CC BY
0
оригинальная статья
DOI: 10.26794/2226-7867-2023-13-6-138-142 УДК 32(045)
Дестабилизация российско-молдавских отношений в период СВО
О. О. Крохин
Финансовый университет, Москва, Россия
аннотация
Данная работа посвящена анализу современного состояния российско-молдавских отношений. Рассматриваются ключевые события последних лет, повлиявшие на двусторонние отношения: приход к власти в Молдавии прозападно настроенного руководства во главе с Майей Санду, принятие закона о смене государственного языка, газовый кризис и спор вокруг долга за поставки российского газа. Отмечается, что новое молдавское руководство ведет откровенно антироссийский курс, направленный на сближение с ЕС и Румынией. Это приводит к сворачиванию экономического и гуманитарного сотрудничества между странами. Обостряются противоречия в энергетической сфере. Делается вывод о том, что действия Кишинева наносят серьезный ущерб двусторонним связям. Восстановление конструктивного диалога требует адекватных шагов со стороны молдавского руководства, на что пока нет готовности.
Ключевые слова: российско-молдавские отношения; газовый кризис; «Газпром»; «Молдовагаз»; румынизация
Для цитирования: Крохин О. О. Дестабилизация российско-молдавских отношений в период СВО. Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2023;13(6):138-142. DOI: 10.26794/2226-7867-2023-13-6-138-142
original paper
Destabilization of Russian-Moldavian relations during Special Military Operation
O. O. Krokhin
Financial University Moscow, Russia
ABSTRACT
This study is devoted to the analysis of the current state of Russian-Moldavian relations. The key events of recent years that influenced bilateral relations are examined: the coming to power in Moldova of a pro-Western establishment led by Maia Sandu, the adoption of a law on changing the state language, the gas crisis and the dispute over the debt for Russian gas supplies. It is noted that the new Moldovan leadership is pursuing an openly anti-Russian course aimed at rapprochement with the EU and Romania. This leads to cutting back on economic and humanitarian cooperation between countries. Tensions in the energy sector are rising. The author comes to the conclusion that Kishinev's actions cause serious damage to bilateral relations. Restoring a constructive dialogue requires adequate steps on the part of the Moldovan leadership, which they are not yet ready for.
Keywords: Russian-Moldovan relations; gas crisis; Gazprom; "Moldovagaz"; Romanization
For citation: Krokhin O. O. Destabilization of Russian-Moldavian relations during special military operation. Gumanitarnye Nauki. Vestnik Finasovogo Universiteta = Humanities and Social Sciences. Bulletin of the Financial University. 2023;13(6):138-142. DOI: 10.26794/2226-7867-2023-13-6-138-142
У Молдавии и России всегда были очень тесные взаимоотношения — экономические, географические, политические и культурные факторы играли в этом решающую роль. Однако с началом СВО президент Молдавии Майя Санду стала проводить радикальную политику, цель которой — вступление в ЕС и НАТО или, другими словами, полная румынизация страны и независимость
© Крохин О. О., 2023
от России. 17 марта 2023 г. в Молдавии был принят очень спорный законопроект о смене государственного языка на румынский. Закон приняла большая часть депутатов партии «PAS», имеющей большинство в парламенте [1]. Российские партии даже не явились на данное заседание, протестуя против этого законопроекта и зная его итог заранее Ч
1 URL: https://www.rbc.ru/politics/17/03/2023/6413ad529a79 473ac34b3236
Социологическая молдавская компания Watchdog.md провела опрос (выборка состояла из граждан Молдавии), который показал, что 41,3% относят РФ к стратегическому партнеру, с которым необходимо сотрудничать; 14,4% уверены, что она является союзником Молдовы, который разделяет те же ценности и интересы; 15,3% думают, что это недружественное государство; 16,1% полагают, что Россия — противник Молдовы, с которым она находится в конфликте2.
Следует затронуть тему газового кризиса, а именно рассмотреть, как люди в РМ пережили зиму 2022-2023 гг. Цены на услуги и продукты питания для жителей страны увеличиваются каждый месяц в 2-3 раза. В ноябре 2022 г. за 1 м3 газа граждане платили 8 леев (32 руб.), а в январе 2023 г. — 15 леев. Данные некоторых квитанций показывают, что в месяц у них на это уходит от 5 до 10 тыс. леев (20-40 тыс. руб.). При этом молдавские руководство заявляет, что Россия использует свои энергетические ресурсы как политическое оружие. По данным Национального бюро статистики, среднемесячная зарплата в Молдове в 2022 г. составила 10 529 леев до вычета налогов. Альтернативные источники газа существуют, но они намного дороже, так как он закупается сначала Румынией, а потом перепродается в Молдавию.
