Демографическое будущее России: современные вызовы1 Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Соболева С.В.

д.э.н., профессор, гл.н.с. Института экономики и организации промышленного производства СО РАН

Чудаева О.В.

н.с. Института экономики и организации промышленного производства СО РАН

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ БУДУЩЕЕ РОССИИ: СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ1

Ключевые слова: депопуляция, демографическая политика, рождаемость, аборты, возрастная структура, старение населения, трудовые ресурсы.

Демографический фактор всегда играл фундаментальную роль в истории любого государства. В связи с длительной депопуляцией в России демографическая ситуация приобрела значение важнейшего геополитического и стратегического фактора, определяющего будущее страны, возможность самого ее существования.

После распада СССР наша страна много лет находилась на первом месте в мире по абсолютным и относительным показателям естественной убыли населения (рис. 1). Ни одна другая страна даже близко не имела таких потерь населения в «мирное» время. Однако, начиная с 2006 г., в России наблюдалась положительная динамика демографических показателей, что было связано как с общим улучшением в результате оживления экономики, так и с повышенным вниманием, оказанным демографической и социальной сфере, а также со структурными факторами. Естественная убыль стала сокращаться весьма быстрыми темпами и составила в 2012 г. всего - 4,3 тыс. человек (в 2011 г. - 129 тыс. человек), в то время как еще 10 лет назад она превышала 900 тыс. По результатам 2013 г. Россия впервые за последние 22 года вышла на положительный естественный прирост - 24 тыс. человек. В 2014 г. позитивная тенденция сохранилась.

1000000 -, _

500000

Д.

ТЕ

чЗ'

» -Ор

& .<& .¿и

^ ^ ^ ^ ^

0

-500000

-1000000 -I

Рисунок 1.

Динамика естественного прироста населения России за 1980-2013 гг., человек

В соответствии с подписанной президентом В.В. Путиным в октябре 2007 г. Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года на первом этапе (2007-2010 годы) ставилась цель преодоления сложившихся негативных тенденций демографического развития. В результате реализации мероприятий первого этапа предполагалось снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост, что и было успешно осуществлено, даже на фоне экономического кризиса, в том числе благодаря усилению, а не свертыванию мер социальной поддержки.

На втором этапе (2011-2015 годы) планировалось продолжить осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации.

1 Статья подготовлена по плану НИР Института экономики и организации промышленного производства СО РАН в рамках приоритетного направления 1Х.93. (проект 1Х.93.1.1) и приоритетного направления 1Х.87 (проект 1Х.87.1.3).

На третьем этапе (2016-2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране в связи с неблагоприятной возрастной структурой населения. Вследствие значительного уменьшения к началу третьего этапа численности женщин репродуктивного возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка. В целях замещения естественной убыли населения в результате возможного сокращения числа родившихся предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию иммигрантов трудоспособного возраста.

В последние годы все показатели (см. табл. 1) демонстрируют тенденцию к росту. Таким образом, планы демографического развития России в соответствии с Концепцией пока успешно выполняются и даже перевыполняются. Хотя, следует честно это признать, когда разрабатывалась Концепция, мало кто из специалистов-демографов верил в осуществление этих планов. Многие называли их маловероятными, несерьезными, наивными и даже утопическими, а снижение численности населения необратимым. Слишком масштабной была демографическая яма 90-х даже по сравнению с военными годами. Поэтому впечатляющие успехи России последних лет в этой сфере имеют еще и очень большое психологическое значение. Это пример и для других сфер того, что мы можем решать самые сложные задачи и в самые короткие сроки вопреки мнению многочисленных скептиков.

Таблица 1

Соотношение текущих и целевых показателей демографического развития России

Показатели Целевые показатели к 2016 г. Целевые показатели к 2025 г. Текущие показатели (данные за 2013 г.)

Численность населения, млн. человек 142-143 145 143,667 (оценка на начало 2014 г.)

Ожидаемая продолжительность жизни, лет 70 75 70,8

Увеличение по сравнению с 2006 г. суммарного коэффициента рождаемости, раз 1,3 1,5 1,32

Миграционный прирост в год, тыс. чел. 200 300 296

Столь быстрые положительные результаты оказались совершенно неожиданны как для отечественных, так и для западных специалистов. Следует отметить, что ни в одном варианте прогноза Росстата до 2011 г., включая самые оптимистичные, не предусматривался даже нулевой естественный прирост для России, тем более в столь короткие сроки.

