CC BY
62
УДК314.135 (571.56)
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
С. А. СУКНЕВА, кандидат экономических наук,доцент, заведующая сектором E-mail: [email protected] Институт региональной экономики Севера
Рассмотрены проблемы воспроизводства населения Республики Саха (Якутия) с точки зрения демографического потенциала. Представлена структура формирования демографического потенциала и проанализированы причины его потерь. Выявлено, что сохраняющийся естественный прирост городского населения определяется его демографическим потенциалом. Предложены меры демографической политики, направленные на укрепление демографического потенциала воспроизводства населения региона.
Ключевые слова: население, воспроизводство населения, демографический потенциал, рождаемость, смертность, безвозвратная миграция, демографическое поведение, возрастная структура.
Демографический потенциал как совокупность ресурсных возможностей воспроизводства населения является важным фактором не только демографического, но и регионального социально-экономического развития. Формирование населения северных регионов России в течение многих десятилетий характеризовалось доминирующим влиянием миграционного прироста, молодой возрастной структурой, сравнительно высокими показателями рождаемости и относительно низкой смертностью. Значительный естественный прирост был обусловлен благоприятной возрастной структурой населения и способствовал наряду с миграцией быстрому наращиванию демографического потенциала. Миграция и сейчас остается основной составляющей изменения численности, при этом масштаб, интенсивность и направление миграционных потоков претерпели существенные
изменения. В северных регионах наблюдается повсеместное сокращение численности населения в результате как миграционной убыли, так и ухудшения показателей воспроизводства населения. Из районов, традиционно притягивающих население, данные регионы превратились в территории его массового оттока, что ведет к изменению половозрастной структуры, снижению демографического потенциала. Одним из крупнейших по территории северных регионов России является Республика Саха (Якутия) — РС (Я). На протяжении последних 20 лет РС (Я) теряет население — с 1990 по 2010 г. его численность сократилась более чем на 160 тыс. чел. и составила на начало 2010г. 949,8тыс. чел. Сохраняющийся естественный прирост частично компенсирует миграционную убыль, но вместе с тем в 1990-хгг. отмечались снижение рождаемости и повышение смертности населения. Нисходящая динамика сочетается с качественными изменениями в населении, деформацией демографических структур, которая усугубляется неблагоприятными природно-климатическими условиями.
Некоторые позитивные сдвиги в уровне рождаемости произошли в 2000-хгг. Этому способствовали накопленный демографический потенциал благоприятной возрастной структуры репродуктивных контингентов, а также реализация отложенной рождаемости и государственных мер пронаталистской политики (целью которой является повышение рождаемости). При этом заметного сокращения смертности не наблюдается, сохраняется миграционная убыль населения. Современные особенности возрастной структуры
населения региона сказываются на увеличении численности лиц пожилого возраста, способствуют снижению численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, что ведет к сокращению трудоспособного населения и может серьезно осложнить ситуацию на рынке труда.
Стремление оценить неодинаковую роль разных возрастов в изменении численности и состава населения и показать демографическую ценность населения с точки зрения будущих перспектив его воспроизводства послужило основой для возникновения отрасли демографического анализа, получившей название «потенциальная демография». Методы потенциальной демографии позволяют исследовать сформировавшийся режим воспроизводства населения, учесть отдаленные последствия, связанные с особенностями его воспроизводства и структурой численности. Актуальность исследования демографического потенциала возрастает в связи изменением демографических процессов, определением возможностей по регулированию и улучшению демографической ситуации в регионе.
