CC BY
134
УДК 314.18 Шаповалов Сергей Николаевич
преподаватель кафедры истории и культурологии
Кубанского государственного университета dom-hors@mail.ru
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В ПЕРВОМ ДЕСЯТИЛЕТИИ XXI В.
Shapovalov Sergey Nikolaevich
Lecturer of the History and Cultural Science Department, Kuban State University dom-hors@mail.ru
DEMOGRAPHIC PROCESSES IN THE KRASNODAR TERRITORY IN THE FIRST DECADE OF 21 CENTURY
Аннотация:
В статье рассматриваются основные демографические процессы, характерные для Краснодарского края в 2000-2011 гг. Раскрываются особенности изменения основных демографических показателей в рассматриваемый период. Обращается внимание на кра-евые целевые программы, направленные на улучшение демографической ситуации.
Ключевые слова:
демографическая политика, смертность, рождаемость, миграция, продолжительность жизни.
The summary:
The article deals with the basic demographic processes typical for the Krasnodar Territory in 2000-2011. The author considers specific features of principle demographic indicators of that period, and dwells upon the regional special-purpose programs aimed to improve the demographic situation.
Keywords:
demographic policy, death rate, birth rate, migration, duration of life.
В настоящее время российские федеральные и региональные властные структуры уделяют особое внимание демографической политике, пытаясь найти оптимальные способы и методы воздействия на эту сферу. Демографическая ситуация в стране вызывает серьезную тревогу специалистов, занимающихся изучением и анализом данной проблемы. По их мнению, демографический кризис в России имеет огромные масштабы, системный характер и глубокие социальные причины. За период 1992-2008 гг. население Российской Федерации сократилось на 8,2 млн человек [1].
Социально-экономические перспективы региона тесно связаны со сложившейся демографической ситуацией. Именно она позволяет судить о реальных возможностях конкретной территориальной единицы обеспечивать положительный тип воспроизводства населения, необходимый для дальнейшего социально-экономического и политического развития. В рамках данной статьи мы попытаемся проследить основные демографические процессы, характерные для Краснодарского края в первом десятилетии XXI в.
Динамика численности населения края в 2000-е гг. претерпела серьезные изменения. Анализ статистических сведений позволяет выделить два периода, во время которых наблюдалось снижение численности населения края. Первый период являлся относительно продолжительным: с 2000 г. (5002,7 тыс. человек) по 2003 г. (4969,9 тыс. человек). За это время население Краснодарского края уменьшилось на 32,8 тыс. человек. Следует отметить, что показатель численности населения в 2003 г. стал самым низким за все 2000-е гг. Однако уже в следующем 2004 г. численность возросла, достигнув отметки 5106,3 тыс. человек [2]. В результате всего за год численность увеличилась на 136,4 тыс. человек, или на 2,6 %.
С 2005 по 2006 гг. продолжался второй период снижения численности населения края. За это время оно уменьшилось на 9,7 тыс. человек: с 5106,3 тыс. в 2004 г. до
5096,6 тыс. в 2005 г. Изменения численности населения были теснейшим образом связаны с высоким уровнем смертности, который в рассматриваемый период колебался от
77,9 тыс. человек - в 2000 г. до 79,7 тыс. человек - в 2005 г. [3, с. 21]. Эту негативную тенденцию не сгладило и постоянное увеличение рождаемости, наблюдавшееся с 2000 г.
По данным специалистов, численность постоянного населения Краснодарского края на 1 января 2012 г. составила 5283,4 тыс. человек, из которого 2813,3 тыс. человек, или 53,2 %, - горожане и 2470,1 тыс., или 46,8 %, - сельские жители. Население края за год увеличилось на 54,2 тыс. человек [4]. По сравнению с показателем 2000 г. (5002,7 тыс. человек) численность населения в 2011 г. выросла на 280,7 тыс., или на
5,6 %. Следует также отметить положительную динамику роста численности населения края на протяжении 2007-2011 гг.
