CC BY
114
Чтобы не допустить аналогичных явлений в современной России, необходим максимальный учет царского опыта в части устранения его негативных моментов, соответственно формирование финансовой политики на принципах:
- эффективного регулирования и максимального устранения негативных теневых финансов, достижения максимальной прозрачности и гласности финансовой политики руководства страны [11, с. 134];
- обеспечения национальной эффективности международных экономических отношений, особенно в части экспорта финансового капитала;
- совершенствования организации финансового менеджмента и прежде всего кадрового состава высших управленческих институтов [10, с. 165];
- повышения действенности контроля расходов чиновников [9, с. 28-30].
Последовательное осуществление данных предложений будет способствовать преодолению существующих проблем и созданию условий для позитивного социально-экономического развития Российской Федерации. И, наоборот, проведение курса государственной политики игнорирования роли частного капитала усугубит негативные тенденции, что значительно расширит предпосылки для распространения неформальных финансов и внеправовой деятельности большей части населения страны. Список использованной литературы:
1. Арин О. А. Правда и вымыслы о царской России: Конец XIX - начало XX века. - М.: ЛЕНАНД, 2010. - 200 с.
2. Зимин И. В. Царские деньги. Доходы и расходы Дома Романовых. - М.: Центрполиграф, 2013. - 686 с.
3. Сироткин В.Г. Зарубежные клондайки России.- М.; Эксмо, 2003.- 543с.
4. Соколов А. Р., Зимин И. В. Благотворительность семьи Романовых. XIX - начало ХХ в. Повседневная жизнь Российского императорского двора. -
М.: Центрполиграф. 2015. - 604 с.
5. Ульям Кларк. Потерянное сокровище царей. 1994. - 237 с.
6. Фетисов В. Д. Финансы граждан. Монография. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2000. - 130 с.
7. Фетисов В. Д. Финансовой менеджмент императора Николая II // Символ науки, 2015. - №10. - С.58-63.
8. Фетисов В.Д. Хищение и финансы в условиях глобализации рыночной экономики России // Финансовая аналитика, 2014. - №36. - С.18-28.
9. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Парадигма расходов людей и современная финансовая политика России // Финансы и кредит, 2013. - №22. - С.23-30.
10. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Финансовый менеджмент физических лиц. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 167 с.
11. Фетисов В.Д., Фетисова Т.В. Неформальные финансы. Монография. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ им. Н.И.Лобачевского, 2004. - 136 с.
© Фетисов В.Д., 2015
УДК 94(470.45)''1914/1917'';06.07 ББК 63.3(2Р-4Вог)534-4
Харинина Лариса Васильевна
канд.ист.наук, доцент ВолГУ, г. Волгоград, РФ E-mail: larisa-kharinina@rambler.ru
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И АССОЦИАЦИЙ ЦАРИЦЫНА В ПЕРИОД 1914-1917 ГГ.*
*Статья подготовлена при поддержке гранта РГНФ и АВО № 15-13-34004 а(р) «Гражданское общество Царицына в период Первой мировой войны (июль 1914-февраль 1917 гг.)»
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы деятельности общественных организаций и ассоциаций г.
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015 ISSN 2410-700Х_
Царицына в период Первой мировой войны и революции. На примере конкретного города автор показал жизнь провинциального города и действующие в нем общественные объединения, направленные на разные сферы жизни социума.
Ключевые слова
Общественные организации г. Царицына, Первая мировая война, революция, общество Красного Креста,
Дамский Комитет, ассоциации г. Царицына.
Первая мировая война и последовавшая за ней революция, коренным образом изменили быт и нравы Российского общества, всю его жизнь. События военных лет и революция, захватившие всю страну, не могли не затронуть небольшой, провинциальный Царицын, в котором действовало большое количество общественных объединений.
В современной науке появляются работы, посвященные периоду 1914-1917 гг., которые раскрывают состояние жизни населения и положения российского города. Однако в недостаточной степени рассматривается деятельность общественных организаций и ассоциаций, ведущих активную работу на территории г. Царицына, в данный период.
Общественные организации в российской истории являются своеобразным феноменом, и имперский период истории России не может считаться изученным без учета данного фактора, что подчеркивает А.С. Туманова в своей работе «Общественные организации имперской России: современное прочтение исторического опыта формирования гражданского общества» [11, с. 218]. Добровольные и самоуправляющиеся объединения создавались на постоянной основе для решения каких-либо насущных вопросов, являющимися особенно острыми для общества. В то время данные организации носили названия: «частное общество», «общество», «общество частной инициативы». История этих обществ уходит ко временам правления Екатерины II, когда зародилась практика создания общественных объединений, направленных на различные сферы жизни социума.
