CC BY
24
УДК 159.99
Я. С. РОГОВЕНКО
адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России, майор внутренней службы
YANA S. ROGOVENKO
Associate of the Faculty of Training of Scientific and Pedagogical Personnel of the Academy of the FPS of the Russian Federation, Major of the Internal Service
Рязань
Ryazan
Деструктивно-публичные действия осужденных, осложняющие оперативную обстановку в исправительном учреждении
Destructive and public actions of convicted persons, complicating the operational situation in the correctional institution
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические подходы к анализу деструктивной активности осужденных и влияние их деструктивно-публичных действий на оперативную обстановку в учреждении. Излагаются результаты экспертного опроса методом фокус-группы сотрудников территориальных органов ФСИН России. На его основе выявлены наиболее актуальные факторы, влияющие на вероятность реализации деструктивных публичных действий.
Ключевые слова: осужденные, дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, исправительные учреждения, оперативная обстановка, групповые эксцессы, групповые неповиновения, конфликты осужденных, уголовно-исполнительная система.
Annotation. In the article the author considers theoretical approaches to the analysis of destructive activity of convicts and the impact of their destructive-public actions on the operational situation in the institution. The results of the expert survey by the method of the focus group of employees of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation are presented. On its basis, the most relevant factors affecting the probability of destructive public actions have been identified.
Key words: convicted persons, disruption of the activities of institutions providing isolation from society, correctional institutions, operational situation, group excesses, group disobedience, conflicts of convicted persons, criminal enforcement system.
Одним из приоритетных направлений деятельности сотрудников исправительных учреждений в современных условиях реформирования уголовно-исполнительной системы Рос-
сийской Федерации (далее также - уголовно-исполнительная система, УИС) выступает предотвращение неправомерных форм поведения осужденных в период отбывания наказания. Исправительные
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 1/2020
51
учреждения, выступая средством социальной изоляции и ограничителем активности осужденных, создают условия для исправления посредством обеспечения режима содержания и выполнения правил внутреннего распорядка, которые организуют быт и общение в среде осужденных. Активная деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, направленная на укрепление режима содержания, совершенствование воспитательной работы, улучшение социального и психологического сопровождения, оказала положительное влияние на оперативную обстановку в исправительных учреждениях. Однако можно проследить тенденцию роста количества преступлений, совершенных в исправительных колониях за последние годы (838 - в 2015 году, 851 - в 2016-м, 875 - в 2017-м, 913 - в 2018-м). В том числе в два раза увеличилось количество преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, в 2018 году совершено 13 противозаконных действий осужденных, направленных на дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (13 - в 2015 году, 8 - в 2016-м, 6 - в 2017-м).
Актуальность изучения деструктивно-публичных действий осужденных в местах лишения свободы обусловлена, с одной стороны, необходимостью обеспечения конституционных прав личности на жизнь, личную безопасность, охрану здоровья, а с другой - целесообразностью выработки превентивных мер, направленных на недопущение осложнения оперативной обстановки в исправительном учреждении.
Феномен деструктивного поведения не выпадает из поля зрения пенитенциарных психологов. Сам термин «деструк-
тивное поведение» является достаточно обширным и используется для описания и асоциального, и криминального, и агрессивного и аутоагрессивного поведения. Проблема профилактики такого поведения связана с затруднениями в определении круга его причин, который был бы доступен воздействию сотрудников учреждений ФСИН России.
Феномен «публичности» в условиях мест лишения свободы имеет ряд своих специфических особенностей и, проявляясь через ситуативно неадекватное поведение, создает предпосылки для совершения осужденными деструктивных действий. Групповая изоляция как противоположность одиночеству также является почвой для развития конфликтов, причиной которых становятся не только особенности оппонентов, но и само пребывание в подобных условиях.
В статье под деструктивно-публичными действиями осужденных мы будем понимать следующие: групповые акты членовредительства, групповые акты отказа от приема пищи, нарушение режима содержания, а также массовые беспорядки и неповиновения законным требованиям администрации исправительного учреждения.