Анализируя причины увеличения численности населения края, необходимо отметить, что оно происходило в том числе за счет миграционного прироста. В 2005 г. численные потери были компенсированы миграционным приростом на 87 % (для сравнения, в 2004 г. - на 67,1 %). В 2006 г. миграционный прирост населения составил 26 599 человек, что на 2829 человек, или на 11,9 %, больше чем в 2005 г., и на 4683 человека, или на 21,4 %, превысил естественную убыль населения [5, с. 21].
Миграционный прирост в крае в 2011 г. по сравнению с показателем 2010 г. вырос на 6949 человек, или 26,0 %, составив 33 695 человек [6]. В целом на протяжении выделенного периода (2000-2011 гг.) наблюдалась устойчивая тенденция к росту миграционных потоков на территорию Краснодарского края. Например, в 2005 г. в край прибыло -82 453 человека, в 2006 г. - 85 437, в 2007 г. - 100 582. Это привело к приросту населения. Так, в 2005 г. он составил 23 770 человек, в 2006 г. - 26 599, в 2007 г. - 36 554. В 2009 г. миграционный прирост населения составил всего 25 571 человек, что на 5 044 человека, или на 16,5 %, меньше, чем в 2008 г. Это произошло за счет уменьшения числа прибывших в край на 8416 человек, или на 14,6 %, по сравнению с 2008 г. [7].
Миграционный прирост населения в крае несколько уменьшился в период 2008-2010 гг. (2008 г. - 30 615 человек; 2009 г. - 25 571; 2010 г. - 26 746), однако вновь возрос в 2011 г., достигнув 33 695 человек [7]. Уменьшение миграционного прироста в период 2008-2010 гг., по-видимому, было связано с мировым экономическим кризисом, осложнившим социально-экономическую обстановку во многих регионах страны, приведшим к частичной или полной «заморозке» некоторых инвестиционных и строительных проектов в крае, а также к сокращению рабочих мест.
В течение последних лет в Краснодарском крае наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. Например, существенно снизились темпы сокращения численности населения: с 32 124 человек в 2000 г. до 27 448 человек в 2005 г. и до 20 053 человек в 2008 г. Коэффициент естественной убыли населения в 2000 г. составил 6,3 на 1000 населения, в 2005 г. - 5,3; в 2006 г. - 4,4 [8, с. 21]. Снижение темпов убыли населения стало ощутимо заметно в 2009-2011 гг., составив соответственно 6767 человек, 6960 и 7303. За весь рассматриваемый период самый низкий уровень убыли населения был зафиксирован в 2009 г. (6767 человек). Коэффициент естественной убыли населения в 2011 г. составил 1,4 на 1000 населения [9]. Таким образом, по сравнению с показателями 2000 г. темпы сокращения численности населения в 2011 г. снизились в 4,3 раза. Это, несомненно, является важным свидетельством позитивной демографической политики в регионе.
Снижение темпов убыли населения в Краснодарском крае тесно связано с изменением таких демографических показателей, как рождаемость и смертность. Рождаемость в крае имеет тенденцию к ежегодному росту. Так, в 2000 г. она составляла всего 45 847 детей, а в 2009 г. уже 63 730. За это время рождаемость увеличилась на 17 883 ребенка, или на 39 %. Темпы рождаемости несколько снизились в 2010 г., достигнув отметки
63 624 ребенка, что все равно являлось одним из лучших показателей на протяжении 2000-х гг. Прошедший 2011 г. вновь отмечен увеличением рождаемости в крае, которая достигла 63 864 ребенка [10]. Показатель рождаемости, достигнутый в крае в 2011 г., стал рекордным за всю новейшую историю Кубани.
