CC BY
23
щому р1вш й з належною соцiально-економiчною вщдачею. 1з результатiв до-слiдження випливае, що пiд системним державним управлшням аграрного шдприемства треба розумiти таку його оргашзащю, за яко! на основi цшес-прямованого використання вЫе! сукупностi державних регуляторiв i ринкових механiзмiв буде забезпечено результативнiсть сшьськогосподарсько! та шно-вацшно! системи вщповщно до суспшьно!, сощально! та економ1чно! мети.
Лiтература
1. Музика П.М. Форми i методи розвитку пщприемництва в аграрному виробництвi -невщ'емна складова шновацшно! дiяльностi // Наука i методика : зб. наук.-метод. праць. - К., 2008. - № 15. - С. 28-37.
2. Санто Б.1. 1нноващя як зааб економiчного розвитку : пер. с венгер. - М. : Изд-во "Прогрес", 1990. - С. 376.
3. С1ренко Н.М. Управлшня iнновацiйною системою аграрного пiдприемства // Еконо-шка АПК. - К., 2009. - С. 43-46.
4. Чорний Г.М. Планування i регламентащя управлшсько! працi в сiльському господар-ствi. - К. : Вид-во "Урожай", 1990. - С. 76.
5. Шпикуляк О.Г. Ефективнiсть управлшня аграрним пiдприемством // Економiка АПК. - К., 2005. - С. 22-25.
6. Шапошникова С.В. Управлшня рiзними засобами шновацшних систем // 1нновацш-ний вюник "Регiон". - 2008. - № 4. - С. 27-31.
УДК 005.934:338.246 Проф. С.В. Васильчак, д-р екон. наук;
магктрант М.Р. Маланчук - Львiвський ДУВС
Д1АГНОСТИКА ВПЛИВУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ НА ЕКОНОМ1ЧНУ БЕЗПЕКУ П1ДПРИСМНИЦЬКО1 Д1ЯЛЬНОСТ1
Розглянуто методологiчнi положення системи eK0H0Mi4H0i безпеки тдприем-ницько'1 дiяльностi, видшено основнi напрямки державного регулювання тдприем-ницько'1 дiяльностi, проаналiзовано вплив державного регулювання на економiчну безпеку тдприемницько'1 дiяльностi. Результати аналiзу впливу державного регулювання на економiчну безпеку тдприемницько'1 дiяльностi свiдчать про те, що пози-тивний або негативний його характер зумовлений сферами та формами державного регулювання. Подальшого наукового дослщження потребуе визначення механiзмiв забезпечення економiчноi безпеки тдприемницько'1 дiяльностi.
Prof. S. V. Vasylchak; undergraduate M.R. Malanchuk -Lviv state university of internal affairs
Government control influence diagnostics of entrepreneurial activity economic security
Methodological positions of the system of economic security of entrepreneurial activity are considered in the article, basic directions of government control of entrepreneurial activity are selected, the analysis of influence of government control is conducted on economic security of entrepreneurial activity. The results of analysis of influence of government control on economic security of entrepreneurial activity testify that his positive or negative character is predefined spheres and forms of government control. Determination of mechanisms of providing of economic security of entrepreneurial activity needs in subsequent scientific research.
Вступ. Забезпечення економiчноi безпеки шдприемницько1" д1яльност1 потребуе створення на пiдприемствi власноi системи безпеки. Дуже багато
завдань, що стоять перед системою безпеки шдприемства, не можуть бути виконанi самостшно, без рiшень, прийнятих на вищому системному рiвнi i, насамперед, на державному. Саме на цьому рiвнi приймаються найважливiшi полiтичнi, макроекономiчнi, правовi й iншi рiшення, що створюють середо-вище безпеки виробничо1 дiяльностi. Служба безпеки конкретного шдприемства залежить i вiд активностi протиди служб безпеки конкурентних шдприемств i насамперед 1хтх розвiдувальних пiдроздiлiв. Вона ство-рюеться i функцiонуе на основi прийнятих у кра1ш законодавчих аклв, наяв-ностi i можливостей придбати засоби захисту, рiвня шдготовки i квалiфiкацil кадрiв i т. ш.
Проблеми економiчноl безпеки шдприемства висвгглено в науко-вих працях Т.Н. Гладченко [1], В.П. Грунша [2], С.Н. 1льяшенко [3], П.В. Сенчагова [4], В.1. Соснiна [5]. Результатом дослщження вчених стало визначення сутност економiчноl безпеки пiдприемства, особливостей забез-печення певного рiвня економiчноl безпеки пiдприемства з урахуванням особливостей економiчного виду його дiяльностi, розмiру та оргашзацшно1 структури управлшня. Водночас треба зауважити, що питання дiагностики впливу державного регулювання на економiчну безпеку шдприемницько1 дь яльност потребують подальшого дослiдження.
