, актуальность которой обусловлена ее сравнительно высокими показателями (коэффициенты фондов и Джини). Они выше, чем в большинстве развитых и даже развивающих стран [1, 2], чем объясняется множество работ, посвященных анализу факторов дифференциации. В их числе значительным вниманием пользуются отраслевые, территориальные, социально-демографические, образовательные, квалификационные факторы, а также фактор регулирования минимального размера оплаты труда (МРОТ) [3, 4, 5], поскольку реальное повышение МРОТ тесно коррелирует со снижением коэффициента фондов.
Несмотря на то, что действие многих факторов способствует высокой дифференциации заработной платы, ее различия по профессиональным группам, то есть группам работников разного уровня квалификации, являются в основном обоснованными. Об этом свидетельствуют данные Обследования организаций по заработной плате в разрезе категорий персонала и профессиональных групп работников (ОЗПП), проводимого Росстатом раз в два года. В таблице 1 представлены коэффициенты межгрупповой дифференциации заработков работников (у неквалифицированных рабочих они приняты за единицу) за период, по которому материалы ОЗПП опубликованы.
Таблица 1. Средняя начисленная заработная плата работников разных профессиональ-
ных групп к средней по неквалифицированным рабочим в РФ в 2007-2017 гг., раз [11]
Профессиональная группа 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Руководители 4,0 4,0 3,9 4,0 3,9 3,9
Специалисты высшего уровня квалификации 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3
Специалисты среднего уровня квалификации 1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9
Служащие (занятые документооборотом и пр.) 1,4 1,5 1,4 1,4 1,4 1,3
Работники сферы обслуживания 1,4 1,4 1,4 1,4 1,2 1,3
Квалифицированные рабочие 2,3 2,2 2,2 2,2 2,1 2,0
Операторы 2,4 2,3 2,2 2,2 2,1 2,0
Неквалифицированные рабочие 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
Приведенные в таблице 1 коэффициенты отличаются довольно высокой устойчивостью во времени и примерно соответствуют коэффициентам, которые нормативно обоснованы профильными научными организациями и рекомендуются для практического использования институтами социального партнерства [6]. Учитывая, что в выборку ОЗПП попадают организации разных видов экономической деятельности (отраслей) и форм собственности, применяющие неодинаковые системы оплаты труда, есть основания полагать, что устойчивые различия заработков по профессиональным группам являются закономерными и в соответствии со стимулирующей функцией заработной платы отражают зависимость ее величины от уровня квалификации (сложности) труда, а соответственно и квалификации работников.
Но усредненные данные в таблице 1 не выявляют отраслевую вариацию заработной платы одних и тех же профессиональных групп, которая остается весьма значительной. Так, по информации ОЗПП за 2017 г., разница оплаты труда в среднем между такими крайними в квалификационном плане группами, как специалисты высшей квалификации и неквалифицированные рабочие, существенно ниже (в полтора раза), чем внутри группы этих специалистов. На территориальных рынках труда, по сведениям многих рекрутин-говых агентств, внутригрупповые различия оплаты труда могут быть гораздо выше (в зависимости от отраслевой структуры занятости).
Внутригрупповая дифференциация заработной платы связана со следующими обстоятельствами. Во-первых, в профессиональные группы объединены работники неодинаковой квалификации (например, средне- и высококвалифицированные рабочие в группе квалифицированных рабочих), а потому с разнящейся оплатой труда. Во-вторых, заработки зависят от степени дефицита или избытка кадров в той или иной группе, поскольку для привлечения и закрепления дефицитных работников заработную плату им нередко завышают. Для достаточной или даже избыточной рабочей силы оплату труда мо-
гут, наоборот, занижать. В-третьих, на заработную плату влияет социальная значимость труда, то есть его полезность для общества: чем она выше, тем больше должен зарабатывать соответствующий персонал [7]. Перечисленные обстоятельства могут сочетаться, так как нехватка кадров более характерна для самых квалифицированных работников, нередко занятых значимым трудом.