В рассматриваемый период наблюдалось и постепенное снижение смертности населения. После того как в 2002 г. ее уровень достиг 80 306 человек, началось снижение показателей смертности. Так, уже в 2006 г. она составляла 75 334 человека (коэффициент смертности - 14,8 на 1000 населения) [11, с. 21]. В последующие годы явно прослеживается тенденция к сокращению смертности населения. Например, в 2007 г. -73 744 человека, в 2008 г. - 72 945, в 2010 г. - 70 728, в 2011 г. - 71 167 [12]. Коэффициент смертности в 2008 г. по сравнению с 2007 г. снизился на 1,4 %; в 2009 г. коэффициент смертности по сравнению с 2008 г. уменьшился еще на 3,7 %, достигнув уровня 13,7. В целом уровень смертности в 2011 г. по сравнению с 2000 г. сократился на 6804 человека, или 8,7 %. Однако, несмотря на позитивную тенденцию сокращения уровня смертности, следует констатировать, что она постоянно превышает уровень рождаемости в крае. Данное обстоятельство препятствует увеличению численности населения.
Обращает на себя внимание существенный прогресс, достигнутый в снижении смертности детей в возрасте до 1 года. Так, в 2002 г. этот показатель достигал 10,8 на 1000 родившихся. К 2005 г. он уменьшился до 8,6, или на 20 %. В период 2006-2010 гг. коэффициент младенческой смертности сократился на 35,4 % (с 8,2 на 1000 родившихся живыми до 5,2).
Улучшение демографической обстановки в крае связано и с ростом продолжительности жизни населения. Ожидаемая продолжительность жизни населения Краснодарского края начала увеличиваться. Так, с 2005 г. ожидаемая продолжительность жизни населения края выросла на 2,2 года и составила на 69,7 года в 2009 г. (в 2005 г. - 67,5 года), что на 1,8 года выше, чем в среднем по России. В 2010 г. ожидаемая продолжительность жизни при рождении должна была составить 70,1 года. В то же время остается высокой разница между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин (10,97 года), которая обусловлена высокой смертностью людей трудоспособного возраста, главным образом мужчин [13].
Достигнутые Краснодарским краем демографические показатели стали результатом и целенаправленной работы специальных органов и служб в рамках краевых целевых программ. Так, на реализацию программы «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на 2008-2010 гг. было выделено более 5 млрд рублей. Ожидаемые цели и результаты реализации Программы заключались в следующем: улучшение показателей здоровья населения; сохранение здоровья пожилых людей; укрепление здоровья детей и подростков; сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реорганизация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа включала в себя целый комплекс различных мер. Например, в октябре 2010 г. был организован и проведен месячник «Безопасный труд» в организациях строительного комплекса края. За время его проведения устранены 85,6 % выявленных нарушений в области охраны труда. Для оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление работников были выделены 14,9 млн руб. (в 2009 г. - 13,8 млн руб.). В результате проведенной работы по охране труда был получен социально-экономический эффект в виде снижения в 2010 г., по сравнению с 2009 г., коэффициента частоты производственного травматизма на 2,5 % с 0,80 до 0,78; коэффициента смертности производственного травматизма на 12,3 % с 0,057 до 0,050; числа работающих занятых на работах
с вредными и опасными условиями труда более чем на 6 тыс. человек. В 2010 г. в центрах социальной помощи семье и детям оказано свыше 1,6 млн услуг, число обслуженных составило более 310 тыс. человек [14].
В настоящее время краевая администрация разработала новую целевую программу «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на 2011-2015 гг. Объемы ее финансирования запланированы в размере - 1 451 908,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета [15]. Реализация программы направлена на стабилизацию численности населения и формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому развитию; укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; формирование у населения мотивации ведения здорового образа жизни; развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата.
Подводя некоторые итоги, необходимо отметить, что в настоящее время наметились положительные тенденции в демографическом развитии Краснодарского края. В рассматриваемый период 2000-2011 гг. произошло увеличение численности населения, с каждым годом увеличивается показатель рождаемости, постепенно сокращается уровень смертности населения, в том числе младенческой, край сохраняет положительное сальдо миграции. Однако, для того чтобы в последующие годы в крае была позитивная демографическая обстановка, необходимы дальнейшие меры по регулированию демографической ситуации.
Ссылки:
1. «Эффективность мер демографической политики в России и предпосылки создания модели управления демографическими процессами» (2011-2013 гг.). [Электронный ресурс]. URL:
http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/Demmodel2011-2013.pdf (дата обращения: 30.04.2012).