В целом, газовый кризис имеет и политические, и экономические причины, связанные не только с высокой энергетической зависимостью Молдавии от России, но и желанием «Газпрома» получать сверхприбыли за счет благоприятных условий на мировом газовом рынке [2]. Газовый кризис, который начался в октябре 2021 г., продемонстрировал, что прозападное молдавское руководство в очередной раз пренебрегло экономическими интересами своей страны из геополитических соображений. Такая ситуация стала возможной из-за того, что Молдавия сейчас в значительной степени находится под внешним контролем западных стран. Все это показывает, что на современном этапе страна очень сильно зависит от энергетических ресурсов России, и альтернативы этому на сегодняшний день просто не существует [3].
Учитывая текущую ситуацию, руководство «Газпрома» предложило отдельную формулу расчета для поставляемого в Молдавию газа. По
2 URL: https://life-ru.turbopages.Org/life.ru/s/p/1556271
словам вице-премьер-министра инфраструктуры и регионального развития А. Спыну, цена, по которой «Молдовагаз» покупал у «Газпрома» в январе 2022 г. газ, на 70% зависела от цен на товары в нефтяной корзине и на 30% — от рыночных цен на газ. В результате Молдавия стала платить как европейские страны — более 1 тыс. долл. за 1 тыс. м3. Учитывая нынешнюю критическую ситуацию на газовом рынке, молдавское правительство было вынуждено признать, что предшественнику Майи Санду Игорю Додону в 2016 г. удалось заключить контракт с «Газпромом» на самых выгодных условиях — 4,5 лея (примерно 14 руб.) за 1 м3, а сейчас цена составляет 29 леев (порядка 91 руб.), и это еще не предел3.
Подтекст позиции «Молдовагаз» в отношениях с «Газпромом» очевиден: осознавая ненадежность поставок газа из альтернативных источников (Румыния, Болгария, Турция), молдавские хотят подготовиться к ослаблению газовой зависимости от России. Поставляемый из Румынии газ, текущий по газопроводу «Турецкий поток», — также из «Газпрома». Румыния просто закупает его по более низкой цене (примерно в 750 долл. по долгосрочному контракту) и перепродает излишки в Молдову за 1110 долл. В то же время Кишинев изучает альтернативные маршруты поставок и рассматривает возможность использования мазута и увеличения объемов производства экологически чистой энергии. В газовом секторе накапливаются проблемы, основная причина которых — желание правящей элиты Молдавии служить интересам Евросоюза и США, а не своего населения. Естественной реакцией стало обострение и усиление про-тестных настроений в молдавском обществе, что может стать серьезным вызовом для Майи Санду и ее команды [4].
Ситуация в энергетической сфере — один из ключевых вопросов в двусторонних отношениях. Молдавия традиционно получала российский газ от «Газпрома», однако в последнее время пытается диверсифицировать поставки за счет переориентации на европейских партнеров. Это привело к накоплению значительной задолженности перед «Газпромом», в размере 709 млн долл., которую Кишинев отказывается признавать. Для обоснования
3 URL: https://news.mail. ш/есопош^/49587721/
своей позиции молдавская сторона провела аудит с помощью британской компании Forensic Risk Alliance & Co и норвежской Wikborg Rein Advokatfirma AS, получивших за свою работу 800 тыс. евро из Резервного фонда страны4.
К слову, именно норвежская фирма помогала «Нафтогаз Украины» в международном арбитраже в споре с «Газпромом», который российская компания проиграла в 2019 г. [5]. Поэтому независимый и объективный аудит с помощью данных компаний — сомнительный из-за их предвзятости и нарушений договоров со стороны молдавских властей5.
На очередном заседании правительства Молдавии министр энергетики Виктор Пар-ликов заявил, что западные аудиторы «не подтвердили большую часть долга» или признали ее «неисполнимой из-за истекшего срока давности». В свою очередь, премьер-министр Молдовы Дорин Речан сказал, что страна не будет платить «по несуществующим долгам» и правительство «не позволит взвалить их на плечи граждан»6.