В период первой мировой войны и революции деятельность общественных организаций и объединений становится еще более активной, о чем можно судить по прошениям в Романовский комитет, для дополнительного финансирования, от разнообразных ассоциаций. Например, Общество «Народная помощь семьям призванных на войну, пострадавших от военных действий и при исполнении обязанностей военной службы», первое собрание которых состоялось 14 сентября 1914 г., организовывали учреждения, в которые могли бы быть помещены дети призванных на войну защитников страны, чтобы облегчить положение жен, оставшихся без кормильца семьи [8, л. 1].
Данное Общество организовало два приюта для девочек и детский сад в Петрограде, куда приглашали учительницу, для обучения ручному труду. Первый приют был рассчитан на 20 детей, второй на 10, а детский сад на 40 человек. Кроме того, наиболее способных воспитанников в дальнейшим помещали в училища, по возможности, с ремесленными классами, а малоспособных отдавали в прислугу для достижения соответствующего возраста.
Таким образом, данное Общество имело на своем попечении 70 детей, которое в дальнейшем, расширилось еще на 20 человек, благодаря финансированию Романовского комитета. В Обществе состояло 700 членов, с ежегодным взносом в 1 рубль.
Общество «Народная помощь» вместе с Петроградским Родительским Кружком организовывали Трудовые Дружины из учащихся, для помощи семьям воинов в полевых работах и по уходу за детьми. Молодежь охотно шла в ряды Трудовых Дружин, притом не только из Петроградской губернии, но и из соседних, что использовалось, так как их работа могла принести пользу обездоленным семьям, потерявшим, или временно лишенным кормильца.
Во главе организации Трудовых Дружин стояла специальная комиссия, которая принимала в нее учащихся от 15 лет, готовых бесплатно помогать обездоленным семьям воинов. Женская и мужская Дружины формировались отдельно, мужские Трудовые Дружины работали на полях, огородах и садах, женская же, работала по домашнему хозяйству и, по своему желанию, на полях, но главным образом, занималась детьми. Вступление в данную Дружину стоило 15 рублей в месяц, которые тратились на содержание трудящегося.
Повсеместно действовали Комитеты «по призрению нижних воинских чинов», действующие на
основании закона от 25 июня 1912 г. «О призрении нижних воинских чинов и их семейств» (разд. IV) и высочайшего повеления от 29 августа 1914 г. «О порядке приведения в действие закона от 25 июня 1912 г. в части, касающейся призрения семейств нижних воинских чинов, призванных на действительную военную службу». Тульский городской комитет открыт постановлением Тульской городской думы от 25 июля 1914 г. «Об организации городского комитета для оказания помощи семьям лиц, призванных на войну» [5]. Производили обследование положения семей военнослужащих, определяли размеры пособий семьям.
Закон «О призрении нижних воинских чинов и их семейств» начал действовать с 1 января 1913 г. Нижние воинские чины и их семьи призревались на основании Положения, прилагаемого к закону. Кроме лиц, указанных в Положении, действие его распространялось также:
- на уволенных в отставку в период времени со дня начала войны с Японией до 1 января 1913 года нижних воинских чинов, которые утратили трудоспособность как в мирное, так и в военное время. Установленный в Положении пятилетний срок для переосвидетельствования исчислялся с 1 января 1913 года;
- на вдов и круглых сирот тех нижних чинов, которые были убиты на войне или умерли по истечении года, либо умерли, находясь на военной службе.
Законом предусматривалось обращение в доход государственного казначейства поступающих в инвалидный капитал различных вычетов, взносов, сборов, отчислений, взысканий и штрафов. Принимались на средства казны, возложенные по закону на инвалидный капитал обязательства по призрению нижних воинских чинов и их семей, сохранив за Александровским Комитетом о раненых право на выдачу пособий этим нижним чинам за счет средств, остающихся в распоряжении Комитета. Сохранялась сила действующих узаконений о призрении нижних воинских чинов и их семей в отношении тех из них, на которых не распространялось действие данного Положения, с отнесением расходов на средства государственного казначейства [5].
Распространялось действие Правил о призрении отставных нижних чинов военного и морского ведомств, поступивших на службу по рекрутскому Уставу 1862 года, на всех нижних чинов, а также их вдов, если лица эти, при неимении собственных средств к пропитанию и родственников, желающих принять их на свое иждивение, неспособны к труду. Назначение ежемесячных пособий этим нижним чинам и вдовам возлагалось на уездные, окружные и городские по воинской повинности Присутствия.
Выдача пенсий лицам, перечисленным в Положении, из волостных правлений вводилась в действие в срок по усмотрению Министерства финансов, но не позднее 1 января 1914 года.
Начало войны в Царицыне, как и в других городах России вызвало патриотический подъем, который выражался в первую очередь, в сборе средств на военные нужды. Часто, для помощи раненным и семьям погибшим отчислялось 2 % от жалования. Царицынские газеты писали и крупных денежных поступлениях, идущих, главным образом, от купцов и промышленников города.