А вот что совсем недавно нам пророчили западные ученые. Русская служба Би-би-си (Вашингтон) в обзоре «Ученые США: Россия стремительно вымирает»1 в 2010 г. приводила мнение профессора Американского института предпринимательства Николаса Эберштадта, автора книги «Демографический кризис России в мирное время»: «Это не просто обширный демографический кризис, это далеко идущий всепроникающий кризис человеческих ресурсов». Н. Эберштадт считал, что, несмотря на все признаки надвигающейся катастрофы, политическая элита России еще не осознала масштаба происходящих изменений. В ближайшие двадцать лет проблема быстрого сокращения трудоспособного населения скажется на всех сферах жизни российского общества. Из-за резкого демографического кризиса России придется пересмотреть свое место на мировой арене, а возможно, даже свое политическое устройство и географические границы.

Еще более категоричен был Эндерс Уимбуш, старший вице-президент Института Хадсона, много лет занимающийся российскими исследованиями: «Пути назад нет, вряд ли Россия будет спасена или спасет себя сама от такого истощения человеческого капитала, которое сделает ее неконкурентоспособной или даже нежизнеспособной». Как следствие, считал Уимбуш, такая страна, как Россия в ее нынешнем виде, очень скоро может вообще перестать существовать. Он также предсказывал, что место России на мировой арене принципиально изменится.

Таким образом, усилия, приложенные для улучшения демографической ситуации как на государственном, так и на региональных уровнях, оказались вовсе не бесполезны, а наоборот, даже более результативны, чем ожидалось. А ведь некоторые скептики, в том числе специалисты демографы, еще не так давно утверждали, что убыль населения необратима, что совершенно бесполезно вкладывать средства в повышение рождаемости россиян, и сохранять численность населения возможно только за счет миграции из других стран. Хотя поддержание численности за счет замещающей российское население внешней миграции не решает демографических проблем, а только усугубляет ситуацию, вдобавок повышая многочисленные риски межэтнических и межконфессиональных конфликтов, роста этнической преступности и т.д., что значительно ослабляет государство вплоть до возможности его распада.

В. В. Путин на заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политики 26 февраля 2013 г., посвященного мерам, направленным на улучшение демографической ситуации в России2, сказал: «В своё время некоторые эксперты считали, что невозможно увеличить рождаемость с помощью господдержки. Но, наверное, не только господдержка сыграла определённую роль, но она не в последнюю очередь, это очевидно. Отдельные наши коллеги, международные эксперты, в том числе работавшие по линии ООН, предсказывали вообще достаточно тяжёлые времена для России. По прогнозу экспертов ООН, который был сделан в 2000 году, население России к настоящему времени должно было бы сократиться до 133 миллионов человек. То есть нам пророчили, по сути, необратимое вымирание. Мы не дали себя деморализовать такими прогнозами, запустили системные демогра-

1 http://www.bbc.co.uk/russian/international/2010/08/100806_russia_demography_us_research.shtml

2 http://kremlin.ru/transcripts/17586

фические проекты, и сегодня население России, как вы знаете, 143 миллиона человек - на десять миллионов больше, чем предсказывали эти самые эксперты. Десять миллионов жизней - это успех. ... Рождаемость в России продолжала расти даже на фоне экономического кризиса, причём увеличилось число именно вторых и третьих рождений: доля вторых рождений выросла с 30 с небольшим процентов в 2007 году до 36,6 процента в 2012 году, а доля третьих - с 7,6 в 2007 до 10,8 в 2012 году. В то же время мы видим и серьёзные демографические вызовы в предстоящие десятилетия. Решать поставленные задачи придётся в сложных условиях. Но, глубоко убеждён, наши активные целеустремлённые шаги по поддержке семьи - это именно то, чего сегодня ждут от нас наши граждане».

Хорошо, что власть в лице президента понимает всю серьезность демографической ситуации, несмотря на достигнутые несомненные успехи, и готова активно действовать и в будущем. Впереди нас ждут трудные времена, накладывающиеся на глобальную нестабильность.

