CC BY
35
Кашина М. А., Пастарнакова О. А.
Деятельность диссертационных советов академии в 2006 г.
КАШИНА Марина Александровна — кандидат философских наук, доцент, заведующий отделом аспирантуры и докторантуры Северо-Западной академии государственной службы
ПАСТАРНАКОВА Ольга Александровна — специалист отдела аспирантуры и докторантуры Северо-Западной академии государственной службы
Летом 1995 г. в СевероЗападной академии государственной службы были открыты первые четыре совета по защите диссертаций по историческим наукам, по политическим наукам, по юридическим наукам и по техническим наукам. Сегодня их уже шесть, причем два совета входят в базовую сеть советов ВАК и открыты на время действия номенклатуры научных специальностей. Первый базовый совет — Д 502.007.01 (по историческим наукам) принимает к защите кандидатские и докторские диссертации по специальности 07.00.02 «Отечественная история». Его председатель— первый ректор академии, доктор исторических наук, профессор В. В. Чубинский-Надеждин, ученый секретарь — кандидат исторических наук, доцент Л. И. Комиссарова. Этот совет по историческим наукам функционировал еще в Ленинградской
высшей партийной школе. Разумеется, шифры и наименования научных специальностей диссертантов были тогда другими, отвечающими тому времени. Тем не менее сложившиеся традиции, одна из которых взыскательное, но в то же время доброжелательное отношение к соискателям, сохраняются в совете до сих пор.
Второй совет, входящий в базовую сеть ВАК, — Д 502.007.02 (по техническим и экономическим наукам). Председатель совета — доктор экономических наук, профессор В. А. Шамахов, заместитель председателя —
доктор технических наук, профессор В. А. Курзенев; ученый секретарь — кандидат технических наук, старший научный сотрудник
А. В. Иванов. Совет был открыт в 1995 г. по инициативе заведующего кафедрой математики профессора В. А. Курзенева1. Сначала в данном совете принимали к защите только кандидатские диссертации по специальности 05.13.10 «Управление в социальных и экономических системах» — по техническим наукам. В 2003 г. совет был преобразован в докторский и вошел в базовую сеть ВАК, теперь в нем по той же специальности защищаются кандидатские и докторские диссертации, как по техническим, так и по экономическим наукам.
Еще один совет академии, принимающий к защите докторские и кандидатские диссертации, — совет Д 502.007.03 (по юридическим наукам). Председатель совета — доктор юридических наук, профессор В. П. Кириленко, ученый секретарь — кандидат юридических наук, доцент Р Н. Муру. Его состав утвержден приказом ВАК от 17 декабря 2004 г., но пока этот совет еще не вошел в базовую сеть. Срок его полномочий был
установлен до 31 декабря 2006 г. Этот совет принимает к защите диссертации по трем научным специальностям: 12.00.01 «Теория и история государства и права, история учений о праве государстве», 12.00.02 «Конституционное право, муниципальное право», 23.00.04 «Политические проблемы международных отношений и глобального развития» (по юридическим наукам).
Помимо трех докторских советов в академии функционируют три совета по защите кандидатских диссертаций: К 502.007.01 (по юридическим наукам). Председатель— доктор юридических наук, профессор Л. И. Антонова, ученый секретарь — кандидат юридических наук, доцент А. К. Соловьева. Его состав утвержден приказом ВАК от 15 июня 2005 г. Этот совет принимает к защите кандидатские диссертации по специальности 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право». Срок полномочий совета — до 31 декабря 2006 г.
К 502.007.02 (по политическим наукам). Его бессменный председатель — доктор философских наук, профессор Г. Г. Филиппов,
1 Подробнее см. Иванов А. В. В диссертационных советах академии: подготовка управленцев высшей квалификации // Управленческое консультирование. 2005. № 4. С. 223-225.
ученый секретарь — кандидат политических наук Л. Е. Востряков. Этот совет был создан в декабре 1992 г. и является одним из старейших в академии. В нем принимаются к защите диссертации по четырем научным специальностям: 23.00.01 «Теория политики, история и методология политической науки», 23.00.02 «Политические институты, этнопо-литическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии» (по политическим наукам, по социологическим наукам), 23.00.04 «Политические проблемы международных отношений и глобального развития».