Мета дослвдження полягае у визначеннi особливостей впливу державного регулювання на економiчну безпеку шдприемницько! дiяльностi. Ство-рення системи безпеки шдприемницько! дiяльностi, И усшшне функщонуван-ня повиннi спиратися на методолопчш основи науково! теори безпеки.
Виклад основного матерiалу. У наш час немае едино1 думки в розу-мiннi "системи безпеки шдприемства" [1-5]. Наприклад, на думку В.П. Маку-Маку, система безпеки шдприемства охоплюе наукову теорда безпеки, поль тику i стратегiю безпеки засобу, i методи забезпечення безпеки, i концепцiю безпеки пiдприемства. Думаемо, що таке розумшня безпеки е занадто розши-реним, але водночас неповним.
В.1. Iрочкiн визначае систему безпеки як оргашзовану сукупнiсть спе-цiальних органiв, служб, засобiв, методiв заходiв, що забезпечують захист життево важливих iнтересiв особистостi, пiдприемства, держави вщ внутрш-нiх i зовшшшх погроз [23, с. 9]. Формування системи безпеки i насамперед створення И оргашв (суб,ектiв) залежить вщ розмiрiв пiдприемства, його еко-номiчних, фiнансових, виробничо-технiчних, iнформацiйних, штелектуаль-них, професшних, органiзацiйних й iнших можливостей.
Характеризуючи систему безпеки шдприемницько1 дiяльностi, варто вiдразу ж визначитися в певних важливих, методолопчних положеннях.
По-перше, система безпеки шдприемницько1 дiяльностi не може бути шаблонною. Вона ушкальна на кожному пiдприемствi, тому що залежить вщ рiвня розвитку i структури виробничого потенцiалу, ефективностi його вико-ристання i спрямованостi виробничо1 дiяльностi, квалiфiкацil кадрiв, вироб-ничо! дисциплiни, вiд стану навколишнього середовища, виробничих зв,язкiв пiдприемства, конкурентного середовища, ризикованост виробництва i т. ш.
По-друге, система безпеки шдприемницько1 дiяльностi е самостiйною, вiдособленою вiд аналопчних систем iнших виробничих одиниць. Але И вщ-
особленiсть е вщносною, тому що система безпеки тдприемницько1 дiяль-ностi - це складний елемент безпеки вищого рiвня: мiста, регiону, краши.
По-трете, система безпеки тдприемницько1 дiяльностi е комплексною. Вона покликана забезпечити безпеку економiчну, науково-техшчну, кадрову, iнтелектуальну, еколопчну, iнформацiйну, фiзичну, техногенну, по-жежну i т. д. Тому до И складу повиннi входити вщповщш елементи, органи, сили i засоби.
Держава робить найбшьш помiтний i значний вплив на формування економiчноl безпеки шдприемницько1 дiяльностi. Використовуючи прямi i непрямi важелi втручання, вона створюе i регулюе економiчнi умови дiяль-ностi пiдприемств, призначенi для захисту економiчних iнтересiв держави i и нацюнально1 економiки.
Загальновизнано, що регулювання економiки державою бiльшою чи мен-шою мiрою наявне у вшх кранах з ринковою економшою. Державне регулювання тдприемницько1 дiяльностi носить характер прямого i непрямого впливу.
Непряме регулювання управлiнням шдприемницькою дiяльнiстю фор-муе систему мотивацй, створюе стимулювальнi умови для дiяльностi суб'ек-тiв ринкових вiдносин i виступае в таких формах, як податкова система, цшо-ва i фiнансово-кредитна полiтика, державне замовлення. Державне регулювання шдприемницько1 дiяльностi, незалежно вiд форми власностi шд-приемства на засоби виробництва, здшснюеться за допомогою правових, еко-номiчних i соцiальних заходiв.
((-4 Основш напрямки державного регулювання
Проведения антимонопольно*! политики Забезпечення правовоТ основи д1яльност1 шднрисмства
Регулювання ринку Проведения швестицшно!' полынки
Формування системи оподаткування Формування 1 розвиток ¡нфраструктури шдприсмництва
Регулювання шновацшних процес!в Фшансова пщтримка у форм! державних гарантш забезпечення ¡ноземних кредитив
Рис. 1. Основт напрямки державного регулювання тдприемницькоК дiяльностi
До прямого державного регулювання належить розроблення державою нормативних акпв, положень, заходiв, що безпосередньо впливають на дiяльнiсть суб,ектiв ринкових вiдносин. У рамках прямого державного регулювання основним шструментом регулювання економiчних умов дiяльностi пiдприемств е прийняття законiв i документiв законодавчого характеру. Особливо важливими для тдприемств е законодавчi i нормативнi акти з питань оподатковування, швестицшно1 дiяльностi, органiзацiйно-правових форм дь
яльностi. Державне регулювання дiяльностi шдприемств здшснюеться за на-прямками, поданими на рис. 1.