Рассматривая воспроизводство населения, автор исходит из того, что возобновление поколений людей осуществляется в результате рождений,
Демог рафт еский потенциал
Демог рафтескап структура
Возрасти о-пол он ¡¡я
Д е мо графике с кое поведение
Репродуктивное
Матримониальное
Самосохраннтельное
Численность
Миграционная
Рождаемость
Смертность
Безвозвратная ми грация
Миграционное
Компоненты формирования демографического потенциала региона
смертей и безвозвратной миграции. Формирование режима воспроизводства населения во многом определяется региональными особенностями возрастно-половой, брачной и миграционной структуры, а также этнического состава населения. Региональная специфика проявляется также в демографическом поведении населения в отношении создания семьи и репродуктивных планов, миграционной подвижности и сохранения жизни. Условия проживания и быта, а также особенности занятости населения, проживающего в суровых природно-климатических условиях, формируют традиции демографического поведения. В процессе смены поколений происходит возобновление численности и структуры населения. Воспроизводственный потенциал населения определяет его способность к возобновлению поколений и то, как эта способность реализуется в действительности. Важным индикатором демографической характеристики воспроизводственной деятельности выступает демографическое поведение населения. В связи с этим демографический потенциал региона включает заложенные в структуре и определяемые демографическим поведением населения совокупные способности к воспроизводству (возможный вклад в воспроизводство населения). Эти потенциальные возможности обусловлены региональными демографическими процессами, зависящими от особенностей возрастно-половой структуры населения, брачного, миграционного и этнического составов, демографического поведения, а также осуществляемой на данной территории социально-экономической политикой (см. рисунок). Поэтому компонентами формирования демографического потенциала выступают: сложившаяся демографическая структура; демографическое поведение и численность населения, определяемая демографическими процессами.
Важной компонентой формирования демографического потенциала выступает численность населения. Соотношение естественного и миграционного приростов численности характеризует их роль в формировании населения, показывая степень влияния в разные периоды. К 1980 г. доля миграционного прироста в увеличении общей численности населения составила более 60%. С 1991г. отмечается общее сокращение
Ю РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ШвОриЯ 11 Прзкшикз
численности населения, причиной которого стали снижение естественного прироста населения и отрицательное сальдо безвозвратной миграции населения.
Изменения в возрастной структуре характеризуют трансформации в процессе воспроизводства населения и позволяют не только понять особенности формирования возрастной структуры, но и лучше осмыслить внутренние закономерности самого процесса воспроизводства населения.
В республике сохраняется положительный естественный прирост. Вместе с тем динамика чистого коэффициента воспроизводства населения, являющегося количественной мерой замещения материнского поколения дочерним, свидетельствует о суженном воспроизводстве населения республики с 1993 г. (0,99). Минимальных значений показатель чистого воспроизводства достиг в 1999г., составив 0,8 для всего населения, 0,67 — для городского и1,09 — для сельского [1, с. 76]. Таким образом, городское население сохраняет положительный естественный прирост исключительно за счет имеющегося демографического потенциала.
Количественной мерой демографического потенциала, заложенного в возрастной структуре населения, выступает показатель инерции роста возрастной структуры. Приведенные в табл. 1. результаты расчетов показали, что в возрастной структуре населения республики сохраняется потенциал демографического роста, за счет которого, при неизменном уровне рождаемости и смертности, численность населения в перспективе может увеличиться на7,8 %.
Обратим внимание на существенное различие в потенциалах демографического роста мужчин и женщин. Женское население республики обладает возрастной структурой, потенциал роста которой почти в три раза превышает рассматриваемый показатель мужского населения (11,3 и 4,0% соответственно).
Снижение демографического потенциала роста населения свидетельствует о сокращении потенциальных возможностей увеличения численности населения РС (Я) с начала 1990-хгг. Фактором снижения демографического потенциала для региона выступает закономерное старение населения. Существенная потеря демографического потенциала определяется миграционной убылью населения. Следовательно, миграционный отток, наблюдающийся в РС (Я), становится значимым с точек зрения не только нынешних потерь населения, но и уменьшения демографического потенциала.
