CC BY
20
6. КРИМИНОЛОГИЯ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.08)
6.1. ДЕТЕРМИНАНТЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ НА НАРКОТИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Савчишкина Оксана Гавриловна, канд. юрид. наук. Должность: преподаватель. Место работы: Уфимский юридический институт МВД России. Подразделение: кафедра уголовного права и криминологии. E-mail: stepashka170@mail.ru
Аннотация
Задача - Проанализировать детерминанты, оказывающие влияние на наркотизацию населения в Республике Башкортостан.
Модель - В ходе работы были использованы общенаучный и системно-структурный подходы, логические методы исследования, методы сравнения и анализа.
Выводы - В статье рассматривается причинный комплекс, обуславливающий незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Республике Башкортостан. Автор приходит к выводу, что доминирующую позицию занимают социально-экономические, политические и ор-ганизационо-правовые факторы, которые порождают и способствуют развитию и процветанию причин и условий данного явления.
Практическое значение - положения и выводы, сформулированные в статье, могут способствовать улучшению деятельности практических служб по предупреждению наркотизации населения на территории Республики Башкортостан.
Оригинальность/ценность - подготовленная научная статья содержит дискуссионные вопросы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Республики Башкортостан.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, антинаркотическая политика, злоупотребления наркотиками, наркотизацию населения.
DETERMINANTS INFLUENCING ANESTHESIA OF THE
POPULATION IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
Savchishkina Oksana Gavrilovna, PhD at Law. Position: lecturer. Place of employment: Ufa Law Institute of MIA Russia. Department: Criminal Law and Criminology chair. E-mail: stepashkal 70@mail.ru
Annotation
Task - To analyze the determinants that affect anesthesia of the population in the Republic of Bashkortostan.
Model - The work has used the general and systemic-structural approaches, logical methods of research, methods of comparison and analysis.
Conclusions - The article examines the causal complex, causing the illicit traffic in narcotic drugs and psychotropic substances in the territory of the Republic of Bashkortostan. The author comes to the conclusion that socioeconomic, political and organizational-legal factors take a dominant position that give rise and contribute to the development and prosperity of the causes and conditions of this phenomenon.
Practical value - the provisions and conclusions formulated in article can promote improvement of activities of
practical services for the prevention of a narcotization of the population in the territory of the Republic of Bashkortostan.
Originality/value - the scientific article contains the debatable issues concerning illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in the Republic of Bashkortostan.
Keywords: illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, anti-drug policy, drug abuse, drug addiction among the population.
Сохраняющаяся нестабильность в обществе, снижение уровня жизни, рост безработицы, потеря частью граждан нравственных ориентиров создают условия для наркотизации населения и роста тесно связанной с ней наркопреступности. Изменение тенденций злоупотребления наркотиками и их распространения, реструктуризация российского наркорынка в сторону увеличения в общей массе наркотиков доли героина и амфетаминов, стремительное омоложение контингента потребителей наркотических средств ведут к дальнейшему обострению этой проблемы, решение которой требует полного соответствия целям и принципам, закрепленным в резолюции ХХ специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Уровень наркотизации в Российской Федерации, по данным ежегодно проводимого Государственным антинаркотическим комитетом мониторинга наркоситуации, стабилизировался и составляет порядка 6 % населения страны (8,5 млн. человек, из которых около 1,5 млн. - активные наркопотребители). Вместе с тем высокий уровень наркотизации общества продолжает представлять прямую угрозу национальной безопасности страны.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., указанно, что проблема наркоугрозы достигла уровня одной из острейших проблем. В Республике Башкортостан острота наркоситуации сохраняется в силу того, что организаторы нелегального наркобизнеса пытаются использовать республику в качестве «коридора» для трафика опийных наркотиков.
В 2014 году наркотики поступали в основном с юго-восточного и южного (героин, каннабис, гашиш), юго-западного (гашиш, опий) и западного (синтетика, культивированные смеси) направлений. Часть наркотических средств имеет местное происхождение (каннабис, маковая солома, дезоморфин).
Следует выделить наиболее значимые факторы, причины и условия, оказывающие воздействия на наркотизацию населения.