Формування i розвиток iнфраструктури шдприемництва належать ви-ключно до компетенци держави. У ст. 92 Конституци Укра!ни вказано, що "... виключно законами Укра!ни встановлюються... основи створення i фун-кцiонування фшансового, грошового, кредитного й iнвестицiйного ринюв ...". Якщо врахувати, що формування таких ринюв, як фшансовий i швести-цiйний, з переходом до ринково! економiки було розпочато практично з нуля, то в цш сферi державного регулювання дiяльностi шдприемств за останнi десять роюв уже е певнi досягнення. Особливо вони помгтш на фондовому ринку, який розглядають як сукупшсть суб,ектiв, що створюють належнi умови для його функщонування. Державне регулювання в кожнш сферi мае на мет дотримання певних iнтересiв. При цьому треба зазначити, що штереси держави i пiдприемства не завжди збiгаються. Унаслiдок розбiжностi державних штереЫв i iнтересiв окремого шдприемства чи групи шдприемств можна стверджувати, що державне регулювання шдприемницько! дiяльностi мае як позитивш, так i негативнi прояви на економiчну безпеку шдприемства. Особливо вщчутний негативний вплив державного регулювання на економiчну безпеку для шдприемств недержавного сектора, осюльки держава не несе вщповщальност за результати !хньо! дiяльностi. Позитивний вплив державного регулювання на економiчну безпеку шдприемств показано в табл. 1.
Табл. 1. Позитивний вплив державного регулювання тдприемницькоК _дiяльностi на економiчну безпеку шдприемств_
Форми державного регулювання Наслвдки державного регулювання Вплив державного регулювання на економ1чну безпеку шдприемств
Введення р1знома-тття форм власност Поява недержавного сектора в економщ1 Можлившть появи приватно! ш-шативи, шдвищення зац1кавленост1 в результатах д1яльност1 шдприемства
Формування 1 регулювання фшансового ринку Поява мереж1 фшан-сових посереднишв Збшьшення числа джерел швести-цшних ресуршв
Обмеження 1 регулювання р1вня монопол1зму Створення умов для конкурентно! боротьби Зниження загрози з боку шдпри-емств-монопол1ст1в. Запобиання або л1кв1дац1я небажа-них ринкових структур 1 небажаного поводження ринкових агенив. Допомога одним групам економ1ч-них агенив за рахунок шших
Обмеження в 1мпор- т1 товар1в з метою захисту штерешв в1-тчизняного товаро-виробника. Створення умов для збуту продукци в1тчизняних шдприемств Збшьшення емност1 ринку
Надання державних гарантш для залучення шоземних швестицш Збшьшення притоку шоземних швестицш Збшьшення кшькосп реал1зованих швестицшних проекпв, шдвищення оргатзацшно-техтчного р1вня ви-робництва 1 конкурентоспроможнос-т1 продукци, вихвд шдприемства на зовтшт ринки
Поряд з цим, змют багатьох форм державного регулювання не вщповь дае, якщо не сказати бшьше - суперечить, штересам шдприемств i негативно впливае на 1хню економiчну безпеку. З метою захисту сво1х iнтересiв шд-приемства вживають як низку заходiв законного характеру, так i заходи, що суперечать законам Украши, незважаючи на можливi 1хт наслiдки. Найбшь-шою мiрою це стосуеться податкового регулювання дiяльностi пiдприемств. Саме суперечност у сферi оподатковування пiдприемств мають найбiльшi i негативнi наслiдки для економiчноl безпеки шдприемницько1 дiяльностi. Приклади негативного впливу державного регулювання дiяльностi шд-приемств на 1хню економiчну безпеку в загальному виглядi наведено в табл. 2.