Таблица 1
Динамика показателя демографического потенциала роста населения РС (Я) [3, с. 132]
Год Все население Женщины Мужчины
1990 1,262 1,351 1,175
1995 1,120 1,215 1,025
2005 1,096 1,148 1,041
2007 1,095 1,131 1,057
2008 1,078 1,113 1,040
Миграционные процессы оказали существенное влияние на формирование демографического потенциала РС (Я). Быстрый рост населения в период активного строительства и промышленного освоения РС (Я) определялся миграционной компонентой. Общая миграционная убыль населения РС (Я) за 1989—2009 гг. составляет более 200 тыс. чел., из которых около 70% — трудоспособные. В эти годы на территории РС (Я) был ликвидирован 21 поселок, 133 села прекратили свои функции из-за отсутствия в них постоянного населения [1, с. 9]. Масштабы и темпы нарастания внутрирегиональной сельско-городской миграции сокращают демографический потенциал сельского населения республики.
Влияние безвозвратной миграции на демографический потенциал региона определяется не только изменением численности в районах выхода и вселения за счет выбытия или прибытия самих мигрантов, но и их участия в демографических процессах. К числу негативных последствий современной миграции необходимо отнести отток населения, адаптированного к проживанию и работе на Севере: около 2/3 мигрантов, выезжающих за пределы РС (Я), прожили на ее территории более 10 лет [3, с. 86].
Кроме миграционной убыли потери демографи -ческого потенциала происходят также в результате смертности. Главными причинами смертности населения РС (Я) являются болезни системы кровообращения, внешние причины и онкологические заболевания. Причем для мужчин молодого возраста на первом месте стоят насильственные смерти. Анализ среднего возраста умерших показал, что смертность от внешних причин наступает значительно раньше по сравнению с показателем среднего возраста смерти от всех причин. Причем этот разрыв в Республике Саха (Якутия) выше, чем в целом по Российской Федерации: в 2009 г. он составил 24,4 года для женщин и 16,8 лет для мужчин (табл. 2). Следовательно, с точки зрения потерь демографического потенциала меняется система приоритетов в оценке состояния смертности населения в РС (Я).
Таблица 2
Средний возраст смерти по основным классам причин смерти в Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) в 2009 г., лет [2, с. 359—370]
Основные классы причин смерти РС(Я) РФ
Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Все причины 60,1 72,1 62,7 74,6
Инфекционные 45,4 45,5 44,1 44,0
Новообразования 65,0 67,5 66,1 68,4
Система кровообращения 67,2 77,3 69,4 79,0
Органы дыхания 58,2 64,4 62,7 67,2
Органы пищеварения 56,9 63,1 57,0 64,7
Внешние причины 43,3 47,7 44,9 51,6
В республике отчетливо видна одна из наиболее характерных черт современного демографического развития — различие рождаемости городского и сельского населения, хотя и значительно сократившееся в последнее десятилетие. В настоящее время осуществляется переход к новому типу рождаемости, характеризующемуся более низкими ее коэффициентами, повышением среднего возраста матери при рождении ребенка, увеличением доли детей низкой очередности рождения, что снижает демографический потенциал, особенно городского населения республики.
Изменения среднего возраста матери при рождении ребенка происходят неравномерно — в городской местности отмечается его устойчивое повышение, связанное с откладыванием рождений, более поздним вступлением в брак. В сельской местности наблюдается снижение рождений высоких порядков, в связи с чем начиная с 2000 г. отмечается понижение среднего возраста матери при рождении детей и сближение данного показателя с уровнем городского населения. При этом средний возраст матери по очередности рождения детей увеличился по рождениям всех очередностей, в большей мере это коснулось рождений первых и вторых детей.