По нашим исследованиям, отраслевые различия заработной платы во многом носят межсегментный характер, обусловленный сегментацией рынка труда на первичный и вторичный рынки по признакам соответственно «хороших» и «плохих» рабочих мест. В состав этих признаков входит не только размер оплаты труда, в том числе, идентичных профессиональных групп, но и уровень квалификации работников, степень социальной защищенность и др. На их основе разработан метод идентификации данных рынков труда в разрезе отраслей, а его применение позволило выделить четыре сегмента, два из которых (1-й и 2-й) принадлежат к первичному рынку, а еще два (3-й и 4-й) - ко вторичному рынку [8]. Это дало возможность изучать дифференциацию заработной платы в межсегментном разрезе.
В данной статье рассмотрены сегменты рынка труда, в отраслях которых шире, чем в других отраслях, используется наиболее квалифицированный персонал. Судя по цифрам в таблице 1, в него входят специалисты высокой квалификации и квалифицированные рабочие (в их число фактически входят и операторы производственных установок и др.), чья оплата труда существеннее, чем у других профессиональных групп, отличается от заработков неквалифицированных рабочих. Этот выбор связан с тем, что самый квалифицированный персонал для работодателей представляет наибольшую ценность, а потому нарушение стимулирующей функции заработной платы по отношению к нему, а значит, подрыв мотивации его труда приносит фирмам особенно ощутимый урон. При этом данные кадры чаще являются дефицитными и востребованными в значимых отраслях.
Отрасли, в которых сравнительно высока концентрация этих кадров, включают промышленное производство (квалифицированные рабочие) и деловые и профессиональные услуги (специалисты высшего уровня квалификации). Для анализа в данных отраслях отобраны самые представительные для сегментов рынка труда виды деятельности, а также ключевые профес-
сиональные группы, наиболее тесно связанные с профильным производством. В промышленных отраслях это - специалисты высокой квалификации и квалифицированные рабочие, в деловых и профессиональных услугах - специалисты высокой квалификации и служащие. Отобранные отрасли и средняя отраслевая заработная плата отражены в таблице 2.
Таблица 2. Средняя заработная плата в отобранных по сегментам рынка труда видах экономической деятельности в РФ в 2017 г., % к средней заработной плате всей совокупности работников [11]_
Сегмент Вид экономической деятельности Средняя заработная
рынка труда плата
Промышленность
1-й сегмент Добыча полезных ископаемых 147,9
2-й сегмент Производство машин и оборудования 111,3
3-й сегмент Производство пищевых продуктов 71,8
4-й сегмент Производство текстильных изделий 58,1
Ключевые профессиональные группы: специалисты высшего уровня квалификации и квалифицированные рабочие
Деловые и профессиональные услуги
1-й сегмент Рекламная деятельность и исследование конъюнктуры 341,3
рынка труда
2-й сегмент Деятельность в области информации и связи 150,1
3-й сегмент Деятельность по операциям с недвижимостью 94,5
4-й сегмент Образование 76,9
Ключевые профессиональные группы: специалисты высшего уровня квалификации
и служащие
По информации в таблице 2, можно видеть значительные различия заработной платы, характерные для сегментированного рынка труда, хотя отобранные отрасли одного и того же отраслевого типа в технико-экономическом плане родственны друг другу. Видно также, что на первичном рынке средние заработки превышают
средний уровень, а на вторичном - ему уступают. Далее рассчитана межсегментная дифференциация заработной платы в профессиональных группах по сегментам рынка труда. За единицу приняты заработки в группах 4-го сегмента.
Сначала рассмотрим данные по промышленности (табл. 3).
Таблица 3. Средняя заработная плата специалистов высшего уровня квалификации и квалифицированных рабочих в отобранных по сегментам рынка труда отраслях промышленности к средней заработной плате в 4-м сегменте, в РФ в 2017 г., раз [11]_
Сегмент рынка труда Вид экономической деятельности Специалисты высшего уровня квалификации Квалифицирован-ные рабочие
1-й сегмент Добыча полезных ископаемых 2,9 2,2
2-й сегмент Производство машин и оборудования 1,49 1,69
3-й сегмент Производство пищевых продуктов 1,44 1,22
4-й сегмент Производство текстильных изделий 1,0 1,0
Что касается группы квалифицированных рабочих в промышленности, то внутри ее присутствуют работники неодинаковой квалификации. Так, в легкой индуст-
рии традиционно больше занятость рабочих средней квалификации, а в машиностроении - высокой квалификации. По этому признаку, а также по значительному
уровню текучести кадров, а значит, их дефициту, пищевая промышленность ближе к текстильному производству, однако по оплате труда она опережает текстильщиков. Дело в том, что согласно данным Рос-стата пищевая отрасль прибыльнее, а потому более способна привлекать недостающие кадры за счет повышенных заработков. В машиностроении даже с учетом разницы квалификации рабочих заработная плата завышена, надо полагать, вследствие дефицита кадров, более острого по рабочим высокой квалификации. Принимая во внимание названные обстоятельства, можно утверждать, что межсегментная дифференциация заработков квалифицированных рабочих в промышленности (кроме добычи полезных ископаемых) во многом имеет объективную основу, хотя и отклоняется от нормативной.