Итог данного аудита поставил под сомнение наличие задолженности в заявленном «Газпромом» объеме. Однако аудитор был выбран и оплачен молдавской стороной в одностороннем порядке, без участия и согласия «Газпрома». Согласно газовому контракту 2021 г., стороны договорились провести аудит долга «Молдовагаз» перед «Газпромом», который российская сторона оценила в 709 млн долл. В конце 2022 г. Счетная палата Молдавии насчитала долг в 591 млн долл.7
В «Газпроме» категорически не согласны с утверждениями Кишинёва. В компании отметили, что аудитор и условия тендера на закупку его услуг были в одностороннем порядке определены молдавской стороной без согласования с «Газпромом» и «Молдовагазом»8.
Выводы этого аудита противоречат ранее подписанным сторонами документам, а также решениям международного арбитража, кото-
4 URL: http://www.vedomosti.md/news/hoteli-nas-bystro-obmanut-sandu-o-dolge-pered-gazpromom.
5 URL: https://tass.ru/info/7210637
6 URL: https://newsmaker.md/rus/novosti/my-predlagaem-vyplatit-8-6-mln-parlikov-rasskazal-ob-itogah-audita-moldovagaz/
7 URL: https://www.reuters.com/business/energy/russias-gazprom-moldova-sign-5-year-gas-deal-2021-10-29/
8 URL: https://www.gazprom.ru/press/news/2023/september/
article567002/
рые подтверждают наличие долга. Действия Молдавии носят недобросовестный характер и имеют целью не выяснить реальное положение дел, а создать информационный повод для отказа от выполнения своих обязательств.
Показательным является то, что ранее ГТС Молдавии управляла компания «Молдовагаз», главный акционер которой — «Газпром», но по решению властей молдавские ГТС на пять лет перешли под управление Vestmoldtransgaz, на 75% принадлежащей румынской компании Transgaz и на 25% — Европейскому банку реконструкции и развития9. Таким образом, передачу сетей Румынии можно расценивать как рейдерский захват.
Данная ситуация ставит под угрозу дальнейшее двустороннее сотрудничество в энергетической сфере и заставляет Россию усомниться в надежности молдавского партнера. Кроме того, власти Молдавии предпринимают шаги по вытеснению российского бизнеса из страны. Активы российских компаний национализируются или переходят под контроль Запада.
Нынешний курс Молдавии также ведет к усилению влияния Румынии, которая фактически поглощает своего соседа. Перспектива вхождения Молдавии в состав Румынии сейчас вновь активно обсуждается. Это чревато окончательной потерей государством своего суверенитета.
Антироссийские действия нынешних молдавских властей наносят колоссальный ущерб двусторонним отношениям. Экономическое и гуманитарное сотрудничество сворачивается, растет взаимное недоверие. Россия заинтересована в восстановлении конструктивного диалога с Молдавией. Однако для этого нужны адекватные и ответственные действия со стороны Кишинёва. К сожалению, у него пока такой готовности нет.
При этом экономически активное население Молдавии бежит из страны, поэтому отстаивать права народа на независимое существование практически некому10.
С приходом к власти Майи Санду в 2020 г. власти взяли курс на евроинтеграцию и используют конфликт на Украине как очередной повод спастись от «русской агрессии», при этом
9 URL:https://www.moldpres.md/ru/news/2023/09/04/ 23006935
10 URL: https://www.dw.com/ru/vlasti-frg-obavat-gruziu-i-moldovu-bezopasnymi-stranami-proishozdenia/a-66669627
политизировав абсолютно все жизненно важные для населения сферы [6]. Полный разрыв отношений с РФ способен привести к катастрофической ситуации в экономике Молдавии, уничтожению агросектора, раздаче активов страны Румынии и ЕБРР. Энергетический фактор очень показательный и лишь очередной раз доказывает, что прогресса в отношениях двух стран нет и в ближайшем будущем не предвидится.
Стоит отметить, что основная проблема на пути к ЕС и НАТО в Молдавии — пророссий-ские взгляды. Для борьбы с этим в стране был принят закон о создании «Центра по борьбе с дезинформацией». Президент его главной целью назвала борьбу с российским влиянием11.
Первым действием данного центра стала депортация из Молдавии руководителя Sputnik Молдова Виталия Денисова, работавшего в стране с 2019 г. Причиной явились его публикации, которые власти Молдавии посчитали угрожающими национальной безопасности. Российские власти осудили действия Молдавии и назвали их политически мотивированными. Sputnik Молдова продолжит работу, несмотря на депортацию главреда.
Данный инцидент усугубил и без того напряженные отношения между двумя странами.