Структурный анализ рождаемости показал, что с начала 2000 г. вместе с увеличением доли женщин репродуктивного возраста в составе населения отмечается омоложение самого репродуктивного контингента женщин, кроме того, повысились возрастные интенсивности рождений. По оценкам автора, в 2007 г. увеличение рождаемости на 88% определялось повышением возрастных коэффициентов рождаемости, особенно выражен был рост интенсивности рождений в сельской местности республики [3, с. 35]. В 2008г. увели-
чение коэффициента рождаемости определялось городским населением, за счет роста доли женщин репродуктивного возраста и возрастных коэффициентов рождаемости. На показатели рождаемости оказывают влияние происходящие трансформации норм репродуктивного и матримониального поведения. Отмечается более позднее вступление в брак, повышается доля мужчин и женщин, никогда не состоявших в браке в наиболее активном репродуктивном возрасте (25—29 лет). Так, если по переписи 1979 г. их доля среди мужчин составляла 23% и 14,9% — среди женщин, то к 2002 г. доля мужчин, никогда не стоявших в браке к этому возрасту, возросладо 34,8 %, аженщин — до 23,6 %. Более позднее вступление в брак определяет и более позднее появление на свет первого ребенка. Все больше становится незарегистрированных браков (поданным переписи 2002 г. — 13,1 % всех браков в республике). В активном репродуктивном возрасте (20—29 лет) величина этого показателя составила 20 %у женщин и21 % — у мужчин.
Одним из существенных моментов современной рождаемости является рост внебрачных рождений, их доля увеличилась с 17,9% в 1990 г. до 38,6% в 2009г. [1, с. 81]. При этом около половины таких детей регистрируются по совместному заявлению отца и матери. В отдельных районах республики доля «внебрачных» детей доходит до 60%. Необходимо отметить, что данное явление характерно как для городской, так и для сельской местности (по данным за 2009г., 37,3 % городских и 40,7% сельских детей республики рождены вне официально зарегистрированного брака).
Исследование репродуктивного поведения на основе социологического обследования населения республики1 показало, что образование новых стандартов демографического поведения и изменение самого характера демографических процессов во многом связаны с тенденциями развития семьи. Чаще всего среди серьезных помех к рождению планируемого числа детей респонденты отмечают материальные трудности. Видимо, в настоящее время уже присутствует своего рода конкуренция потребностей: хорошие жилищные условия и достаток важнее, чем наличие нескольких детей. Вместе с тем семья во мнениях якутян еще не утратила своей ценности. В этой связи без изменения ценностных
1 Социологическое исследование вопросов жизнедеятельности семьи и семейных отношений проводилось по заказу Комитета по делам семьи и детства при президенте Республики Саха (Якутия) в мае—августе 2008 г. Всего методом анкетирования опрошено 468 чел.
ориентаций в отношении детей невозможны существенные сдвиги в репродуктивном поведении, которые привели бы к повышению рождаемости до уровня, обеспечивающего воспроизводство населения. Обследование показало, что для молодого поколения желаемое число детей находится на уровне, позволяющем поддержать замещение поколений, а ожидаемое число детей ниже необходимого для обеспечения воспроизводства населения. Следовательно, для изменения неблагоприятной демографической динамики, обеспечения в будущем хотя бы простого воспроизводства населения будет недостаточно мер лишь государственной политики, направленной на создание условий для того, чтобы семьи могли достичь планируемого числа детей. Необходимо искать и реализовывать пути воздействия на увеличение потребности в семейном образе жизни и детях. Заметное влияние на репродуктивное поведение населения оказывают миграционные планы. В зависимости от приверженности к миграции снижаются репродуктивные планы респондентов, состоящих в браке, кроме того, миграция неблагоприятно влияет и на степень их реализации. Миграционное поведение респондентов распространяется и на других членов семьи, в частности на родителей, которые планируют переезд из своего поселения, считают, что их собственные дети, повзрослев, также будут настроены на отъезд.