Постоянными стали «кружечные сборы», благотворительные вечера. Любительские спектакли и художественные чтения. Доход от всех этих мероприятий шел в помощь раненным военнослужащим или детям погибших воинов [4, с. 105]. Таким же образом собирали на свою деятельность общественные организации и ассоциации для ведения своей деятельности по оказании помощи раненным, а также семьям погибших воинов.
Провинциальная благотворительность была обусловлена особым социокультурным фактором. Небольшие, по сравнению со столицами, провинциальные города отличало более тесное общение, где почти все жители были связаны друг с другом родственными, профессиональными или дружескими связями. В условиях подобной публичности, когда поступки людей становились достоянием общественности, внесение пожертвования рассматривалось как необходимое социально одобряемое социумом деяние. При этом, подача пожертвования и общественная оценка этого действия почти совпадали, т.к. не были опосредованы временем и расстоянием, а происходили здесь и сейчас. Благодаря одобрительному принятию окружающим обществом данных действий, к благотворительности привлекалось все больше и больше людей [7, с. 103].
В уездных городах в начале XX века действовало до сотни обществ. Особое развитие приобрели местные организации, функционировавшие в рамках губерний и уездов [1, с. 400].
В г. Царицыне широко действовали общество «Красного Креста», Дамский Комитет, Царицынское общество призрения и попечения о детях воинов пострадавших во 2 -ю Отечественную войну, Царицынское общество помощи пострадавшим от войны и переселенцам, Комитет при Царицынском отделении
государственного банка для оказания помощи воинским чинам и их семьям, в деятельность которых, занимали особую роль пожертвования от крупных промышленников, купцов и меценатов [6, л. 3, 2, 6]. Данные благотворительные организации в Российской империи создавали лечебно -эвакуационные учреждения, и, только с августа 1914 г. по ноябрь 1916 г., там был оказан уход за 5 812 935 раненными солдатами и офицерами [9, л. 1].
Деятельность общества «Красного Креста» в основном была направлена на обустройство лазаретов. Летом 1914 г. комитет «Красного Креста» призвал вступать в «члены» со взносом в 10 рублей. Кроме «обыкновенных», денежных и вещевых пожертвований, в Царицыне появились, так называемые, «именные койки». Место в лазарете в сутки стоило 30 копеек, и оплата благотворителей осуществлялась от 1 до 12 месяцев «на время войны». В месяц содержание одного больного обходилось в 30 рублей. Купцы и меценаты, плачивали «именные койки» для содержания раненных. Среди них были довольно известные люди города -В.Ф. Лапшин, И.М. Воронцов, Г.Н. Серебряков и другие.
Медики столкнулись со сложной задачей, так как перед началом воны большое количество врачей были призваны на службу, и в связи с этим, вся забота о раненных и беженцах оказалась на оставшихся врачах, которых не хватало. Каждое новое поступление больных встречалось специалистами Красного Креста, которые же и распределяли раненных.
Несмотря на качественную организацию лечения в царицынских лазаретах, выражавшуюся в высоком проценте выздоровевших, общая ситуация и перспективы ее дальнейшего развития оставались тяжелыми. Локальное размещение значительных масс беженцев, раненных и военнопленных способствовало распространению инфекционных заболевании. В качестве основного решения царицынские медики создавали специализированные «инфекционные бараки» для «заразных» больных [3, л. 88 об.].
В экономической сфере ситуация также продолжала ухудшаться. Активная деятельность общественных организаций Царицына не позволила избежать проблем с продовольствием. К 1915 г. обеспечение населения продовольствием значительно ухудшилось, а производители начали заниматься спекуляциями на рынке, ради получения прибыли. Принимаемые меры, привели только к закрытию части лавок, из-за чего стал ощущаться недостаток хлеба [2, л. 15.].
К 1916 г. продукты и предметы обихода в городе подорожали на 300 - 500 %, в то время как заработные платы выросли на 50-150 %, кроме того, стали обязательными сверхурочные работы. Снабжение жителей продовольствием и необходимыми товарами осуществлялось с перебоями, общественные организации не могли принимать количество больных, которые поступали в город, медики отказывались работать в инфекционных бараках.
В начале 1917 г. средств на оказание помощи пострадавшим не хватало. На 1 февраля 1917 г. в лазаретах, находящихся в ведении Губернского земского комитета помощи больным и раненным воинам было 4 340 мест [10, с. 139]. С финансированием возникли серьезные проблемы. Тем не менее, лазареты в губернии продолжали работу весной-летом 1917 г.
