CC BY
96
Гуреева Марина Алексеевна
E-mail: vikov1956@mail.ru
Дифференциация уровней жизни и социальной защиты
Представлена и обоснована оригинальная классификация уровней социальной защиты жизни личности, определены их критерии: порога социального минимума, порога физиологического минимума; уровня человеческого достоинства; нормативно-целевого уровня; статусного уровня.
Ключевые слова: уровень жизни, социальная защита, личность.
Marina Gureeva
E-mail: vikov1956@mail.ru
Differentiation of the levels of life and social protection
An original model of the modern reproduction process property relations system structure was developed, the main structure forming elements of that system were revealed, analyzed and generalized, the nature of their network interaction was disclosed and a criterion of the property relations system evaluation was formulated.
Key words: standard of living, social protection, the person.
Социальная защита личности в обществе может осуществляться на его различных ступенях исторического развития далеко не одинаковым образом, в разном объеме и с разной степенью га-рантированности. В данной связи возникает проблема классификации (выделения и определения) уровней социальной защиты личности, что, в свою очередь, предполагает нахождение и определение критериев этих уровней. Можно выделить следующие уровни социальной защиты личности, а также и критерии этих уровней (см. таблицу).
Таблица 1. Уровни социальной защиты личности и их критерии
№ п/п Определение уровня социальной защиты Критерии уровней социальной защиты личностей
1 Порог социального минимума Социальная защита на пределе, предотвращающем стихийный взрыв массового недовольства, но не обеспечивающий здоровую и продолжительную жизнь
2 Порог физиологического минимума Социальная защита на уровне здоровых физиологических потребностей личности, обеспечивающая здоровую и продолжительную жизнь
3 Уровень человеческого достоинства Социальная защита на уровне материальных и духовных потребностей личности, ставших общественной нормой экономически развитой страны.
4 Нормативно-целевой уровень Социальная защита на уровне обеспечения материальных и духовных потребностей личности, который становится всеобщим по мере социально-экономического и духовного развития общества, в соответствии с его целевыми нормативными установками.
Социальная защита на уровне материальных и духовных
5 Статусный уровень потребностей личности, которые соответствуют социально-профессиональному статусу личности, достигнутому обще-
ственно-полезным трудом
1-й уровень социальной защиты - порог социального минимума. Данный уровень является предельно минимальным. Если он не обеспечивается в обществе, то в нем быстро и интенсивно работают деструктивные социальные процессы, когда общество не может ни функционировать, ни развиваться в нормальном русле. Такое общество нестабильно. В нем неизбежно развиваются социальные конфликты, заканчивающиеся потрясением и социальной революцией. В итоге одни режимы власти, а часто и общественный строй, сменяется другим таким образом, что в итоге в обществе, наконец, обеспечивается уровень социальной защиты не ниже, чем на пороге социального минимума.
Критерий порога социального минимализма - социальная защита на пределе, предотвращающем стихийный взрыв массового недовольства, но не обеспечивающий здоровую и продолжительную жизнь.
2-й уровень социальной защиты - порог физиологического минимума. Данный уровень социальной защиты не следует отождествлять с уровнем, гарантирующим удовлетворение элементарных физиологических потребностей организма, обеспечивающих его выживание, но не создающих условий для здорового в физиологическом отношении образа жизни. Обеспечение физиологического выживания слабеющего, хиреющего организма из-за крайней скудости средств жизнесуществования относится не ко 2-му, а 1-му (начальному) уровню нашей классификации.
На 2-м уровне социальной защиты - порог физиологического минимума, речь идет об уровне здоровых физиологических потребностей личности в соответствии с обеспечением здоровой и продолжительной жизни.
На рассматриваемом уровне такое обеспечение должно быть гарантировано каждому члену общества, на всех ступенях его жизненного цикла, начиная с детства. При этом, если уровень оплаты труда работников недостаточен для обеспечения этого уровня для неработающих членов семьи (детей, больных, престарелых), то государство из своих социальных фондов должно выглядеть соответствующие ресурсы на цели данного обеспечения.
На предыдущих этапах человеческой истории (рабовладение, феодализм, капитализм эпохи первоначального накопления капитала) общество и государство могли позволить себе опускать уровень социальной защиты ниже порога физиологического минимума, до порога социального минимума, за счет очень высокого уровня рождаемости. Это сопровождалось естественным отбором среди бедных слоев населения (его подавляющего большинства), когда в предельно неблагоприятных в физиологическом отношении условиях жизнесуществования выживали наиболее сильные, крепкие в отношении физического здоровья личности, передавая свои положительные качества по наследству.