Анализ деструктивных действий, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях, показывает, что массовые беспорядки по своим масштабам и последствиям приносят наибольший вред общественным отношениям, дестабилизируют и дезорганизуют деятельность исправительного учреждения, а становясь достоянием общественности, оказывают негативное влияние на образ пенитенциарной системы в средствах массовой информации.
Под оперативной обстановкой в широком смысле принято подразумевать
52
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
сочетание обстоятельств и условий, непосредственно определяющих состояние правопорядка в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также возможности обеспечить эффективное функционирование учреждений УИС за счет имеющихся сил и средств [1].
Среди сотрудников уголовно-исполнительной системы достаточно часто употребляются такие формулировки, как «сложная оперативная обстановка» или «осложнение оперативной обстановки». Указанные термины означают определенную характеристику степени криминогенной напряженности, которая сложилась в исправительном учреждении или на определенной территории [2].
По мнению В. М. Литвишкова и других авторов, сложная оперативная обстановка включает в себя следующие психологические и социально-психологические явления:
- значительное сосредоточение осужденных, имеющих отрицательную направленность, с явно выраженными асоциальными установками. Отрицательно настроенные осужденные стремятся к объединению в группы и группировки;
- недостатки и упущения в организации надзора за осужденными, воспитательной работы с ними, их быта, досуга, материально-бытового обеспечения, производства. При этом осужденные пытаются привлечь к проблемам внимание вышестоящих органов и общественности;
- возникновение и развитие межличностных и групповых конфликтов среди осужденных;
- увеличение количества различных правонарушений, требований режима: отказ от работы, азартные игры, распитие спиртных напитков, употребление наркотиков;
- наличие «тюремного» закона и уголовной субкультуры. Реализация сдерживаемой до сих пор криминогенной системы общения между осужденными [3].
Сложная оперативная обстановка оказывает влияние на осужденных, побуждая их к совершению поступков и действий, направленных на дезорганизацию работы учреждения. Действующая агрессивная толпа отличается высшей степенью возбуждения и непредсказуемостью поведения [3].
Групповые эксцессы в условиях исправительного учреждения являются весьма опасным явлением, они имеют свою структуру и реализуются в несколько этапов. Предшествующим этапом является осложнение оперативной обстановки в учреждении, которая характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, возникающими конфликтными ситуациями и может сопровождаться аутодеструктивным поведением, то есть негативными массовыми настроениями, которые одновременно выступают и индикатором осложнения обстановки, и основой для ее обострения при самом незначительном поводе.
Конфронтация между осужденными и администрацией мест лишения свободы не происходит на пустом месте. Как правило, возникновению группового эксцесса предшествуют единичные и групповые (численностью участников не более 10 осужденных) акты членовредительства, объявления об отказе приема пищи, а также локальные конфликты между осужденными в отрядах. Конфликтная ситуация, произошедшая в исправительном учреждении, в достаточно короткие сроки становится достоянием общественности, и уже в средствах массовой информации предпринимаются попытки негативной иллюстрации деятельности уголовно-исполнительной системы в целом.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 1/2020
53
По мнению А. П. Деткова, причины групповых эксцессов осужденных предопределены как условиями содержания, так и отрицательным воздействием на большую часть осужденных криминальных авторитетов и незаконными действиями персонала учреждения [4].
Групповые эксцессы в исправительной колонии - это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы, для которой характерна высокая степень эмоциональности и единодушия составляющих ее индивидов. К эксцессам относятся групповые неповиновения, групповое хулиганство, групповые побеги, поджоги, захваты заложников, массовые беспорядки толпы. В пенитенциарной психологии процесс развития групповых эксцессов в исправительной колонии принято разделять на несколько стадий. Динамика групповых эксцессов также подчиняется определенным социально-психологическим закономерностям и имеет свои стадии развития. Так, Г. П. Предвечный, Ю. А. Шерковин выделяют следующие этапы: «циркуляция и кружение», «кружение», «немедленные действия», «создание единого образа», «активизация индивидов через дополнительное стимулирование» [5]. Групповые эксцессы не сразу приобретают организованный характер. Вначале у каждого осужденного появляется свой интерес, а затем по призыву накопившаяся агрессия обрушивается на тех, кого считают врагами (чаще всего - активистов и отверженных) [6].
