CC BY
60РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Денежная реформа 1947 года -первый шаг в противодействии Бреттон-Вудскому закабалению экономики СССР
Варламова Светлана Борисовна
к.э.н., доцент Департамента финансовых рынков и банков, Финансовый университет при Правительстве РФ
Решения Бреттон-Вудской конференции 1944 года о реформе международной валютно-денежной реформе, в которой доллар США был признан в качестве международной резервной валюты, ослабленное войной мировое сообщество приняло безоговорочно. Следствием решений Бреттон-Вудской конференции со временем стало подчинение финансово-экономической и политической сфер большинства стран мира диктату американской финансовой элиты, превращение этих стран практически в сателлитов США. СССР не ратифицировал эти решения, чем обеспечил себе свободу от рыночной конъюнктуры и этого диктата. Историческое значение денежной реформы 1947 года состоит в том, что она стала адекватным ответом на послевоенные вызовы, известные как «План Маршалла», и обеспечила ускоренное восстановление разрушенного ВОВ народного хозяйства страны.
Ключевые слова: Бреттон-Вудская конференция, «План Маршалла», денежная масса, денежная реформа, государственный суверенитет.
В июле 1944 года исход Второй мировой войны стал уже практически предрешен. В это время с прицелом на установку направлений послевоенного развития мирового сообщества в США, штат Нью-Хемпшир в местечке Бреттон-Вудс неподалёку от Нью-Йорка была проведена Валютно-финансовая конференция Объединённых Наций (The United Nations Monetary and Financial Conference), решениями которой была создана Бреттон-Вудская валютная система, основанная на фиксированном золотом паритете доллара США ($35 за одну тройскую унцию). Одновременно было предусмотрено создание таких международных институтов как Международный валютный фонд — МВФ и Международный банк реконструкции и развития— МБРР, определены принципы формирования валютных обменных курсов.
Мировое сообщество, существенно ослабленное войной, практически безропотно приняло условия, навязанные ему США решениями Брет-тон-Вудской конференции. Определённое сопротивление принятию этих решений оказывал только Советский Союз, однако не смог полностью преодолеть мощного давления Штатов, но и не ратифицировал эти соглашения.[1,68]
Последствиями решений Бреттон-Вудской конференции со временем стало подчинение финансово-экономической и политической сфер большинства европейских и многих стран на других континентах диктату американской финансовой элиты, превращение этих стран практически в сателлитов США, подчиненных политической воле Дядюшки Сэма. Судьбоносным для этих стран стала отмена золотого паритета национальных валют и привязка их к доллару США ($), принятому в качестве мирового резервного актива. Только доллар США, перешедший в категорию «международная резервная валюта», официально сохранил золотое содержание. Ценность же других валют в соответствие с переходом к новой валютной системе стала определяется исключительно на основе их соотношения к доллару, что фактически приравнивало доллар США к реальному монетарному золоту.
Бреттон-Вудская валютная система обрекала экономику стран к ней примкнувших на зависимость эмиссии и других мер регулирования национальной денежно-финансовой сферы от количества долларов, заработанных путём продажи Шта-
-&
С
о ш и-4 Н
Н
е
о Сч]
там товаров, в т.ч. сырьевых и стратегических, по ценам, приемлемым покупателю. Это привело к установлению в мире порядка возмутительно несправедливого перераспределения материальных благ, созданных интеллектуальным и физическим трудом этих стран с использованием национальных ресурсов в пользу США, затраты труда которых ограничивались печатанием «зеленых бумажек», то есть практически к потере финансового и даже государственного суверенитета многих стран мира. Подобная судьба была уготована и СССР, особенно тяжело пострадавшему в ходе ВОВ.
Объективно сценарий лишения СССР государственного суверенитета и овладение его огромным и природными ресурсами, несмотря на победу во Второй мировой войне, совокупностью методов финансово-экономического давления, известных как «план Маршалла», был вполне реален. Экономика Советского Союза, в первую очередь её денежно-финансовая сфера, была крайне ослаблена ещё в довоенное время затратами на ускорение темпов индустриализации, перевооружение и содержание армии, а также значительными разрушениями в промышленности и сельском хозяйстве и др., что привело к отказу Правительства СССР ещё в 1928 году от поддержки паритета червонца, возникшего в результате денежной реформы 1922-1924 годов, по отношению к золоту и иностранным инвалютам. Проведение кредитной реформы в первой половине 30-х годов усугубило ситуацию и привело к полному отрыву денежной систему страны от мирового рынка. Оплата монетарным золотом в физической форме за предоставление США в период войны так называемой «американской помощи» (знаменитые «Северные конвои», перевозившие в Штаты золотые слитки в обмен на тушёнку и некоторые товары военного назначения) окончательно подорвали «золотой запас Советов».