В современных условия, при массовом распространении образования и культуры, в ходе трансформации индустриального общества в информационное неизбежно усиливается личное, индивидуальное начало в системе социальных отношений. Соответственно, люди в большей степени живут для себя и в меньшей степени - для детей. Два, даже один ребенок в семье, нередко вообще отсутствие детей, все больше становится социальной нормой. При этом современная личность центр тяжести социальной защиты давно перенесла с рождения и воспитания детей в качестве фундамента обеспечения ее в старости на свой собственный труд или предпринимательскую активность; накопление частной собственности в той или иной форме; социальную поддержку государства.
В данной ситуации снижение уровня социальной защиты личности ниже порога физиологического минимума объективно приводит к деградации народонаселения со всеми вытекающими последствиями для общества и государства.
Применительно к ряду стран, в том числе и современной России, порог социального минимума характеризуется значительно меньшей степенью и абсолютной величиной социальной защиты, чем порог физиологического минимума. Еще раз напомним, что под физиологическим минимумом мы понимаем вовсе не тот набор средств к существованию, без которого человек умирает в течении всего нескольких месяцев, а такую их совокупность, которая в физиоло-
гическом отношении обеспечивает здоровую и продолжительную жизнь.
В России подавляющее большинство ее населения смирилось с тем, что его жизненный уровень оказался ниже уровня физиологических потребностей современного человека. Здесь порог физиологического минимума значительно превосходит порог социального минимума. Однако, в развитых странах Запада порог социального минимума существенно выше, чем порог физиологического минимума. Если уровень жизни, в том числе социальной защиты, в странах Запада заметно снизится, так что уже не сможет обеспечивать устоявшиеся стандарты потребления большинству населения, но при этом по прежнему будет превышать физиологический минимум, опустившись в конечном итоге ниже порога социального минимума, то общество начнет сотрясаться не только социальными конфликтами в структуре власти, но и заменой ее режима или даже социальной революцией.
После начала 90-х годов прошлого века реальный уровень жизни основной массы населения в странах Запада практически не растет и даже снижается. В условиях нарастания глобализации западные страны переносят производства в страны с дешевой и притом дисциплинированной и квалифицированной рабочей силой.
Одновременно в страны Запада импортируются как неквалифицированная, так и высококвалифицированная рабочая сила, согласная работать за много меньшую зарплату, чем принято в этих странах. В итого вызревает угроза резкого снижения жизненного уровня и социальной защиты коренных жителей стран Запада.
Это может породить волну социального протеста, следствием которого является смена режима власти и его политики в направлении перехода от участия в глобальной либерализации экономики к протекционизму национального народного хозяйства.
Тем самым, в недрах современного глобализма зреет угроза его разрушения со стороны развитых стран Запада, хотя именно они его породили. Однако результатом глобализации является неэквивалентное перекачивание природных ресурсов и труда из стран третьего мира в пользу Запада. Ослабление этого процесса, не говоря уже о его прекращении, может значительно снизить уровень жизни и социальной защиты населения стран Запада, что явит собой угрозу опускания ниже порога социального минимума уже с другой стороны.
3-й уровень социальной защиты - уровень человеческого достоинства. Критерием данного уровня социальной защиты личности является гарантированное обеспечение этой защиты на уровне потребностей человека, ставших общественной нормой экономики достаточно развитой страны.
Рассматриваемый уровень социальной защиты является результирующей ряда объективных и субъективных факторов. Их набор, а также их взаимодействие, носят исторически конкретный характер применительно к той или иной стране на определенном этапе ее развития.
По мере увеличения экономического благосостояния общества растут роль и значении субъективных факторов. Это возрастание происходит не только в положительном, но и в отрицательном направлении. Последнее особенно характерно для потребительского образа жизни, сознательно и целеустремленно генерируемого в рыночно-капита-листическом хозяйстве ради увеличения объемов и номенклатуры рыночного спроса путем массового зомбирования психики людей, начиная буквально с младенческого возраста.
Уровень человеческого достоинства внутренне, органически связан с образом жизни человека. Здоровому в физическом, духовно-психологическом отношении образу жизни соответствует и образ человеческого достоинства. В отличие от этого, образу жизни, пораженному болезнью престижного потребительства, связанному с порабощением человека его собственными слабостями, гипертрофировано раздутыми методами социально-психологического зомби-рования, соответствует деформация критериев и индикаторов человеческого достоинства. В частности, оно во многом сводится к наличию престижных предметов потребления и пользованию престижными услугами, многие из которых не только не нужны для благоденствия человека, здорового в духовно-психологическом и физическом отношении, но и крайне вредны ему.
Конечно, элемент престижности потребления нельзя сбрасывать со счета при определении уровня человеческого достоинства современного человека, ведущего здоровый образ жизни как в духовно-психическом, так и физическом отношении.
Так, некачественные и неэстетичные предметы потребления, начиная от жилья и средств транспорта и кончая одеждой и обувью, предметами бытовой техники не соответствуют критериям человеческого достоинства. Однако все воз-
можные потребительские излишества, связанные с их особо престижным характером, внушаемым людям через рекламу и другими способами ничего общего не имеют с критериями и индикаторами подлинного человеческого достоинства и соответствующего ему образа жизни. Особо богатый человек, купающийся в престижной роскоши, удовлетворяющий свои маленькие прихоти, вовсе не являет собой воплощение человеческого достоинства, тем более, его идеал.