С целью изучения факторов и механизмов развития деструктивных публичных проявлений осужденных, содержащихся в исправительных колониях, автором проведен экспертный опрос методом фокус-группы сотрудников учреждений
и аппаратов управления территориальных органов ФСИН России, которые непосредственно взаимодействуют с осужденными. Для обработки полученных в ходе фокус-группы данных применялся метод контент-анализа, для установления статистической значимости различий -[7-критерий Манна - Уитни.
Анализируя результаты опроса экспертов фокус-группы, которыми выступили сотрудники учреждений и подразделений ФСИН России, непосредственно взаимодействующие с осужденными, можно отметить следующие выделеннные ими особенности:
- наличие неформальных групп -97,5 %;
- стратификация осужденных - 65,3 %;
- создание малых социальных групп с жесткой иерархией - 59,2 %;
- желание оказаться на верхней ступени иерархии осужденных - 51,0 %;
- применение взыскания (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа) - 85,7 %;
- стремление адаптироваться в криминальной среде осужденных - 44,9 %;
- насаждение криминальной субкультуры - 44,9 %;
- скученность общения - 38,8 %.
При описании эмотивной стороны общения в группах осужденных получены следующие характеристики:
- стремление самоутвердиться за счет других осужденных - 42,3 %;
- стремление к самоутверждению -58,8 %;
- агрессивность, конфликтность, игнорирование чувств других - 49,8 %.
В качестве факторов, непосредственно оказывающих влияние на готовность осужденных к реализации групповых деструктивных публичных действий в ис-
54
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
правительной колонии, экспертами указаны следующие:
- стремление манипулировать сотрудниками - 71,4 %;
- недовольство режимом содержания -65,3 %;
- борьба за статус в группе - 65,3 %;
- недовольство жилищно-бытовыми условиями - 57,1 %;
- недовольство взаимодействием с сотрудниками - 49,0 %;
- желание вызвать к себе жалость окружающих - 45,0 %;
- стремление к самоутверждению -38,8 %.
Такой фактор, как «желание вызвать к себе жалость окружающих», по мнению экспертов, подкрепляется доступностью исправительных учреждений средствам массовой информации. Часто произошедшие в исправительном учреждении негативные ситуации получают огласку на сторонних сайтах общего доступа до выхода официальных комментариев сотрудников пресс-службы территориального органа ФСИН России.
В ходе опроса эксперты были условно разделены на две подгруппы по принципу характера взаимодействия с осужденными:
- группа I объединила сотрудников отделов безопасности и оперативных отделов, то есть лиц, которые непосредственно осуществляют надзор за осужденными;
- в группу II вошли сотрудники отделов воспитательной работы и психологических лабораторий, то есть сотрудники, оказывающие непосредственное воздействие на осужденных с использованием воспитательных и психологических ресурсов.
По итогам статистического анализа наблюдались значимые различия по следующим показателям:
- применение взыскания (водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа) (р = 0,002**);
- недовольство взаимодействием с сотрудниками (р = 0,002**);
- недовольство жилищно-бытовыми условиями (р = 0,015**).
Для сотрудников группы I факторами, влияющими на возникновение групповых деструктивных публичных действий осужденных в исправительной колонии, выступают условия содержания, которые выражаются в оценке осужденными жи-лищно-бытовых условий, а также уровень взаимодействия с сотрудниками и меры дисциплинарного характера, применяемые к осужденным.
Для сотрудников группы II наиболее значимыми выступают факторы включения в общность осужденных:
- стремление адаптироваться в криминальной среде;
- насаждение криминальной субкультуры.
Также изменения в криминальной субкультуре, выражающиеся в «снижении требовательности» законов криминального мира, были отмечены представителями группы I.