11 URL: https://www.moldpres.md/news/2023/08/18/23006547
выводы
1. После прихода к власти прозападного руководства во главе с Майей Сан-ду Молдавия взяла курс на сближение с ЕС и отдаление от России. Это выражается в принятии антироссийских законов, ограничении российского информационного присутствия, национализации активов российских компаний.
2. В энергетической сфере Молдавия пытается диверсифицировать поставки газа, сократив закупки у «Газпрома». При этом накоплен значительный долг перед российской компанией, который Кишинёв отказывается признавать. Это серьезно подрывает доверие к руководству страны.
3. Действия Молдавии ведут к усилению влияния Румынии и ставят под угрозу суверенитет страны. Перспектива присоединения к Румынии активно обсуждается.
4. В целом антироссийский курс нынешнего молдавского руководства наносит серьезный ущерб двусторонним отношениям. Экономическое и гуманитарное сотрудничество сворачивается.
5. Для восстановления конструктивного диалога нужны адекватные шаги со стороны Кишинёва, на что пока нет готовности. Россия сохраняет заинтересованность в налаживании партнерства.
список источников
1. Лавренов С. Я. Актуальные проблемы российско-молдавских отношений в энергетической сфере. URL: https://cyberleninka.rU/artide/n/aktualnye-problemy-rossiysko-moldavskih-otnosheniy-v-energeticheskoy-sfere
2. Лавренов С. Я. Актуальные проблемы российско-молдавских отношений: основные риски и перспективы. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-rossiysko-moldavskih-otnosheniy-osnovnye-riski-i-perspektivy
3. Лавренов С. Я. Новый этап газовых отношений России и Молдавии. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/novyy-etap-gazovyh-otnosheniy-rossii-i-moldavii
4. Лавренов С. Я. Унионистский проект для Молдовы: основные риски и перспективы (к 100-летию со дня присоединения Румынией Молдовы). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/unionistskiy-proekt-dlya-moldovy-osnovnye-riski-i-perspektivy-k-100-letiyu-so-dnya-prisoedineniya-rumyniey-moldovy
5. Лавренов С. Я. Эскалация противостояния Кишинева с «Газпромом». URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/eskalatsiya-protivostoyaniya-kishineva-s-gazpromom
6. Мальчушкин Н. А. Молдавия после Додона: перспективы развития российско-молдавского сотрудничества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/moldaviya-posle-dodona-perspektivy-razvitiya-rossiysko-moldavskogo-sotrudnichestva
references
1. Lavrenov S. Ya. Current problems of Russian-Moldovan relations in the energy sector. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/aktualnye-problemy-rossiysko-moldavskih-otnosheniy-v-energeticheskoy-sfere (In Russ.).
2. Lavrenov S. Ya. Current problems of Russian-Moldovan relations: main risks and prospects. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-rossiysko-moldavskih-otnosheniy-osnovnye-riski-i-perspektivy (In Russ.).
3. Lavrenov S. Ya. A new stage in gas relations between Russia and Moldova. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/novyy-etap-gazovyh-otnosheniy-rossii-i-moldavii (In Russ.).
4. Lavrenov S. Ya. Unionist project for Moldova: main risks and prospects (on the 100th anniversary of Romania's annexation of Moldova). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/unionistskiy-proekt-dlya-moldovy-osnovnye-riski-i-perspektivy-k-100-letiyu-so-dnya-prisoedineniya-rumyniey-moldovy (In Russ.).
5. Lavrenov S. Ya. Escalation of confrontation between Chisinau and Gazprom. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/eskalatsiya-protivostoyaniya-kishineva-s-gazpromom (In Russ.).
6. Malchushkin N. A. Moldova after Dodon: prospects for the development of Russian-Moldovan cooperation. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/moldaviya-posle-dodona-perspektivy-razvitiya-rossiysko-moldavskogo-sotrudnichestva (In Russ.).
информация об авторе / about the author
Олег Олегович Крохин — студент 4-го курса факультета социальных наук и массовых коммуникаций, Финансовый университет, Москва, Россия
Oleg O. Krokhin — a 4th year student of the Faculty of Social Sciences and Mass Communications, Financial
University, Moscow, Russia
https://orcid.org/0009-0003-1838-7223
olegcrohin2002@bk.ru
Конфликт интересов: автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. Conflicts of Interest Statement: The author has no conflicts of interest to declare.
Статья поступила 20.08.2023; принята к публикации 19.09.2023. Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. The article was received on 20.08.2023; accepted for publication on 19.09.2023. The author read and approved the final version of the manuscript.