4-й уровень социальной защиты - нормативно-целевой уровень. Критерием здесь является социальная защита на уровне обеспечения материальных и духовных потребностей личности, который становится всеобщим по мере социально-экономического и духовного развития общества в соответствии с его целевыми нормативными установками.
Социальная защита личности на этом уровне превосходит уровень ее защиты в соответствии с критериями человеческого достоинства.
На рассматриваемом уровне личности гарантируется средствами социальной защиты обеспечение удовлетворения ее материальных и духовно-психологических потребностей в основном со стандартами, ставшими всеобщими.
Данные стандарты находят свое выражение в определенных нормативах потребления, а общество в лице государства придерживается целевых установок по гарантированному обеспечению этих нормативов каждому гражданину страны.
Достижение обществом данного уровня социальной защиты личности возможно при соблюдении определенных условий:
во-первых, наличие достаточно высокого уровня социально-экономического и духовно-культурного развития страны;
во-вторых, устойчивость эффективного развития экономики и социально-культурной сферы;
в-третьих, господство в стране социально-экономической и политической системы, миссией которой является обеспечение и возрастание духовного и материального благосостояния членов обществ в соответствии с их творчески-созидательным потенциалом, уровнем профессиональной подготовки, результативностью труда.
Рассматриваемый уровень социальной защиты личности не достижим, в принципе, в полностью либерализованной рыночной экономике. Лишь в интегрированной (смешанной) экономике, органически сочетающей в себе рыночные и плановые методы хозяйствования,
притом обладающей четко выраженной социальной направленностью, возможно достижение данного уровня социальной защиты.
Абстрактно, достижение такого уровня социальной защиты личности можно представить в планово-распределительной системе хозяйствования. Однако в исторически конкретном ключе рассмотрения проблемы это осуществить невозможно. Ведь планово-распределительная система хозяйствования имеет свое объективное оправдание лишь в качестве мобилизационной системы в чрезвычайных обстоятельствах, то есть. в условиях угрозы войны, военных действий, природного бедствия, разрухи экономики и т.п., что не совместимо с 4-м уровнем социальной защиты личности, который весьма высок.
В то же время, по принципу «лучшее враг хорошего», рассматриваемый уровень социальной защиты личности необходимо неуклонно поднимать по мере поступательного социально-экономического и духовно-культурного развития общества.
5-й уровень социальной защиты личности - статусный уровень. Критерием в данном случае является социальная защита на уровне обеспечения материальных и духовных потребностей личности, которые соответствуют ее социально-профессиональному статусу, достигнутому общественно-полезным трудом.
Если, предыдущий, 4-й уровень социальной защиты личности является наивысшим уровнем в отношении людей, занимающих нижний этаж социально-экономической иерархии общества, то 5-й уровень связан с обеспечением социальной защиты личности на всех последующих этажах этой иерархии, при условии, что достижение соответствующего этажа обусловлено общественно-полезным трудом.
Сама идея социальной защиты личности в гуманном обществе, озабоченным не только перспективами подрастающих и будущих накоплений активно работающих граждан, так и ушедших на заслуженный отдых, заключается в том, чтобы гарантировать человеку, достигшему определенного уровня жизни за счет своего труда, сохранение этого уровня в случаях болезни, старости, изменения спроса в обществе на его профессию и т.п.
Очевидно, что жизненный уровень ученого, деятеля культуры, руководителя, при всех прочих равных условиях, должен быть заметно выше, чем уровень жизни рядового работника. Уравниловка в потреблении является худшим элементом
в социальной организации общества. Нося мифический характер, уравниловка в случаях попыток воплотить эту утопию в жизнь крайне отрицательно сказывается на общественном развитии.
Следовательно, необходимо признать целесообразность значительной дифференциации жизненных уровней разных категорий людей в зависимости от их социально-профессионального труда, это особенно важно в условиях трансформации индустриального общества в информационное, когда главным, решающим видом производительного труда становится именно интеллектуальный труд, а в интеллектуальной сфере один работник может оказаться резуль-
тативнее другого не только в разы, но и в сотни и тысячи раз. Соответственно, вознаграждение труда и уровень жизни работников качественно различной эффективности должны отличаться весьма и весьма существенно.
При этом, как только такое различие приобретает социально устойчивый характер, работник внутренне срастается с достигнутым им уровнем жизни. Гуманному обществу следует во всех случаях, когда работник по независящим от него причинам (болезнь, старость и др.) уже не может трудиться на прежнем уровне эффективности, обеспечить гарантии сохранения в целом уже достигнутого трудом образа жизни.