Согласно мнению опрошенных сотрудников учреждений ФСИН России, для общности осужденных характерно наличие жесткой стратификации, насаждение криминальной субкультуры, их общение носит скученный характер, взаимоотношения внутри малых неформальных групп подлежат жесткой регламентации, следованию субкультурным традициям. Подобное выстраивание взаимоотношений оказывает стимулирующее влияние на развитие агрессивных коммуникаций, возникновение конфликтных ситуаций, так как общение внутри групп осужден-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 1/2020
55
Таблица 1
Статистически значимые различия в оценке факторов и условий развития деструктивных публичных проявлений осужденных сотрудниками отделов и служб учреждений ФСИН России (^-критерий Манна - Уитни)
#
Показатель Средний ранг Среднее значение Уровень значимости
Сотрудники отделов безопасности и оперативных отделов Сотрудники отделов воспитательной работы с осужденными и психологических лабораторий Сотрудники отделов безопасности и оперативных отделов Сотрудники отделов воспитательной работы с осужденными и психологических лабораторий
Стремление адаптироваться в криминальной среде 18,64 26,91 0,21 0,56 0,031*
Насаждение криминальной субкультуры 30,64 21,97 0,71 0,35 0,024*
Недовольство жилищно-бытовыми условиями 31,07 21,79 0,86 0,47 0,015**
Недовольство взаимодействием с сотрудниками 33,07 20,97 0,86 0,35 0,002**
Отказ в УДО, перевод в ШИЗО (применение взыскания) 18,93 26,79 0,64 0,97 0,002**
Можно отметить снижение требовательности 29,71 22,35 0,57 0,26 0,046*
#
** - различия значимы на уровне 0,01; * - различия значимы на уровне 0,05.
ных характеризуется игнорированием чувств друг друга, жестокостью, стремлением к самоутверждению за счет другого.
В качестве факторов, оказывающих влияние на возможность реализации групповых деструктивных публичных действий, экспертами указаны как внешние (условия отбывания наказания, особенности режима в исправительной колонии), так и внутренние (стремление
самоутвердиться в референтной группе, желание манипулировать сотрудниками учреждения с целью ослабления режима содержания) побуждения, а также про-тестные реакции, выражающиеся в совершении демонстративно-шантажных действий.
Социально-психологическим механизмом формирования групповых деструктивно-публичных действий в первую оче-
56
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
редь выступает общение, которое характеризуется такими свойствами, как «заражение», воздействие. Однако деструктивное поведение, возникая на уровне ситуативных поведенческих реакций при определенном сочетании рассматриваемых факторов, закрепляясь, образует устойчивые стилевые особенности деятельности осужденного.
В исправительных учреждениях всегда существовала проблема общения осужденных. Наличие субкультурных особенностей взаимодействия в среде осужденных существенно ограничивает возможности развития открытых конструктивных отношений между осужденными, между осужденными и персоналом исправительного учреждения.
Поведение осужденных, непосредственно угрожающее благополучию межличностных отношений, проявляется в искаженной структуре коммуникаций осужденных. С деформированной системой коммуникации связывают искажение их ролевого поведения: осужденный не может реализовывать ряд привычных ему ролей, в связи с чем возникает напряжение, развиваются конфликтные ситуации. Конфликты в общностях осужденных представляют собой столкновения противоположных взглядов, мнений, интересов и стремлений, в основе которых лежит обострение противоречий между ними, характеризуются противоборством, чаще всего открытыми действиями друг против друга. Как правило, конфликт - это психологически яркое проявление в поведении отдельной личности осужденного или общности [7].
Предупреждение конфликтов в среде осужденных - основа недопущения осложнений оперативной обстановки, совершения осужденными противоправных действий.