Существенно большая заработная плата квалифицированных рабочих в добыче полезных ископаемых в значительной мере тоже обусловлена рядом объективных причин. Прежде всего, это доплаты за особые условия труда, наиболее распространенные в данной отрасли. Это также выплаты по районному регулированию, поскольку многие добывающие производства локализованы в неблагоприятных для проживания регионах. В том числе по названным причинам существует и проблема
На межсегментную дифференциацию заработной платы по ключевым группам в сфере деловых и профессиональных услуг влияют существенная разница систем оплаты труда, что отчетливо проявилось на примере образования, принадлежащего преимущественно к бюджетной сфере. Труд в этой отрасли, реализующей один из
дефицита кадров. Кроме того, труд, по крайней мере, в отраслях с востребованной на мировых рынках продукцией (углеводороды и др.) и обеспечивающих основную долю валютных поступлений в экономику страны является значимым.
У высококвалифицированных специалистов в промышленности вариация заработков по сегментам рынка труда вызвана как различиями сложности труда, так и дефицитом кадров. По нашим исследованиям, проблема их нехватки весьма остра в пищевой и текстильной индустрии, причем острее, чем по квалифицированным рабочим, которых готовят и на внутрифирменном уровне [9]. В более прибыльной пищевой промышленности лучше возможности привлекать и удерживать данную категорию персонала путем завышения заработной платы. То же происходит в добывающих производствах, которые также испытывают потребность заполнения вакансий высококвалифицированных специалистов. Например, об этом свидетельствуют данные Росстата о более весомом их дефиците в северных регионах (в особенности на Дальнем Востоке), где расположены многие предприятия по добыче природного сырья.
Перейдем к работникам, занятым в деловых и профессиональных услугах (табл. 4).
циклов накопления человеческого капитала, если и признается значимым, то только формально, иначе она бы не попала в наихудший 4-й сегмент рынка труда.
В группе служащих значительный отрыв оплаты труда в образовании от других отраслей вызван названным обстоятельством. Различия заработков в рамках 2-го и
Таблица 4. Средняя заработная плата специалистов высшего уровня квалификации и служащих в отобранных по сегментам рынка труда отраслях деловых и профессиональ-
ных услуг к средней заработной плате в 4-м сегменте, в РФ в 2017 г., раз [11]
Сегмент рынка труда Вид экономической деятельности Специалисты высшего уровня квалификации Служащие
1-й сегмент Рекламная деятельность и исследование конъюнктуры рынка труда 4,34 1,99
2-й сегмент Деятельность в области информации и связи 1,82 1,59
3-й сегмент Деятельность по операциям с недвижимостью 1,37 1,45
4-й сегмент Образование 1,0 1,0
3-го сегментов можно считать приемлемыми и обусловленными типичным для всех профессиональных групп отбором (в данном случае во 2-й сегмент) кадров с более качественным трудовым потенциалом, в параметры которого помимо профессиональных знаний и навыков входят также надежность, инициативность и пр. Возможности такого отбора создает большая доходность деятельности в области информации и связи, чем в операциях с недвижимостью. Аналогичными причинами могут быть объяснены солидные заработки в рекламной деятельности как самой высокодоходной отрасли, что обеспечило ее попадание в наилучший 1 -й сегмент рынка труда.
В группе высококвалифицированных специалистов отрыв кадров образования по уровню заработной платы не так значителен, как у служащих, поскольку на преподавательский состав распространяется Указ Президента РФ (2012 г.) о ее соответствии или превышении (в зависимости от категорий должности) среднего показателя по региону. В следующих двух отраслевых сегментах различия заработков допустимы для данной профессиональной группы в случаях соответствующей разницы уровней квалификации. Наличие такой разницы подтверждает тот факт, что в операциях с недвижимостью доля данной группы составляет только 20%, а в деятельности в области информации и связи - 60%, то есть труд во второй отрасли отличается
большей сложностью, а значит, и большей вариативностью квалификации.