2. Демографический обзор. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oncology.ru/service/
organization/krasnodar/004.pdf (дата обращения: 30.04.2012).
3. Касьянов В.В., Трошенок С.В. Трудовые ресурсы Краснодарского края и демографические основы их формирования // Теория и практика общественного развития. 2008. № 1.
4. Общие итоги естественного движения населения. [Электронный ресурс]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 30.04.2012).
5. Касьянов В.В., Трошенок С.В. Указ. соч.
6. Общая характеристика миграционной ситуации в крае. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 30.04.2012).
7. Число прибывших в край. [Электронный ресурс]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения:
30.04.2012).
8. Касьянов В.В., Трошенок С.В. Указ. соч.
9. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения. [Электронный ресурс]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (дата обращения: 30.04.2012).
10. Общие итоги...
11. Касьянов В.В., Трошенок С.В. Указ. соч.
12. Рождаемость, смертность...
13. Краевая целевая программа «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на 20112015 годы». [Электронный ресурс]. URL: http://www.familykuban.ru/_files/
krai_cel_progr/demographiya/programma_demogr_2011-2015.zip (дата обращения: 30.04.2012).
14. Краевая целевая программа «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на 20082010 годы. [Электронный ресурс]. URL: http://www.familykuban.ru/_files/
krai_cel_progr/demographiya/otchet_2008-2010.zip (дата обращения: 30.04.2012).
15. Краевая целевая программа «Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае» на 20112015 годы.
References (transliterated):
1. «Effektivnost' mer demograficheskoy politiki v Rossii i predposylki sozdaniya modeli upravleniya demografiches-kimi protsessami» (2011-2013 gg.). [Electronic resource]. URL:
http://www.isprras.ru/pics/File/tochka_zrenia/Demmodel2011-2013.pdf (date of access: 30.04.2012).
2. Demograficheskiy obzor. [Electronic resource]. URL: http://www.oncology.ru/service/ organiza-
tion/krasnodar/004.pdf (date of access: 30.04.2012).
3. Kas'yanov V.V., Troshenok S.V. Trudovye resursy Krasnodarskogo kraya i demograficheskie osnovy ikh formiro-vaniya // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. 2008. № 1.
4. Obshchie itogi estestvennogo dvizheniya naseleniya. [Electronic resource]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (date of access: 30.04.2012).
5. Kas'yanov V.V., Troshenok S.V. Op. cit.
6. Obshchaya kharakteristika migratsionnoy situatsii v krae. [Electronic resource]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (date of access: 30.04.2012).
7. Chislo pribyvshikh v kray. [Electronic resource]. URL: http://www.krsdstat.ru/default.aspx (date of access:
30.04.2012).
8. Kas'yanov V.V., Troshenok S.V. Op. cit.
9. Rozhdaemost', smertnost' i estestvenniy prirost naseleniya. [Electronic resource]. URL:
http://www.krsdstat.ru/default.aspx (date of access: 30.04.2012).
10. Obshchie itogi.
11. Kas'yanov V.V., Troshenok S.V. Op. cit.
12. Rozhdaemost', smertnost'...
13. Kraevaya tselevaya programma «Ob uluchshenii demograficheskoy situatsii v Krasnodarskom krae» na 2011 —
2015 gody». [Electronic resource]. URL: http://www.familykuban.ru/_files/
krai_cel_progr/demographiya/programma_demogr_2011-2015.zip (date of access: 30.04.2012).
14. Kraevaya tselevaya programma «Ob uluchshenii demograficheskoy situatsii v Krasnodarskom krae» na 20082010 gody. [Electronic resource]. URL: http://www.familykuban.ru/_files/krai_cel_
progr/demographiya/otchet_2008-2010.zip (date of access: 30.04.2012).
15. Kraevaya tselevaya programma «Ob uluchshenii demograficheskoy situatsii v Krasnodarskom krae» na 20112015 gody.
