CC BY
17
ЭКО. - 2015. - №4 МОСТАХОВА Т.С.
Демографические аспекты развития сельских территорий Республики Саха (Якутия)
Т.С. МОСТАХОВА, доктор экономических наук, Якутский научный центр СО РАН, отдел региональных экономических и социальных исследований, Якутск. Е-таИ: [email protected]
Представлены итоги оценки демографического потенциала сельских поселений в зависимости от их людности. Установлено, что наиболее актуальны меры по поддержанию демографического потенциала для поселений с людностью свыше 1000 жителей. Обоснован вывод о том, что поддержка демографического потенциала поселений должна учитывать необходимость сохранения пространственного каркаса системы расселения.
Ключевые слова: сельские поселения, расселение населения, демографический потенциал, устойчивое развитие
Демографическому развитию сельских территорий Республики Саха (Якутия) присущи многие из тенденций, отмечаемых в северных регионах Российской Федерации в целом. Это и сокращение общей численности, и уменьшение удельного веса сельского населения, сохранение высокой смертности и т.п.1
Хотя численность сельского населения в Республике Саха (Якутия) за 2002-2014 гг. сократилась всего на 0,15%, но динамика в течение этого периода была крайне неравномерной. Удельный вес сельчан в общей численности населения изменился незначительно - с 35,7% до 35,9% (рис. 1).
Население в сельской местности, как и во всей республике, формируется под влиянием миграционной убыли, имеющей на протяжении 10 лет отрицательное значение. Несмотря на центростремительные тенденции, соотношение источников формирования численности сельского населения остается в основном прежним (табл. 1).
1 Мостахова Т. С. Сельские поселения Арктики: демографические аспекты устойчивого развития // Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера - 2014. Материалы Четвертого Всероссийского научного семинара, 24-26 сентября 2014 г., Сыктывкар. Ч. I.- С.88.
Рис. 1. Динамика численности (левая шкала) и удельного веса сельского населения Республики Саха (Якутия) в 2002-2011 гг.
Естественный прирост населения сохраняется, хотя его абсолютные значения почти вдвое меньше, чем миграционной убыли. Миграционный отток населения увеличивает свои абсолютные значения.
Таблица 1. Источники формирования численности
сельского населения в Республике Саха (Якутия) в 2002-2013 гг., чел.
Численность населения 2002 2005 2010 2011 2012 2013
На начало года 339605 343642 341551 343659 338773 335066
Прирост за год: общий -2082 3418 2108 -4886 -3707 -2930
естественный 1952 1635 2657 3435 3466 3929
миграционный -4834 804 -549 -8321 -7173 -6859
из-за перемены категории населенных пунктов 800 979 0 0 0 0
Достаточно высокая смертность населения, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте, от несчастных случаев,
отравлений и травм, доминирующая в структуре причин смерти2, оказывает существенное влияние на формирование сельского населения.
Происходят кардинальные изменения в источниках формирования населения Республики Саха (Якутия), сокращающийся естественный прирост не компенсирует миграционный отток. В итоге основной современной тенденцией демографического развития представляется сокращение численности3. При этом выявлены некоторые особенности формирования демографического потенциала у поселений различных категорий людности. Исследование демографического потенциала сельских поселений, базировавшееся на показателях численности населения за 2002-2012 гг., естественного и миграционного прироста в расчете на 1000 чел., удельного веса населения в трудоспособном возрасте, показало, что во всех категориях поселений по людности преобладает негативная динамика. В наибольшей степени это касается групп поселений с численностью до 200 жителей, где доля поселений, имеющих отрицательную динамику (сокращение более 5%), составляла 61,9%.
Поселения с численностью жителей 201-500 чел. более стабильны: сокращение к 2012 г. относительно 2002 г. составило всего 0,909. Но почти в 62% (в 70 из 113 поселений данной группы) убыль населения превышает 5% от численности 2002 г., 29% имели относительно стабильную (+/- 5%), а 37% - положительную динамику интегрального показателя демографического развития.
Среди поселений с числом жителей от 501 до 1000 чел. чуть меньше неустойчивых - 51,6%. При этом наблюдается существенный разброс показателей по динамике численности: максимальный прирост численности превышает минимальный в 2,6 раза. Очень значительный «перепад» показателей характерен для миграционного сальдо: от -134%о до 22,105%о. Хотя по-прежнему в распределении по динамике численности значительную долю занимают
2 Сукнёва С. А., Туманова Д. В. Влияние витального поведения на трудовой потенциал северного региона // Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера - 2014. Материалы Четвертого Всероссийского научного семинара, 24-26 сентября 2014 г., Сыктывкар. Ч. I. - С.134.