Таким образом, оценивая деятельность общественных организаций г. Царицына в годы Первой мировой войны, мы можем констатировать, что реальные результаты их деятельности оказались недостаточными для стабилизации социальной, экономической и политической жизни города. Несмотря на множество позитивных мероприятий, осуществленных силами общественников, общая неготовность дореволюционного российского общества к военным испытаниям привела к череде острых кризисов и вылилась в формирование революционной ситуации.
Список использованной литературы:
1. Белов, Д.А., Воробьев, Е.П. Провинциальный город в период первой мировой войны и революции 1914-1917 гг. // Д.А. Белов, Е.П. Воробьев // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2014. - № 3. - С. 399-410.
2. Выписка из протокола заседания уездной земской управы по оказанию помощи семьям воинов // Государственный архив Саратовской области (далее - ГАСО). Ф. 574. Оп. 1. Д. 1. Л. 15.
3. Выписка из протокола о сборе средств на Царицынский Елизаветинский приют, 1 января 1916 г. // ГАСО. Ф. 574. Оп.1. Д. 3 Л. 88об.
4. Лепкова, Е.А. Медицинская помощь военнослужащим русской армии в период первой мировой войны / Е.А. Лепкова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2014. - № 5. - С. 104-112.
5. О призрении нижних воинских чинов и их семейств: Закон от 25 июня 1912 г.; Об организации городского комитета для оказания помощи семьям лиц, призванных на войну: постановление Тульской городской Думы, 25 июля 1914 г.; О порядке приведения в действие закона от 25 июня 1912 г. в части, касающейся призрения семейств нижних воинских чинов, призванных на действительную военную службу: высочайшее повеление, 29 августа 1914 г. // Ф. 158, III кат., 1 ед. хр., 1914, 1917 гг., 1 оп. (рукопись) // Архивные справочники. Путеводитель по фондам Государственного архива Тульской области. - Часть I. Фонды органов и учреждений общественного призрения и общественных организаций. Тульский городской комитет по призрению семейств нижних воинских чинов, призванных во 2 -ю Отечественную войну // Электронный ресурс // http://www.rusarchives.ru/guide/gatyo/fuopoo15.shtml
6. Об утверждении устава Царицынского общества призрения и попечения о детях воинов пострадавших во 2-ю отечественную войну, 11 декабря 1915 г. // ГАСО. Ф.176. Оп.1. Д. 524. Л. 3.; Об утверждении устава Комитета при Царицынском отделении государственного банка для оказания помощи воинским чинам и их семьям, 30 октября 1914 г. // Там же. Д. 440. Л. 2.; Об утверждении устава Царицынского общества помощи пострадавшим от войны и переселенцам, 30 ноября 1915 г. // Там же. Д. 517. Л. 6.
7. Потенциал и пути развития филантропии в России / под ред. И.В. Мерсияновой, Л.И. Якобсона. - Гос.ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2010. - 419 с. // Электронный ресурс: http://2020strategy.ru/data/2011
8. Прошение Совета общества «Народная помощь семьям призванных на войну, пострадавших от военных действий и при исполнении служебных обязанностей военной службы» в состоящий под Его Императорского Величества покровительством Романовский Комитет // Федеральное государственное учреждение Российский государственный исторический архив (далее - ФГУ РГИА). Ф. 769. Оп. 1. Д . 12. Л. 1. // Электронный ресурс http://www.rusarchives.ru/guide/gatyo/fuopoo15.shtml
9. Прошение Царицынского Еврейского общества помощи жертвам войны Саратовскому губернатору, 15 октября 1914 г. // ГАСО. Ф. 176. Оп. 1. Д. 506. Л. 1.
10. Туманова, А.С. Общественные организации и русская публика в начале XX века [Текст] / А.С. Туманова. - Москва : Новый хронограф, 2008. - 303, [1] с., [15] с. ил. - Библиогр. в подстроч. примеч. - Указ. имен: с. 294-[299]. - ISBN978-5-94881-042-3
11. Туманова, А.С. Общественные организации имперской России: современное прочтение исторического опыта формирования гражданского общества / А.С. Туманов // Электронный ресурс НИУ-ВШЭ: http://www.civisbook.ru/files/File/Tumanova_gr.pdf
© Харинина Л.В., 2015
УДК 94(47).081
Худолеев Алексей Николаевич
д.и.н., профессор НФИ КемГУ, г. Новокузнецк, РФ E-mail: khudoleev73@mail.ru Довнарович Мария Николаевна студентка исторического факультета НФИ КемГУ, г. Новокузнецк, РФ E-mail: ariadna21@list.ru
ВЗГЛЯД Д.И. ИЛОВАЙСКОГО НА ПРЕПОДАВАНИЕ ИСТОРИИ В НЕМЕЦКИХ И ФРАНЦУЗСКИХ СРЕДНИХ ШКОЛАХ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению взглядов известного дореволюционного историка Д.И. Иловайского на проблемы преподавания истории в средней школе Германии и Франции. В ней освещаются оценки