Возраст, лет

Рисунок 2.

Половозрастная структура населения России на начало 2013 г. (тыс. чел.).

До недавнего времени борьбе с депопуляцией существенно помогала возрастная структура населения: пополнение самых активных репродуктивных контингентов шло за счет относительно высокой рождаемости 80-х годов -наследия «застойного», как нам старательно внушали, СССР, а в возраст старше трудоспособного вступали относительно малочисленные рожденные в годы войны (рис. 2).

Здесь следует заметить, что 80-е годы отнюдь не самые худшие с точки зрения демографии, напротив, они ярко продемонстрировали действенность пронаталистской политики государства начала 80-х гг. и антиалкогольной кампании 1985-1987 гг., правда быстро свернутой, видимо по причине ее чрезвычайно высокой эффективности (см. рис. 1). Ежегодный естественный прирост составлял в 1986-1987 гг. почти 1 млн. человек, ожидаемая продолжительность жизни достигла максимума за всю обозримую историю России (см. рис. 3), а рождаемость впервые с начала 1960-х гг. вышла на уровень простого воспроизводства (см. рис. 4).

Соответственно даже при условии той же интенсивности рождаемости и смертности происходил рост числа родившихся и сокращение числа лиц старше трудоспособного возраста, на которых приходится большинство умерших.

Образно говоря, в движении по преодолению депопуляции в наши паруса дул попутный ветер. В настоящее время в связи с особенностями российской возрастной структуры населения, которая всегда играет большую роль в демографических процессах, происходят значительные изменения: активные репродуктивные контингенты пополняются за счет малочисленных родившихся в 1990-х годах, а в возраст старше трудоспособного вступают относительно многочисленные родившиеся в годы послевоенного роста рождаемости (см. рис. 2). В 2025 г. в России будет почти в два раза меньше женщин самых активных фертильных возрастов (20-30 лет), чем в 2010 г. Таким образом, в ближайшие годы даже для того, чтобы удержаться на нулевом естественном приросте, придется значительно увеличить усилия.

Рисунок 3.

Динамика ожидаемой продолжительности жизни населения России за 1980-2013 гг., лет

Конечно, выход на положительный естественный прирост после длительного периода депопуляции должен расцениваться как весьма впечатляющий успех, однако он может оказаться кратковременным. Слишком сильное и долговременное негативное воздействие на демографическую сферу оказали реформы 1990-х годов (см. рис. 1).

Заметим, что по мнению некоторых специалистов, в частности А. Антонова, демографический кризис связан с политическими и социально-экономическими реформами в стране, инициированными и проводившимися под контролем Запада, которые и были направлены на депопуляцию населения1. И улучшения в демографической сфере с 2006 г. связаны, в том числе, с постепенным отходом России от прозападного курса и обретением самостоятельности, заботой о своих национальных интересах.

В России за 1987-1993 гг. количество родившихся за год упало почти вдвое (до 55%), а количество умерших выросло почти на 40%. И если последствия всех предыдущих многочисленных катастрофических воздействий ХХ в. -войн, голода, в том числе в результате насильственной коллективизации начала 1930-х гг., сопровождавшихся разрухой, перемещением огромных масс людей и эпидемиями, оказавших сильнейшее негативное влияние на рождаемость и смертность и надолго оставивших свой след на половозрастной пирамиде нашей страны, были преодолены в кратчайшие сроки за счет традиционно высокой рождаемости, то последствия политики 1990-х годов еще далеки от преодоления и сегодня (см. рис. 1, 2). Положительные тенденции весьма неустойчивы и не дают основания для успокоения.

Ожидаемая продолжительность жизни в России в 2012 г. достигла наивысшего показателя за всю историю, превзойдя дореформенный максимум 1987 г. (70,1), и составила 70,2 года (рис. 3). В 2013 г. она еще увеличилась до 70,8 года.

