CC BY
69
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ РАССЛЕДОВАНИЯ РАЗБОЙНЫХ
НАПАДЕНИЙ
THE ACTIVITIES OF THE BODIES OF INQUIRY AT THE INITIAL STAGE OF THE INVESTIGATION OF ROBBERIES
Д.В. КУРАКОВ,
кандидат юридических наук (Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова,
Россия, г. Орел) denis.kurakoff@yandex.ru
Д.В. ИВАНЮШИН
(ОП № 2 (по Заводскому району) УМВД России по г. Орлу, Россия, г. Орел) ivash0706@yandex.ru
DENIS V. KURAKOV,
Candidate of Law (Oryol Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov, Orel, Russia)
DMITRY V. IVANYUSHIN
(Police department № 2 (in the Zavodsky district) of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the city of Orel, Orel, Russia)
Аннотация: в статье рассматриваются аспекты деятельности органов дознания на первоначальном этапе расследования преступления, предусмотренного ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом практической составляющей данной деятельности. Определены формы взаимодействия подразделений предварительного следствия и органа дознания при расследовании грабежей и разбоев. Предпринята попытка рассмотреть вопросы практической деятельности по расследованию преступлений, которые предусмотрены ст. 162 УК РФ, которые показывают, что личность преступника необходимо установить в первые дни расследования в связи с тем, что в дальнейшем ее установить затруднительно. Охарактеризован первоначальный этап расследования преступлений, а также определены следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия, проводимые на первоначальном этапе расследования. Также уделено внимание аспекту планирования совместной деятельности следователя и органов дознания при осуществлении своей деятельности. Сделан вывод о важности взаимодействия органов дознания с органами следствия на первоначальном этапе расследования разбоев.
Ключевые слова: разбой, первоначальный этап, орган дознания, орган предварительного следствия, поручение, формы взаимодействия, оперативно-разыскные мероприятия, следственные действия, взаимодействие, задержание, доказательства, похищенное имущество.
Для цитирования: Кураков Д.В., Иванюшин Д.В. Деятельность органов дознания на первоначальном этапе расследования разбойных нападений // Проблемы правоохранительной деятельности. 2021. № 3. С. 54-59.
Abstract: the article examines aspects of the activities of the bodies of inquiry at the initial stage of the investigation of the crime under Art. 162 of the Criminal Code of the Russian Federation, taking into account the practical component of this activity. The forms of interaction between the preliminary investigation and the body of inquiry for investigating robberies and robberies have been determined. An attempt was made to consider the issues of practical activities for the investigation of crimes that are used by Art. 162 of the Criminal Code of the Russian Federation, which show that the criminal must be identified in the first days of the investigation. The initial stage of the investigation of crimes, as well as the investigative actions and operational-search measures carried out at the initial stage of the investigation, are characterized. Attention is also paid to planning the joint activities of the investigator and the bodies of inquiry in the implementation of their activities. The conclusion is made about the importance of the investigation bodies from the investigation at the initial stage of the robbery investigation.
Keywords: robbery, initial stage, body of inquiry, body of preliminary investigation, assignment; forms of interaction, operational-search measures, investigative actions, interaction, detention, evidence, stolen property.
For citation: Kurakov D.V., Ivanyushin D.V. The activities of the bodies of inquiry at the initial stage of the investigation of robberies // Problems of Law Enforcement Activity. 2021. № 3. P. 54-59.
Одним из наиболее опасных для общества и граждан составом преступления против собственности является разбой. Это связано с тем, что высокая общественная опасность данного преступления обусловлена посягательством преступника на жизнь и здоровье.
Для оптимизации деятельности следователя расследование преступления логично, по нашему мнению, разделить на два этапа: первоначальный и последующий.
В настоящее время ученые выделяют два полярных мнения по поводу первоначального этапа расследования преступления. Согласно первой позиции отправной точкой первоначального этапа расследования преступления можно считать осмотр места происшествия, осуществляемый до возбуждения уголовного дела и принятия его к производству, однако чаще всего данный этап начинается именно после вынесения следователем соответствующего постановления.