В результате разрушительных военных действий и оккупации наиболее промышленно развитых регионов СССР страна потеряла примерно треть своего национального богатства. Вынужденная эмиссия денег для покрытия дефицита бюджета в период военных действий, проведенная несколькими траншами, а также финансовые диверсии противника, наводнившие отечественный рынок фальшивыми купюрами высокого качества изготовления увеличили за время войны объём в обращении денежной массы в 3,8 раза (с 19,4 до 73млрд.руб.).[2,82.] Рост денежной массы на фоне резко возросшего дефицита продовольственных товаров и товаров широкого потребления привели к значительной инфляции, носившей скрытый характер, к расцвету спекуляции на потребительском рынке, который не могла сдерживать даже жесткая карточная система распределения. Поэтому первоочередной задачей восстановления народного хозяйства стало приведение в порядок национальной денежно-финансовой системы Советского Союза.
Историческое значение денежной реформы 1947 года состоит не только в создании условий для восстановления народного хозяйства СССР в исторически кратчайший срок, ставшим первым шагом в
обеспечении финансовой безопасности и государственного суверенитета СССР, но и в том, что она стала адекватным ответом на послевоенные вызовы, озвученные в речи нового президента США Гарри Трумена в американском конгрессе 12 марта 1947 года, известные в истории как «Доктрина Трумена».
Детализированный перечень мер «борьбы с коммунизмом», как основной идеи «Доктрины Трумена», был представлен в докладе государственного секретаря США Дж. Маршалла 5 июля 1947 года. Доклад вошёл в историю как «План Маршалла» и нёс в себе прямую угрозу послевоенному существованию СССР как самостоятельного государства. В ответ на этот демарш в СССР было приняло решение о проведении денежной реформы, условия которой были опубликованы в Постановлении Совмина СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 года. Главной задачей реформы было изъятие в кратчайшие сроки из оборота денежных купюр старого образца, излишне выпущенных и вброшенных из вне во время войны, и обменять их на новые, не привязанные к доллару США, как того требовала Бреттон-Вудская валютная система.
Особенностью денежной реформы 1947 года стала отмена карточной системы одновременно с изъятием из оборота «старых» денег (образца 1939 года) и установка единых фиксированных цен на основные группы товаров. Снижение денежной массы до оптимальных к товарной массе размеров способствовало снижению инфляции и прекращению «разгула» спекуляции на потребительском рынке. Отмена продуктовых карточек и талонов на промтовары ставила потребление в зависимость от результатов труда, что способствовало росту производительности труда и установлению социально более справедливого распределения и потребления материальных благ. Реформа подготовила условия для систематического и планомерного снижения цен на основные товары и продукты в последующие годы путём урегулирования ценовой политики в области розничного ценообразования, что способствовало снижению социальной напряжённости в советском обществе.
Принципиально реформа носила конфискацион-ный характер, но основная масса «пострадавших» -спекулянты и войсковые интенданты, «вернувшиеся с полей сражения» с награбленным в Европе добром. Среди лиц, потерявших часть, иногда значительную, своих сбережений были и честно их заработавшие (лауреаты, стахановцы и т.п.), но их прослойка была исчезающе мала, кроме того, нанесённый реформой «ущерб» этой категории лиц был позднее в значительной мере скомпенсирован властями. Трудящиеся же, не имевшие в основной своей массе сбережений, или имевшие весьма скромные сбережения не пострадали, так как эти средства были обменены из расчёта «один к одному». Благоприятно был воспринят народом и повсеместно введенный с декабря 1947 года порядок выплаты заработной планы дважды в месяц, вместо одного раза.[3] От народа потребовалась, по слова И.В. Сталина, последняя жертва - самоотверженный труд по восстановлению страны.
Важнейшим результатом денежной реформы 1947 года в денежно-финансовой сфере стал факт того, что Советскому Союзу удалось избежать обесценивания рубля. Восстановление народного хозяйства, поддержанное денежной реформой 1947 года, наполнение золотого запаса страны за счёт разработки и освоения собственных природных месторождений золота и развития цветной металлургии позволили перейти к следующему шагу укрепления экономической безопасности и государственного суверенитета Советского Союза. Этим шагом уже в марте 1950 года стал отказ от определения курса рубля по отношению к иностранным валютам на базе доллара и перевод его на более устойчивую золотую основу, в соответствии с золотым содержанием рубля (0,222168 грамма чистого золота), определение курса рубля исходя из его золотого содержания по отношению к доллару США и фунту стерлингов. [4]
Таким образом, валютно-финансовая независимость Советского Союза, позволявшая ему десятилетия вплоть до конца прошлого века оставаться в статусе Великой державы, была заложена исторически оправданной политикой сохранения независимости национальной валютно-денежной системы и успешно проведенной денежной реформой 1947 года.