Однако ситуация с рождаемостью, несмотря на также положительную динамику, еще далека от ситуации того же 1987 г. Уровень рождаемости обеспечивал в России по данным за 2012 г. только 80% от уровня простого воспроизводства (рис. 4). Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей на одну женщину за репродуктивный период) составил 1,7, вместо необходимого 2,15, причем в городе он еще меньше - 1,5. Вместе с тем следует отметить, что с 2012 г. рождаемость сельского населения России впервые с 1992 г. превысила уровень простого воспроизводства с суммарным коэффициентом рождаемости равным 2,2 и продолжает расти быстрее, чем в городе.

Таким образом, депопуляция может возобновиться с новой силой и нужно быть готовыми к этому. Необходимо значительно усиливать меры поддержки рождаемости. Нисколько не преуменьшая значение высокой смертности, все-таки ключевой составляющей депопуляции следует считать низкую рождаемость. Поскольку если поколения детей малочисленнее поколений родителей на протяжении некоторого времени, то рано или поздно с неизбежностью наступит депопуляция - количество умерших будет превышать количество родившихся.

С другой стороны, ближайшие годы - последний наиболее благоприятный период для активизации мер государственной поддержки семей с детьми. В настоящее время в России имеется наибольшее количество молодежи самых активных репродуктивных возрастов (рис. 2).

Кроме того, это последнее поколение, в котором более половины были детьми второй и последующей очередности рождения. Они в большей степени, чем единственные в семье дети, являются носителями ценности двух-трехдетной семьи. После 2010 г. вступают в репродуктивный период поколения, где преобладают единственные дети.

1 Заседание Клуба экспертов «Демографическая перспектива», 21.11.2006. - http://www.demographia.ru/articles_N/index. html?idR=1&idArt=643

Рисунок 4.

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в РФ за 1981-2013 гг.

Для того чтобы в долгосрочной перспективе наше население не убывало, необходимо, чтобы на смену двум родителям приходили двое детей, то есть суммарный коэффициент рождаемости был не менее 2,15 - это уровень простого воспроизводства населения при текущей смертности. Однако из-за особенностей российской половозрастной пирамиды, даже если мы в самое ближайшее время каким-то чудесным образом достигнем суммарного коэффициента рождаемости 2,15, т.е. воспроизводить себя будут только репродуктивные контингенты, у нас еще много лет будет идти депопуляция за счет накопленного неблагоприятного для воспроизводства потенциала из-за того, что будут вымирать старшие, более многочисленные поколения (см. рис. 2). Следовательно, нужно, чтобы суммарный коэффициент рождаемости был еще выше. Отсюда приходим к выводу, что целевым ориентиром для нашей демографической политики должна стать семья с 3-4 детьми, так как только такая семья способна вытащить Россию из трясины депопуляции. Именно такая семья должна получить наибольшую экономическую и моральную поддержку со стороны государства и общества.

Однако данные социологических обследований еще не так давно показывали снижение ценности семейного образа жизни, ослабление потребности в двух и более детях, благоприятное отношение к однодетности и явное повышение ценности бездетной семьи. Например, по данным всероссийского опроса 1600 мужчин и женщин «Левада-центра» в июне 2006 года, среднее число детей, которое семья может себе позволить, составило 1,57. При этом 10% полагали, что лучше не иметь детей вообще, чтобы не ущемлять себя. Результаты переписи свидетельствуют о все большем распространении внебрачных сожительств (табл. 2), что конечно, отнюдь не способствует высокой рождаемости, так как брачное состояние является важнейшим фактором уровня рождаемости. Даже только откладывание регистрации брака, зачастую, ведет к откладыванию рождения детей, которое может и не реализоваться вовсе, например, по причине ухудшения здоровья, развода, экономического кризиса, с сопутствующими ему ростом безработицы или угрозой потери работы, снижением доходов и т. д.

Таблица 2

Доля состоящих в незарегистрированном браке, по данным переписи населения 2010 г.,

% от числа состоящих в браке

Возраст, лет Женщины (18-44 года) Мужчины (18-59 лет)

До 25 27,6 33,1

25-29 17,4 19,5

30-34 16,2 16,5

35-39 15,2 15,9

40 и старше 13,5 11,8

Другая проблема заключается в том, что все больше людей не только не хотят, но и не могут иметь детей по причине плохого здоровья, в том числе бесплодия. Частота бесплодных браков в России составляет 15-20%. По данным ВОЗ, показатель 15% является критическим, при котором бесплодие может рассматриваться как фактор, значительно влияющий на демографические показатели в стране и представляющий собой серьезную государственную проблему. Важнейшими причинами бесплодия являются перенесенные аборты и заболевания, передающиеся преимущественно половым путем.