Выделяют и другую позицию - получение сообщения о преступлении, что и является первоначальным этапом расследования. Сообщение о преступлении служит поводом к возбуждению уголовного дела, что, по нашему мнению, является предварительной проверкой, в рамках которой выясняются обстоятельства произошедшего и по итогам принимается процессуальное решение в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).
Первоначальный этап направлен на производство необходимых оперативно-разыскных мероприятий, а также следственных действий. Проведение указанных мероприятий в первую очередь должно быть направлено на установление лица, совершившего преступление, в том числе и на установление доказательств, подтверждающих причастность лица к совершению противоправного деяния. В число названных действий необходимо отнести осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, назначение экспертиз, вынесение постановления о производстве неотложного обыска в жилище и его проведение, выемку, допросы свидетелей. Граница первоначального этапа хоть и условна, но заканчивается предъявлением лицу обвинения и избранием меры пресечения, однако данный этап, по мнению А.Г. Филиппова, может завершаться и в момент задержания лица, совершившего преступление, а также при обнаружении неопровержимых доказательств, определяющих дальнейшее расследование [1, с. 459].
Успех раскрытия рассматриваемых преступлений зависит от ряда факторов, характерных для первоначального этапа, к ним относятся оперативность и интенсивность поисков, направленных на установление потерпевшего, лица, совершившего преступление, а также на отыскание и процессуальное закрепление до-
казательств по уголовному делу. В связи с тем, что на первоначальном этапе время является ключевым фактором, от слаженного взаимодействия сотрудников оперативных подразделений и следователя зависит то, насколько успешно и эффективно удастся собрать и аккумулировать доказательственную базу, которая станет основой для раскрытия преступления и привлечения к уголовной ответственности лица, его совершившего, ведь чем больше времени с момента совершения преступления проходит, тем сложнее в дальнейшем обнаружить, изъять и закрепить процессуально доказательства по уголовному делу.
На наш взгляд, первоначальный этап расследования разбоев должен включать в себя определенный алгоритм действий, а именно:
- тщательный анализ полученного сообщения о преступлении;
- определение поводов и основания для возбуждения уголовного дела;
- производство следственных действий, направленных на сбор и фиксацию доказательств;
- установление обстоятельств, подлежащих доказыванию;
- составление поручения, целью которого является поиск лица, совершившего преступление;
- производство оперативно-разыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступления.
Указанные выше задачи относятся в равной степени как к органу дознания, так и к органу предварительного следствия. Реализация поставленных задач может осуществляться при взаимодействии указанных подразделений. Но стоит указать на то, что каждый из названных органов должен осуществлять свою деятельность в том объеме, который предусмотрен на законодательном уровне.
Взаимодействие следователя с органами дознания рассматривается нами в следующих формах (рис. 1):
Рис. 1. Формы взаимодействия следователя с органами дознания Проблемы правоохранительной деятельности 3'21 —
Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по признакам состава преступлений, предусмотренных ст. 162 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что личность преступника в первые трое суток была установлена в 40% случаев после регистрации сообщения о преступлении, в остальных 60% случаев лицо, совершившее преступление, было установлено в срок, превышающий 10 суток.
Перед выездом на место происшествия необходимо составить план его осмотра на основании анализа поступившего сообщения, а также планы допросов заявителя и очевидцев. На наш взгляд, непосредственно на месте необходимо проводить мероприятия, направленные на поиск свидетелей, проверку мест возможного сбыта похищенного. Одновременно со следователем и оперативными сотрудниками на месте происшествия свою деятельность должен осуществлять привлекаемый к участию в осмотре места происшествия кинолог со слу-жебно-разыскной собакой (СРС). Кинолога и СРС целесообразно применять в случаях, когда промежуток времени между моментом совершения преступления и сообщением в дежурную часть невелик и составляет до полутора часов, в противном случае запаховые следы могут быть утрачены и применение служебно-разыск-ной собаки не даст положительного результата.