Табл. 2. Негативний вплив державного регулювання тдприемницькоХ _дiяльностi на економiчну безпеку шдприемств_
Сфера регулювання Негативт аспек-ти регулювання Захисна реакщя шдприемств Вплив захисних заход1в на еконо-м1чну безпеку шдприемств
Податкова сфера Висок! податко- в1 ставки. Ввдсуттсть сис-теми податкових пшьг Ввдсуттсть пра-гнення до збшьшення прибутку. Приховування частки прибутку Скорочення обсяпв виробництва або його зупинка. Високий р1вень витрат на виробництво. Ввдсуттсть власних швестицшних ре-сурс1в. Низький оргатзацшно-техтчний р1вень виробництва. Низький р1вень конкурен-тоспроможност продукцп на зов-тштх ринках
1нновацшна сфера Ввдсуттсть суб-сидш 1 дотацш пвдприемствам недержавного сектору Ввдсуттсть тех-тчних 1 управ-лшських ново-введень Низький оргатзацшно-техтчний р1вень виробництва. Висока енер-гоемтсть виробництва. Низька продуктивтсть прац1. Неефективний менеджмент
1нвестицш-на сфера Незначт гаран-тп шоземним ш-весторам. Ввдсуттсть сприят-ливого швести-цшного кл1мату Ввдмова ввд ств- роб1тництва з шоземними партнерами. Вив1з катталу за кордон Ввдсуттсть реальной можливост1 ствроб1тництва з шоземними партнерами. Уповшьнення дина-м1ки розвитку
1нфраструк-тура пвд-приемниц-тва Жорста обмеження д1яльност1 Ввдмова ввд послуг ш-фраструктури пвдприемництва Зростання витрат 1 невисока яшсть робгт, що виконуються самостшно. Ввдсуттсть додатко-вих швестицш через нерозвине-тсть фондового ринку
Висновки. Пщсумовуючи викладене, можна зробити таю висновки. Методолопчними положеннями, на яких базуеться система економiчноl безпеки шдприемницько1 дiяльностi, е таю: система безпеки шдприемницько1 дь яльностi не може бути шаблонною, система безпеки шдприемницько1 дiяль-ностi е самостiйною, вiдособленою вщ аналогiчних систем iнших виробни-чих одиниць, система безпеки шдприемницько1 дiяльностi е комплексною.
Державне регулювання шдприемницько1 дiяльностi здiйснюеться за напрямками, зумовленими законодавчими i нормативними актами з питань
оподатковування, швестицшно! дiяльностi, органiзацiйно-правовими формами дiяльностi шдприемств.
Результати аналiзу впливу державного регулювання на економiчну безпеку шдприемницько! дiяльностi свiдчать про те, що позитивний або нега-тивний характер такого впливу зумовлений сферами та формами державного регулювання. Подальшого наукового дослщження потребуе визначення ме-ханiзмiв забезпечення економiчно! безпеки пiдприемницько! дiяльностi.
Л1тература
1. Гладченко Т.Н. Индикаторы экономической безопасности предпринимательской деятельности // Менеджер. - 2000. - № 12. - С. 111-113.
2. Грунин В.П. Экономическая безопасность организации. - СПб. : Изд-во "Питер", 2002. - 160 с.
3. Ильяшенко С.Н. Составляющие экономической безопасности предприятия и подходы к их оценки // Актуальные проблемы экономики. - 2003. - № 3. - С. 12-19.
4. Сенчагов П.В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. - М. : Изд-во "Финстатинформ", 2002. - 128 с.
5. Соснин В.И. Менеджмент безопасности предпринимательства. - К., 2002. - 357 с.
УДК 338. 3 Доц. 1.Н. Карпунь, канд. екон. наук - Львiвський Д1НТУ
ím. В'ячеслава Чорновола
РИЗИКИ В ШНОВАЦШНШ Д1ЯЛЬНОСТ1 П1ДПРИеМСТВ
Розглянуто питання стосовно змюту i значення ризику та невизначеносп в ш-новащях. Обгрунтовано проблеми наукового протистояння негативного впливу ризику на дiяльнiсть шдприемств. Встановлено, що головне завдання i майстершсть державного регулювання ризику як складника регулювання економши загалом зво-диться до рацюнально! мобшзацп, розподшу, спрямування адресних фшансових по-тоюв для конструктивного розв'язання цшого спектру ризиюв в шновацшнш дiяль-носп шдприемств, а звщси i соцiально-економiчних проблем в умовах перехщно! економши i реформування системи господарювання на засадах принципово нових оргашзацшно-фшансових змш, як вщбуваються у державi.
Assoc. prof. I.N. Karpun - Lviv state institute of modern technologies and management named after Vjyatsheslav Chornovil
Risks in innovative activity of enterprises
Substance risk significance and indetermination at innovations questions are analysend. Scientific opposing of negative risk influence to enterprise activity problems as well are grounded. It is set that main task and trade of government control of risk as a component of adjusting of economy on the whole taken to rational mobilization, distributing, direction of address financial streams, for the structural decision of whole spectrum of risks in innovative activity of enterprises, and from here and socio-economic problems in the conditions of transitional economy and reformation of the system of menage on principles on principle of new organizationally financial changes which take place in the state.
Постановка проблеми. Функцюнування нацюнально! економ1чно! системи характеризуеться невизначешстю поведшки як суб'екпв шдприемства, так i шших !! елеменпв. Тому, не враховуючи невизначешсть, не-можливо правильно не тшьки описати реальний суб'ект господарювання, його властивосп, поведшку в певних умовах, а й ефективно управляти ним. Ка-тегори "невизначеносп" i "ризик" е невщ'емними складниками умов тд-