Одним из факторов, влияющих на степень доступности психоактивных веществ, является географическое расположение Республики Башкортостан, наличие в ней хорошо развитой транспортной инфраструктуры, концентрация высокодоходных предприятий топливно-энергетического комплекса, развитость экономических, культурных и иных связей республики с соседними регионами России. В настоящее время наркодилерами используются возможности транспортных и курьерных компаний, оказывающих услуги по перевозке. Правоохранительными органами проводятся оперативно-розыскные мероприятия и проверки, в целях выявления и пресечения деятельности международных преступных группировок, действующих на железнодорожном транспорте по направлению среднеазиатского региона, авиаперевозках пассажиров, прибывающих из
НАРКОТИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Савчишкина О.Г.
Индии, Таджикистана и Узбекистана, а также речных пассажирских грузовых судах, осуществляющих навигацию по Волго-Камскому речному бассейну и т.д.
Значительное распространение получает схема сбыта наркотических средств, без визуального контакта. В этих целях сбытчиками активно используется оплата за наркотики через расчетные счета банков по средствам платежной системы, например «Мобильный кошелек», так же совершают сбыт через интернет, чем усложняют выявления и раскрытие данных преступлений.
В качестве причин наркотизации населения в Республике Башкортостан можно выделить следующие: повышение финансовой и технической оснащенности преступных группировок, занимающихся ввозом и сбытом наркотиков в регионе; большое количество незанятых в экономике граждан, в первую очередь, среди молодежи; доступность кодеиносодержащих препаратов, используемая наркозависимыми лицами для изготовления дешевых наркотиков (например, таких как Седалгин); неблагоприятная семейная атмосфера; большой контингент безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; значительная пораженность населения различного рода соматическими и психическими заболеваниями на фоне выраженной алкоголизации, наркотизации и табакокурения населения.
К условиям, которые способствуют наркотизации населения: пробелы в законодательстве, позволяющие вести относительно легальную торговлю новейшими психоактивными веществами, невнесенными в перечень запрещенных, так называемых «Производных»; слабая материальная оснащенность наркологической службы, не позволяющая на должном уровне вести реабилитацию и ресоциализацию наркобольных; сложившаяся общемировая молодежная субкультура, ориентированная на допустимость употребления психоактивных веществ, при проведения досуга.
Социальные факторы и условия в развитии наркомании в Республике Башкортостан играют ведущую роль преимущественно на начальных этапах употребления и злоупотребления. На уровне общения в со-циогенезе наркомании можно выделить три основных уровня причинных комплексов:
макросоциалъный уровень, включающий особенности социально- экономического положения в стране и социальной политики государства;
микросоциальный уровень, включающий особенности стиля жизни семьи, трудового или учебного коллектива, неформальных молодежных групп;
социально-психологический, или личностный, уровень, включающий особенности преимущественно нравственно-ценностной и мотивационноустановочных сфер.
На макросоциальном уровне можно выделить следующие факторы наркотизации:
социально-экономический кризис, связанный с инфляцией и высоким уровнем безработицы;
рост преступности, асоциального и аморального поведения;
обострение противоречий между социальными группами, разрыв в уровне реальных доходов в различных социальных группах (алкоголизм и наркомания «от бедности» и «от сытости»);
не в полной мере сформировавшаяся антинаркотическая политика государства, нерешенные проблемы в организации наркологической службы, доступность алкоголя, наркотиков и токсикантов;
На микросоциальном уровне выделяются следующие факторы:
нарушение структуры и функции семьи, низкий образовательный и культурный уровень родителей, отрицательный психологический климат и отчуждение в семье, уходы из дома и бродяжничество, неудовлетворительные жилищные условия и низкие доходы, слабый социальный контроль и низкая правовая культура семьи;
атмосфера терпимости и снисходительности к алкоголизации и наркотизации; девиантный образ жизни окружения.
пренебрежение работой и учебой, зависимость от ситуации, пассивное поведение, школьная дезадаптация, нарушения социализации и трудности адаптации в новой социальной среде;
неудовлетворенность от занятия формами трудовой деятельности, отсутствие творческих подходов и инициатив.