Прошедшие после реформы 1947 года десятилетия и горький опыт реформ в России начала нового века позволяет объективно оценить как необходимость и правомерность, так и принудительный и жесткий характер сталинских нововведений, признать их вынужденными и оправданными блестящими результатами послевоенного возрождения страны и её экономики.
К сожалению, реформы конца 80-х и начала 90-х годов во времена Горбачева и Ельцина свели на нет наработки советского периода в области сохранения независимости национальной денежно-финансовой сферы от диктата финансовой элиты США, к потере экономической и этнокультурной самостоятельности.
По признанию зарубежных аналитиков основной причиной развития «холодной войны» послужил именно отказ СССР ратифицировать Бреттон-Вудские соглашения: «Борьба завязалась потому, что Сталин отказался сдать государственный суверенитет России». Но его начал разрушать ещё Хрущёв, распродав в начале 60-х годов за доллары более половины (около1500 тонн) «золота Сталина» [5], когда «наподписывал фьючесов» на поставку зерна за рубеж с полей Целины, не подготовив условий для сбора урожая, его транспортировки и хранения.
Окончательно сдали финансовый суверенитет страны Горбачёв и Ельцин, развалившие СССР на отдельные государства, добровольно разоружившие страну и «раздавшие в отдельные руки» (часто в руки иностранных лиц, фирм и компаний), принадлежащее всему народу государственное имущество. [1, 62]
Перед политическими и монетарными властями современной России стоит задача: окончательно
вернуть России статус Великой державы, обеспечить стабильность собственной, ни от кого не зависящей денежно-финансовой системы и сохранить государственный суверенитет страны от различных посягательств, включая военные. Для этого у России есть все: значительные природные ресурсы (золото, углеводороды, пресная вода и др.), народная приверженность к единению, политическая воля и усилия руководства страной. Уже сейчас отчётливо видны положительные результаты этих усилий, доказательством которых служит растущий в мире авторитет России и её Президента.
Литература
1. Стариков Н.В. Национализация рубля — путь к свободе России. С-Пб.: Питер.2011
2. Денежное обращение в СССР периода Великой Отечественной Войны в документах (1941-1945 годы)./ По страницам архивных фондов Центрального Банка Российской Федерации. Выпуск 5. М.: Центральный Банк Российской Федерации. 2008
3. Шиленкова К. Денежная реформа 1947 года в СССР. Доступ: http://fb.ru/article/324765/denejnaya-reforma-goda-v-sssr
4. Постановление Совмина СССР от 1 марта 1950 года «О переводе курса рубля на золотую базу и повышении курса рубля в отношении иностранных валют».
5. Преступления Хрущева против России, о которых мы не знаем.
Доступ: http://barmani.ru/post362838204/
THE MONETARY REFORM OF 1947 IS THE FIRST STEP IN COUNTERING THE BRETTON WOODS ENSLAVEMENT OF THE USSR ECONOMY Varlamova S.B.
Financial University under the Government of the Russian Federation
The decisions of the Bretton Woods Conference in 1944 on the reform of international monetary reform, in which the US dollar was recognized as an international reserve currency, weakened by the war, the world community accepted without reservation. Over time, the decisions of the Bretton Woods Conference resulted in the subordination of the financial, economic, and political spheres of most countries to the dictates of the American financial elite, the transformation of these countries into practically US satellites. The USSR did not ratify these decisions, thus securing its freedom from market conditions and this dictate. The historical significance of the monetary reform of 1947 lies in the fact that it became an adequate response to the post-war challenges, known as the "Marshall Plan", and ensured the accelerated recovery of the destroyed of war national economy. Key words: Wretton Woods Conference, "Marshall Plan", money
supply, monetary reform, state sovereignty. References
1. Starikov N.V. The nationalization of the ruble is the path to the
freedom of Russia. S-Pb .: Peter 2011
2. Money circulation in the USSR of the period of the Great Patriotic
War in documents (1941-1945) ./ Through the pages of archiv- ф al funds of the Central Bank of the Russian Federation. Issue 5. Н M .: Central Bank of the Russian Federation. 2008 Н
3. Shilenkova K. Monetary reform of 1947 in the USSR. О Access: http://fb.ru/article/324765/denejnaya-reforma-goda-v -sssr В
4. Resolution of the Council of Ministers of the USSR dated March S
1, 1950 "On transferring the ruble exchange rate to the gold Ы base and raising the exchange rate of the ruble in relation to Н foreign currencies". И
5. The crimes of Khrushchev against Russia, of which we do not know. s Access: http://barmani.ru/post362838204/ А