3 Пахомов А. А., Мостахова Т. С. Трансформация демографических процессов в Якутии // Регион: экономика и социология. - 2014.- № 1. - С.163-176.
поселения с негативной динамикой, тем не менее этот показатель ниже, чем в двух предыдущих группах (52%).
В более крупных селах динамика численности была устойчивее. Например, среди поселений с людностью от 1001 до 2000 чел. только в 39,7% численность сократилась на 5% и более. Минимальный показатель данного индикатора (0,640) отличается от максимального на 45%. Естественный прирост в среднем за 2011-2012 гг. составил 9,008 чел., а миграционное сальдо - 24,729 чел. на 1000 чел. Характерен миграционный отток, что подтверждается отрицательными значениями миграционного сальдо.
Анализ динамики численности населения в этой группе поселений показал, что с увеличением численности устойчивость повышается. Доля поселений со снижающейся динамикой меньше, чем в малолюдных. Падение численности населения более чем на 5% наблюдается только в 40% поселений (23 из 58), стабильная численность - почти в 41% (24 поселения). Если добавить 11 поселений, где численность наращивается, позитивная динамика будет характерна для более 60%. Индексы демографического развития возрастали в 36 поселениях из 58.
В селах с численностью от 2001 до 5000 чел. только 55,6% имели отрицательную динамику численности, самые устойчивые из них - более крупные. Средний прирост численности в группе поселений с числом жителей 2001-5000 чел. составил 0,923% (этот показатель значительно варьировался, как и индикаторы естественного миграционного прироста). Отмечались миграционный как прирост, так и отток, особенно на Севере.
В целом за 2002-2012 гг. в большей части поселений наблюдалась неблагоприятная динамика численности. Снижение численности более 5% произошло в 15 из 27 поселений (56%). Более устойчивую демографическую динамику характеризуют более высокие значения интегрального индекса в поселениях с достаточно большой численностью населения.
Доля поселений со стабильной и позитивной динамикой высока в категории самых крупных сельских поселений - 67% (в 10 из 15 поселений по группе).
Анализ особенностей демографических процессов в сельских поселениях различных категорий людности показал, что их общей чертой является достаточно высокая доля поселений,
не обладающих необходимой устойчивостью в плане демографического развития. Среднее значение прироста численности во всех категориях людности поселений - ниже 1,0 (рис. 2).
До 200 201-500 501-1000 1001-2000 2001-5000 Свыше 5000
□ Максимальное значение ^Минимальное значение ^Среднее значение
Рис. 2. Значения прироста численности населения
по категориям людности сельских поселений (2012 г. по сравнению с 2002 г.), раз
С нарастанием людности увеличиваются средние значения естественного и миграционного прироста населения (рис. 3-4).
л»
До 200 201-500 501-1000 1001-2000 2001-5000 Свыше 5000 □ Максимальное значение □ Минимальное значение □ Среднее значение
Рис. 3. Значения естественного прироста (в среднем за 2011-2012 гг.),%о
1,6
1,4
0,8
0,2
0
40
30
20
10
0
До 200 201-500 501-1000 1001-2000 2001-5000 Свыше 5000
ггг
р г
□ Максимальное значение □ Минимальное значение □ Среднее значение
Рис. 4. Значения миграционного прироста (в среднем за 2011-2012 гг.),%о
Таким образом, основной тенденцией развития системы сельского расселения остается усиление поляризации, стягивание населения в более крупные поселения. Динамика демографического развития в значительной степени определяется людностью поселения, отражая «демографическое преимущество» крупных поселений. Поселения с большим числом жителей обладают более устойчивой динамикой численности населения, а у малочисленных субиндекс демографического развития меньше (табл. 2).
Таблица 2. Средние показатели субиндекса демографического развития по группам поселений Республики Саха (Якутия) в 2006-2012 гг.
50
0
-100
-150
-200
Численность населения, чел. 2006 2012 Рост/снижение
До 200 0,4088 0,4258 1,042
201-500 0,4094 0,4311 1,053
501-1000 0,4185 0,4330 1,035
1001-2000 0,4311 0,4468 1,036
2001-5000 0,4783 0,4981 1,041
Свыше 5000 0,6221 0,6480 1,355
Анализ динамики численности по поселениям различной людности позволяет сформулировать вывод о том, что реализация мер по поддержанию демографического потенциала наиболее актуальна для поселений с людностью свыше 1000 чел., в первую очередь для самых крупных (свыше 5000 чел.).
В то же время, принимая решения о поддержке демографического потенциала, следует исходить из необходимости сохранять пространственный каркас поселений, для чего нужны избирательные решения по отдельным из них.