На личностном уровне необходимо отметить следующие факторы:
низкий уровень общей культуры и социального развития личности, узкий круг и неустойчивость интересов, отсутствие увлечений и духовных запросов;
неопределенность профессиональной ориентации, отсутствие социально-значимых установок, в том числе на трудовую деятельность;
безответственность и незрелость, беспокойство и страх;
чрезмерное любопытство и незнание вреда алкоголя и наркотиков;
эгоистичность и эмоционально-волевая неустойчивость;
неспособность к организованной и последовательной деятельности;
преимущественная ориентация на сверстников, чем на семью;
неспособность бороться с трудностями. В целях изучения факторов, причин и условий, влияющих на наркотизацию населения, прежде всего молодежи, проведены социологические исследования в подростковой и молодежной среде в Кировском районе г. Уфы.
По их мнению, причинами к тому, что вы попробовали наркотиков является: любопытство (64,17%), для снятия напряжения (52, 32 %), чтобы испытать острые ощущения (34,28%), от нечего делать (21,65%), из за проблем в семье (4,89%), чтобы уйти от лишних проблем (4,12%),за компанию (3,86%), стремление быть как все (0,77%), не знал, что это наркотик (1,03 %).
Основная масса тех, кто пробовал наркотики впервые попробовал в возрасте 15-20 лет (56%). Треть опрошенных (32%) впервые попробовала наркотики в возрасте 20-25 лет. В возрасте 25-30 лет- 8%, до 15 лет -4% (см.: диаграмма 1).
Подводя итог вышесказанного, можно сделать вывод, что основными детерминантами, оказывающие влияние на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Башкортостан, являются: - политические детерминанты рассматриваемого вовлечения в нарко-тизм состоят главным образом в неполной мере сформировавшейся антинаркотической политике, в основе которой была бы, прежде всего, оптимально поставленная антинаркотическая пропаганда; - суть экономических детерминантов исследуемого вовлечения в наркотизм заключается в невысоких доходах значительных групп населения, с одной стороны, и не-
пропорциональных доходах другой - «элитной» части населения; - социальные состоят в имеющейся безработице, кризисе семейных отношений; - медицинские выражаются в употреблении наркосодержащих лекарственных препаратов; - педагогические детерминанты проявляются в кризисе школьной педагогики; - культурные - в пропаганде в средствах массовой информации «раскованного» образа жизни. Физкультурно-спортивные - в недостаточно развитой инфраструктуре, связанной с занятиями физической культурой и спортом.
Диаграмма 1 Возраст первого употребления наркотика
8% 4%
□ до 15 лет □ 15-20 лет
□ 20-25 лет □ 25-30 лет
Список литературы:
1. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. - 2010. -№ 128.
2. Доклад о наркотизации населения в Республике Башкортостан по итогам 2013 года [Электронный ресурс]: режим доступа http://ank-rb.ru/organizational_ technical_measures/monitoring-2013.pdf
3. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 5-е изд., перераб и доп. - М.: Юрайт, 2014. - С.641.
4. Зеленцов А.А., Коломийченко Е.В. «Общественно опасные последствия наркоагрессии: актуальные проблемы предупреждения // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 2. - С.192.
5. Воронин М. Ю. К вопросу о криминологической политике защиты населения от наркотизации / М. Ю. Воронин // Российский следователь. - 2009. - № 9. - С. 18-19.
6. Афонькин Г. П. К вопросу совершенствования законодательства в сфере профилактики потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в России (уголовно-правовой и медицинский аспекты) / Г. П. Афонькин, О. Е. Додонов // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. - 2013. - № 1. - С. 44-51.
7. Верещагин В. А. Наркотизация населения на территории Российской Федерации : монография / В. А. Верещагин ; под ред. Л. М. Исаевой. - М.: ВНИИ МВД России, 2005 . - 254 с.
8. Воронин М.Ю. Развитие политики противодействия незаконному распространению наркотиков (на основе концептуальных положений, разработанных В.П. Ревиным) // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 2. - С.136-139.
9. Бикеева Е.С. Незаконный оборот наркотиков в Интернете// Пробелы в российском законодательстве. -2011. - № 6. - С.240-242.