К 502.00.03 (по экономическим наукам). Председатель совета — доктор экономических наук, профессор В. М.Ходачек, ученый секретарь — кандидат экономических наук, доцент С. В. Чубинская-На-деждина. Состав действующего ныне совета утвержден приказом ВАК от 25 января 2005 г. Совет принимает к защите кандидатские диссертации по специальности
08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» с апреля 2001 г. Срок его полномочий — до 31 декабря 2006 г.
В 2006 г. в диссертационных советах СЗАГС состоялось 5 защит докторских диссертаций (3 — по юридическим наукам, 2 — по историческим) и 80 защит кандидат-
ских диссертаций. Для сравнения: в 2005 г. в академии была защищена только 31 кандидатская диссертация. Тем самым количество защит возросло в 2,6 раза. Начали проводиться защиты по новым специальностям: 23.00.02 (по социологическим наукам) и
23.00.04 (по юридическим и по политическим наукам). Более 50% защит пришлось на юридические специальности — 47 защит (см. рис. 1 на с. 221).
Сотрудниками академии в 2006 г. было защищено 18 диссертаций. 4 докторских (2 по юридическим наукам, 2— по педагогическим) и 14 кандидатских диссертаций. Из числа кандидатских диссертаций: 5— по юридическим, 3 — по социологическим, 2 — по историческим, 3 — по экономическим, 1 — по политическим наукам. В общем массиве защит в советах академии защиты сотрудников составляют 17,5%.
Аспирантами в срок и в течение года после окончания аспирантуры было защищено 29 диссертаций, что составляет 24% от принятых в 2003 г. на первый год обучения 122 аспирантов.
Данные показатели являются аккредитационными, поэтому необходимо иметь их в виду, планируя работу советов в 2007 г. Доля защит диссертаций аспирантами характеризует эффективность
□ д 502.007.01 9%
□д 502.007.01
■д 502.007.02
□д 502.007.03
■ к 502. 007.01
■ к 502.007.02
ПК 502.007.03
Рис. 1. Структура защит диссертационных исследований в СЗАГС в 2006 г.
деятельности аспирантуры и должна быть менее 25% от числа принятых. Доля защит сотрудников (в среднем за 5 лет) должна составлять 3 защиты в год на 100 человек научно-педагогического персонала. С учетом количества штатных преподавателей СЗАГС этот показатель составляет порядка 14 защит диссертаций сотрудниками ежегодно.
***
Теперь обратимся к рассмотрению содержательной стороны деятельности советов в 2006 г.
Анализ тематики диссертаций, защищенных в диссертационном
совете Д 502.007.01 (по историческим наукам), свидетельствует о том, что большинство из них (66,5%) посвящены различным аспектам истории XIX - начала ХХвв. (например, работы аспирантки В. А. Павликовой «Первая избирательная кампания в земские учреждения Санкт-Петербургской губернии», директора Вологодского филиала СЗАГС В. В. Приятелева «Деятельность Вологодского губернского земства по развитию кооперативных организаций в Вологодской губернии») и лишь в третьей части диссертаций (33,5%) исследуются проблемы советского периода отечественной истории (А. С. Го-гун «Деятельность вооруженных
националистических формирований на территории западных областей УССР (1943-1949 гг.)»).
В тематике по истории XIX - начала XX вв. присутствуют история земств и либерального движения в России, персоналии (К. К. Арсеньев и А. Ф. Можайский), политика Российской Православной Церкви по отношению к учащейся молодежи, анализ деятельности комиссий Государственной Думы. Например, диссертация, выполненная директором научной библиотеки СЗАГС И. В. Чигаревой на тему «Деятельность Библиотечной комиссии Государственной Думы ЫУ созывов по созданию парламентской библиотеки».
Советский период представлен темами, посвященными становлению и развитию военно-промышленного комплекса в СССР и некоторым малоисследованным в прошлом страницам истории Великой Отечественной войны.