Заработная плата высококвалифицированных специалистов в рекламной деятельности настолько высока в сравнении с другими отобранными отраслями, что ее уровень едва ли может быть объяснен только квалификацией персонала. Свою лепту вносит и конкуренция за кадры, поскольку эта отрасль является развивающейся, с растущим спросом на квалифицированных работников, как и ряд других развивающихся отраслей в сфере деловых и профессиональных услуг. Но особые возможности привлекать кадры высокой оплатой труда обусловлены весомым спросом на рекламный сервис, который призван продвигать на рынке продукцию компаний, создавая предпосылки для ее успешного сбыта. Поэтому с точки зрения функционирования рыночных механизмов труд в рекламной деятельности следует признать значимым.
Теперь рассмотрим соотношения заработной платы ключевых профессиональных групп в отобранных видах деятельности, которые показывают влияние дефицита и избытка кадров на ее межгрупповую дифференциацию. В промышленности это соотношение между заработками специалистов высокой квалификации и квалифицированных рабочих, в сфере деловых и профессиональных услуг - тех же специалистов и служащих. Каковы они отобранных отраслях, отражено в таблице 5.
Таблица 5. Соотношение средней заработной платы между ключевыми профессиональными группами в отобранных по сегментах рынка труда отраслях промышленности и деловых и профессиональных услуг в РФ в 2017 г., раз [11]_
Сегмент рынка труда Вид экономической деятельности Соотношение, раз
Промышленность
1-й сегмент Добыча полезных ископаемых 1,74
2-й сегмент Производство машин и оборудования 1,13
3-й сегмент Производство пищевых продуктов 1,51
4-й сегмент Производство текстильных изделий 1,28
В среднем по всем специалистам высшего уровня квалификации и квалифицированным рабочим 1,15
Деловые и профессиональные услуги
1-й сегмент Рекламная деятельность и исследование конъюнктуры рынка труда 3,82
2-й сегмент Деятельность в области информации и связи 2,04
3-й сегмент Деятельность по операциям с недвижимостью 1,69
4-й сегмент Образование 1,78
В среднем по всем специалистам высшего уровня квалификации и служащим 1,76
По цифрам таблицы 5, в промышленности близкое к среднему по всей совокупности соотношение отмечено только в машиностроении, где спрос на работников ключевых профессиональных групп сравнительно уравновешен. В остальных отраслях острее спрос на высококвалифицированных специалистов, а возможности их привлечения и закрепления возрастают от сегментов вторичного до сегментов первичного рынка труда, иными словами, от самых «плохих» рабочих мест» в 4-м сегменте к «наилучшим» в 1 -м сегменте.
В сфере деловых и профессиональных услуг сравнительно уравновешенный спрос на представителей ключевых профессиональных услуг отмечен в 3-м и 4-м сегментах, даже скорее в 3 -м сегменте, поскольку в 2007-2015 гг. в среднем по всей совокупности специалистов высокой квалификации и квалифицированных рабочих соотношение их заработной платы не превышало 1,71 раз. То есть однобокое повышение оплаты труда специалистов в 4-м сегменте, а именно в образовании (по уже названному Указу), не распространяющееся на служащих, способствует не только снижению, но и повышению межгрупповой зарплатной дифференциации.
В остальных отраслях рассматриваемой сферы прослеживается тенденция нарастания значительного разрыва в соотношении заработков персонала ключевых групп. Это означает, что конкуренция за специалистов высшей квалификации обостряется, а за служащих как персонал невысокой квалификации ослабевает, что говорит о его определенной избыточности. Как выявлено в материалах опроса работников по проблеме трудовой мобильности, проведенного ИСЭПН РАН в 2018-2019 гг. методом качественного интервью, конкуренция за квалифицированные кадры в данной сфере носит преимущественно внутриотраслевой характер и обостряется в связи развитием этих отраслей и ростом спроса на данные кадры.