Россия стала первой в мире страной, узаконившей аборт. В 1920 г. вышло постановление «Об искусственном прерывании беременности», которое допускало бесплатное производство операции по искусственному прерыванию беременности по желанию женщины. В других странах легализация абортов началась гораздо позднее как следствие «сексуальной революции». Так, например, в 1967 г. - в Великобритании, в 1973 г. - в США, в 1975 г. - во Франции и Австрии, в 1976 г. - в ФРГ, в 1978 г. - в Италии. А в некоторых странах, в том числе европейских, они запрещены до сих пор.

Аборты не только весьма существенно (в два и более раза) снижают текущую рождаемость, но и сокращают рождаемость в будущем через рост заболеваемости репродуктивной сферы, в том числе бесплодия и проблем с вынашиванием и рождением детей в будущем, ослабляют здоровье будущих матерей и их новорожденных детей. По закону наше государство, которое более двух десятков лет находилось в состоянии депопуляции, включает данную «услугу» в перечень, финансируемый за счет обязательного медицинского страхования наравне с медицинской помощью в случае беременности, родов и в послеродовом периоде, то есть бесплатно для желающих.

250-1

200 150 100 50

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Рисунок 5.

Прерывание беременности (аборты), на 100 родов

Несмотря на уменьшение числа абортов, их количество все еще остается очень большим (рис. 5), а это - важнейший интегральный показатель социального неблагополучия. Только в 2007 г. их число стало меньше числа родов. Причем данные официальной статистики не учитывают абортов, производимых в частных клиниках, в которых прерывание беременности порой на любом сроке - это лишь вопрос уплаченной суммы, а также фармакологических безоперационных абортов на ранних сроках. В 2012 г. в России было произведено 1 064 тыс. абортов (в 1990 г. - 4 103 тыс.), почти 3 тыс. в день, но общество не бьет по этому поводу тревогу.

Если бы удалось сохранить хотя бы часть из этих беременностей, никакой депопуляции бы не было. Оценка демографических потерь, связанных с абортами, показывает огромные резервы восстановления численности российского населения в XXI веке и возможности роста его демографического потенциала.

Среди причин, мешающих рождению ребенка, при наличии желания иметь еще детей, доминируют материальные и жилищные проблемы, общая неуверенность в завтрашнем дне. В современных условиях иметь даже одного ребенка экономически невыгодно. А уж 3-4 ребенка с очень высокой степенью вероятности и надолго повергнут семью в нищету.

Таким образом, несмотря на все принимаемые меры и положительные сдвиги в изменении демографической ситуации, в числе важнейших задач органов власти остается решение тех проблем современной семьи, которые обусловили существование в нашей стране феномена отложенных рождений: бедности, отсутствия жилья или плохих жилищных условий, отсутствия условий для сочетания трудовой деятельности с родительскими обязанностями, отсутствия полноценной инфраструктуры оказания качественных и доступных для каждой семьи социальных услуг.

Нельзя сворачивать мероприятия, которые уже доказали свою эффективность. В частности, речь идет о материнском капитале, с предложениями отменить который после 2016 г. выступал Минфин. Наоборот, нужно усиливать и расширять меры поддержки семей с детьми, так как впереди нас ждут очень сложные времена на фоне развивающегося мирового кризиса. Важнейшее отличие материнского капитала от пособий, которыми предлагали его заменить, состоит в том, что он способствует решению жилищных проблем семьям с детьми. Кроме того, эта мера стимулирует жилищное строительство и, еще шире, экономику, в том числе занятость и пополнение местных бюджетов, особенно на селе и в малых городах, то есть положительно влияет на региональное развитие. Почти весь материнский капитал (97%) расходуется на жилье, 60% ипотечных кредитов берутся с использованием материнского капитала \

Без изменения системы ценностей рассчитывать на повышение уровня рождаемости при условии улучшения материального положения нельзя. Необходимо проводить работу по созданию привлекательного образа устойчивой семьи с детьми через средства массовой информации, образовательные программы, рекламу и т.д. Нужно воспитывать у молодежи ответственное отношение к материнству и отцовству, к продолжению своего рода, в том числе сохранению и укреплению своего здоровья как основы здоровья будущих поколений. Показывать больше положительных, созидательных примеров из жизни.