Тематика всех работ, защищенных в диссертационном совете Д 502.007.02 (по техническим и экономическим наукам), направлена на повышение эффективности функционирования социально-экономических систем, в том числе:
■ на основе автоматизации управления бизнес-процессами в системах энергетического комплекса;
■ на основе моделирования конкурсного отбора инновационных проектов малых предприятий;
■ на основе моделирования системы дистанционного обслуживания физических лиц в банковских учреждениях;
■ на основе моделей адаптивного корпоративного сайта маркетинговых решений;
■ на основе научно обоснованных методик сравнительной оценки результатов деятельности администраций районов;
■ на основе совершенствования элементов организационной структуры системы регистрации недвижимости.
Научные результаты диссертационных исследований, рассмотренных советом, представлены в научных статьях диссертантов, тезисах докладов на научных конференциях, отчетах по НИР! Использование результатов теоретических исследований в практике подтверждено актами реализаций различных предприятий и организаций. Так, на основании справки, подписанной Председателем Законодательного собрания Санкт-Петербурга В. А. Тюльпановым, результаты исследований аспиранта А. В. Щербакова использованы в материалах исследований по созданию интегрированной оценки функциони-
рования органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Прикладная компьютерная программа применяется для текущей оценки работы администрации районов Санкт-Петербурга.
Диссертации, защищенные в совете Д 502.007.03 (по юридическим наукам), в основном посвящены теории и истории права, часть из них— различным аспектам конституционного и муниципального права. Например, в работе на соискание ученой степени доктора наук, представленной к защите заведующим кафедрой административного права СЗАГС кандидатом юридических наук, доцентом А. А. Старовойтовым, осуществлено фундаментальное, системное исследование государственно-правовых аспектов функционирования органов исполнительной власти субъектов Федерации. Выработаны теоретические подходы, отражающие место и роль органов исполнительной власти субъектов Федерации в единой системе исполнительной власти современной России. Работа на соискание ученой степени кандидата наук по специальности
12.00.01 Е. Ю. Дравниной освещает деятельность правозащитных организаций, их роль в становлении гражданского общества в России в период 1865-1917 гг. Выпускник СЗАГС, аспирант
Д. Е. Мерешкин впервые исследовал конституционно-правовой статус общественных объединений во взаимосвязи с проблемами его реализации, а также с позиции соответствия конституционно-правового регулирования в этой сфере социальным функциям общественных объединений.
Диссертационные исследования, рассмотренные советом К 502.007.01 (по юридическим наукам), посвящены различным аспектам административного, финансового и информационного права: административным правонарушениям, проблемам бюджетного законодательства, обеспечению информационной безопасности и др. Результаты этих исследований активно внедряются в правовую практику. Например, положения и выводы диссертации аспиранта Р В. Дзуга-ева «Правовое регулирование таможенного оформления: сравнительно-правовое исследование» используются в практической деятельности по месту работы диссертанта в качестве специалиста по организации международных перевозок. Материалы исследования И. Ю. Яковлева «Проблемы правового регулирования налоговых доходов регионального бюджета на уровне субъекта Российской Федерации (по материалам Северо-Западного федерального
округа)» используются в правотворческой деятельности Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области.
Большинство диссертаций, защищенных в диссертационном совете К 502.007.02 (по политическим и социологическим наукам), было посвящено проблемам развития современных политических институтов на разных уровнях политического процесса в современной России, в том числе в ее регионах. Получили освещение такие актуальные темы, как деятельность групп давления в качестве субъектов политических отношений современной России, существование электронной демократии в современном постиндустриальном обществе и др. Представленные соискателями работы отличаются высоким уровнем применения полученных научных результатов на практике. Так, результаты диссертационного исследования С. В. Козлова были использованы при формировании морского законодательства Российской Федерации и документов, определяющих вопросы строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, в частности, при разработке проекта Федерального закона «О морских портах Российской Федерации». Рекомендации, сделанные в ходе исследования В. А. Андре-
евой, применялись при подготовке нормативно-правовых актов в области охраны культурного наследия Калужской области.