Таким образом, анализ дифференциации заработной платы в отраслях с высокой занятостью квалифицированным трудом подтверждает, что ее внутригруппо-вые различия обусловлены уровнем квалификации, дефицитом и избытком кадров, отраслевой значимостью и отчасти условиями труда. При этом межсегментную разницу вызывают не совпадающие финансовые возможности производств отбирать работников с более качественным трудовым потенциалом, в том числе за счет завышения заработков дефицитным кадрам. То есть межфирменная конкуренция за квалифицированных работников и степень ее остроты является фактором, деформирующим зависимость оплаты труда от уровня его сложности. При нехватке таких работников это явление неизбежно, однако, как показал упомянутый опрос ИСЭПН РАН, оно не лучшим образом сказывается на мотивации труда той части персонала, которую подобное стимулирование ущемляет.
Что касается значимости труда, то действие этого фактора по рассмотренным отраслям обнаружилось в добывающих производствах и в рекламной деятельности, работники которых заняты в 1 -м сегменте рынка труда. Значимым, не на словах, а на деле, по нашему мнению (и не только), должен быть труд и в сфере образования, но пока в этом статусе, судя по зарплатным характеристикам, ему отказано. Вместе с тем, фактическая значимость (по тем же характеристикам) рекламного бизнеса, как и ряда других отраслей деловых и профессиональных услуг, некоторыми учеными признается неадекватной [10]. Полагаем, что при всей важности соответствующей деятельности для работы рыночных механизмов ее полезность для общества завышена. Это завышение выступает одной из причин значительной как внутригрупповой, так и межсегментной дифференциации заработной платы.
Библиографический список
1. Заработная плата в стране и мире в 2016-2017 гг.: неравенство в оплате труда на предприятиях. - М.: МОТ, 2017. - 164 с.
2. Global Wage Report 2018/19: what lies behind gender pay gaps. - Geneva: ILO, 2018. -160 p.
3. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Заработная плата в России. Эволюция и дифференциация. - М.: ВШЭ, 2008. - 575 с.
4. Федорова Л.Н. Факторы дифференциации заработной платы отдельных категорий работников в российской экономике // Вестник НГУЭУ. - 2016. - № 4. - С. 56-66.
5. Лукьянова А. Дифференциация заработной платы и феномен работающих бедных // Изучение проблем бедности в России. - М.: «Алекс», 2005. - С. 68-97.
6. Токсанбаева М.С. Дифференциация заработной платы в контексте стимулирования труда // Народонаселение. - 2019. - № 3. - С. 116-129.
7. Рабкина Н.Е. Избранные труды по макроэкономике. - М.: Эребус, 2000. - 412 с.
8. Токсанбаева М.С. Сегментированный рынок труда: отраслевая структура и масштабы занятости // Экономическая наука современной России. - 2016. - № 1. - С. 76-88.
9. Коленникова О.А., Токсанбаева М.С. Обеспечение приоритетных производств качественными трудовыми ресурсами: проблемы дефицита и набора кадров // Народонаселение. - 2017. - № 3. - С. 92-105.
10. Бузгалин А.В. Закат неоимпериализма (к 200-летию со дня рождения К. Маркса) // Вопросы экономики. - 2018. - № 2. - С. 122-141.
11. Сведения о заработной плате работников организаций по категориям персонала и профессиональным группам работников (ОЗПП) за 2007-2017 гг. Сайт Росстата.
WAGE DIFFERENTIATION IN INDUSTRIES WITH HIGH LEVEL OF EMPLOYMENT OF SKILLED LABOR
M.S. Toksanbaeva, Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of Laboratory Institute of Socio-Economic Studies of Population, Federal Center of Theoretical and Applied Sociology, Russian Academy of Sciences (Russia, Moscow)
Abstract. The wage differentiation is based on their correspondence with the level of qualification of labor necessary for the formation of effective labor motivation. In addition to the analysis of the correspondence, this article also considers factors that cause a violation of it. They were studied on the example of a number of industries with a high level of employment of skilled labor, distributed among segments of the primary and secondary labor markets. The analysis showed that the qualifications of workers varying across these segments remain the main factor differentiating earnings. Other factors include the shortage and excess of personnel, as well as the social significance of labor, the prevailing estimates of which need to be adjusted.
Keywords: wages, differentiation, segmentation of the labor market, industry, professional group.