В связи с этим необходимо в корне пересмотреть политику в отношении СМИ, и в первую очередь телевидения как самого массового и доступного, которые стали средством морального разложения общества, внедрения в общественное сознание негативных образцов поведения как общественного, так и семейного, жесткой и ежедневной пропаганды образа жизни, весьма далекого от традиционных ценностей. Разрушительные образы, тиражируемые масс-медиа, оказывают самое негативное влияние на нашу жизнь и, таким образом, подрывают национальную безопасность страны, в том числе демографическую.

0

1 Семьям будет дано больше прав на использование маткапитала. - http://izvestia.ru/news/558962

418

Депопуляционные и миграционные процессы двух последних десятилетий оказали влияние и на изменение национального состава населения. Со времен переписи 1989 г. происходит абсолютное и относительное снижение численности русского населения, причем ускоряющимися темпами (табл. 3). Сокращение численности и доли государст-вообразующего этноса в общей численности населения России несет с собой риск существенной деформации в будущем этнодемографической и, возможно, этнополитической ситуации.

Таблица 3

Динамика численности и доли русских во всем населении по результатам переписей

Годы переписей 1970 1979 1989 2002 2010

Численность всего, тыс. 129 941,2 137 409,9 (7 469)* 147 021,9 (9 612) 145 166,7 (-1 855) 142 856,5 (-2 310)

Численность русских, тыс. 107 747,6 113 521,9 (5 774) 119 865,9 (6 344) 115 889,1 (-3 977) 111 016,9 (-4 872)

Доля русских во всем населении, % 82,9 82,6 (-0,3) 81,5 (-1,1) 79,8 (-1,7) 77,7 (-2,1)

*В скобках здесь и далее - прирост или сокращение по отношению к данным предыдущей переписи.

Несмотря на длительное общее сокращение численности населения России, численность населения трудоспособного возраста, продолжая тенденции прошлых лет, росла до 2006 г. включительно. Увеличение ее происходило в основном за счет пополнения молодого населения, вступающего в трудоспособный возраст, вследствие относительно высокой рождаемости 1980-х годов. С 2007 г. численность населения трудоспособного возраста вступила в длительный период сокращения (рис. 6). За 2006-2026 гг. по среднему варианту прогноза Росстата она уменьшится более чем на 12 млн. чел., а доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения снизится с 62,9% до 54,2%. Одновременно будет происходить рост численности и доли населения старше трудоспособного возраста - более чем на 10 млн. чел. и с 20,5 до 27,9% соответственно. Численность и доля детей по прогнозу изменятся в меньшей степени: численность увеличится почти на 2 млн. чел., а доля - с 16,5 до 17,9% соответственно.

Из-за резкого снижения рождаемости в конце XX века с 1999 г. численность детей в России стала ниже численности населения старше трудоспособного возраста. Коэффициент замещения (число детей на 1000 человек населения старше трудоспособного возраста) по данным за 2013 г. составил только 728 и имел тенденцию к снижению - несмотря на рост числа родившихся в последние годы, рост численности населения старше трудоспособного возраста происходил быстрее.

95000 -.

90000 -н

85000 -■

80000 --

75000 -■

70000

с0? ¿Г & .сО-3 лг л* .ЯР л?

^ ^ г£> г£> г£> г£> г£> г£> г£> г£> г£> ' ф> ф>

Рисунок 6.

Динамика численности населения трудоспособного возраста в России за 2006-2031 гг., на 1 января, тыс. чел. (до 2013 г. включительно - фактическая, после - по среднему варианту прогноза Росстата)

Особую тревогу вызывает увеличение экономической нагрузки на трудоспособное население из-за быстрого роста числа и доли пенсионеров. Рост в обществе социальных расходов на поддержку всей инфраструктуры, обслуживающей пожилое население, может потребовать резкого увеличения налоговой нагрузки на экономику или привести к развалу пенсионной системы, что, в свою очередь, создаст острейшие социально-экономические и политические проблемы. Следует также заметить, что при прочих равных условиях старение населения приведет к снижению рождаемости, росту смертности и заболеваемости населения, что увеличит давление на систему здравоохранения, которая и сейчас явно не справляется со своими функциями.