Диссертации, защищенные в совете К 502.007.03 (по экономическим наукам), посвящены исследованию проблем управления региональной экономикой (В. И. Белов, А. Н. Камирова, В. И. Гэликов), проблеме обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем (Г. В. Васильева), проблемам предпринимательства (Л. В. Xорошилова, А. Г. Алавердян, Т. В. Васильева). Представленные работы отличаются высоким уровнем использования полученных научных результатов, которые применялись при подготовке программ социально-экономического развития региона (А. Н. Камирова, В. И. Голиков), разработке мероприятий, способствующих активизации использования региональных ресурсов (А. Р Енгуразов,
В. И. Белов).
В связи с окончанием 31 декабря 2006 г. срока полномочий четырех диссертационных советов, в академии началась работа по подготовке документов для повышения их статуса и регистрации ВАКом в качестве советов по защите докторских и кандидатских диссертаций. Также планируется открытие новых специальностей в советах. В частности, на базе
совета К 502.007.01 (председатель Л. И. Антонова) предполагается совместно с Институтом прокуратуры и Государственным университетом экономики и финансов создать объединенный (региональный) совет по защите кандидатских и докторских диссертаций по двум специальностям 12.00.14 (административное, финансовое, информационное право) и
12.00.11 (судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура). Рассматривается вопрос о создании нового совета по защите диссертаций по педагогическим и психологическим наукам по специальности 19.00.13 «Психология развития, акмеология». Есть предложения о расширении спектра специализаций диссертаций, защищаемых в совете по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (председатель В. М^ода-чек), предлагается открыть в нем новую специализацию— «экономика труда».
Подводя итоги работы сети диссертационных советов СЗАГС, можно констатировать, что 2006 г. оказался для них в целом продуктивным, в каждом совете состоялись интересные защиты, результаты которых будут полезны как для развития науки, так и при решении практических за-
дач. Вместе с тем нельзя утверждать, что деятельность советов лишена недостатков. Один из них— неравномерность работы советов в течение года. Многие советы в декабре работали с большой перегрузкой. Это вызвано объективными причинами, а именно со стремлением рассмотреть поступившие в совет диссертации до окончания срока его полномочий. Существует также проблема различной интенсивности работы советов. Водном совете, например, за год проводится 34 заседания, а в другом только 6. Это также следствие объективных причин. Так, большое количество защит диссертаций по юридическим специальностям связано с высоким уровнем обращения в эти советы как своих, так и внешних соискателей, вызванном востребованностью на рынке труда степени кандидата (доктора) юридических наук. В то же время в совет по техническим и экономическим наукам, где в диссертациях необходима разработка количественных моделей, соискатели обращаются гораздо реже. К недостаткам субъективного характера в работе советов следует отнести порой неоправданное увеличение сроков между рекомендацией кафедры диссертаций к защите и
проведением самой защиты в совете.
В 2007 г. особую актуальность приобретет публикация результатов исследований диссертантов в журналах, входящих в Перечень ВАК. По ряду научных направлений количество этих журналов весьма ограничено. Это может сказаться на количестве обращений соискателей в советы. В то же время это задача тактическая, пути решения которой достаточно очевидны. Академией предпринимаются все необходимые шаги по повышению статуса собственных изданий и налаживанию связей с редакциями журналов, входящих в перечень ВАК.
Важно не упустить из виду стратегическую задачу— превращение СЗАГС в лидера не только в области высшего профессионального, но и послевузовского образования в регионе и СЗФО. Для решения этой задачи необходимо дальнейшее
развитие и укрепление сети диссертационных советов СЗАГС, формирование сбалансированной номенклатуры научных специальностей в аспирантуре и докторантуре, отвечающей как потребностям научных школ академии, так и запросам практики, прежде всего со стороны государственных и муниципальных органов. И самое главное— необходимо дальнейшее повышение ответственности научных руководителей, кафедр, самих соискателей за качество представляемых к защите диссертаций. А со стороны членов диссертационных советов — столь же взыскательное, заинтересованное, неформальное и доброжелательное отношение к диссертантам и их работам, какое уже сложилось в академии за более чем десятилетнюю историю деятельности в ней диссертационных советов.