Началом массовых беспорядков чаще всего становятся массовые нарушения режима содержания осужденными, выраженные в отказе последних выполнять законные требования администрации исправительного учреждения (групповой отказ от работ, совершение групповых актов членовредительства, отказ от приема пищи, невыполнение распорядка дня и так далее). Недовольство не всегда бывает объективным и обоснованным. Однако игнорирование этого администрацией исправительного учреждения в сочетании с растущим недовольством массы осужденных и преобладающим у них чувством несправедливости может привести к массовым беспорядкам.
Выявление причин и факторов, способствующих развитию деструктивно-публичных форм поведения осужденных, способствует пониманию сущности и содержания конфликтов и групповых эксцессов.
Организация профилактики конфликтов и групповых эксцессов в коллективе осужденных зависит от осведомленности сотрудников о социально-психологических процессах в среде осужденных (особенностях тюремной субкультуры, наличии малых групп, стратификации и так далее), регулярного анализа и нивелирования недостатков в жизнедеятельности исправительного учреждения, умения и навыков эффективных действий сотрудников исправительного учреждения в ситуации возникновения конфликтных ситуаций и групповых эксцессов в учреждении.
Осужденные регулярно прибегают к деструктивному поведению, и чаще всего оно выступает особой формой протест-ной реакции, сложившейся в условиях дефицита ресурсов, возросшего психического напряжения в условиях пенитен-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 1/2020
57
циарного стресса и, как следствие, внут-риличностного противоречия.
Результаты экспертного опроса сотрудников территориальных органов ФСИН России позволили выявить наиболее актуальные факторы, влияющие на вероятность совершения деструктив-
ных публичных действий, которые также связаны с включением в субкультурное взаимодействие, стремлением осужденных утвердиться в неформальной стратификации, а также выразить протест в отношении представителей администрации учреждений. ф
1. Рыженко А. А., Сатин А. П. Метод формализации процессов в оперативной обстановке для составления правил при принятии решений // Пожарная и аварийная безопасность : материалы IX Международной науч.-практ. конф. 2014. С. 161-162.
2. Поздняков А. Н. Оперативно-розыскная характеристика криминогенной ситуации в контексте воздействия на нее этнической преступности // Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. Т. 8, № 3-2. С. 130-134.
3. Литвишков В. М., Вилкова А. В., Жиляев Р. М. Профессиональная деятельность коллектива сотрудников уголовно-исполнительной системы : монография / ФКУ НИИ ФСИН России, Академия ФСИН России. М., 2018. С. 28-29.
4. Детков А. П. Методологические парадигмы пенитенциарной конфликтологии: уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и криминологические аспекты : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2013. 60 с.
5. Предвечный Г. П., Шерковин Ю. А. Социальная психология. Краткий очерк. М. : Политиздат, 1975. С. 291-292.
6. Дмитриев Ю. А., Казак Б. Б. Пенитенциарная психология : учебник. Ростов н/Д. : Феникс, 2007. С. 361.
7. Там же. С. 349.
1. Ryzhenko A. A., Satin A. P. The method of Formalization of processes in the operational situation for drawing up governed at decision-making // Fire and Emergency Safety : Articles IX International Scientific Practical conference Ivanovo, 2014. P. 161-162.
2. Pozdnyakov A. N. Operational-Investigative Description of Crime in the Context of Ethnic Crime Impact on it // Historical and Social-Educational Idea. 2016. T. 8, № 3-2. P. 130-134.
3. Litvishkov V. M., Vilkova A. V., Zhilayev R. M. Professional operation of the penal correction system staff : monograph / FCS NII FPS of Russia, Academy of FPS of Russia. M., 2018. P. 28-29.
4. Detkov A. P. Methodological Paradigm of Prison Conflict: Criminal Law, Criminal Enforcement and Criminology : author's abstract. of Dr. of Law. Yekaterinburg, 2013. 60 p.
5. Predvechniy G. P., Sherkovin Y. A. Social Psychology. Brief review. M. : Politizdat, 1975. P. 291-292.
6. Dmitriev Y. A., Kazak B. B. Prison psychology : textbook. Rostov-on-Don : Phoenix, 2007. P. 361.
7. Ibidem. P. 349.
58 vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