Происходящие трансформации демографического поведения населения были усилены значительными переменами, произошедшими в стране за два последних десятилетия и существенно изменившими условия и качество жизни россиян, в том числе и жителей Якутии. Переход крыночным отношениям, изменение привычных, сложившихся в советские времена стереотипов, утрата социальных гарантий, в том числе и в сфере здравоохранения, сокращение его сети и нищая материально-техническая база, дальнейшее обесценивание человеческой жизни и зачастую пренебрежительное отношение к собственному здоровью стали причинами ухудшения состояния смертности населения, что повлекло снижение демографического потенциала. Сильно изменились даже, казалось бы, самые естественные человеческие потребности, такие как желание создать семью, родить и вырастить детей, дать им образование и т. п. Разумеется, что для подавляющего большинства людей эти приоритеты не утратили своей значимости, но для некоторой части населения столь резкий переход от социализма к капитализму не мог
не пройти безболезненно. В результате сложилась ситуация, вызвавшая в начале 1990-хгг. кризисные явления в демографическом развитии. Нарушились привычные связи, изменились социальные ориентиры, приспособиться к которым удавалось далеко не всем, что привело к заметному ухудшению показателей воспроизводства населения: возросла смертность, снизилась рождаемость, миграционный рост сменился убылью населения. Большая часть населения, пережив стрессовые ситуации, сумела адаптироваться к рыночным условиям, но для многих отсутствие перспектив и утрата социальных ориентиров стали серьезным испытанием. Все эти процессы неблагоприятно отразились на демографическом потенциале РС (Я).
В долгосрочном периоде развития РС (Я) ожидаются заметные демографические изменения. Как показывают прогнозные расчеты, возможности демографического роста связаны со снижением смертности, увеличением продолжительности здоровой жизни, повышением рождаемости и миграционным приростом населения. Нарастающий миграционный отток сельского населения во внутрирегиональной миграции ведет к уменьшению демографического потенциала, диспропорциям на брачном рынке и как следствие — сокращению населения. Положительное влияние на воспроизводство населения оказывает имеющийся демографический потенциал, определяемый прежде всего благоприятной возрастной структурой населения, а также высоким уровнем рождаемости сельского населения. При этом необходимо отметить, что влияние молодой возрастной структуры является временным, и через 3—5 лет оно себя исчерпает [4]. В динамике прогнозной численности отмечается сокращение трудоспособного населения и вследствие старения — рост старших возрастных групп и увеличение демографической нагрузки. Учет перспектив экономического развития региона и прогнозная оценка населения свидетельствуют о том, что важным фактором формирования населения, не умаляя роли естественного прироста, остается внешняя миграция населения.
Укрепление демографического потенциала воспроизводства населения региона зависит от осуществляемой социально-экономической политики. Стратегическими направлениями политики в области народонаселения должны стать меры по снижению смертности, созданию условий для реализации репродуктивных планов населения, регулированию безвозвратной миграции. Все эти параметры находятся в тесной взаимосвязи,
улучшение демографической ситуации требует разработки комплекса взаимосвязанных мер, воздействующих на все стороны жизни населения. Это меры по улучшению здоровья населения, увеличению продолжительности жизни, сокращению смертности населения, в первую очередь от экзогенных факторов, особенно от несчастных случаев, отравлений, травм и насильственных смертей, регулированию миграции и повышению уровня и качества жизни населения. При этом в вопросах демографического регулирования необходимо учитывать инерционность процесса воспроизводства населения, его зависимость от сформировавшегося демографического потенциала и невозможность быстрой реакции на меры, принимаемые по изменению демографической ситуации. Кроме того, в отношении народонаселения меры осуществляются не прямым, а косвенным воздействием на
процессы демографического развития посредством реализации действий, стоящих перед социальной сферой (здравоохранением, образованием, культурой) и экономическим развитием в целом.
Список литературы
1. Демографический ежегодник Республики Саха (Якутия) 2009: стат. сб. Якутск, 2009.
2. Демографический ежегодник России. 2010: стат. сб. / Росстат. М., 2010.
3. Сукнева С. А. Демографический потенциал развития населения северного региона. Новосибирск: Наука, 2010.
4. Сукнева С. А. Прогноз демографического развития Республики Саха (Якутия) до 2025 г. // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 14.