Происходит старение и самого трудоспособного населения, соответственно ухудшается его здоровье, устаревают профессионально-квалификационные характеристики, снижается восприимчивость к новому. Уменьшение численности, доли и старение этой когорты населения значительно снижают трудовой потенциал как количественно, так и качественно, и делают весьма проблематичной реализацию оптимистичного сценария экономического роста.

Следует отметить, что заложенный в конце прошлого столетия негативный потенциал еще не успел развернуться в полную силу, и общество пока далеко не в полной мере осознает будущие угрозы, когда в трудоспособный и репродуктивный возраст вступят малочисленные поколения с худшими показателями здоровья, рожденные в годы реформ. Это скажется на всех сферах жизни российского общества, в том числе и на динамике ВВП. Очевидно, что при длительном сокращении и одновременном старении трудовых ресурсов очень трудно сохранять экономический рост или хотя бы стабильность. Небольшая передышка, подаренная «застойным» СССР 1980-х годов, должна служить не поводом к успокоению, что демографическая проблема решена и может быть снята с повестки дня, а временем для дальнейшего наращивания усилий с целью преодоления негативных последствий политики 1990-х годов.

Население, которым располагает Россия, не соответствует размерам ее территории, нуждающейся в освоении, охране границ, развитии поселенческой сети. Особенно это касается восточных регионов страны: Сибири и Дальнего Востока. Происходят прямо противоположные процессы - стягивание населения к нескольким крупным центрам оголяет уже освоенные с большим трудом территории, в том числе приграничные, не способствует благополучию сел, малых и средних городов.

Дефицит трудовых ресурсов можно преодолеть, продолжая привлекать в российскую экономику многомиллионные массы неквалифицированных иностранных трудовых мигрантов, что создает целый комплекс серьезнейших проблем в самых разных сферах, и не только в экономике, вплоть до угрозы распада государства. Другим направлением решения этой проблемы может стать переструктурирование и совершенствование экономики, повышение ее эффективности, в том числе повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

Стратегической же целью должно стать создание условий для нормального воспроизводства своего населения и, соответственно, своих трудовых ресурсов необходимого качества. То есть следует продолжить долговременные усилия по преодолению демографического кризиса в стране, в том числе для достижения сбалансированной структуры населения. Раньше дети были залогом богатства и процветания рода, а сейчас, особенно многодетные семьи - первые кандидаты на попадание в разряд малоимущих, иметь детей экономически совершенно не выгодно. Необходимо в корне изменить эту систему, иначе наша страна в будущем рискует исчезнуть с карты мира.

Президент В. В. Путин в своем, ставшим историческим, послании Федеральному Собранию в мае 2006 г. большое внимание уделил вопросам демографии, назвав самой острой проблемой современной России именно демографическую проблему и признав, что положение в этой сфере критическое. Результаты реализации последующих мер российского государства в этой приоритетной сфере деятельности можно увидеть на рис. 1, 3 и 4.

На заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике 26 февраля 2013 г. президент отметил: «В культуре нашего народа - любовь к детям, безусловная ценность многодетной семьи. Напомню, что в начале XX века в российских семьях, причём как в дворянских, так и в крестьянских, в среднем было 67 детей. Сейчас у нас на одну маму приходится меньше двух ребятишек. Но социологи подтверждают: значительное число наших граждан хотело бы, чтобы в семье было трое детей и больше. Особенно велико желание продолжать род, воспитывать детей у сельских жителей. Кстати, в городах 5 процентов семей - многодетные; в сельской местности 13 процентов имеют трёх и более детей. Надо создать все условия для того, чтобы миллионы российских семей смогли сделать своё стремление, свою мечту о детях реальностью, убрать те препятствия, которые мешают семьям рожать и воспитать детей. Решение этих проблем должно определить дальнейшее содержание демографического проекта. ... Многодетная, традиционная семья должна вновь стать символом России. И вокруг этой задачи мы должны объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественной культуры, всех неравнодушных граждан нашей страны».