CC BY
8УДК 342.4 Чолоян Ж.К., Шарипова Э.А.
Чолоян Ж.К.
студент Института права Уфимский университет науки и технологий (г. Уфа, Россия)
Научный руководитель: Шарипова Э.А.
доцент кафедры финансового и административного права Института права, к. филос. н. Уфимский университет науки и технологий (г. Уфа, Россия)
ДЕНЕЖНЫЙ СУРРОГАТ КАК ОСОБЫЙ ОБЪЕКТ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: в статье проанализированы различные точки зрения ученых на понятие «денежный суррогат», выделены основные признаки данной правовой категории как объекта права, определены основные подходы к интерпретации понятия «денежный суррогат», а также раскрыты их преимущества.
Ключевые слова: деньги, денежный суррогат, объект права, функции денег, иностранная валюта, ценные бумаги.
В Российской Федерации, а также во всем мире в целом большое внимание уделяется таким объектам права, как денежные суррогаты, которые представляют собой мало изученную правовую категорию, нуждающуюся в дальнейшем анализе. Денежные суррогаты - это так называемые аналоги официальных видов денег, которые вводятся в обращение произвольными субъектами для совершения платежей и составляющие большую часть денежной
массы. Таким образом, являясь весьма неоднозначным правовым институтом, данные объекты права вызывают большой интерес у отечественных ученых.
В законодательстве Российской Федерации термин «денежный суррогат» не закреплен, что является причиной многочисленных споров.
Так, отечественные экономисты В. Клисторин и В. Черкасский отождествляют понятие «денежный суррогат» с векселями. Они считают, что главная особенность денежных суррогатов заключается в их нерыночном характер обращения, потому что эмитент сам решает у кого он возьмет, сколько и по какой стоимости в счет оплаты за свою продукцию или же погашения задолженности. По их мнению, общее для денежных суррогатов является - это то, что они осуществляют функцию средства платежа и при этом не служат средством сбережения и не определяют пропорции обмена товаров [1, с. 54].
Иные ученые отождествляют денежные суррогаты с квазиденьгами, которые в результате наступления рисковой ситуации, могут превратиться в деньги. Под понятием «квазиденьги» следует понимать чеки, срочные и сберегательные депозиты, векселя и краткосрочные государственные ценные бумаги.
С. И. Ожегов в своем словаре дает следующее определение понятия «суррогат» - продукт (предмет) лишь по некоторому сходству являющийся заменой натурального.
О.М. Крылов дает следующее определение «денежному суррогату»: денежный суррогат, как правовая категория, представляет собой объект права, не являющийся деньгами, осуществляющий одну или несколько экономических функций денег - соизмерения стоимостей, платежа и накопления вне зависимости от характера возникающих при этом правоотношений, в результате совершения с ним операций вопреки установленному для него правовому режиму [2, с. 47].
На основании данного определения можно выделить основные признаки, характерные для денежного суррогата. Во-первых, данная правовая категория является объектом права - отсутствие данного положения не позволяет
регулировать какие-либо операции с денежными суррогатами. Во-вторых, денежный суррогат выполняет одну либо же несколько ключевых экономических функций денег - соизмерения стоимостей, платежа и накопления в результате совершения с ним различных операций в нарушение установленного для него правового режима. Выполнение рассматриваемым объектом права функций денег вследствие совершения с ним операций без нарушения установленного правового режима делает невозможным рассматривать его в качестве денежного суррогата. Некоторые объекты права, например, ценные бумаги, иностранная валюта, при совершении с ними законных операций, выполняют функции денег. С экономической точки зрения, названные объекты являются денежными суррогатами, а с позиций права - нет. И.И. Кучеров говорит: «санкционированные государством платежные средства автоматически перестают быть денежным суррогатом». Из данного высказывания следует вывод о том, что ценные бумаги не являются денежными суррогатами, так как их выпуск санкционируется государством.