На наш взгляд, для быстрого раскрытия преступлений рассматриваемой нами направленности сотрудникам оперативных подразделений и криминалистических служб следует использовать свой потенциал с помощью имеющихся методов и специальных средств, соответственно и в срок выполняя отдельные поручения следователя.
При работе на месте происшествия в обязанности сотрудников органов дознания входит установление свидетелей и очевидцев, располагающих какой-либо информацией о личности преступника, а также о совершенном им деянии, в некоторых случаях наиболее действенным методом является подворно-поквартирный обход и изучение записей камер наружного наблюдения (при их наличии). В настоящее время свидетелей преступления удается установить с помощью сети Интернет, через социальные сети.
К моменту задержания лица, подозреваемого в совершении разбойного нападения, следователь должен располагать необходимой информацией о нем, а также данными, подтверждающими причастность к совершенному преступлению. Данная информация может быть получена в результате проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также путем производства следственных действий. При рас-
следовании разбоев, в силу того, что данный состав преступления обладает высокой степенью общественной опасности, нередко приходится прибегать к силовой поддержке специализированных подразделений Министерства внутренних дел и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, таких как ОМОН, СОБР, ОСН «Гром», для сохранения вещественных доказательств, которые могут быть уничтожены, и для минимизации опасных последствий, которые могут возникнуть при сопротивлении преступника, если имеется информация о том, что он вооружен и ранее оказывал сопротивление; когда задержание сочетается с последующим проведением неотложного обыска или когда задержанию подлежит организованная группа, совершающая разбои.
Что касается похищенного имущества, то стоит указать на тот факт, что зачастую следователю своими силами невозможно его отыскать, в связи с чем он дает отдельные поручения сотрудникам органов дознания, что еще раз подтверждает необходимость взаимодействия указанных подразделений. Так, например, лица, совершившие разбой, с целью сокрытия следов преступления, сбывают похищенное имущество скупщикам краденого. В связи с этим следователю необходимо тщательно анализировать имеющуюся у него информацию, после чего поручить сотрудникам органов дознания работу по установлению такого лица и изъятию у него этих вещей.
По результатам проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудник уголовного розыска составляет рапорт, который в дальнейшем подлежит приобщению к материалам уголовного дела, однако к документам, предоставляемым органами дознания, предъявляются определенные требования.
Стоит также сказать и о том, что не только оперативно-разыскная деятельность способствует получению информации для производства следственных действий, но и, наоборот, полученные в ходе производства следственных действий доказательства могут иметь основания для производства оперативно-разыскных мероприятий.
Взаимодействие должно носить взаимообу-словливающий, целенаправленный характер. Успех раскрытия и расследования конкретного преступления зависит от того, насколько налажена связь между службами и подразделениями в целом и между личностями, осуществляющими свою деятельность, - в частности.
Поручения и указания следователя органу дознания рассматриваются как официальные и обязательные и подлежат исполнению в срок, не превышающий 10 суток, однако по согласова-
нию данный срок может быть увеличен.
Разбой, имея своей отличительной чертой два объекта преступного посягательства, вызывает необходимость проведения судебно-медицинской экспертизы для установления степени тяжести причиненного вреда здоровью с целью определения квалифицирующих признаков.
Взаимодействие органов дознания и органов предварительного следствия строится на основе планирования. Но нельзя исключать тот факт, что, несмотря на совместную деятельность, указанные органы самостоятельно для себя определяют план осуществления тех действий, которые закреплены за ними в соответствии со ст.ст. 38 и 40 УПК РФ. При планировании совместной деятельности необходимо учитывать специфику каждого из органов и распределять обязанности так, чтобы не нарушалось действующее законодательство. В этом значительную помощь в координации действий сотрудников играет план согласованных следственных и оперативно-разыскных мероприятий.