На основании проанализированных точек зрения можно выделить три основных подхода к трактованию понятия «денежный суррогат».
Согласно первому подходу «денежный суррогат» представляет собой неденежный финансовый инструмент. Приверженцы данной точки зрения (В. И. Клисторин, В. В. Черкасский и другие) считают, что суррогаты вводятся в денежный оборот для того, чтобы заменить официально разрешенную валюту, эмитируются они частными лицами, поэтому их обращение в экономике строго регулируется государством.
Сторонники второго подхода (О. М. Крылов, А. С. Генкин и другие) считают, что денежный суррогат - это платежное средство и поэтому их можно использовать вместе с официально санкционированными видами валюты.
Приверженцы третьего подхода (Ю. И. Скуратов, В. М. Лебедев и другие) утверждают, что «денежный суррогат» - это специфическая форма валюты. В рамках этой точки зрения необходимо учесть, что денежные суррогаты (в форме
кредитных карточек, депозитов, дорожных чеков и т.д.) являются неполноценными формами денег, выполняющими функцию средства платежа.
Денежные суррогаты по сравнению с бумажными и металлическими денежными средствами имеют ряд преимуществ:
1) экономичность - расходы на совершение сделок с помощью современных видов денежных суррогатов значительно ниже по сравнению с традиционными способами оплаты [3, с. 7],
2) моментальность - операции с деньгами внутри электронных платежных систем занимают очень мало времени,
3) делимость - денежные суррогаты позволяют совершать сделки на любую сумму без сдачи,
4) анонимность - расчеты возможны без раскрытия имени пользователя,
5) долговечность -не подвергаются процессу износа,
6) защищенность - по сравнению с бумажными деньгами крайне сложны в подделке [4, с. 164-166],
7) инвестиционная привлекательность - отсутствие «чулочных» сбережений и привлечение капиталовложений в экономику [5, с. 155].
Исходя из вышеизложенного мы пришли к следующим выводам: во-первых, необходимо закрепить понятие «денежный суррогат» на законодательном уровне, во-вторых, следует усовершенствовать порядок сбора сведений о действии денежных суррогатов, в-третьих, необходимо провести легализацию денежных суррогатов как особых объектов права, чтобы воспрепятствовать оттоку денежных средств и развитию теневого сектора экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Клисторин В. Денежные суррогаты: экономические и социальные последствия / В. Клисторин, В. Черкасский // Вопросы экономики. 1997. № 10. С.52-57;
2. Крылов О.М. Денежный суррогат как правовая категория // Административное и муниципальное право. 2019. №6. С. 41-49;
3. Фомин А.Н. Криптовалюты в цифровой экономике: финансово-экономические аргументы «за» и «против» [Текст]: аналит. доклад / А.Н. Фомин, Центр стратегических оценок и прогнозов. - Москва, 2017. - 37 с;
4. Дельцова, Т.А. Денежные суррогаты в Российской Федерации: прошлое, настоящее, будущее / Т.А. Дельцова // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2016. - № 1 (43). - С. 164-166;
5. Трубникова, Е.И. Криптовалюта: инструмент теневых схем или денежная система свободного общества / Е.И. Трубникова // Вестник СамГУ. - 2014. - № 6 (117). - С. 151-158.
Choloyan Zh.K., Sharipova E.A.
Choloyan Zh.K.
Ufa University of Science and Technology (Ufa, Russia)
Scientific advisor: Sharipova E.A.
Ufa University of Science and Technology (Ufa, Russia)
MONETARY SURROGATE AS SPECIAL OBJECT OF LAW IN RUSSIA
Abstract: the article analyzes the various points of view of scientists on the concept of "monetary surrogate ", highlights the main features of this legal category as an object of law, defines the main approaches to the interpretation of the concept of "monetary surrogate ", and reveals their advantages.
Keywords: money, monetary surrogate, object of law, functions of money, foreign currency, securities.