При производстве расследования по уголовным делам о разбоях необходимо учитывать, что с каждым годом популярность набирают интернет-сайты с электронными досками объявлений, на которых злоумышленники могут продавать похищенное имущество. Однако чаще всего сбыт похищенного имущества происходит в соседних регионах, где сотрудники полиции и граждане не осведомлены о происхождении тех или иных материальных ценностей, в связи с чем сотрудникам оперативных подразделений силами управления уголовного розыска по субъекту РФ следует давать ориентировки в территориальные и строевые подразделения регионов, в которых может произойти сбыт похищенного имущества.
При отработке мест сбыта, работающих легально и официально, следователю или оперативным работникам целесообразно осуществлять запросы в ломбарды и магазины, осуществляющие скупку подержанных вещей. Как правило, сетевые ломбарды осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и активно сотрудничают с правоохранительными органами, ведя учет приема и скупки того или иного имущества. При положительном ответе на запрос оперативным путем с высокой долей вероятности удается установить лицо, совершившее преступление, так как продажу похищенного имущества осуществляет либо сам преступник, либо его знакомый или родственник, предоставляя документы, удостоверяющие личность.
После того как место сбыта похищенного уста-
новлено, в ломбарде или торговой точке проводится обыск или выемка с целью изъятия самого похищенного имущества, а также договоров купли-продажи, залоговых билетов и иной документации. Следует подробно допросить сотрудника, принявшего имущество, попросив описать внешность лица, сбывшего похищенное, особые приметы, что ляжет в основу доказательной базы и позволит привлечь виновное лицо к установленной законом ответственности.
В производстве у следователя может находиться уголовное дело, возбужденное либо в отношении конкретного лица, либо в отношении неустановленного лица. И в том, и в другом случае орган дознания обязан выполнять письменные поручения. Но в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица органу дознания может поручаться производство таких мероприятий, как доставление лица в орган предварительного следствия для производства следственных действий, проведение обыска в его жилище и др. Если лицо по делу не установлено, то в поручении указывается проведение следующих мероприятий: установить лиц, причастных к совершению преступления; установить местоположение камер видеонаблюдения, которые могли зафиксировать момент совершения преступления; пути подхода и отхода лиц, совершивших преступление.
Эффективность взаимодействия следователя с органами дознания на первоначальном этапе расследования разбоев заключается в наличии возможностей, заключающихся в негласном получении информации сотрудниками уголовного розыска, позволяющей проанализировать конкретные обстоятельства произошедшего.
В данном случае основным оперативно-разыскным мероприятием является наблюдение. С целью получения информации, касающейся нахождения лица в определенных местах, либо информации о сбыте похищенного имущества, следует провести такое оперативно-разыскное мероприятие, как наведение справок. Именно оно предшествует наблюдению.
Важно сказать, что при проведении наблюдения у оперативного работника должна иметься подробная информация о приметах лица, совершившего преступление, и о похищенном имуществе. Доведению этой информации способствует следователь, так как он может получить данную информацию в ходе производства такого следственного действия, как допрос потерпевшего и свидетелей. Это еще раз подтверждает необходимость взаимодействия следователей с органами дознания.
Таким образом, для получения положитель-
ного результата при раскрытии и расследовании рассматриваемых нами преступлений необходимо грамотно организовывать взаимодействие следователя с органом дознания, реализуя потенциал каждой из правоохранительной служб, участвующей в расследовании уголовного дела. На первоначальном этапе расследования преступлений о разбоях большое значение имеет
деятельность органов дознания, тесно сотрудничающих с органами предварительного следствия и иными подразделениями ОВД, а также другими правоохранительными органами, так как такое взаимодействие позволяет в наиболее короткие сроки эффективно раскрывать и расследовать уголовные дела.
— Литература
1. Филиппов А.Г. Криминалистика. Полный курс: учебник, 5-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2020. - 855 с.
References
1. Filippov A.G. Kriminalistika. Polnyj kurs: uchebnik, 5-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Yurajt, 2020. - 855 s.
(статья сдана в редакцию 27.08.2021)
